bdaed148-da52-4fc2-8962-8d9deafb2947 · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

vvvvAdministracinė byla Nr  Administracinė byla Nr. I-143-609/2012  Teisminio proceso Nr. 3-63-3-000082-2012-8 Procesinio sprendimo kategorija 6.4.1.; 74. (S) KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. vasario 17 d.Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Eglės Kiaurakytės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Vidos Stonkuvienės, Dalios Gumuliauskienės, sekretoriaujant Vidai Rutkauskienei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjo atstovui advokato padėjėjui Linui Kontrimui, trečiojo suinteresuoto asmens atstovei V.Z. vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo K.M. praÅ¡ymÄ trečiajam suinteresuotam asmeniui Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyriui dėl reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius termino pratęsimo.

Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ , n u s t a t ė : pareiÅ¡kėjas K.M. praÅ¡ymu (b.l. 6-9) praÅ¡o pratęsti 2011-04-13 reikalavimu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. RE-30-110413-00030 nustatytÄ Ä¯vykdymo terminÄ 36 mėnesiams, t.y. iki 2015-01-20.                                                                                                                 PraÅ¡yme nurodyta ir pareiÅ¡kėjo atstovas teismo posėdžio metu pažymėjo, kad pareiÅ¡kėjui K.M. nuosavybės teise priklauso gyvenamasis namas, unikalus Nr. 5695-8000-1016, ir pastatas-tvartas, unikalus Nr. 5695-8000-1027, esantys adresu (duomenys neskelbtini).

Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyrius (toliau - ir Klaipėdos skyrius) 2011-03-22 surašė savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SSA-30-110322-00018 ir 2011-04-13 reikalavimu Nr. RE-30-110413-00030 nustatė terminÄ savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimui. PareiÅ¡kėjas siekia gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ ir įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ . 2011-04-26 su ieÅ¡kiniu kreipėsi į Kretingos rajono apylinkės teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti Kretingos rajono savivaldybės tarybos 2011-02-24 sprendimÄ â€žDėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detaliojo plano tvirtinimo“ Nr. T2-70, nes detalusis žemės sklypo (duomenys neskelbtini) planas neatitinka archyvinių dokumentų ir pažeidžia pareiÅ¡kėjo naudojamo žemės sklypo ribas.

Manoma, kad 2011-11-21 praneÅ¡imu Nr. (6.23)-D3-4776 Kretingos rajono savivaldybės administracija nepagrįstai atsisakė jam iÅ¡duoti leidimÄ rengti žemės sklypo planÄ , prilyginamÄ detaliojo planavimo dokumentui, todėl dėl minėto praneÅ¡imo panaikinimo pareiÅ¡kėjas taip pat kreipėsi į teismÄ . Teigiama, jog kol nėra parengtas žemės sklypo planas, prilyginamas detaliojo planavimo dokumentui, pareiÅ¡kėjas neturi galimybės žemės sklypo įgyti ir savavaliÅ¡kÄ statybÄ Ä¯teisinti.

Motyvuodamas tuo, kad nėra aiÅ¡ku, kada bus baigti teisminiai procesai, kad reikės laiko valstybinės žemės sklypo formavimo procedÅ«roms, gyvenamojo namo projektinės dokumentacijos parengimui, praÅ¡o reikalavimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius terminÄ pratęsti iki 2015-01-20. Tretysis suinteresuotas asmuo Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiÅ«ros skyrius atsiliepime į praÅ¡ymÄ (b.l. 31-33) ir jo atstovė teismo posėdžio metu praÅ¡o termino pratęsimo klausimÄ spręsti teismo nuožiÅ«ra.

Pažymėjo, kad pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymu ir esant svarbioms priežastims, 2011-04-13 reikalavimu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. RE-30-110413-00030 nustatytas terminas buvo pratęstas iki 2011-01-20. Atsižvelgiant į aplinkybę, jog žemės sklypas, kuriame stovi pareiÅ¡kėjo K.M. savavaliÅ¡kai pastatytas statinys, nėra suformuotas ir nėra perduotas pareiÅ¡kėjo nuosavybėn ar pareiÅ¡kėjas nėra įgijęs teisės jį valdyti kitais pagrindais bei į Å¡iuo metu vykstančius teisminius procesus, tretysis suinteresuotas asmuo sutinka su praÅ¡ymo reikalavimu nustatytÄ terminÄ pratęsti, tačiau mano, jog praÅ¡ymas termino pratęsimui 36 mėnesiams nepagrįstas.

PraÅ¡ymas tenkintinas iÅ¡ dalies.Vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau - Statybos įstatymas) 28 straipsnio 3 dalies nuostatomis, reikalavimui paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įvykdyti nustatomas 6 mėnesių terminas, kurį Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos gali vienÄ kartÄ pratęsti 3 mėnesiams. Dėl reikalavimo vykdymo termino pratęsimo ilgesniam laikotarpiui ar dėl atsisakymo jį pratęsti asmuo gali kreiptis į teismÄ .

