be142ef4-6eae-492d-91ac-2250bbf72cb2 · Kauno apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedjeigu žemÄs nuomininkas naudoja žemÄ ne pagal sutartį ar pagrindinÄ tikslinÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtį; jeigu žemÄs nuomininkas ilgiau kaip tris mÄnesius nuo žemÄs nuomos sutartyje nustatyto nuomos mokesÄio mokÄjimo termino Å¡io mokesÄio nesumoka;
Legislator headnote
AI generatedbe142ef4-6eae-492d-91ac-2250bbf72cb2 · Kauno apygardos teismas: kitais įstatymų nustatytais atvejais. NurodÄ, kad iÅ¡ ginÄijamo 2017 m. gruodžio 4 d. įsakymo nÄra pakankamai aiÅ¡ku, kokiu faktiniu pagrindu atsakovÄ nutraukÄ nuomos sutartį, nes įsakyme nurodomi tik teisÄs aktai bei NŽT 2017 m. rugsÄjo 28 d. raÅ¡tas Nr. 8SD-5155-(14.8.125E) âDÄl informacijos pateikimoâ. Be to, minÄtų administracinių aktų ir patikrinimo akto (2017-09-19) turinys dÄl nuomos sutarties nutraukimo pagrindų bei nustatytų faktinių aplinkybių prieÅ¡tarauja vieni kitiems.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2A-202-413/2019 Teisminio proceso Nr. 2-69-3-00129-2018-3 Procesinio sprendimo kategorijos: (S) 2.6.8.11.1.; 2.6.16.8.; 3.3.1.18.1. Kauno apygardos teismas N u t a r t i s LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. balandžio 8 d. Kaunas Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Gintauto Koriagino (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), Algimanto Kukalio ir RÅ«tos PalubinskaitÄs, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal atsakovÄs NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto skyriaus apeliacinį skundÄ dÄl Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mų 2018 m. spalio 4 d. sprendimo civilinÄje byloje Nr. e2-4426-924/2018 pagal ieÅ¡kovÄs akcinÄs bendrovÄs âDetonasâ ieÅ¡kinį atsakovei Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto skyriui dÄl žemÄs nuomos sutarties nutraukimo pripažinimo negaliojanÄiu.
TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : I. GinÄo esmÄ 1. IeÅ¡kovÄ AB âDetonasâ teismui pateiktu ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä pripažinti negaliojanÄiu atsakovÄs NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto skyriaus (toliau ir NŽT) 2017 m. gruodžio 4 d. įsakymÄ Nr. 8VÄ®-1411-(14.8.2), kuriuo buvo nutraukta Å¡alių 2015 m. lapkriÄio 12 d. sudaryta ValstybinÄs žemÄs nuomos sutartis Nr. 8SŽN-366 (toliau ir nuomos sutartis), ir įpareigoti atsakovÄ vykdyti Å¡iÄ sutartį.
2. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad 2015 m. lapkriÄio 12 d. Å¡alys sudarÄ valstybinÄs žemÄs â 2,5091 ha ploto, esanÄios (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau â žemÄs sklypas), nuomos sutartį Nr. 8SŽN-366. AtsakovÄ, 2017 m. rugsÄjo 19 d. atlikusi žemÄs sklypo patikrinimÄ (faktinių duomenų patikrinimo vietoje akto 2017 m. rugsÄjo 19 d. Nr. FD-231-(14.8.129.)), nustatÄ, kad žemÄs sklypo vidurinÄje dalyje, sankasų viduje, esantys pastatai nÄra naudojami pagal Nekilnojamo turto registre įregistruotÄ jų paskirtį, likusi žemÄs sklypo dalis yra apaugusi daugiametÄmis žolÄmis ir medžiais, didžioji žemÄs sklypo dalis nÄra bÅ«tina jame esantiems pastatams eksploatuoti ir nÄra naudojama, todÄl sprendÄ, kad didžioji žemÄs sklypo dalis (neužstatyta statiniais ir nenaudojama jiems eksploatuoti) negalÄjo bÅ«ti iÅ¡nuomota.
3. IeÅ¡kovÄs vertinimu, tokia iÅ¡vada neatitinka tikrovÄs, kadangi AB âDetonasâ pastatų fizinÄ bÅ«klÄ gera, stogų dangos pakeistos arba atnaujintos, pastatai rakinami ir prižiÅ«rimi. IeÅ¡kovÄs veikla yra susijusi su sprogstamųjų medžiagų laikymu, saugojimu ir gamyba. Sudarant nuomos sutartį atsakovÄ Ä¯vertino, kokio dydžio žemÄs sklypas bÅ«tinas įmonei priklausanÄių pastatų eksploatacijai atsižvelgiant į įstatyme įtvirtintas rekomendacijas dÄl saugos reikalavimų. Nuo nuomos sutarties sudarymo ieÅ¡kovÄ savo Å«kinÄs veiklos nekeitÄ, todÄl nepasikeitÄ ir poreikis nuomojamo žemÄs sklypo dydžiui. DÄl ieÅ¡kovÄs specifinÄs veiklos ir tokiai veiklai keliamų ypatingų saugumo reikalavimų ieÅ¡kovei reikalingas tokio dydžio sklypas, koks yra suteiktas.
4. AtsakovÄ praÅ¡Ä ieÅ¡kinį atmesti. NurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ kreipÄsi į atsakovÄ su praÅ¡ymu leisti bendrovei perleisti žemÄs nuomos teisÄ tretiesiems asmenims, kas patvirtina, kad ieÅ¡kovÄ toliau vykdyti Å«kinÄs veiklos žemÄs sklype neplanuoja. Kadangi ginÄo sklype esantys statiniai nenaudojami pagal Nekilnojamojo turto registre įregistruotÄ jų tikslinÄ paskirtį, o žemÄs sklypas apleistas (apaugÄs daugiametÄmis žolÄmis, medžiais) ir tokio dydžio ieÅ¡kovei, todÄl atsakovÄ nusprendÄ nutraukti nuomos sutartį II.
 Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ 5. Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mai 2018 m. spalio 4 d. sprendimu ieÅ¡kinį tenkino visiÅ¡kai, pripažino neteisÄtu vienaÅ¡alį sutarties nutraukimÄ , panaikino NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto skyriaus 2017 m. gruodžio 4 d. įsakymÄ Nr. 8VÄ®-1411-(14.8.2.) âDÄl 2015 m. lapkriÄio 12 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties Nr. 8SŽN-366 nutraukimoâ, priteisÄ iÅ¡ atsakovÄs ieÅ¡kovei 1590,75 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų, grÄ Å¾ino ieÅ¡kovei 62,00 Eur žyminio mokesÄio.
6. Teismas nustatÄ, kad ieÅ¡kovÄ AB âDetonasâ nuosavybÄs teise valdo statinius: pastatÄ - sandÄlį, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); pastatÄ - sandÄlį, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); pastatÄ - sandÄlį, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); pastatÄ - sandÄlį, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); pastatÄ - sandÄlį, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); pastatÄ - gamybinį pastatÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); pastatÄ - gamybinį pastatÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); pastatÄ - sandÄlį, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); pastatÄ - Å«kinį pastatÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); pastatÄ - Å«kinį pastatÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄius (duomenys neskelbtini) (t. 1, e. b. l. 19-23).
