bd74f8a0-0261-4ae2-9910-e10e7566a3d5 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated? AdministracinÄ byla Nr. I1-2841-1047/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01001-2021-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1; 37.3; 55.1 VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. rugsÄjo 23 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Beata MartiÅ¡ienÄ dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui D. S., vieÅ¡ame nuotoliniame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo D. S. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generatedbd74f8a0-0261-4ae2-9910-e10e7566a3d5 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Vilniaus PN administracija, rekomendavo kreiptis į LAVL konsultacijai pas dermatologÄ , kur jam buvo pakartotinai nustatyta ta pati odos liga. TaÄiau net ir po Å¡io vizito, Vilniaus PN neleido naudotis barzdaskute. DÄl minÄtų priežasÄių pareiÅ¡kÄjas jauÄiasi diskriminuojamas, kadangi daugelis kitų nuteistųjų turi asmenines barzdaskutes, kurios iÅ¡duodamos iÅ¡siprausus po duÅ¡o. PareiÅ¡kÄjui tenka vaikÅ¡Äioti su apipleiskanojusiu ir dÄmÄtu veidu, dÄl ko jis patiria didelius nepatogumus.
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. I1-2841-1047/2020 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01001-2021-0 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.5.1; 37.3; 55.1 VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2021 m. rugsÄjo 23 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Beata MartiÅ¡ienÄ dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui D. S., vieÅ¡ame nuotoliniame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo D. S. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Vilniaus pataisos namų, dÄl žalos atlyginimo.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , nustatÄ: Teisme 2021 m. kovo 29 d. gautas pareiÅ¡kÄjo D. S. skundas, kuriame praÅ¡oma iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų, priteisti 30 000 Eur neturtinei žalai atlyginti bei 5 procentų metines palÅ«kanas nuo priteistos sumos, skaiÄiuojant nuo bylos iÅ¡kÄlimo teisme iki visiÅ¡ko įvykdymo (t. 1, b. l. 1â7). GinÄo laikotarpis yra nuo 2020 m. rugsÄjo 8 d. iki 2021 m. kovo 25 d. Skunde nurodo, kad laikotarpiu nuo 2020 m. rugsÄjo 8 d. iki Å¡ios dienos (pasikreipimo diena į teismÄ ) yra laikomas Vilniaus PN, kur yra grubiai pažeidžiamos jo teisÄs, apsunkinamos kalinimo sÄ lygos, žeminamas orumas bei trikdoma sveikata.
PaaiÅ¡kina, kad nuo 2020 m. rugsÄjo 8 d. Vilniaus PN administracija yra iÅ¡davusi netinkamÄ antklodÄ, ant kurios matosi antspaudas 2000 LT-K. Pagal teisÄs aktų nuostatas, antklodÄs naudojimo laikas yra daugiausiai 4 metai, taÄiau pareiÅ¡kÄjo atveju antklodÄ yra naudojama 21 metus. PareiÅ¡kÄjo antklodÄ purvina, su dÄmÄmis nuo rÅ«džių ar kraujo. PareiÅ¡kÄjas ne kartÄ kreipÄsi į Vilniaus PN administracijÄ , tiek raÅ¡tu, tiek žodžiu, taÄiau jam visada buvo atsakoma, kad iÅ¡duota antklodÄ yra tinkama naudoti.
DÄl minÄtų priežasÄių, pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į KalÄjimų departamentÄ prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau â ir KalÄjimų departamentas), taÄiau atsakymas buvo toks pats kaip ir Vilniaus PN administracijos. Kiek vÄliau pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į Nacionalinį visuomenÄs sveikatos centrÄ prie Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos (toliau â ir NVSC), taÄiau jam buvo atsakyta, kad esant COVID-19 pandemijai, NVSC neatlikinÄja Å«kio objektų apžiÅ«rų.
PareiÅ¡kÄjas akcentuoja, kad serga odos liga, todÄl jam bÅ«tina užtikrinti tinkama higienos priežiÅ«rÄ , taÄiau to padaryti negali. PareiÅ¡kÄjas iÅ¡gyvena depresijÄ , odos ligos paÅ«mÄjimÄ bei dvasinius iÅ¡gyvenimus. Teigia, kad atvykus į Vilniaus PN nebuvo aprÅ«pintas indais maistui, taÄiau po pateikto skundo Vilniaus PN administracijai, pareiÅ¡kÄjui 2020 m. spalio 13 d. buvo iÅ¡duotas indų komplektas. Å altojo sezono metu, norint suÅ¡ilti tenka rinktis karÅ¡tÄ arbatÄ , taÄiau pareiÅ¡kÄjui iÅ¡duotų indų neužtenka, o daugiau indų Vilniaus PN administracija neiÅ¡duoda.
DÄl minÄtų priežasÄių, pareiÅ¡kÄjui atimama teisÄ gauti tinkamÄ maitinimÄ , jis dažnai jauÄiasi alkanas bei prislÄgtas. Tvirtina, kad atvykÄs į Vilniaus PN dÄl odos ligos kreipÄsi į Vilniaus PN administracija, kuri nukreipÄ pareiÅ¡kÄjÄ Ä¯ LaivÄs atÄmimo vietų ligoninÄ (toliau â ir LAVL). PareiÅ¡kÄjas kiekvienÄ dienÄ turi teptis įvairiais kremais, todÄl mano, kad atsakovÄs atstovas turÄtų leisti iÅ¡simaudyti duÅ¡e dažniau nei kartÄ per savaitÄ, taÄiau Vilniaus PN administracija jį siunÄia į LAVL, kad jie paskirtų pareiÅ¡kÄjui gydymÄ .
GavÄs 2021 m. vasario 24 d. medicininį pažymÄjimÄ kreipÄsi į Vilniaus PN administracijÄ , kuri 2021 m. kovo 15 d. raÅ¡tu nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjui yra suteiktas papildomas nusiprausimas po duÅ¡u. TaÄiau Vilniaus PN administracija dar nÄ karto pareiÅ¡kÄjui neleido papildomai nusiprausti. PabrÄžia, kad 2020 m. rugsÄjo 8 d. kreipÄsi į Vilniaus PN direktorių, kad bÅ«tų leista pasinaudoti riboto interneto prieiga tam, kad galÄtų susipažinti su teisÄs aktais, teismų sprendimais, taÄiau iki 2021 m. vasario 7 d.
Vilniaus PN 2-ojo gyvenamojo korpuso patalpose tokių patalpų nebuvo. Vilniaus PN buvo įrengtas riboto interneto prieigos kambarys, taÄiau juo pasinaudoti galima 1 kartÄ per 15 darbo dienų ir tik 30 min. Esant COVID-19 pandemijai, dalis teismo posÄdžių vyksta nuotoliniu bÅ«du, todÄl minÄtame kambaryje vyksta nuotoliniai teismo posÄdžiai. AtsakovÄs atstovas nededa pastangų, jog bÅ«tų padaryta atskira patalpa, kur suimtieji galÄtų pasinaudoti riboto interneto prieiga. PareiÅ¡kÄjo teigimu, jis yra neiÅ¡prusÄs, suimtas jau daug metų, todÄl net kai ir yra leidžiama pasinaudoti riboto interneto prieiga, jam yra sunku surasti reikalingÄ informacijÄ .
