2024-01-04 Nr. AB-224-3-66-3-00003-2024-9 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. R-3-815/2024

Teisminio proceso Nr. 3-66-3-00003-2024-9

Procesinio sprendimo kategorijos: 5.2; 43.5.9

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2024 m. sausio 4 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Veslavos Ruskan, Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Egidijaus Šileikio,

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi pareiškėjo A. K. skundo dėl atsakovo Lietuvos Respublikos Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus priėmimo klausimą,

n u s t a t ė:

Pareiškėjas A. K. (toliau – ir pareiškėjas) Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui elektroniniu paštu 2024 m. sausio 3 d. padavė skundą, kuriame prašo: 1) imtis neatidėliotinų teisinių veiksmų ir sustabdyti artėjančius prezidento rinkimus dėl bankų pažeidimų, susijusių su Lietuvos Respublikos Vyriausiosios rinkimų komisijos (toliau – ir Vyriausioji rinkimų komisija, VRK) reikalavimais atidaryti rinkiminę banko sąskaitą, kas sudaro pagrindą laikyti, kad rinkimų proceso teisėtumas ir skaidrumas yra pažeidžiami; 2) stabdyti VRK nario A. V. 2023 m. gruodžio 15 d. sprendimo Nr. PK1-2024RP-S17 „Dėl atsisakymo įregistruoti A. K. savarankišku politinės kampanijos dalyviu“ (toliau – ir Sprendimas) galiojimą, kol nebus išnagrinėta byla; 3) panaikinti Sprendimą ir leisti pareiškėjui dalyvauti rinkimuose; 4) kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį Teismą dėl Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso 67 straipsnio 3 dalies; 68 straipsnio 2 dalies 4 punkto; 75 straipsnio 1 dalies 4 punkto; 75 straipsnio 2 dalies 7 punkto; 75 straipsnio 3 dalies 9 punkto atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai, ar straipsniai ta apimtimi, kuria yra nustatomas reikalavimas (ribojimas), pagal kurį asmuo, siekiantis būti įregistruotas kandidatu į Lietuvos Respublikos prezidento rinkimus, privalo VRK pateikti informaciją būtent apie atidarytą banko sąskaitą, tačiau neįskaitant mokėjimo įstaigų, neturinčių Lietuvos banko išduotos banko licencijos, sąskaitų, neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 78 straipsnio 1 daliai, 79 straipsnio 1 daliai, numatančioms teisę būti renkamam į Lietuvos Respublikos prezidento pareigas.

Teisėjų kolegija, nagrinėdama pareiškėjo skundo priėmimo klausimą, pirmiausia pažymi, kad teisė kreiptis į teismą teisminės gynybos yra fundamentali asmens teisė, pripažįstama tiek nacionalinių (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 str. 1 d., Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 4 str. 1 d., Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 5 str. 1 d.), tiek tarptautinių (Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 2 str. 3 d., Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 str. 1 d., 13 str.) teisės aktų, tačiau ji neatsiejama nuo asmens pareigos padaryti tai pagal įstatymų nustatytas taisykles, inter alia (be kita ko), atsižvelgti į atskirų kategorijų bylų nagrinėjimo procesinius ypatumus.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 straipsnis nustato, kad Rinkimų kodekse, Referendumo konstituciniame įstatyme nustatyti asmenys šiuose įstatymuose nurodytais pagrindais ir per nurodytus terminus gali apskųsti Lietuvos Respublikos vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimus (1 d.); skundai paduodami raštu, faksimiliniu laišku arba elektronine forma elektroninių ryšių priemonėmis Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui (2 d.).

Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso (toliau – ir Rinkimų kodeksas) 185 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad Vyriausiosios rinkimų komisijos sprendimai dėl šio straipsnio 2 dalyje nurodytų skundų, taip pat dėl rinkimų politinės kampanijos dalyvio statuso praradimo, rinkėjų parašų rinkimo reikalavimų pažeidimo arba šios komisijos neveikimas per 3 dienas nuo jos sprendimo įsigaliojimo dienos arba nuo tos dienos, kai sprendimas turėjo būti priimtas, gali būti skundžiami Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Pagal Rinkimų kodekso 185 straipsnio 2 dalies (sutrumpinti skundų nagrinėjimo terminai) 3 punktą skundą dėl rinkimų politinės kampanijos dalyvio, kandidato ar kandidatų sąrašo registravimo arba informacijos apie juos paskelbimo VRK privalo išnagrinėti per 5 dienas.

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas prašo panaikinti VRK nario A. V. 2023 m. gruodžio 15 d. sprendimą Nr. PK1-2024RP-S17, kuriuo nuspręsta neregistruoti A. K. 2024 m. gegužės 12 d. Respublikos prezidento rinkimų savarankišku politinės kampanijos dalyviu. Sprendime nurodyta, kad sprendimas įsigalioja nuo priėmimo dienos. Vadovaujantis minėtomis Rinkimų kodekso nuostatomis, skundas dėl šio Sprendimo turėjo būti paduotas iki 2023 m. gruodžio 18 d. (įskaitytinai). Pareiškėjas skundą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui padavė 2024 m. sausio 3 d., praleidęs įstatyme nustatytą terminą skundui paduoti daugiau nei 2 savaites. Pareiškėjas skundo padavimo termino neprašo atnaujinti.

ABTĮ 33 straipsnio 2 dalies 9 punkte nustatyta, kad administracinio teismo pirmininkas ar teisėjas motyvuota nutartimi atsisako priimti skundą (prašymą, pareiškimą), jeigu skundas (prašymas, pareiškimas) paduotas praleidus nustatytą skundo (prašymo, pareiškimo) padavimo terminą ir šis terminas neatnaujinamas. Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjas skundą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui padavė, praleidęs įstatyme nustatytą terminą skundui paduoti, pareiškėjo skundas atsisakytinas priimti (ABTĮ 33 str. 2 d. 9 p.).

Teisėjų kolegija papildomai pažymi, kad pareiškėjo skundas paduotas ne tik praleidus įstatyme nustatytą terminą skundui paduoti, tačiau ir tinkamai nepasirašytas. Pareiškėjas skundą Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui padavė elektroniniu paštu. Šiuo metu galiojantys teisės aktai nustato, jog procesiniai dokumentai elektroninių ryšių priemonėmis administraciniam teismui pateikiami tik naudojantis Lietuvos teismų informacinės sistemos (LITEKO) Viešųjų elektroninių paslaugų posistemiu (VEP posistemis) (Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 371 str. 3 d., Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2012 m. gruodžio 13 d. įsakymu Nr. 1R-332 „Dėl Procesinių dokumentų pateikimo teismui ir jų įteikimo asmenims elektroninių ryšių priemonėmis tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtinto Procesinių dokumentų pateikimo teismui ir jų įteikimo asmenims elektroninių ryšių priemonėmis tvarkos aprašo 3 p.).

Kadangi pareiškėjo skundas atsisakytas priimti, skunde nurodyti procesinio pobūdžio prašymai nesprendžiami.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos rinkimų kodekso 185 straipsnio 6 dalimi, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 2 dalies 9 punktu ir 124 straipsniu, teisėjų kolegija

nutaria:

Atsisakyti priimti pareiškėjo A. K. skundą.

Nutartis neskundžiama

Teisėjai Veslava Ruskan

Ernestas Spruogis

Egidijus Šileikis