Å alys 2015 m. lapkriÄio 12 d. sudarÄ valstybinÄs žemÄs nuomos sutartį Nr. 8SŽN-366, kuria ieÅ¡kovei buvo iÅ¡nuomotas 24 metams 2,5091 ha valstybinis žemÄs sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), naudojimo paskirtis â kita, naudojimo bÅ«das â pramonÄs ir sandÄliavimo objektų teritorijos, esantis (duomenys neskelbtini) (t. 1, e. b .l. 14-15). IeÅ¡kovÄ 2017 m. rugpjÅ«Äio 9 d. kreipÄsi į NŽT su praÅ¡ymu iÅ¡duoti sutikimÄ perleisti žemÄs sklypo nuomos teisÄ (t. 1, e. b. l. 113).
AtsakovÄ 2017 m. rugsÄjo 19 d. atlikusi žemÄs sklypo patikrinimÄ (faktinių duomenų patikrinimo vietoje aktas Nr. FD-231-(14.8.129.)), nustatÄ, kad žemÄs sklypo vidurinÄje dalyje, sankasų viduje, esantys pastatai nÄra naudojami pagal Nekilnojamojo turto registre įregistruotųjų paskirtį, likusi žemÄs sklypo dalis yra apaugusi daugiametÄmis žolÄmis ir medžiais (t. 1, e. b. l. 99-111). AtsakovÄ 2017 m. rugsÄjo 28 d. ieÅ¡kovei adresuotame raÅ¡te Nr. 8SD-5155-(14.8.125E) âDÄl informacijos pateikimoâ nurodÄ, jog iÅ¡ žemÄs sklypo plano matyti, kad ieÅ¡kovei priklausantys statiniai užima nedidelį žemÄs sklypo plotÄ .
Pagal VÄ® Registrų centras nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡o duomenis AB âDetonasâ priklausantys nenaudojami statiniai užima tik 679 kv. m plotÄ (užstatymo plotas), o žemÄs sklypo plotas sudaro net 25091 kv. m. ŽemÄ sklypo dalis, kurioje yra pieva ir medžiai, statiniais neužstatyta. Atsižvelgiant į tai, NŽT padarÄ iÅ¡vadÄ , kad didžioji žemÄ sklypo dalis nÄra bÅ«tina jame esantiems pastatams eksploatuoti ir nÄra naudojama. TodÄl NŽT informavo ieÅ¡kovÄ, jog tam, kad bÅ«tų galima sprÄsti dÄl sutikimo iÅ¡davimo perleisti žemÄs sklypo nuomos teisÄ, reikalinga pateikti žemÄs sklypo planÄ su pagal taisyklių reikalavimus iÅ¡skirtomis dalimis statinių eksploatavimui (t.1, e. b. l. 10-12).
Atsakydama į tai, AB âDetonasâ 2017 m. spalio 13 d. raÅ¡te nurodÄ, kad ieÅ¡kovÄ nesutinka su atsakovÄs 2017 m. rugsÄjo 28 d. raÅ¡te Nr. 8SD-5155-(l 4.8.125E) nurodytais motyvais (t. 1, e. b. l. 122-124). AtsakovÄ 2017 m. lapkriÄio 20 d. raÅ¡tu Nr. 8SD-6572-(14.8.125E.) ieÅ¡kovei praneÅ¡Ä, kad 2015 m. lapkriÄio 12 d. valstybinÄs žemÄs sklypo nuomos sutartis Nr. 8SŽN-366 bus nutraukta (t. 1, e. b. l. 117). 2017 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. 8VÄ®-1411-(14.8.2) NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto skyriaus vedÄja A.
M. nutraukÄ 2015 m. lapkriÄio 12 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartį Nr. 8SŽN-366 (t. 1, e. b. l. 13).
7. Teismas pažymÄjo, kad pagal CK 6.564 straipsnio 1 dalį žemÄs nuomos sutartis prieÅ¡ terminÄ nuomotojo reikalavimu gali bÅ«ti nutraukta:
1) jeigu žemÄs nuomininkas naudoja žemÄ ne pagal sutartį ar pagrindinÄ tikslinÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtį;
2) jeigu žemÄs nuomininkas ilgiau kaip tris mÄnesius nuo žemÄs nuomos sutartyje nustatyto nuomos mokesÄio mokÄjimo termino Å¡io mokesÄio nesumoka;
3) kitais įstatymų nustatytais atvejais. NurodÄ, kad iÅ¡ ginÄijamo 2017 m. gruodžio 4 d. įsakymo nÄra pakankamai aiÅ¡ku, kokiu faktiniu pagrindu atsakovÄ nutraukÄ nuomos sutartį, nes įsakyme nurodomi tik teisÄs aktai bei NŽT 2017 m. rugsÄjo 28 d. raÅ¡tas Nr. 8SD-5155-(14.8.125E) âDÄl informacijos pateikimoâ. Be to, minÄtų administracinių aktų ir patikrinimo akto (2017-09-19) turinys dÄl nuomos sutarties nutraukimo pagrindų bei nustatytų faktinių aplinkybių prieÅ¡tarauja vieni kitiems.
Nors atsakovÄ 2017 m. rugsÄjo 19 d. patikrinimo aktu konstatavo, kad visi ieÅ¡kovei priklausantys statiniai nÄra naudojami (tik prižiÅ«rimi), 2017 m. rugsÄjo 28 d. raÅ¡tu ieÅ¡kovei nurodÄ, kad tik didžioji žemÄs sklypo dalis nÄra bÅ«tina jame esantiems pastatams eksploatuoti ir nÄra naudojama, todÄl didžioji žemÄs sklypo dalis (neužstatyta statiniais ir nenaudojama jiems eksploatuoti) negalÄjo bÅ«ti iÅ¡nuomota. IÅ¡ aptartų aplinkybių teismas sprendÄ, kad tokiu bÅ«du NŽT iÅ¡ esmÄs siekÄ (inicijavo) valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties pakeitimo, t. y. sumažinti ieÅ¡kovei nuomojamo žemÄs sklypo plotÄ , taÄiau ieÅ¡kovei nesutikus, priÄmÄ ginÄijamÄ Ä¯sakymÄ , kuriuo nutraukÄ nuomos sutartį.
8. Teismas nurodÄ, kad nors ginÄijamo įsakymo dÄl nuomos sutarties nutraukimo priÄmimas buvo sÄ lygotas to, kad ieÅ¡kovÄs didžioji nuomojamo žemÄ sklypo dalis nÄra bÅ«tina jame esantiems pastatams eksploatuoti ir nÄra naudojama, taÄiau atsakovÄ bylos nagrinÄjimo metu taip ir negalÄjo nurodyti, kokia gi žemÄs sklypo dalis iÅ¡ 25091 kv. m nÄra naudojama bei nÄra reikalinga jame esantiems pastatams eksploatuoti, taip pat negalÄjo paaiÅ¡kinti kodÄl bÅ«tent tokio ploto sklypas ieÅ¡kovei buvo iÅ¡nuomotas. PažymÄjo, kad tuo atveju, jei atsakovÄs darbuotojai sudarydami nuomos sutartį netinkamai įvertino nuomojamo žemÄs sklypo dydį, atsakomybÄ dÄl padarytos klaidos negali bÅ«ti perkeliama ieÅ¡kovei. AtsakovÄs reikalavimas ieÅ¡kovei, kuris iÅ¡ esmÄs vertintinas kaip įpareigojimas kreiptis dÄl nuomos sutarties pakeitimo, yra absoliuÄiai nepagrįstas ir nesuderinamas su pagrindiniais sutarÄių sudarymo, keitimo bei jų vykdymo principais.