Tokiais veiksmais, Vilniaus PN administracija atima galimybÄ pareiÅ¡kÄjui susipažinti su teisÄs aktais susijusiais su įkalinimo sÄ lygomis. Be to, pareiÅ¡kÄjui atimama teisÄ tinkamai ginti savo teises. Nurodo, kad turi rankos traumÄ , todÄl ne kartÄ kreipÄsi į Vilniaus PN administracijÄ , kad galÄtų pasinaudoti guminiu eksparderiu (kamuoliuku) treniruokliu, taÄiau jam buvo atsakyta, jog jis privalo kreiptis į LAVL traumatologÄ . Po konsultacijos LAVL traumatologas rekomendavo naudotis eksparderį (kamuoliukÄ ), taÄiau net ir po minÄtų rekomendacijų, Vilniaus PN administracija atsisakÄ tenkinti šį pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ bei paminÄjo, kad nesvarbu kÄ LAVL rekomenduoja.
PareiÅ¡kÄjas sunkiai lanksto deÅ¡inÄs rankos pirÅ¡tÄ , dÄl ko patiria fizinį skausmÄ , įvairius nepatogumus, dvasinius iÅ¡gyvenimus. Mano, kad Vilniaus PN pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai neatitinka teisÄs aktuose nustatytų reikalavimų. PasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose nÄra įrengtos kritulių Å¡alinimo sistemos, todÄl tiek lyjant, tiek sningant tenka braidyti balose. DÄl minÄtų priežasÄių gadinasi avalynÄ, didÄja rizika susirgti. Be to, pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose visi Å¡onai su įleistomis skardomis į žemÄ bei pritvirtintomis papildomomis apsaugomis.
PareiÅ¡kÄjas dÄl netinkamų sÄ lygų yra kreipÄsis į Vilniaus PN administracijÄ , KalÄjimų departamentÄ , NVSC, taÄiau nei viena institucija nesiima nagrinÄti Å¡ios situacijos, kadangi Å¡alyje paskelbtas karantinas. Teigia, kad Vilniaus PN nÄra batsiuvio, todÄl pareiÅ¡kÄjui nÄra galimybÄs pasitaisyti avalynÄs. Be to, Vilniaus PN esanÄioje parduotuvÄje taip pat negali įsigyti naujos avalynÄs. PareiÅ¡kÄjas laisvÄs atÄmimo bausmÄ atlieka drausmÄs grupÄje, todÄl jam nÄra suteikta galimybÄ laisvai disponuoti savo turimomis lÄÅ¡omis, neiÅ¡duodama nauja avalynÄ nemokamai.
DÄl minÄtų priežasÄių tenka vaikÅ¡Äioti su suplyÅ¡usia avalyne, dÄl ko jam gÄda iÅ¡eiti iÅ¡ kambario. Tvirtina, kad atvykus į Vilniaus PN jam nebuvo leista naudotis asmenine barzdaskute, nors prieÅ¡ tai kalint PravieniÅ¡kių pataisos namuose-atvirojoje kolonijoje (toliau â ir PravieniÅ¡kių PN) pagal gydytojų iÅ¡vadas jam buvo leista naudotis savo barzdaskute. PareiÅ¡kÄjas Vilniaus PN turi naudotis vienkartiniais peiliukais, taÄiau dÄl odos ligos jį iÅ¡beria, kas sukelia didelius nepatogumus.
Vilniaus PN administracija, rekomendavo kreiptis į LAVL konsultacijai pas dermatologÄ , kur jam buvo pakartotinai nustatyta ta pati odos liga. TaÄiau net ir po Å¡io vizito, Vilniaus PN neleido naudotis barzdaskute. DÄl minÄtų priežasÄių pareiÅ¡kÄjas jauÄiasi diskriminuojamas, kadangi daugelis kitų nuteistųjų turi asmenines barzdaskutes, kurios iÅ¡duodamos iÅ¡siprausus po duÅ¡o. PareiÅ¡kÄjui tenka vaikÅ¡Äioti su apipleiskanojusiu ir dÄmÄtu veidu, dÄl ko jis patiria didelius nepatogumus.
DÄl paÅ«mÄjusios odos ligos, tenka kÄsti fizinį skausmÄ bei patirti dvasines kanÄias. PareiÅ¡kÄjo teigimu, Vilniaus PN savo veiksmais pažeidžia Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (toliau â ir VAÄ®) bei Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nuostatas. Mano, kad Vilniaus PN administracija nesilaiko Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) ir Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â ir EŽTT) iÅ¡aiÅ¡kinimų, neužtikrina tinkamų įkalinimo sÄ lygų.
PareiÅ¡kÄjas 2021 m. gegužÄs 5 d. teismui pateikÄ atsikirtimus į atsakovo atsiliepimÄ , kuriuose nurodo, jog nesutinka su atsiliepime pateiktais motyvais (t. 1, b. l. 113â116). Teigia, kad atsakovÄs atstovas tik nurodo teisÄs aktų nuorodas dÄl antklodÄs ir praÅ¡o teismo, kad Vilniaus PN pateiktų foto nuotrauka antklodÄs, kuri jam buvo iÅ¡duota 2020 m. spalio 19 d. Ant minÄtos antklodÄs buvo akivaizdÅ«s Å¡tampai ir nusidÄvÄjimo žymÄs. Be to, tik po kreipimosi į teismÄ , pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡duotas antras puodelis, bet iki tol 6 mÄnesius ir 15 dienų pareiÅ¡kÄjui nebuvo suteikti papildomi indai.
Atitinkamai Vilniaus PN darbuotojai netinkamai atlieka savo darbo funkcijas, apsunkina kalinimo sÄ lygas. PareiÅ¡kÄjui nÄra užtikrinama teisÄ Ä¯ tinkamÄ maitinimÄ , trÅ«ksta energijos. PraÅ¡o teismo, kad Vilniaus PN pateiktų pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių foto nuotraukas, pažymint vietÄ , kurioje matytųsi, jog buvo įrengta kritulių Å¡alinimo sistema. Pažymi, kad artimieji siunÄia pinigų, taÄiau jis jų negauna, kadangi suma virÅ¡ija leistinÄ , dÄl ko jis negali įsigyti avalynÄs iÅ¡ Vilniaus PN esanÄios batų parduotuvÄs. Be to, minÄtoje parduotuvÄje galima įsigyti tik Å¡lepetes.
