2021-06-02 Nr. AB-12155-3-63-3-02193-2020-4 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. AS-359-552/2021

Teisminio proceso Nr. 3-63-3-02193-2020-4

Procesinio sprendimo kategorijos: 43.5.9; 59.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. birželio 2 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ramūno Gadliausko (pranešėjas), Ričardo Piličiausko (kolegijos pirmininkas) ir Arūno Sutkevičiaus,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos T. Ž. atskirąjį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2021 m. kovo 9 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjos T. Ž. skundą atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos, dėl sprendimų panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. Pareiškėja pateikė teismui skundą, kuriuo prašė panaikinti Lietuvos administracinių ginčų komisijos Klaipėdos apygardos skyriaus 2020 m. rugpjūčio 5 d. sprendimą Nr. 21R2-135(AG2-97/15-2020) ir Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnybos Klaipėdos skyriaus 2020 m. birželio 30 d. sprendimą Nr. (8.3)TP-20-NT-817-6882 „Dėl antrinės teisinės pagalbos teikimo“. Pareiškėja taip pat prašė atnaujinti praleistą skundo padavimo terminą.

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmai 2020 m. gruodžio 2 d. nutartimi prašymo atnaujinti praleistą skundo padavimo terminą netenkino ir skundą atsisakė priimti.

Pareiškėja 2021 m. kovo 9 d. pateikė atskirąjį skundą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, kuris jį persiuntė Regionų apygardos administraciniam teismui. Pareiškėja atskiruoju skundu prašė panaikinti Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2020 m. gruodžio 2 d. nutartį.

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmai 2021 m. kovo 9 d. nutartimi atsisakė priimti pareiškėjos atskirąjį skundą.

Teismas nurodė, kad teisė atlikti procesinius veiksmus išnyksta pasibaigus įstatymo nustatytam ar teismo paskirtam jiems atlikti terminui (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTĮ) 64, 137, 138, 151, 152 str.). Atskiriesiems skundams paduoti ir nagrinėti mutatis mutandis (liet. su atitinkamais pakeitimais) taikomos taisyklės, reglamentuojančios procesą apeliacinės instancijos teisme (ABTĮ 151 str.). ABTĮ 152 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad jeigu skundžiama nutartis, įstatymo nustatyta tvarka priimta šalims nedalyvaujant, atskirasis skundas gali būti paduodamas per septynias dienas nuo nutarties nuorašo įteikimo dienos. Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmai nutartį priėmė 2020 m. gruodžio 2 d., nutartis pareiškėjai įteikta 2020 m. gruodžio 22 d. Atskirasis skundas teismui pateiktas 2021 m. kovo 9, t. y. praleidus įstatymo nustatytą terminą, nes skundas turėjo būti pateiktas ne vėliau kaip 2020 m. gruodžio 29 d. iki 24 valandos, kadangi nutartis galėjo būti apskųsta per septynias kalendorines dienas nuo nutarties pareiškėjai įteikimo dienos.

Teismas pabrėžė, kad neprašoma praleisto termino atskirajam skundui paduoti atnaujinti bei neteikiami įrodymai, kodėl buvo praleistas terminas skundui paduoti (ABTĮ 65 str.). Todėl atskirąjį skundą atsisakytina priimti (ABTĮ 138 str. 3 d. 1 p., 151 str., 152 str. 3 d.). Atskirasis skundas nepriimtinas ir grąžintinas jį padavusiam asmeniui, nes atskirasis skundas paduotas praleidus jam paduoti nustatytą terminą.

II. Pareiškėja padavė atskirąjį skundą, kuriuo prašo: 1) panaikinti Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2021 m. kovo 9 d. nutartį ir išspręsti klausimą iš esmės, t. y. jos atskirąjį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2020 m. gruodžio 2 d. nutarties priimti; 2) pripažinti, kad Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmai akivaizdžiai vilkina bylą, nepagrįstai, neteisėtai atsisako atlikti įstatymų numatytas funkcijas ir veiksmus; 3) išspręsti klausimą dėl bylos nagrinėjimo perdavimo kitam nešališkam tos pačios instancijos teismui.

Pareiškėja nurodo, kad teismas nepagrįstai ir neteisėtai atsisakė priimti jos atskirąjį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2020 m. gruodžio 2 d. nutarties, nors ši nutartis dėl teismo kaltės buvo įteikta tik 2020 m. gruodžio 22 d. Tai, kad atskirasis skundas, persiųstas iš Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo, Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmuose gautas tik 2021 m. kovo 9 d., nesudaro pagrindo teigti, kad yra pasibaigęs terminas atlikti procesinius veiksmus. Pareiškėjos nuomone, pirmosios instancijos teismas tik siekia vilkinti bylos nagrinėjimą, teismas nėra nešališkas, dėl to pareiškėja teismu nebepasitiki.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

III. Nagrinėjamu atveju skundžiama Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2021 m. kovo 9 d. nutartis, kuria atsisakyta priimti pareiškėjos atskirąjį skundą, praleidus terminą jam paduoti.

Teisėjų kolegija, įvertinusi bylos duomenis, neturi pagrindo nesutikti su pirmosios instancijos teismu, kad pareiškėja praleido ABTĮ 152 straipsnio 3 dalyje nustatytą septynių kalendorinių dienų terminą atskirajam skundui dėl Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2020 m. gruodžio 2 d. nutarties paduoti, t. y. nors pareiškėja, kaip pati patvirtina, minėtą teismo nutartį (jos nuorašą) gavo 2020 m. gruodžio 22 d., todėl atskirąjį skundą dėl teismo nutarties turėjo pateikti iki 2020 m. gruodžio 29 d., tačiau atskirąjį skundą pateikė nebent anksčiausiai 2020 m. vasario 26 d. (tokia išvada darytina dėl to, kad atskirasis skundas surašytas 2021 m. vasario 26 d., Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme gautas 2020 m. kovo 1 d., po to persiųstas Regionų apygardos administraciniam teismui). Pareiškėjai neprašius praleisto termino atskirajam skundui paduoti atnaujinti ir nenurodžius jokių argumentų, kurių pagrindu būtų galima atnaujinti tokį terminą, teismas skundžiama 2021 m. kovo 9 d. nutartimi teisėtai ir pagrįstai atsisakė atskirąjį skundą priimti (ABTĮ 132 str. 2 d., 138 str. 3 d. 1 p., 151 str.).

Kiti pareiškėjos atskirajame skunde suformuluoti reikalavimai (pripažinti, kad Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmai akivaizdžiai vilkina bylą, nepagrįstai, neteisėtai atsisako atlikti įstatymų numatytas funkcijas ir veiksmus; išspręsti klausimą dėl bylos nagrinėjimo perdavimo kitam nešališkam tos pačios instancijos teismui) nėra susiję su tikrinamos Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2021 m. kovo 9 d. nutarties teisėtumu ir pagrįstumu, todėl teisėjų kolegija, vadovaudamasi ABTĮ III dalies IV skyriuje įtvirtintu atskirųjų skundų institutu, neturi teisinio pagrindo spręsti kitus klausimus, nesusijusius su skundžiama teismo nutartimi ir minėtų reikalavimų nevertina.

Apibendrindama tai, kas išdėstyta, teisėjų kolegija konstatuoja, kad skundžiama Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2021 m. kovo 9 d. nutartis yra teisėta ir pagrįsta, dėl to atskirasis skundas atmetamas, o minėta nutartis paliekama nepakeista.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjos T. Ž. atskirąjį skundą atmesti.

Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2021 m. kovo 9 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Ramūnas Gadliauskas

Ričardas Piličiauskas

Arūnas Sutkevičius