9. Teismas pažymÄjo, kad žemÄs sklypai iÅ¡nuomojami teritorijų planavimo dokumentuose ar žemÄs valdos projektuose nustatyto dydžio, kuris bÅ«tinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį. AnalogiÅ¡ka nuostata įtvirtinta VyriausybÄs 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 (su vÄlesniais pakeitimais) patvirtintų âNaudojamų kitos paskirties valstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos taisykliųâ 28.1 punkte.
TeisÄs aktuose nÄra numatyta galimybÄ nutraukti dalį valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties, ypaÄ atsižvelgiant į tai, jog ieÅ¡kovei iÅ¡nuomotas sklypas yra specialiai suformuotas bÅ«tent tokio dydžio, koks reikalingas jame esanÄių statinių eksploatavimui pagal jų paskirtį, sklypas yra vientisas, jo ribos ir dydis nenuginÄyti. TaÄiau, teismo vertinimu, NŽT galÄjo kreiptis į teismÄ (ieÅ¡kovei nesutinkant geranoriÅ¡kai sprÄsti ginÄÄ ) dÄl žemÄs nuomos sutarties pakeitimo, bet ne dÄl jos nutraukimo.
Nuomotino žemÄs sklypo dydis nustatomas pagal tikslinÄ paskirtį atitinkantį faktinį jo naudojimÄ , o sklypo ribos â pagal vieÅ¡osios teisÄs (teritorijų planavimo) normas kompetentingų valdžios institucijų aktais patvirtintu sklypo planu. TeisÄs aktai, kuriais suformuotas ginÄo sklypas, yra galiojantys bei nÄra ginÄijami. Tais atvejais, kai suinteresuoti asmenys ginÄija administracinius aktus, kuriais suformuotas žemÄs sklypas, bÅ«tinas patikrinimas, kokio dydžio žemÄs sklypas pastatams naudoti reikalingas realiai.
NagrinÄjamu atveju Nacionalinei žemÄs tarnybai konstatavus, jog dalis sklypo ieÅ¡kovei nÄra reikalinga, toks patikrinimas nebuvo atliktas.
10. Teismas konstatavo, kad nepakeitus iÅ¡nuomoto sklypo dydžio ir ribų, t. y. neatlikus sklypo formavimo ar ribų patikslinimo procedÅ«ros, byloje esantys raÅ¡ytiniai įrodymai sudaro pagrindÄ daryti iÅ¡vadÄ , kad ieÅ¡kovÄs 2,5091 ha ploto valstybinÄs žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), nuomos teisÄ nenuginÄyta. TodÄl yra pagrindas pripažinti, kad raÅ¡ytiniai įrodymai byloje paneigia atsakovÄs abejones ir argumentus dÄl ieÅ¡kovei iÅ¡nuomotos žemÄs sklypo ploto dalies naudojimo ir reikalingumo.
AtsakovÄ neįrodÄ, kad buvo teisÄtas ir pagrįstas poreikis ginÄijamam įsakymui priimti, o padariusi prielaidÄ , kad didžioji žemÄs sklypo dalis nÄra bÅ«tina jame esantiems pastatams eksploatuoti ir nÄra naudojama (siekdama sumažinti ieÅ¡kovei nuomojamo žemÄs sklypo dalį), NŽT nesilaikÄ pagrindinių sutarÄių sudarymo ir jų vykdymo principų, bei nesilaikÄ teisÄs aktų nustatytos sutarÄių pakeitimo tvarkos. Kasacinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad byloje ginÄijant suteikto nuomotis valstybinÄs žemÄs sklypo dydį svarbu įrodyti, koks žemÄs sklypo dydis yra bÅ«tinas ir pakankamas tam tikram pastatui eksploatuoti, nes tik nustaÄius sklypo dydžio reikalingumÄ galima įvertinti, ar nuomininkui skirtas jo turimam pastatui eksploatuoti pakankamo ploto valstybinÄs žemÄs sklypas.
Asmeniui, byloje teigianÄiam, kad jo turimam pastatui eksploatuoti iÅ¡nuomotas per mažo ploto valstybinÄs žemÄs sklypas, tenka įrodinÄjimo pareiga tai pagrįsti (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2011 m. rugsÄjo 27 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-361/2011). NagrinÄjamu atveju, atsakovei teigiant, kad ieÅ¡kovÄs turimiems pastatams eksploatuoti iÅ¡nuomotas per didelio ploto valstybinÄs žemÄs sklypas, teko įrodinÄjimo pareiga tai pagrįsti.
11. Teismas atkreipÄ dÄmesį, kad atsakovÄ neginÄijo savo paÄios įsakymo iÅ¡nuomoti žemÄ ieÅ¡kovei bei žemÄs nuomos sutarties, kaip sudarytos pažeidžiant imperatyvias įstatymų nuostatas. Niekinio sandorio faktÄ ir jo teisinius padarinius teismas gali konstatuoti savo iniciatyva (ex officio) tik tuo atveju, jei tokio sandorio (niekinio) požymiai yra akivaizdÅ«s, t. y. jei jų nereikia įrodinÄti, kad pripažinti sandorį negaliojanÄiu. PažymÄjo, kad nors teismui ir kyla abejonių dÄl iÅ¡nuomoto ieÅ¡kovei 2,5091 ha ploto žemÄs sklypo dydžio (25091 kv. m, kai AB âDetonasâ priklausantys statiniai užima tik 679 kv. m plotÄ ) ir ieÅ¡kovÄs realiai vykdomos Å«kinÄs veiklos (daugiau kaip deÅ¡imt metų Å¡ioje teritorijoje (pastatuose) jokios sprogstamosios medžiagos nÄra laikomas ir sprogdinimo darbai nÄra atliekami), taÄiau paneigiant tai ar patvirtinant, bÅ«tinas faktinių aplinkybių tyrimas.
DÄl minÄtų priežasÄių, nesant atsakovÄs reikalavimo, teismas sandorių sudarymo teisÄtumo nerevizuoja ir preziumuoja, kad įsakymas ir sutartis yra teisÄti, kadangi teisÄtai sudaryta ir galiojanti sutartis jos Å¡alims turi įstatymo galiÄ ir įpareigoja atlikti ne tik tai, kas tiesiogiai joje numatyta, bet ir visa tai, kÄ lemia sutarties esmÄ arba įstatymai (CK 6.189 straipsnis).