DÄl minÄtų priežasÄių pareiÅ¡kÄjas turi vaikÅ¡Äioti apiplyÅ¡Äs. Teigia, kad pateikÄs praÅ¡ymÄ dÄl papildomo duÅ¡o, atsakymÄ gavo tik po mÄnesio, nors pagal gydytojo iÅ¡vadas jau turÄjo iÅ¡kart gauti daugiau nei vienÄ kartÄ nusiprausti po duÅ¡u. Be to, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymas nebuvo vizuotas. PareiÅ¡kÄjas nesutinka su atsakovÄs atstovo argumentais, jog nesikreipÄ dÄl riboto interneto prieigos. PareiÅ¡kÄjas ne kartÄ kreipÄsi žodžiu į Vilniaus PN administracija.
Siekiant pasinaudoti riboto interneto prieigÄ reikia užpildyti specialų praÅ¡ymÄ , taÄiau pareiÅ¡kÄjui nebuvo duodamas popierius, todÄl tik pats susiradÄs popieriaus galÄjo užpildyti praÅ¡ymÄ ir pateikti jį Vilniaus PN administracijai. PareiÅ¡kÄjo teigimu, atsakovÄs atstovas nepagrįstai nesivadovauja LAVL traumotologo rekomendacija ir nesuteikia jam reikalingo treniruoklio. DÄl minÄtų priežasÄių, Vilniaus PN administracija keliÄ pavojų pareiÅ¡kÄjo sveikatai, nors privalo užtikrinti tinkamas ir saugias kalinimo sÄ lygas.
Vilniaus PN esanÄios kirpyklos yra ne higieniÅ¡kos, į jÄ pareiÅ¡kÄjas yra vedamas du kartus per mÄnesį. Po apsilankymo kirpykloje, jam paÅ«mÄja odos liga PareiÅ¡kÄjas 2021 m. gegužÄs 13 d. teismui pateikÄ papildomus paaiÅ¡kinimus (t. 1, b. l. 123â125), kuriuose nurodo, kad atsakovÄs atstovas teismui turÄtų pateikti antklodÄs pirkimo dokumentus ir jos foto nuotraukÄ . Po kreipimosi į teismÄ , Vilniaus PN administracija paaiÅ¡kino, kad įvyko klaida ir pasiÅ«lÄ vÄl iÅ¡ naujo pateikti praÅ¡ymÄ dÄl papildomo prausimosi.
PareiÅ¡kÄjas naujÄ praÅ¡ymÄ užpildÄ 2020 m. balandžio 9 d. ir Å¡iuo metu jam yra suteikta galimybÄ papildomai nusiprausti, taÄiau ankÅ¡Äiau Å¡i problema nebuvo iÅ¡sprÄsta. PareiÅ¡kÄjas neturÄjo galimybÄs oficialiai kreiptis dÄl ribotos interneto prieigos, atsakovÄs atstovas nurodydavo, kad pareiÅ¡kÄjas gali naudotis riboto interneto prieiga, taÄiau tokia prieiga buvo įrengta tik 2021 m. vasario 7 d. Be to, po papildomo 2021 m. balandžio 6 d. kreipimosi, pareiÅ¡kÄjui buvo leista naudotis eksparderiu (kamuoliuku) treniruokliu.
Taip pat, parodžius Vilniaus PN administracijai, jog pareiÅ¡kÄjas skutasi su peiliukais ir visas veidas pasidarÄ Å¡aÅ¡uotas, jam buvo suteikta barzdaskutÄ. Vilniaus PN administracija negalvojo, kad skutimasis peiliukais taip kenkia pareiÅ¡kÄjo sveikatai. PareiÅ¡kÄjui nÄra žinoma, kodÄl anksÄiau jam nebuvo suteikta barzdaskutÄ, nors ir Vilniaus PN administracija žinojo apie pareiÅ¡kÄjos odos ligÄ . PareiÅ¡kÄjas 2021 m. gegužÄs 18 d. teismui pateikÄ papildomus paaiÅ¡kinimus (t. 1, b. l. 153), kuriuose nurodo, kad sudÄtinga gauti iÅ¡ atsakovÄs atstovo duomenis, todÄl pats pateikia dalį dokumentų.
Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas praÅ¡Ä skundÄ tenkinti visiÅ¡kai, nurodÄ, kad nuotraukas gavo teisÄtai iÅ¡ oficialios video medžiagos. Indus jam iÅ¡davÄ, bet buvo tik vienas puodelis. 2021 m. vasario 24 d. gydytoja jam užraÅ¡Ä papildomÄ duÅ¡Ä , taÄiau suteikÄ duÅ¡Ä tik 2021 m. kovo 15 d. Riboto interneto prieiga įrengta tik 2021 m. vasario 7 d. Ä® teismo klausimÄ atsakÄ, kad skųsti Vilniaus PN atsakymus neturi lÄšų. AtsakovÄs atstovas Vilniaus PN atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o teismo pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (t. 1, b. l. 20â26).
Atsiliepime nurodo, kad pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ PravieniÅ¡kių PN į Vilniaus PN buvo perkeltas vadovaujantis KalÄjimų departamento direktoriaus nutarimu dÄl nuteistojo perkÄlimo Nr. NN-154/2020-07-01. Pagal Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso (toliau â ir BVK) 75 straipsnio 2 dalies nuostatas drausmÄs grupei priskirti nuteistieji gali bÅ«ti laikomi užrakinti. PareiÅ¡kÄjas priklauso drausmÄs grupei, todÄl yra laikomas 2-ame gyvenamajame korpuse (kamerų tipo patalpose). Teigia, kad visiems į įstaigÄ atvykusiems suimtiesiems ir nuteistiesiems iÅ¡duodami Äiužiniai, pagalvÄs ir antklodÄs, laikantis teisÄs aktuose nurodytų reikalavimų, kurie yra dezinfekuojami įstaigoje, t. y. dezinfekavimo kameroje.
IÅ¡duodamos antklodÄs dÄvÄjimo terminas yra 3 metai, Äiužinio dÄvÄjimo terminas â 4 metai, pagalvÄs â 2 metai, patalynÄs komplekto (paklodÄs, užvalkalų antklodei ir pagalvei) â 1 metai. SusidÄvÄjÄ ar nebetinkami naudoti Äiužiniai neiÅ¡duodami, jie yra iÅ¡imami iÅ¡ eksploatacijos ir nuraÅ¡omi. Atvykus pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡duotas antklodÄ, pagalvÄ ir Äiužinys, o 2020 m. spalio 19 d. pastarojo turÄta antklodÄ buvo pakeista į kitÄ , storesnÄ antklodÄ.