Svarbiomis priežastimis laikomos priežastys, susijusios su procedÅ«romis (atliekamomis siekiant įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ pagal Å¡io straipsnio 4 dalies nuostatas - projektinės dokumentacijos pakeitimo ir kitų reikalingų dokumentų gavimo ar pertvarkymo), kurių trukmei asmuo negali daryti įtakos.Bylos raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, jog 2011-04-13 reikalavimu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. RE-30-110413-00030 (b.l.

16) buvo nustatytas jo įvykdymo terminas iki 2011-10-20. Pareiškėjo prašymu Nr. PKE-334 (b.l.

21) reikalavimo įvykdymo terminas pratęstas iki 2012-01-20.       PraÅ¡ymas pratęsti 2011-04-13 reikalavimu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. RE-30-110413-00030 nustatytÄ terminÄ grindžiamas aplinkybe, jog pareiÅ¡kėjas yra kreipęsis į Kretingos rajono apylinkės teismÄ ir vienu iÅ¡ ieÅ¡kinio reikalavimų praÅ¡o panaikinti Kretingos rajono savivaldybės tarybos 2011-02-24 sprendimÄ â€žDėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini) detaliojo plano patvirtinimo“ Nr. T2-70, kuriuo, pareiÅ¡kėjo nuomone, pažeidžiama jo teisė į tinkamo dydžio žemės sklypo suformavimÄ .

Lietuvos Teismų Informacinės Sistemos Liteko duomenimis, Kretingos rajono apylinkės teismo 2012-02-01 nutartimi civilinė byla Nr. 2-9-474/2012 sustabdyta iki bus atlikta teritorijų planavimo ekspertizė. Nustatyta, jog pareiÅ¡kėjas taip pat yra kreipęsis į Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti Kretingos rajono savivaldybės administracijos 2012-01-05 raÅ¡tÄ Nr. (6.23)-D3-56, kuriuo sustabdyta administracinė procedÅ«ra dėl pareiÅ¡kėjo K.M. praÅ¡ymo jam iÅ¡duoti leidimÄ rengti žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui.

Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis, administracinėje byloje Nr. I-260-583/2012 teismo posėdis paskirtas 2012-03-06.       Statybos įstatymo 23 straipsnio 7 dalyje nurodytas sÄ raÅ¡as dokumentų, pateikiamų norint gauti leidimÄ statyti statinį, tarp jų – statybos projektas (2 punktas). Statybos įstatymo 3 straipsnis, reglamentuojantis teisę bÅ«ti statytoju, numato, kad statytojo teisė įgyvendinama, kai statytojas žemės sklypÄ , kuriame statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais (2 dalies 1 punktas).

Ä®vertinus minėtų teisės normų nuostatas, darytina iÅ¡vada, jog siekdamas įteisinti savavaliÅ¡kas statybas, parengti statybos projektÄ ir gauti statybas leidžiantį dokumentÄ , t.y. įgyvendinti statytojo teisę, žemės sklypÄ , kuriame stovi jam priklausantys statiniai, pareiÅ¡kėjas turi valdyti nuosavybės teise ar naudoti kitais įstatymų numatytais pagrindais. Tam, kad tokiÄ teisę įgytų, pareiÅ¡kėjas turi parengti žemės sklypo planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui.

Kadangi bylos raÅ¡ytiniai dokumentai patvirtina, jog dėl (duomenys neskelbtini) esančio žemės sklypo plano rengimo ir jo ribų nustatymo vyksta teisminiai ginčai, vadovaujantis Statybos įstatymo 28 straipsnio 4 dalies nuostatomis, nurodyta aplinkybė laikytina faktiniu pagrindu reikalavimo įvykdymo terminui pratęsti. Atsižvelgiant į aplinkybę, jog pareiÅ¡kėjas nenurodė objektyvių priežasčių, sÄ lygojančių reikalavimo įvykdymo termino pratęsimÄ 36 mėnesiams, įvertinus procedÅ«rų, susijusių su savavaliÅ¡kos statybos įteisinimu atlikimo trukmę bei aplinkybę, jog nors statybos darbai nevykdomi nuo 2005 metų galo (b.l. 14), pareiÅ¡kėjas aktyvių veiksmų siekiant įteisinti savavaliÅ¡kas statybas ėmėsi tik 2010 metų pabaigoje, skundas tenkintinas iÅ¡ dalies ir 2011-04-13 reikalavimu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. RE-30-110413-00030 nustatytas terminas pratęstinas 18 mėnesių, t.y. iki 2013-07-20.

                                                                       Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, n u s p r e n d ž i a : praÅ¡ymÄ patenkinti iÅ¡ dalies.2011-04-13 reikalavimu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr. RE-30-110413-00030 nustatytÄ Ä¯vykdymo terminÄ pratęsti 18 mėnesių, t.y. iki 2013-07-20.

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui. Teisėjai                                                                 Eglė Kiaurakytė                          Vida Stonkuvienė                                                                  Dalia Gumuliauskienė