12. Pasisakydamas dÄl bylinÄjimosi (atstovavimo) iÅ¡laidų priteisimo, teismas pažymÄjo, kad ieÅ¡kovÄ taip pat pateikÄ duomenis, kad Å¡ioje byloje patyrÄ 1421,75 Eur iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokÄti (t. 2, e. b. l. 178-187). Å ios iÅ¡laidos nevirÅ¡ija Rekomendacijose dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) nustatytų maksimalių dydžių, todÄl pripažintinos protingomis, pagrįstomis ir priteistinos ieÅ¡kovei iÅ¡ atsakovÄs. III.
Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai 13. Apeliaciniu skundu atsakovÄ NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos praÅ¡o panaikinti Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mų 2018 m. spalio 4 d. sprendimÄ ir ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį atmesti. Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais argumentais: 1.1. Teismas nepagrįstai neanalizavo teisÄs aktų, reglamentuojanÄių valstybinÄs žemÄs nuomÄ , savo iÅ¡vadų neargumentavo, o tiesiog neteisingai nurodÄ, kad atsakovÄ nepateikÄ pakankamų įrodymų ir neįrodÄ nuomos sutarties nutraukimo bÅ«tinumo. 1.2.
GinÄo įsakyme (2017 m. gruodžio 4 d. įsakymas Nr. 8VÄ®-1411-(14.8.2)) aiÅ¡kiai nurodyti teisÄs aktai ir faktinÄs aplinkybÄs, kuriais remiantis priimtas sprendimas nutraukti nuomos sutartį. Teismas iÅ¡analizavo teisÄs aktų nuostatas, 2017 m. rugsÄjo 28 d. ir 2017 m. rugsÄjo 19 d. atsakovÄs raÅ¡tuose nurodytas aplinkybes, taÄiau nepagrįstai sprendÄ, kad jog nuomos sutarties faktiniai pagrindai nÄra aiÅ¡kÅ«s ir prieÅ¡tarauja vieni kitiems. 1.3. Byloje nustatyta, kad ieÅ¡kovÄ AB âDetonasâ nenaudoja statinių ir tuo paÄiu viso valstybinÄs žemÄs sklypo sprogmenims laikyti.
TodÄl nÄra realaus poreikio, kuris lemtų viso žemÄs sklypo naudojimo (nuomojimo) bÅ«tinybÄ. Teismo iÅ¡vada, kad atsakovÄs tikslas buvo sumažinti nuomojamÄ Å¾emÄs sklypo plotÄ , nereiÅ¡kia, jog NŽT neturÄjo teisÄs sprÄsti dÄl neatitikimų teisÄs aktams paÅ¡alinimo jos pasirinktu bÅ«du. CK 6.564 straipsnis suteikia valstybinÄs žemÄs nuomotojui teisÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti nuomos sutartį laikantis jame nustatytos tvarkos ir procedÅ«rų. Ä®statymų leidÄjas ne Å¡iaip sau numatÄ galimybÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti nuomos sutartį, t. y. ieÅ¡kovei buvo suteikta galimybÄ pasirinkti ir kitÄ savo teisių gynimo bÅ«dÄ .
Dviejų mÄnesių terminas yra pakankamas ieÅ¡kovei imtis priemonių teisÄs aktų neatitikimam paÅ¡alinti arba skųsti numatomus atsakovÄs veiksmus dÄl nuomos sutarties nutraukimo, taÄiau ieÅ¡kovÄ 2017 m. rugsÄjo 28 d. NŽT raÅ¡to neskundÄ ir iÅ¡ esmÄs nesiÄmÄ priemonių nuomos sutarties nutraukimui sustabdyti. Tai reiÅ¡kia, jog ji sutiko su bÅ«simu sutarties nutraukimu. 1.4. Teritorijų planavimo dokumentuose ar STR yra sprendžiami žemÄs sklypų formavimo, reglamentų nustatymo ir kiti Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatyme nustatyti klausimai, taÄiau juose nÄra sprendžiama dÄl žemÄs sklypų pardavimo ar nuomos tvarkos.
TodÄl galiojantys STR ir teritorijų planavimo dokumentai neįpareigoja valstybinÄs žemÄs patikÄtinio sudaryti valstybinÄs žemÄs pirkimo-pardavimo ar nuomos sutartis vienokiu ar kitokiu bÅ«du, nevertinant faktinÄs situacijos. 1.5. ValstybinÄs žemÄs sklypas gali bÅ«ti laikomas užstatytu, jeigu jame yra statinio sÄ vokÄ atitinkantis nekilnojamasis daiktas, kurio eksploatacijai žemÄs sklypas ir yra naudojamas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2006 m. liepos 11 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-431/2006).
Å ios bylos kontekste itin svarbu tai, kad jokių savarankiÅ¡kai funkcionuojanÄių statinių ŽemÄs sklypo dalyje (kurioje augo pieva ir medžiai, kuri neužstatyta ir nÄra naudojama ar bÅ«tina statiniams eksploatuoti pagal jų paskirtį) nei 2015 m. lapkriÄio 12 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties Nr. 8SŽN-366 (toliau - ir Nuomos sutartis) sudarymo metu, nei ŽemÄs sklypo patikrinimo metu (2017-09-19), nei Å¡alių susiraÅ¡inÄjimo metu nebuvo, todÄl Å¡ios žemÄs sklypo (neužstatytos) dalies nuoma ne aukciono bÅ«du negalÄjo bÅ«ti sudaryta ir yra negalima. 1.6.
Tarnyba, įvertinusi faktinį žemÄs sklypo naudojimÄ pripažino atsakovÄs teisÄ tÄsti dalies nuomos santykius pagal ieÅ¡kovÄs parengtÄ Å¾emÄs sklypo planÄ , taÄiau tokio plano ji nepateikÄ. AtsakovÄ tokiais savo veiksmais iÅ¡ esmÄs užtikrino ieÅ¡kovÄs, kaip pastatų savininkÄs, teisÄ tinkamai eksploatuoti savo statinius. IÅ¡vada dÄl žemÄs sklypo poreikio ir dydžio jame esantiems pastatams eksploatuoti turÄjo bÅ«ti daroma vertinant jau pateiktus į bylÄ faktinius duomenis bei dokumentus.
Å iuo atveju atsakovÄ byloje įrodinÄjo faktÄ , kad žemÄs nuomos sutartis negalÄjo bÅ«ti sudaryta visam ieÅ¡kovei iÅ¡nuomotam žemÄs sklypo plotui. 1.7. Klausimas dÄl mažesnio (reikalingo ir bÅ«tino statiniams eksploatuoti pagal jų paskirtį) žemÄs sklypo nuomos bus sprendžiamas sudarant su ieÅ¡kove naujÄ Å¾emÄs sklypo nuomos sutartį. Tokio ieÅ¡kinio NŽT negalÄjo pateikti, nes jau buvo priimtas sprendimas dÄl nuomos sutarties nutraukimo. 1.8. Teismas priteisÄ iÅ¡ NacionalinÄs žemÄs tarnybos per daug bylinÄjimosi iÅ¡laidų ir tokio sprendimo tinkamai nemotyvavo.
AtsakovÄs nuomone, priteista 1590,75 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų suma yra pernelyg didelÄ ir turÄtų bÅ«ti mažinama.
14. Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ ieÅ¡kovÄ AB Detonasâ praÅ¡o jį atmesti, Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mų 2018 m. spalio 4 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ , priteisti iÅ¡ atsakovÄs bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Atsiliepime į apeliacinį skundÄ nurodomi tokie argumentai: 2.1. AtsakovÄ negalÄjo paaiÅ¡kinti, kokio ploto žemÄs sklypas reikalingas ieÅ¡kovei priklausanÄių statinių eksploatacijai, todÄl atsakovei nevykdant pareigos įrodyti aplinkybes, kuriomis buvo grindžiama jos pozicija, teismas padarÄ pagrįstÄ iÅ¡vadÄ dÄl nuomos sutarties nutraukimo nepagrįstumo.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1999 m. kovo 9 d. nutarimo Nr. 260 âDÄl naudojamų kitos paskirties valstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomosâ (toliau â Nutarimas) 2.12 papunkÄiu, jau sudarant nuomos sutartį atsakovÄ turÄjo nustatyti, kokio dydžio žemÄs sklypo reikia ieÅ¡kovei priklausanÄių pastatų eksploatavimui. 2.2. AtsakovÄ apeliaciniame skunde nurodo, jog nesant statinių, ieÅ¡kovÄ neturÄjo jokių teisių į neužstatytos žemÄs sklypo dalies nuomÄ ne aukciono bÅ«du.
Jeigu, kaip tvirtina apeliantÄ, tokia nuomos sutartis negalÄjo bÅ«ti sudaryta, kyla pagrįstas klausimas, kodÄl atsakovÄ pasiraÅ¡Ä tokiÄ nuomos sutartį. AtsakovÄs atstovas negalÄjo paaiÅ¡kinti nei nuomos sutarties sudarymo aplinkybių, nei to, kaip prieÅ¡ sudarant žemÄs nuomos sutartį atsakovÄ nustatÄ, koks žemÄs sklypas bÅ«tinas ieÅ¡kovei priklausanÄių pastatų eksploatacijai. Tokios aplinkybÄs nenurodytos ir apeliaciniame skunde. 2.3. Teismas pagrįstai nurodÄ, jog nuo 2015 m. lapkriÄio 12 d. valstybinÄs žemÄs sklypo nuomos sutarties sudarymo jokios aplinkybÄs nÄra pasikeitÄ, tame tarpe, nei vienas Å¡iame sklype buvÄs statinys nÄra nugriautas, visi pastatai, ieÅ¡kovÄs teigimu, yra naudojami ir prižiÅ«rimi.
AtsakovÄ prieÅ¡ingų įrodymų nepateikÄ. PažymÄtina, kad tuo atveju, jei atsakovÄs darbuotojai sudarydami Nuomos sutartį netinkamai įvertino nuomojamo žemÄs sklypo dydį, atsakomybÄ dÄl padarytos klaidos negali bÅ«ti perkeliama ieÅ¡kovei. AtsakovÄs reikalavimas ieÅ¡kovei, kuris iÅ¡ esmÄs vertintinas kaip įpareigojimas kreiptis dÄl Nuomos sutarties pakeitimo, yra absoliuÄiai nepagrįstas ir nesuderinamas su pagrindiniais sutarÄių sudarymo, keitimo bei jų vykdymo principais. 2.4.
AtsakovÄ savo apeliacinį skundÄ grindžia vieÅ¡ojo intereso pažeidimu. TaÄiau 100 proc. ieÅ¡kovÄs akcijų priklauso valstybei, ieÅ¡kovÄ daugiau kaip 50 metų vienintelÄ Lietuvoje vykdo sprogmenų gamybos ir sprogdinimo darbus. Taigi ieÅ¡kovÄs vykdoma veikla taip pat yra susijusi su vieÅ¡uoju interesu, t. y. į pavojingų darbų atlikimÄ saugiomis sÄ lygomis, taip užtikrinant visuomenÄs saugumÄ . AplinkybÄ, kad ieÅ¡kovÄ pastaruosius 10 metų nesandÄliuoja sprogstamųjų medžiagų dar nereiÅ¡kia, kad to nedarys ateityje, nes tam yra pritaikyta visa infrastruktÅ«ra â pastatų paskirtis, apsauginiai pylimai ir apsauginiai atstumai.
Tuo tarpu sumažinus ieÅ¡kovÄs nuomojamÄ Å¾emÄs sklypÄ , ji neteks galimybÄs laikyti sprogmenis jai priklausanÄiuose sandÄliuose. 2.5. Pripažindama ieÅ¡kovÄs teisÄ tÄsti dalies žemÄs sklypo nuomÄ , atsakovÄ neturÄjo pagrindo nutraukti viso žemÄs sklypo nuomos sutarties. TodÄl ieÅ¡kovÄ mano, kad atsakovÄ pasirinko netinkamÄ savo teisių gynimo bÅ«dÄ , t. y. vietoj to, kad kreiptųsi į teismÄ dÄl nuomos sutarties pakeitimo, vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukÄ nuomos sutartį. 2.6.
AtsakovÄ apeliacinį skundÄ grindžia teismo praktika bylose, kurios nÄra tapaÄios arba labai panaÅ¡ios į Å¡ios bylos aplinkybes. TodÄl apeliantÄs nurodoma teismų praktika negali bÅ«ti pagrindu patenkinti apeliacinį skundÄ . 2.7. IeÅ¡kovÄ nesutinka apeliantÄs teiginiu, jog teismas priteisÄ per dideles bylinÄjimosi iÅ¡laidas. Maksimali teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dÄl priteistino užmokesÄio už advokato teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ maksimalaus dydžio patvirtinimo (toliau Rekomendacijos) suma už Å¡ioje byloje advokato suteiktas paslaugas yra 4090,66 Eur.
Taigi, priteista atstovavimo iÅ¡laidų suma yra daug mažesnÄ už rekomenduojamÄ jų dydį. TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados 15. Apeliacinio proceso paskirtis, laikantis CPK 320 straipsnyje įtvirtintų bylos nagrinÄjimo ribų, patikrinti pirmosios instancijos teismo procesinį sprendimÄ tiek jo teisÄtumo, tiek jo pagrįstumo aspektu. Tai atliekama nagrinÄjant faktinÄ ir teisinÄ bylos puses, t. y. tiriant byloje surinktus įrodymus patikrinama, ar pirmosios instancijos teismas teisingai nustatÄ faktines bylos aplinkybes ir ar teisingai nustatytoms faktinÄms aplinkybÄms taikÄ materialines teisÄs normas.
DÄl valstybinÄs žemÄs nuomos santykių reglamentavimo 16. CK 6.551 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad valstybinÄ Å¾emÄ iÅ¡nuomojama ne aukciono bÅ«du, jeigu ji užstatyta fiziniams ar juridiniams asmenims nuosavybÄs teise priklausanÄiais ar jų nuomojamais pastatais, statiniais ar įrenginiais, taip pat kitais įstatymų numatytais atvejais. Å i CK nuostata detalizuojama ŽemÄs įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punkte, kuriame nustatyta, kad valstybinÄ Å¾emÄ iÅ¡nuomojama be aukciono, jeigu ji užstatyta fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybÄs teise priklausanÄiais ar jų nuomojamais statiniais ar įrenginiais (iÅ¡skyrus laikinuosius statinius, inžinerinius tinklus bei neturinÄius aiÅ¡kios funkcinÄs priklausomybÄs ar apibrÄžto naudojimo arba Å«kinÄs veiklos pobÅ«džio statinius, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui).