Pažymi, kad teisÄs aktai nenustato reikalavimo pataisos įstaigai aprÅ«pinti nuteistuosius stalo indais. Kamerų tipo patalpose laikomiems, nuteistiesiems į kamera iÅ¡duodami plastikinių indų komplektai: lÄkÅ¡tÄ (1 vnt.), dubenÄlis (1 vnt.), puodelis (1 vnt.), Å¡aukÅ¡tas (1 vnt.), Å¡akutÄ (1 vnt.), peilis (1 vnt.) Siekiant užtikrinti suteikiamÄ priklausantį maitinimÄ , Vilniaus PN administracija atsižvelgÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ ir 2021 m. kovo 23 d. pasiraÅ¡ytinai iÅ¡davÄ nuteistajam antrÄ puodelį.
Tvirtina, kad Vilniaus PN 2-ame gyvenamajame korpuse yra įrengti pasivaikÅ¡Äiojimo kiemai į kurios yra vedami Äia laikomi asmenys ir kurie atitinka teisÄs aktuose nustatytus reikalavimus. PasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliuose įrengta kritulių Å¡alinimo sistema, taÄiau dÄl iÅ¡skirtinai didelio kiekio sniego kiekio galÄjo apsunkti ir sutrikti kritulių Å¡alinimo sistemos veikimas. PasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai yra nuolat tikrinami, o aptikus trÅ«kumai yra nedelsiant paÅ¡alinami. Akcentuoja, kad Vilniaus PN batų taisymo paslaugos laikinai neteikiamos, kadangi įstaigoje nÄra Å¡ias pareigas galinÄio eiti žmogaus.
Nuteistiesiems, atitinkantiems nemokumo kriterijus, avalynÄ yra iÅ¡duodama. DrausmÄs grupÄje esantiems nuteistiesiams nÄra sudarytas galimybÄs gauti perduodamų daiktų, taÄiau pateikus motyvuotÄ praÅ¡ymÄ Ä¯staigos direktoriui, pagal situacijÄ toks praÅ¡ymas gali bÅ«ti tenkinamas. Be to, nuteistieji pateikÄ praÅ¡ymus gali įsigyti avalynÄs Vilniaus PN teritorijoje veikianÄioje parduotuvÄje UAB. Nurodo, kad pareiÅ¡kÄjas nedirba, o buvo įtrauktas į nemokamus darbus (kurie trunka ne ilgiau nei dvi valandas) ir neužsiÄmÄ jokia individualia darbine, kÅ«rybine veikla, todÄl Vilniaus PN administracija, suteikdama teisÄ pastarajam pasinaudoti duÅ¡u vienÄ kartÄ per savaitÄ, nepažeidÄ teisÄs aktuose nustatytų reikalavimų.
DÄl diagnozuotos odos ligos, pareiÅ¡kÄjui iki 2021 m. balandžio 24 d. buvo suteikta galimybÄ vienÄ kartÄ per savaitÄ papildomai pasinaudoti duÅ¡u. Pažyma buvo iÅ¡raÅ¡yta 2021 m. vasario 24 d., 2 mÄnesių laikotarpiui. Teigia, kad riboto interneto prieiga gali naudotis visi suimtieji bei nuteistieji, iÅ¡skyrus nuteistuosius atliekanÄius drausminÄ nuobaudÄ â perkÄlimas į kamerų tipo patalpas iki 30 parų (nuobaudos atlikimo laikotarpiu). Suimtieji ir nuteistieji taip pat gali teikti praÅ¡ymus dÄl ribotos interneto prieigos.
Gavus leidimÄ naudotis riboto interneto prieigÄ , suimtieji ir nuteistieji gali darbo dienomis nuo 9.00 iki 12.00 val. ir nuo 13.00 val. iki 15.30 val. Esant dideliam kiekiui norinÄiųjų gali bÅ«ti sudaromas grafikas, numatant kiekvienam suimtajam ir nuteistajam galimybÄ pasinaudoti riboto interneto prieiga ne reÄiau kaip kartÄ per 15 darbo dienų. Pažymi, kad, bet kokio tipo treniruokliai ar sporto reikmenys, nÄra įtraukti į drausmÄs grupei priskirtiems nuteistiesiems leidžiamų įsigyti ir pataisos įstaigoje (tardymo izoliatoriuje) turÄti asmeninių daiktų sÄ raÅ¡Ä .
PlaÅ¡takos treniruoklis pareiÅ¡kÄjui buvo tik rekomenduotinas, todÄl atsižvelgus į teisÄs aktų nuostatas, toks praÅ¡ymas negalÄjo bÅ«ti patenkintas. Be to, tiek pareiÅ¡kÄjui, tiek kitiems nuteistiesiems laikomiems drausmÄs grupÄs sÄ lygomis, Vilniaus PN yra sudaryta galimybÄ apsikirpti. Nuteistiesiems, pateikus praÅ¡ymÄ tokia teisÄ visada yra suteikiama. DrausmÄs grupÄje esantiems nuteistiesiems barzdaskutÄs nÄra suteikiamos. AtsakovÄs atstovo nuomone pareiÅ¡kÄjo skundo argumentai bei dÄl to kilusios neturtinÄs žalos yra grindžiami deklaratyvaus pobÅ«džio teiginiais ir tik subjektyvia jo paties nuomone, kurios nepatvirtina jokie objektyvÅ«s ir neginÄijami įrodymai.
AtsakovÄs atstovas 2021 m. gegužÄs 21 d. teismui pateikÄ atsiliepimo papildymÄ (t. 1, b. l. 168â170), kuriame nurodo, kad Vilniaus PN laikos savo pozicijos, kuriÄ iÅ¡dÄstÄ 2021 m. balandžio 22 d. atsiliepime. Pateikti duomenys yra tikslÅ«s ir teisingi. Naujų duomenų, faktų ar argumentų atsakovÄs atstovas nepateikia. AtsakovÄs atstovas 2021 m. rugpjÅ«Äio 3 d. teismui pateikÄ raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus ir papildomus įrodymus (t. 1, b. l. 185â189), kuriuose nurodo, kad dÄl antklodžių žymÄjimo informuojame, kad kai kurios Vilniaus PN priklausanÄios antklodÄs turi žymÄ âLTâKâ, nurodanÄiÄ , kad antklodÄ yra LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriausâkalÄjimo nuosavybÄ.
Tai yra antklodÄs, kurios, sujungus LukiÅ¡kių TIâK su Vilniaus PN, buvo atiduotos į Vilniaus PN (adresu Rasų g.
8) sandÄlį. DÄl D. S. iÅ¡duotos antklodÄs nurodÄ, kad Å¡iuo metu D. S. neatlieka laisvÄs atÄmimo bausmÄs Vilniaus PN. Jam iÅ¡vykus iÅ¡ Vilniaus PN, jam buvusi iÅ¡duota antklodÄ grÄ Å¾inta į sandÄlį. Be to, galiojantys teisÄs aktai nenustato reikalavimo pataisos įstaigai aprÅ«pinti nuteistuosius stalo indais, taÄiau Vilniaus PN, kamerų tipo patalpose laikomiems, nuteistiesiems į kamerÄ iÅ¡duodami plastikinių indų komplektai. Pažymi, kad atsižvelgus į D. S. 2021 m. vasario 23 d. praÅ¡ymÄ bei PirminÄs sveikatos priežiÅ«ros skyriaus sveikatos priežiÅ«ros administratorÄs 2021 m. vasario 24 d. iÅ¡raÅ¡ytÄ pažymÄ Nr. 21 dÄl nuteistajam diagnozuotos odos ligos, pareiÅ¡kÄjui iki 2021 m. balandžio 24 d. buvo suteikta galimybÄ vienÄ kartÄ per savaitÄ papildomai pasinaudoti duÅ¡u.
PareiÅ¡kÄjas, pagal jo pateiktus praÅ¡ymus buvo iÅ¡vestas pasinaudoti riboto interneto prieiga. AtkreipiÄ dÄmesį, kad plaÅ¡takos treniruoklis nuteistajam buvo tik rekomenduotinas, todÄl atsižvelgus į aukÅ¡Äiau nurodytÄ teisÄs aktų reglamentavimÄ , toks praÅ¡ymas negalÄjo bÅ«ti patenkintas. DÄl batsiuvio, nemokumo statuso, galimybÄs įsigyti avalynÄs perdavimo bÅ«du ar parduotuvÄje nurodÄ, kad laikotarpiu nuo 2021 m. vasario 28 d. iki 2021 m. liepos 16 d. (2021 m. liepos 16 d. nuteistasis pervežtas į kitÄ pataisos įstaigÄ tÄsti laisvÄs atÄmimo bausmÄs atlikimo) D.
S. neatitiko nemokumo kriterijų. PabrÄžia, kad teisÄs aktai nesudaro galimybÄs nuteistiesiems, atliekantiems bausmÄ drausmÄs grupÄs sÄ lygomis, įsigyti ir turÄti barzdaskutÄ bei kirpimo maÅ¡inÄlÄ. Tiek D. S., tiek kitiems nuteistiesiems laikomiems drausmÄs grupÄs sÄ lygomis, Vilniaus PN buvo sudaryta galimybÄ apsikirpti. Nuteistiesiems, pateikus praÅ¡ymÄ tokia teisÄ visada yra suteikiama. Teismas konstatuoja: PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas iÅ¡ Lietuvos valstybÄs priteisti 30 000 Eur neturtinÄs žalos, kuri jam padaryta dÄl netinkamų suimtųjų ir nuteistųjų laikymo Vilniaus PN sÄ lygų, pažeidžianÄių teisÄs aktų reikalavimus, laikotarpiu nuo 2020 m. rugsÄjo 8 d. iki 2021 m. kovo 25 d. (t. 1, b. l. 1â7).
Pagal VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 39 straipsnį turtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų administracinių aktų, atlyginama Civilinio kodekso ir Lietuvos Respublikos žalos, atsiradusios dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo ir atstovavimo valstybei ir Lietuvos Respublikos Vyriausybei įstatymo nustatytais pagrindais ir tvarka. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, padarytos fiziniam asmeniui ar organizacijai neteisÄtais valstybÄs ar vietos savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei tarnautojų veiksmais ar neveikimo vieÅ¡ojo administravimo srityje, atlyginimo (CK 6.271 straipsnis).
Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalį asmeniui padarytos materialinÄs ir moralinÄs žalos atlyginimÄ nustato įstatymas. AiÅ¡kindamas Å¡ios konstitucinÄs normos turinį, Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 1997 m. sausio 20 d. ir 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimuose yra konstatavÄs, kad bÅ«tinybÄ atlyginti asmeniui padarytÄ turtinÄ ir neturtinÄ Å¾alÄ yra konstitucinis principas, o šį principÄ Ä¯tvirtinant siekiama užtikrinti, kad asmenims, patyrusiems materialinÄ ar moralinÄ Å¾alÄ , ji bus teisingai atlyginta.
Reikalavimai dÄl turtinÄs ir neturtinÄs žalos, padarytos fiziniam asmeniui ar organizacijai neteisÄtais valstybÄs ar savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei jų tarnautojų veiksmais ar neveikimu vieÅ¡ojo administravimo srityje, atlyginimo peržengia vieÅ¡osios teisÄs ribas. Sprendžiant jų pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina vadovautis ne tik ABTÄ®, bet ir privatinÄs teisÄs normomis. Valdžios institucijų neteisÄtais veiksmais padarytos žalos atlyginimas reglamentuojamas CK 6.271 straipsnyje.
Å iame straipsnyje numatyta valstybÄs atsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, ir savivaldybÄs atsakomybÄ už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepaisant konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo ar savivaldybÄs darbuotojo kaltÄs (CK 6.271 str. 1 dalis). Taip nustatoma civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs, todÄl vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos ryÅ¡iui.
CK 6.271 str. 4 dalyje įtvirtinta, kad valstybÄs ir savivaldybÄs atsakomybÄ atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti. CK 6.271 str. 3 dalyje aktas apibrÄžiamas kaip bet koks valdžios institucijos ar jos darbuotojų veiksmas (veikimas, neveikimas), kuris tiesiogiai daro įtakÄ asmenų teisÄms, laisvÄms ir interesams (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo sprendimai administracinÄse bylose Nr. A5-665/2005, Nr. A-146-244/2008, Nr. A-822-87/2009, A-822-619/2009).
GinÄui taikytini laisvÄs atÄmimo vietų įrengimo ir priežiÅ«ros sveikatos saugos reikalavimai ir sveikatos priežiÅ«ros organizavimas nustatyti Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjÅ«Äio 3 d. įsakymu Nr. V-908 âDÄl Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių saugos reikalavimaiâ patvirtinimoâ (toliau â ir HN 134:2015 norma). PareiÅ¡kÄjas skunde tvirtino, jog Vilniaus PN neaprÅ«pino jo tinkama antklode.
Pasak pareiÅ¡kÄjo, ant jam iÅ¡duotos antklodÄs matosi antspaudas 2000 LT-K, nors antklodÄs kas 4 metus turi bÅ«ti keiÄiamos. HN 134:2015 normos 41 punkte nustatyta, kad Äiužiniai, pagalvÄs, antklodÄs turi bÅ«ti su užvalkalais iÅ¡ nepralaidaus skysÄiams, atsparaus pavirÅ¡ių valymo ir dezinfekcijos priemonÄms audinio arba iÅ¡ audinio, tinkamo skalbti ir / arba dezinfekuoti laisvÄs atÄmimo vietoje, policijos areÅ¡tinÄje esanÄiomis priemonÄmis, pvz., dezinfekavimo kameroje. Draudžiama laisvÄs atÄmimo vietose, policijos areÅ¡tinÄse laikomų asmenų nedezinfekuotÄ , neiÅ¡skalbtÄ (neiÅ¡valytÄ ) Äiužinį, pagalvÄ, antklodÄ ir neskalbtus lovos skalbinius, rankÅ¡luosÄius, drabužius perduoti kitiems asmenims (HN 134:2015 normos 42 punktas).
LaisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų materialinio aprÅ«pinimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2016 m. balandžio 20 d. Nr.1R-132, 3 punkte nustatyta, kad suimtajam (nuteistajam) atvykus į laisvÄs atÄmimo vietÄ , jam nemokamai iÅ¡duodamas Äiužinys, pagalvÄ ir antklodÄ, jei suimtasis (nuteistasis) neturi nuosavos patalynÄs, jam papildomai iÅ¡duodama paklodÄ, užvalkalas pagalvei ir užvalkalas antklodei. LaisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų materialinio buitinio aprÅ«pinimo tvarkos apraÅ¡o 1 priede nustatyta, kad Vilniaus PN nuteistiesiems ir suimtiesiems vyrams yra iÅ¡duodama: antklodÄ 1 vnt., Äiužinys 1 vnt., pagalvÄ 1 vnt., patalynÄs komplektas (paklodÄ, užvalkalai antklodei ir pagalvei) 2 komplektai ir rankÅ¡luosÄiai 2 vnt.
Nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui 2020 m. rugsÄjo 8 d. atvykus į Vilniaus PN, buvo iÅ¡duota antklodÄ 1 vnt., Äiužinys 1 vnt. ir pagalvÄ 1 vnt. (t. 1, b. l. 4). PareiÅ¡kÄjas 2020 m. spalio 6 d. iÅ¡vyko į LAVL ir 2020 m. spalio 13 d. vÄl grįžo į Vilniaus PN, kur jam taip pat buvo iÅ¡duota antklodÄ 1 vnt., Äiužinys 1 vnt. ir pagalvÄ 1 vnt. (t. 1, b. l. 12). IÅ¡ byloje pateiktų raÅ¡ytinių duomenų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl jam netinkamos antklodÄs su skundu kreipÄsi 2021 m. sausio 14 d. (t. 1, b. l. 36).
Vilniaus PN administracija, atsižvelgusi į pareiÅ¡kÄjo 2021 m. sausio 14 d. praÅ¡ymÄ , nurodÄ (t. 1, b. l. 76), jog 2021 m. sausio 26 d. pareiÅ¡kÄjui buvo pateikta nauja antklodÄ, taÄiau pareiÅ¡kÄjas atsisakÄ jos. Taip pat nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui dar 2020 m. spalio 19 d. buvo suteikta nauja antklodÄ (t. 1, b. l. 57). PažymÄtina, jog atsakovÄs atstovas teismo įpareigotas (t. 1, b. l. 175â176) pateikÄ paaiÅ¡kinimus dÄl antklodÄs. AtsakovÄs atstovas raÅ¡tu (t. 1, b. l. 185â189) nurodÄ, jog susidÄvÄjusios/nebetinkamos naudoti antklodÄs neiÅ¡duodamos, jos yra iÅ¡imamos iÅ¡ eksploatacijos ir nuraÅ¡omos, taÄiau dÄl pareiÅ¡kÄjui konkreÄiai tuo metu iÅ¡duotos antklodÄs duomenų negalÄjo pateikti, kadangi pareiÅ¡kÄjas nebeatlieka laisvÄs atÄmimo bausmÄs Vilniaus PN.
Nors ir pareiÅ¡kÄjas yra pateikÄs fotonuotraukas (t. 1, b. l. 182â184), kuriuose neryÅ¡kiai matyti užraÅ¡as LT-K 2000, kas galimai reikÅ¡tų, jog antklodÄ jau buvo netinkama naudoti, taÄiau pastebÄtina, jog pats pareiÅ¡kÄjas 2021 m. sausio 26 d. atsisakÄ priimti naujÄ antklodÄ. Taigi Å¡iuo atveju teismas, įvertinÄs nustatytas aplinkybes, pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl antklodÄs ir kito minkÅ¡tojo inventoriaus, tariamos jų antisanitarinÄs bÅ«klÄs ir susidÄvÄjimo atmeta kaip nepagrįstus.
PareiÅ¡kÄjo teigimu, jam neturtinÄ Å¾alÄ sukÄlÄ ir tai, kad atvykus į Vilniaus PN 2020 m. rugsÄjo 8 d. jis nebuvo aprÅ«pintas tinkamu indų kiekiu, taip kaip yra numatyta teisÄs aktuose. PareiÅ¡kÄjui Vilniaus PN administracija nesuteikÄ antro, papildomo puodelio. Teismas atkreipia dÄmesį, jog Vilniaus PN kamerų tipo patalpose esantiems asmenims iÅ¡duodami plastikiniai indai â lÄkÅ¡tÄ (1 vnt.), dubenÄlis (1 vnt.), puodelis (1 vnt.), Å¡aukÅ¡tas (1 vnt.), Å¡akutÄ (1 vnt.), peilis (1 vnt.).
IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių duomenų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui atsakovÄs atstovas 2021 m. kovo 24 d. raÅ¡tu (t. 1, b. l. 95â96) nurodÄ, kad, atsižvelgdamas į pareiÅ¡kÄjo 2021 m. vasario 18 d. praÅ¡ymÄ bei 2021 m. vasario 21 d. ir 2021 m./ kovo 3 d. skundus, 2021 m. kovo 23 d. suteikÄ antrÄ puodelį. Kaip matyti, pareiÅ¡kÄjui papildomas puodelis buvo suteiktas, todÄl Å¡iuo atveju nenustatyti atsakovÄs atstovo neteisÄti veiksmai (pareiÅ¡kus praÅ¡ymÄ , jis buvo iÅ¡nagrinÄtas ir patenkintas).
PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildinama ir dÄl teisÄs praustis dažniau nei vienÄ kartÄ per savaitÄ. Lietuvos higienos normos HN 134:2015 44 punkte nustatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose, policijos areÅ¡tinÄse laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaryta galimybÄ ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ nusiprausti po duÅ¡u. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas neneigia, kad galÄjo praustis po duÅ¡u vienÄ kartÄ per savaitÄ, o pareigos laisvÄs atÄmimo vietų įstaigoms užtikrinti galimybÄ nuteistiesiems praustis dažniau teisÄs aktai nenustato.
IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių duomenų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į Vilniaus PN administracija dÄl papildomo nusiprausimo po duÅ¡u: 2020 m. lapkriÄio 5 d. (t. 1, b. l. 50), 2020 m. lapkriÄio 24 d. (t. 1, b. l.