ŽemÄs sklypai, užstatyti fizinių ar juridinių asmenų nuomojamais statiniais ar įrenginiais, iÅ¡nuomojami tik Å¡ių statinių ar įrenginių nuomos terminui. ŽemÄs sklypai iÅ¡nuomojami teritorijų planavimo dokumentuose ar žemÄs valdos projektuose nustatyto dydžio, kuris bÅ«tinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį. AnalogiÅ¡ka nuostata įtvirtinta VyriausybÄs 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 patvirtintų Naudojamų kitos paskirties valstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių 28.1 punkte.
17. Bylos duomenimis nustatyta, kad ginÄo 2,5091 ha valstybinÄs žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), yra suformuotas atliekant kadastrinius matavimus ir Nekilnojamojo turto registre įregistruotas Lietuvos Respublikos vardu vadovaujantis NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (toliau â NŽT) 2015 m. rugsÄjo 28 d. sprendimu Nr. 8SK-959-(14.8.100.). MinÄtas valstybinÄs žemÄs sklypas 2015 m. lapkriÄio 12 d. ValstybinÄs žemÄs nuomos sutarties Nr. 8SŽN-366 pagrindu iÅ¡nuomotas ieÅ¡kovei 24 metų laikotarpiui, skaiÄiuojant šį terminÄ nuo sutarties sudarymo dienos. PagrindinÄ Å¾emÄs sklypo naudojimo paskirtis â kita, naudojimo bÅ«das â pramonÄs ir sandÄliavimo objektų teritorijos (t. 1, b. l. 160).
18. Å iame žemÄs sklype ieÅ¡kovei AB âDetonasâ nuosavybÄs teise priklauso statiniai: pastatas â sandÄlis, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatas â sandÄlis, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatas â sandÄlis, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatas â sandÄlis, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatas â sandÄlis, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatas â gamybinis pastatas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatas â gamybinis pastatas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatas â sandÄlis, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatas â Å«kinis pastatas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatas â Å«kinis pastatas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (t. 1, b. l. 19â23).
19. IeÅ¡kovÄs AB âDetonasâ pagrindinÄ veikla â sprogstamųjų medžiagų laikymas, saugojimas ir gamyba. Byloje nÄra ginÄo, kad ieÅ¡kovei nuosavybÄs teise priklausantys statiniai naudojami pagal vieÅ¡ame registre įregistruotÄ jų paskirtį, kad įmonÄ daugelį metų vykdÄ sprogdinimo darbus Lietuvoje. Sudarant 2015 m. lapkriÄio 12 d. nuomos sutartį, neatitikimai teisÄs aktams nebuvo nustatyti, žemÄs sklypas suformuotas pagal tuo metu galiojusių teisÄs aktų reikalavimus, o jo dydis nustatytas įvertinus ieÅ¡kovÄs veiklos pobÅ«dį ir esantį statinių kiekį.
PažymÄtina, kad iÅ¡nuomoto žemÄs sklypo dydis nustatomas pagal tikslinÄ paskirtį atitinkantį faktinį jo naudojimÄ , o sklypo ribos â pagal vieÅ¡osios teisÄs (teritorijų planavimo) normas kompetentingų valdžios institucijų aktais patvirtintu sklypo planu. TeisÄs aktai, kuriais suformuotas ginÄo sklypas, yra galiojantys ir nebuvo ginÄyti įstatymų nustatyta tvarka. TodÄl nuomos sutarties vykdymas, pakeitimai bei nutraukimas turÄjo bÅ«ti atliekami tik griežtai laikantis imperatyviųjų valstybinÄs žemÄs nuomos santykius reglamentuojanÄių teisÄs normų nuostatų.
DÄl valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties nutraukimo pagrindo 20. ŽemÄs nuomos sutarties nutraukimÄ prieÅ¡ terminÄ nuomotojo reikalavimu reglamentuoja CK 6.654 straipsnis. Å io straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žemÄs nuomos sutartis prieÅ¡ terminÄ nuomotojo reikalavimu gali bÅ«ti nutraukta:
1) jeigu žemÄs nuomininkas naudoja žemÄ ne pagal sutartį ar pagrindinÄ tikslinÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtį;
2) jeigu žemÄs nuomininkas ilgiau kaip tris mÄnesius nuo žemÄs nuomos sutartyje nustatyto nuomos mokesÄio mokÄjimo termino Å¡io mokesÄio nesumoka;
3) kitais įstatymų nustatytais atvejais.
21. Pagal ŽemÄs įstatymo 9 straipsnio 14 dalį, valstybinÄs žemÄs nuomos sutartis turi bÅ«ti nutraukiama prieÅ¡ terminÄ nuomotojo reikalavimu, jeigu žemÄs nuomininkas naudoja žemÄ ne pagal sutartyje numatytÄ pagrindinÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtį, bÅ«dÄ ar pobÅ«dį arba yra keiÄiama pagrindinÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtis, bÅ«das ar pobÅ«dis, iÅ¡skyrus atvejus, kai VyriausybÄs nustatytais atvejais ir tvarka valstybinÄs žemÄs nuomos sutartyje arba jos pakeitime numatyta galimybÄ keisti pagrindinÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtį, bÅ«dÄ ar pobÅ«dį.
22. ValstybinÄs žemÄs nuomos sutartis nutraukta atsakovÄs 2017 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. 8VÄ®-1411-(14.8.2.). Nutraukimo priežastis â NŽT Kauno miesto skyriaus 2017 m. rugsÄjo 19 d. atliktas iÅ¡nuomoto žemÄs sklypo patikrinimas, kurio metu nustatyta, kad pastatai nÄra naudojami pagal Nekilnojamojo turto registre įregistruotÄ jų paskirtį, likusi žemÄs sklypo dalis yra apaugusi daugiametÄmis žolÄmis ir medžiais. Be to, apeliantÄ 2017 m. rugsÄjo 28 d. savo raÅ¡te Nr. 8SD-5155-(14.8.125E) nurodÄ, kad ieÅ¡kovei priklausantys nenaudojami statiniai užima 679 kv. m plotÄ , o iÅ¡nuomotas valstybinÄs žemÄs sklypo plotas yra 25091 kv. m, todÄl laikÄ, kad didžioji dalis žemÄs sklypo nÄra bÅ«tina statiniams eksploatuoti, nÄra naudojama ir dÄl to negalÄjo bÅ«ti iÅ¡nuomota.
TodÄl atsakovÄ pareikalavo, kad nuomininkÄ (ieÅ¡kovÄ) per du mÄnesius nuo raÅ¡to gavimo dienos pateiktų žemÄs sklypo planÄ su iÅ¡skirtomis dalimis, reikalingomis statinių eksploatavimui (t. 1 t, b. l. 10â11).