52) ir 2021 m. vasario 23 d. (t. 1, b. l. 41). Nustatyta, kad atsakovÄs atstovas į pareiÅ¡kÄjo skundus atsakymus pateikÄ. 2020 m. lapkriÄio 13 d. raÅ¡tu (t. 1, b. l. 59â60) nurodÄ, jog praÅ¡ymo netenkins, 2021 m. gruodžio 16 d. raÅ¡tu (t. 1, b. l. 63â64) nurodÄ, jog taip pat praÅ¡ymo netenkins. Tik 2021 m. kovo 15 d. raÅ¡tu (t. 1, b. l. 91â92) atsakovÄs atstovas tenkino pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ papildomai vienÄ kartÄ per savaitÄ pasinaudoti duÅ¡u, kadangi pareiÅ¡kÄjui buvo diagnozuota odos liga â psioriazÄ, kuriÄ patvirtina 2021 m. vasario 24 d. sveikatos pažyma Nr. 21 (t. 1, b. l. 8), joje leista pareiÅ¡kÄjui pasinaudoti papildomai duÅ¡u vienÄ kartÄ .
Iki tol, pareiÅ¡kÄjui taip pat buvo diagnozuotas seborÄjinis dermatitas (2020 m. spalio 15 d. sveikatos pažyma Nr. 21 (t. 1, b. l. 10)), taÄiau Å¡ios ligos diagnozÄ nebuvo pagrindas pareiÅ¡kÄjui suteikti papildomai vienÄ kartÄ pasinaudoti duÅ¡u. Teismas sutinka su atsakovÄs atstovu, kad iki 2021 m. vasario 24 d. nebuvo pagrindo pareiÅ¡kÄjui suteikti papildomai pasinaudoti duÅ¡u. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad atsakovÄs atstovas net ir po nustatytos ligos diagnozÄs neleido papildomai vienÄ kartÄ pasinaudoti duÅ¡u.
Teismas su Å¡iais pareiÅ¡kÄjo teiginiais sutinka â kai 2021 m. vasario 23 d. pareiÅ¡kÄjui buvo nustatytas papildomas pasinaudojimas duÅ¡u, pareiÅ¡kÄjas nedelsiant pateikÄ praÅ¡ymÄ (2021 m. vasario 23 d. ), taÄiau atsakymas pateiktas tik 2021 m. kovo 15 d. teismo vertinimu, Vilniaus PN nepagrįstai delsÄ tokiu svarbiu klausimu, juo labiau, kad jo nagrinÄjimas nereikalavo papildomų didelių tyrimų. Taigi ir Å¡iuo aspektu nustatyti atsakovÄs atstovo neteisÄti veiksmai, kai nuo 2021 m. vasario 23 d. iki 2021 m. kovo 15 d. neleista papildomai pasinaudoti duÅ¡u, kurį rekomendavo gydytojas.
Kitu ginÄo laikotarpiu atsakovÄs atstovo neteisÄti veiksmai nenustatyti. PareiÅ¡kÄjas skunde patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ taip pat kildina iÅ¡ aplinkybÄs, kad 2020 m. rugsÄjo 8 d. kreipÄsi į Vilniaus PN direktorių, kad bÅ«tų leista pasinaudoti riboto interneto prieiga tam, kad galÄtų susipažinti su teisÄs aktais, teismų sprendimais, taÄiau iki 2021 m. vasario 7 d. Vilniaus PN 2-ojo gyvenamojo korpuso patalpose tokių patalpų nebuvo. Taip pat minÄtoje patalpoje vykdavo nuotoliniai teismo posÄdžiai, todÄl dÄl to irgi buvo apribota galimybÄ ten patekti.
Vadovaujantis Suimtųjų ir nuteistųjų naudojimosi riboto interneto prieiga tvarkos apraÅ¡u, riboto interneto prieiga gali naudotis visi suimtieji ir nuteistieji, iÅ¡skyrus nuteistuosius atliekanÄius drausminÄ nuobaudÄ â perkÄlimÄ Ä¯ kamerų tipo patalpas iki 30 parų (nuobaudos atlikimo laikotarpiui). Nuteistieji (suimtieji) vedami pasinaudoti RIP vadovaujantis 2020 m. vasario 7 d. Vilniaus pataisos namų direktoriaus įsakymu Nr. 3-31 âDÄl suimtųjų ir nuteistųjų naudojimosi riboto interneto prieiga tvarkos apraÅ¡o patvirtinimoâ.
IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių duomenų nustatyta, kad atsakovÄs atstovas 2020 m. gruodžio 23 d. raÅ¡tu (t. 1, b. l.
65) nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo skundas dÄl ribotos interneto prieigos buvo nepagrįstas, kadangi pareiÅ¡kÄjas nebuvo pateikÄs tam reikalingų praÅ¡ymų. Byloje taip pat pateiktas pareiÅ¡kÄjo 2020 m. gruodžio 8 d. praÅ¡ymas (t. 1, b. l. 54), kuriuo jis kreipÄsi dÄl ribotos interneto prieigos. 2021 m. sausio 8 d. atsakovÄs atstovas raÅ¡tu (t. 1, b. l.
68) nurodÄ, kad kai tik bus sudaryta galimybÄ suimtiesiems/nuteistiesiems pasinaudoti riboto interneto prieiga, pareiÅ¡kÄjas bus iÅ¡kart informuotas. Kaip matyti, iÅ¡ atsakovÄs atstovo pateiktų atsakymų, pareiÅ¡kÄjui nebuvo suteikta galimybÄ pasinaudoti riboto interneto prieiga pagal jo 2020 m. gruodžio 8 d. praÅ¡ymÄ . Taigi konstatuojami neteisÄti Vilniaus PN veiksmai. Vilniaus PN, įpareigoti teismo, pateikÄ paaiÅ¡kinimus (t. 1, b. l. 175â176), kuriuose nurodÄ, kad pagal Vilniaus PN Resocializacijos skyriaus Nuteistųjų naudojimosi riboto interneto prieigos žurnalÄ buvo nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas, pagal jo praÅ¡ymus buvo iÅ¡vestas pasinaudoti riboto interneto prieiga Å¡iomis dienomis: 2021 m. sausio 20 d., 2021 m. vasario 24 d. (kitos nurodytos datos nepatenka ginÄo laikotarpį).
Taigi kitu ginÄo laikotarpiu (iÅ¡skyrus 2020 m. gruodžio 8 d. pateiktÄ praÅ¡ymÄ ) nenustatyti atsakovÄs atstovo neteisÄti veiksmai. PareiÅ¡kÄjo teigimu, Vilniaus PN jam nepagrįstai nesuteikÄ eksparderio (kamuoliuko). Vadovaujantis 2020 m. sausio 21 d. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-25 âDÄl Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių patvirtinimoâ Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių (toliau â ir TaisyklÄs) 22 punktu, bet kokio tipo treniruokliai ar sporto reikmenys, nÄra įtraukti į drausmÄs grupei priskirtiems nuteistiesiems leidžiamų įsigyti ir pataisos įstaigoje (tardymo izoliatoriuje) turÄti asmeninių daiktų sÄ raÅ¡Ä .