23. IÅ¡ esmÄs panaÅ¡iais argumentais grindžiamas ir apeliacinis skundas, kuriame nurodoma, kad byloje nenustatyta aplinkybių, kurios lemtų viso iÅ¡nuomoto žemÄs sklypo ploto nuomojimo bÅ«tinybÄ. Taigi, esminis žemÄs nuomos sutarties nutraukimo pagrindas buvo tai, kad ieÅ¡kovei yra iÅ¡nuomotas per didelis žemÄs plotas.
24. Pirmosios instancijos teismas atkreipÄ dÄmesį, kad Nacionalinei žemÄs tarnybai konstatavus, jog dalis sklypo ieÅ¡kovei nÄra reikalinga, toks patikrinimas nebuvo atliktas, o atsakovÄs 2017 m. rugsÄjo 28 d. raÅ¡te Nr. 8SD-5155-(14.8.125E) padaryta iÅ¡vada dÄl žemÄs sklypo dydžio, reikalingo ieÅ¡kovÄs pastatų eksploatavimui, neparemta objektyviais duomenimis.
25. TeisÄs normos, nustatanÄios statinių savininko teisÄ nuomoti statiniams eksploatuoti reikalingÄ valstybinÄs žemÄs sklypÄ lengvatine â ne aukciono â tvarka, Å¡io asmens naudai suvaržo žemÄs savininko, t. y. valstybÄs, teisÄ disponuoti žeme kitais, efektyvesniais, bÅ«dais, teikianÄiais valstybei didžiausiÄ naudÄ . DÄl to Å¡i teisÄ suteikiama tik esant įstatyme nustatytoms sÄ lygoms. Atitinkamai Å¡ių sÄ lygų nelikus, teisinis pagrindas valstybinÄ Å¾emÄ nuomoti lengvatine tvarka iÅ¡nyksta (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2017 m. birželio 22 d. nutarties civilinÄje byloje Nr. 3K-3-281-695/2017; Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2019 m. vasario 7 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-7-915/2019).
26. Kasacinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba turi teisÄ modifikuoti sutartinius valstybinÄs žemÄs nuomos teisinius santykius â pakeisti jų turinį ar juos nutraukti â tik remdamasi bendrosiomis CK sutarÄių teisÄs bei specialiosiomis žemÄs nuomos teisinius santykius reguliuojanÄiomis normomis (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2018 m. balandžio 13 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-153-378/2018).
27. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2019 m. vasario 7 d. nutartyje, priimtoje civilinÄje byloje Nr. e3K-3-7-915/2019, teisÄjų kolegija konstatavo, kad tuo atveju, kai keiÄiasi žemÄs sklypo dydis, kuris bÅ«tinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį, NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba turÄtų siÅ«lyti nuomininkui pakeisti žemÄs nuomos sutartį, o Å¡iam nesutikus kreiptis į teismÄ su ieÅ¡kiniu dÄl žemÄs nuomos sutarties pakeitimo (CK 6.223 straipsnio 2 dalies 2 punktas), pateikdama objektyviais duomenimis ir aiÅ¡kiais kriterijais paremtus įrodymus, koks žemÄs sklypo dydis bÅ«tinas nuomininko statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį.
SiÅ«lant ar teismo tvarka reikalaujant pakeisti žemÄs nuomos sutartį, prie žemÄs nuomos sutarties pakeitimo projekto, kai žemÄs sklypas iÅ¡nuomojamas trejiems ar daugiau metų, turÄtų bÅ«ti pridÄtas žemÄs sklypo planas (CK 6.547 straipsnio 3 dalis), iÅ¡ kurio bÅ«tų aiÅ¡kios pakeistos žemÄs sklypo ribos (pvz., jos pažymÄtos riboženklių koordinatÄmis arba nurodant konkretų atstumÄ nuo riboženklio koordinaÄių). Teisinis pagrindas keisti valstybinÄs žemÄs nuomos sutartį taikant CK 6.223 straipsnio 2 dalį yra specialusis valstybinÄs žemÄs nuomos teisinis reguliavimas (ŽemÄs įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 1 punktas), remiantis kuriuo žemÄs sklypo (jo dalies) nereikalingumas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį sudaro pagrindÄ modifikuoti valstybinÄs žemÄs nuomos santykius tokiu bÅ«du, kad jie atitiktų valstybinÄs žemÄs nuomos be aukciono tikslÄ .
28. NagrinÄjamoje byloje NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba nustaÄiusi, kad ieÅ¡kovÄs statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį reikalingas ne visas 2015 m. lapkriÄio 12 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartimi Nr. 8SŽN-366 iÅ¡nuomotas žemÄs sklypas ir ieÅ¡kovei nesutikus su NŽT pasiÅ«lymu parengti žemÄs sklypo planÄ , kuriame atsispindÄtų reikalingas statiniams eksploatuoti žemÄs sklypo dydis, nesikreipÄ Ä¯ teismÄ dÄl žemÄs nuomos sutarties pakeitimo, bet vienaÅ¡aliÅ¡kai sutartį nutraukÄ.
29. PažymÄtina, kad CK 6.564 straipsnyje nÄra įtvirtinta galimybÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukti tik dalį žemÄs nuomos sutarties. Taikant CK 6.564 straipsnį yra nutraukiama visa žemÄs nuomos sutartis ir žemÄs nuomos santykiai tarp Å¡alių baigiasi. Dalies žemÄs nuomos sutarties nutraukimas, sumažinant nuomojamo žemÄs sklypo dydį, savo esme yra žemÄs nuomos sutarties dalyko (CK 6.546 straipsnis) pakeitimas, todÄl kvalifikuotinas ne kaip sutarties dalies nutraukimas, o kaip jos pakeitimas (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2019 m. vasario 7 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-7-915/2019).
30. Atsižvelgdama į aptartas faktines bylos aplinkybes, ginÄo santykį reglamentuojanÄias materialinÄs teisÄs normas ir nurodytÄ aktualiÄ teismų praktikÄ , teisÄjų kolegija konstatuoja, kad apeliantÄ, 2017 m. gruodžio 4 d. įsakymu Nr. 8VÄ®-1411-(14.8.2.) vienaÅ¡aliÅ¡kai nutraukdama žemÄs nuomos sutartį, pažeidÄ prieÅ¡ tai Å¡ioje nutartyje nurodytas teisÄs normas, todÄl pirmosios instancijos teismas pagrįstai ieÅ¡kinį tenkino ir pripažino neteisÄtu vienaÅ¡alį valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties nutraukimÄ .
31. ApeliantÄ savo skunde cituoja eilÄ kasacinio teismo nutarÄių, taÄiau nenurodo, kaip cituojamos nutartys patvirtina apeliantÄs skundo argumentus. PažymÄtina, kad kasacinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, jog, teismams sprendžiant bylas precedento galiÄ turi tik tokie ankstesni teismų sprendimai, kurie buvo priimti analogiÅ¡kose bylose, t. y. precedentas taikomas tik tose bylose, kurių faktinÄs aplinkybÄs yra tapaÄios arba labai panaÅ¡ios į tos bylos, kurioje buvo sukurtas precedentas, faktines aplinkybes ir kurioms turi bÅ«ti taikoma ta pati teisÄ, kaip toje byloje, kurioje buvo sukurtas precedentas.
Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas taip pat ne kartÄ nurodÄ, kad nagrinÄdamas bylas teismas teisÄs normas aiÅ¡kina ir taiko ne a priori (iÅ¡ anksto; nepatikrinus), o konkreÄioje byloje, atsižvelgdamas į konkreÄios bylos faktines aplinkybes ir Å¡ias siedamas su taikytina teisÄs norma (žr., pvz., Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. balandžio 27 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-186/2009; 2015 m. kovo 6 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. 3K-3-118-219/2015; Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2019 m. kovo 14 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. e3K-3-98-684/2019).
32. Apeliantei nenurodžius konkreÄios cituojamų kasacinio teismo nutarÄių teisinÄs reikÅ¡mÄs ir res judicata galios nagrinÄjamo ginÄo iÅ¡sprendimui, taip pat atsižvelgdama į tai, kad kiti apeliacinio skundo argumentai neįtakoja skundžiamo teismo sprendimo teisÄtumo ir pagrįstumo, teisÄjų kolegija dÄl jų nepasisako.
33. Apibendrinant tai, kas nurodyta, teisÄjų kolegija sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas vertino byloje surinktus įrodymus nepažeisdamas jų pakankamumo ir sÄ sajumo taisyklių (CPK 177, 185 str.), ginÄo teisiniam santykiui tinkamai taikÄ materialinÄs teisÄs normas, todÄl panaikinti ar pakeisti 2018 m. spalio 4 d. teismo sprendimÄ apeliacinio skundo argumentais nÄra pagrindo (CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktas). DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų 34. ApeliantÄ savo skunde nurodo, kad teismas nepagrįstai priteisÄ iÅ¡ atsakovÄs visas ieÅ¡kovÄs turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas ir Å¡ios teismo sprendimo dalies tinkamai nemotyvavo.
35. Skundžiamu sprendimu pirmosios instancijos teismas, tenkindamas ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį, priteisÄ iÅ¡ atsakovÄs ieÅ¡kovei 1590,75 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų, iÅ¡ kurių 150 Eur žyminį mokestį už ieÅ¡kinį, 18 Eur â už praÅ¡ymÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo ir 1421,75 Eur â už advokato teisines paslaugas apylinkÄs teisme (2 t., b. l. 178â187).
36. ApeliantÄs teigimu, ieÅ¡kovÄs turÄtos teisinÄs pagalbos iÅ¡laidos yra nepagrįstos ir per didelÄs, nes byla nÄra sudÄtinga, nereikalaujanti ypatingų specialių žinių.
37. Bylos duomenimis, ieÅ¡kovÄs bylinÄjimosi iÅ¡laidos susidarÄ už ieÅ¡kinio parengimÄ (653,40 Eur), už susipažinimÄ su atskiruoju skundu ir atsiliepimo į jį parengimÄ (326,70 Eur), už dubliko parengimÄ (272,25 Eur), už atstovavimÄ teismo posÄdyje ir praÅ¡ymo parengimÄ (169,40 Eur).
38. CPK 98 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Å¡alies iÅ¡laidos, susijusios su advokato ar advokato padÄjÄjo pagalba, atsižvelgiant į konkreÄios bylos sudÄtingumÄ ir advokato ar advokato padÄjÄjo darbo ir laiko sÄ naudas, yra priteisiamos ne didesnÄs, kaip yra nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dÄl užmokesÄio dydžio.
39. Pagal Lietuvos advokatų tarybos 2004 m. kovo 26 d. nutarimu ir teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 (redakcija galiojanti nuo 2015 m. kovo 27 d.) patvirtintų Rekomendacijų dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio patvirtinimo (toliau â Rekomendacijos) maksimalus atlygintinų paslaugų dydis sudarytų: už ieÅ¡kinio parengimÄ â 2127 Eur (bruto 850,80 Eur x 2,5 (Rekomendacijų 8.2 p.)), už dubliko parengimÄ â 1276,80 Eur (850,80 Eur x 1,5 (Rekomendacijų 8,3 p.)), už atsiliepimo į atskirÄ jį skundÄ , 340,32 Eur (bruto 850,80 Eur x 0,4 (Rekomendacijų 8.16 p.)), už praÅ¡ymo parengimÄ 89,52 Eur (bruto 895,20 Eur x 0,4 (Rekomendacijų 8.17 p.)), už dalyvavimÄ teismo posÄdžiuose, kurie užtruko apie 2 val., 179,04 Eur (895,20 Eur x 0,1 (Rekomendacijų 8.19 p.) x 3 val.).
40. NagrinÄjamu atveju, atsižvelgiant į atsakovÄs elgesį iki ieÅ¡kinio padavimo, nÄra pagrindo iÅ¡vadai, kad teismas turÄjo pagrindÄ nukrypti nuo bendrųjų bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo taisyklių, kaip tai numatyta CPK 93 straipsnio 4 dalyje. TeisÄjų kolegijos nuomone, byla yra pakankamai sudÄtinga, reikalaujanti nemažai teisinių žinių, ieÅ¡kovÄ kitu bÅ«du apginti savo pažeistas teises negalÄjo, todÄl sprÄstina, kad pirmosios instancijos teismas teisingai iÅ¡sprendÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidų paskirstymo klausimÄ , priteistos iÅ¡laidos nevirÅ¡ija teisingumo ministro 2015 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. 1R-77 patvirtintų Rekomendacijų dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ pagalbÄ maksimalių dydžių, todÄl teismo sprendimas paliktinas nepakeistas, o atsakovÄs apeliacinis skundas Å¡ioje dalyje taip pat atmestinas (CPK 326 str. 1 d. 1 p.).
41. IeÅ¡kovÄ už atsiliepimo į apeliacinį skundÄ suraÅ¡ymÄ patyrÄ 544,50 Eur atstovavimo iÅ¡laidų, praÅ¡Ä Å¡ias iÅ¡laidas priteisti iÅ¡ atsakovÄs ir pateikÄ apeliacinÄs instancijos teismui tai patvirtinanÄius įrodymus (t. 2, b. l. 47). Å i suma nevirÅ¡ija Rekomendacijose 8.11 p. nustatyto maksimalaus dydžio (maksimalus 1204,70 Eur (bruto 926,70 Eur x 1.3)), todÄl apeliacinÄs instancijos teismui nusprendus atsakovÄs apeliacinį skundÄ atmesti, ieÅ¡kovÄs turÄtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos priteistinos iÅ¡ atsakovÄs (CPK 93 str.).
Kauno apygardos teismo teisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 331 straipsniu, n u t a r i a : Kauno apylinkÄs teismo 2018 m. spalio 4 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Priteisti ieÅ¡kovei AB âDetonasâ (juridinio asmens kodas 134170932) iÅ¡ atsakovÄs NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (juridinio asmens kodas 188704927) 544,50 Eur (penkis Å¡imtus keturiasdeÅ¡imt keturis eurus 50 ct) atstovavimo iÅ¡laidų apeliacinÄs instancijos teisme Å i Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisÄja nuo jos priÄmimo dienos.
TeisÄjai Gintautas Koriaginas Algimantas Kukalis RÅ«ta PalubinskaitÄ