Taisyklių 22 punkte numatyta, kad drausmÄs grupei priskirtiems nuteistiesiems (iÅ¡skyrus nuteistuosius, atliekanÄius BVK 142 straipsnio 2 dalyje nurodytÄ nuobaudÄ ) leidžiama įsigyti ir pataisos įstaigoje (tardymo izoliatoriuje) turÄti Taisyklių 20.5.15. punktÄ numatytus vaistinius preparatus, kuriais ValstybinÄs vaistų kontrolÄs tarnybos prie Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos virÅ¡ininko nustatyta tvarka leidžiama prekiauti vaistinių preparatų mažmeninÄs prekybos įmonÄms, vitaminus (gamintojų pakuotÄmis, ne daugiau kaip 30 tableÄių arba kapsulių), gydytojo rekomenduotas medicinos priemones (nuteistiesiems, gavusiems raÅ¡ytinį pataisos įstaigos (tardymo izoliatoriaus) direktoriaus leidimÄ Ä¯sigyti ir turÄti medicinos priemonių).
IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių duomenų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2020 m. lapkriÄio 23 d. (t. 1, b. l.
51) ir 2021 m. vasario 18 d. (t. 1, b. l.
40) kreipÄsi į Vilniaus PN su praÅ¡ymu leisti naudotis eksparderiu. AtsakovÄs atstovas į abu pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymus pateikÄ atsakymus (t. 1, b. l. 61â62, 80). NagrinÄjamu atveju sutiktina su atsakovÄs atstovu, kad treniruoklis pareiÅ¡kÄjui buvo tik rekomenduotinas, todÄl Vilniaus PN neprivalÄjo jo pareiÅ¡kÄjui iÅ¡duoti. Tai patvirtina į bylÄ pateiktas 2020 m. spalio 12 d. LAVL gydytojo ortopedo traumotologo iÅ¡raÅ¡as (t. 1, b. l. 82â84), kurio 3.8 punkte nurodyta, kad plaÅ¡takos ir pirÅ¡tų pratimai su guminiu eksparderiu (kamuoliuku) yra rekomendacinio pobÅ«džio.
Taigi ir Å¡iuo atveju nenustatyti atsakovÄs atstovo neteisÄti veiksmai. PareiÅ¡kÄjo teigimu, Vilniaus PN pasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai įrengti netinkamai. PažymÄtina, kad ginÄas dÄl to paties laikotarpio ir tuo paÄiu pagrindu yra nagrinÄjamas administracinÄje byloje Nr. I12967-1047/2021, todÄl Å¡ioje dalyje skundo reikalavimai paliekami nenagrinÄtais (ABTÄ® 105 straipsnio 4 punktas). PareiÅ¡kÄjo teigimu, jam atliekant bausmÄ Vilniaus PN nebuvo suteiktos batsiuvio paslaugos. BVK 75 straipsnio 1 dalyje nustatytos drausmÄs grupei priskirtų nuteistųjų laikymo sÄ lygos:
1) įsigyti šio Kodekso 92 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytų asmeninių daiktų;
2) per keturis mÄnesius gauti vienÄ trumpalaikį pasimatymÄ ;
3) gauti ir siųsti neribotÄ kiekį laiÅ¡kų;
4) du kartus per mÄnesį paskambinti telefonu;
5) kasdien pasivaikÅ¡Äioti dvi valandas. MinÄto straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad drausmÄs grupei priskirti nuteistieji gali bÅ«ti laikomi užrakinti. IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių duomenų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2021 m. vasario 28 d. (t. 1, b. l.
93) kreipÄsi į Vilniaus PN dÄl jam nesuteikiamų batsiuvio paslaugų. AtsakovÄs atstovas 2021 m. kovo 19 d. (t. 1, b. l. 93â94) nurodÄ, kad Vilniaus PN batų taisymo paslaugos laikinai neteikiamos, kadangi įstaigoje nÄra Å¡ias pareigas galinÄio eiti žmogaus. Nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas daugiau bÅ«tų kreipÄsis praÅ¡Äs organizuoti batsiuvio paslaugas, pateikÄs įrodymus, kad batsiuvio paslaugos jam yra bÅ«tinos, Vilniaus PN atsakymas neapskųstas. Atkreiptinas dÄmesys, kad suimtiesiems/nuteistiesiems yra suteikiama galimybÄ, pateiktus raÅ¡ytinį praÅ¡ymÄ , apsipirkti Vilniaus PN esanÄioje UAB âL.
B.â parduotuvÄje. Nenustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų pateikÄs tokio pobÅ«džio praÅ¡ymÄ . Teismas konstatuoja, kad Vilniaus PN neteisÄti veiksmai Å¡iuo aspektu nenustatyti: Vilniaus PN savo atsakyme nurodÄ aktualiÄ ginÄui informacijÄ (batsiuvio Å¡iuo metu nÄra), pareiÅ¡kÄjas su papildomais praÅ¡ymais, organizuoti jo batų taisymÄ esant bÅ«tinam poreikiui, nesikreipÄ. PareiÅ¡kÄjas skunde patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ taip pat kildina iÅ¡ aplinkybÄs, kad jam atvykus į Vilniaus PN 2020 m. rugsÄjo 8 d. nebuvo leista naudotis barzdaskute.
PažymÄtina, jog Taisyklių 22 punkte numatyta, kad drausmÄs grupei priskirtiems nuteistiesiems (iÅ¡skyrus nuteistuosius, atliekanÄius BVK 142 straipsnio 2 dalyje nurodytÄ nuobaudÄ ) leidžiama įsigyti ir pataisos įstaigoje (tardymo izoliatoriuje) turÄti Taisyklių atitinkamuose punktuose nustatytas prekes. IÅ¡ byloje esanÄių raÅ¡ytinių duomenų nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2021 m. vasario 12 d. (t. 1, b. l.
37) kreipÄsi į Vilniaus PN dÄl barzdaskutÄs suteikimo, kadangi serga odos liga ir barzdaskutÄ jam dermatologo yra rekomenduojama. AtsakovÄs atstovas 2021 m. kovo 15 d. (t. 1, b. l. 88â89) raÅ¡tu nurodÄ, kad teisÄs aktai nenumato galimybÄs pareiÅ¡kÄjui turÄti barzdaskute. Be to, teismas nenustatÄ, kad ginÄo laikotarpiu, pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų rekomenduota naudotis barzdaskute. Byloje taip pat nÄra pateiktų sveikatos priežiÅ«ros specialistų rekomendacijų, kurios pagrįstų Å¡ias aplinkybes.
Taigi neteisÄti Vilniaus PN veiksmai Å¡iuo aspektu nenustatyti. Atsižvelgdamas į nustatytų aplinkybių ir byloje esanÄių raÅ¡ytinių įrodymų visumÄ , teismas daro iÅ¡vadÄ , kad nagrinÄjamu atveju atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus PN, neteisÄti veiksmai nustatyti, konstatuojant, kad nuo 2021 m. vasario 23 d. iki 2021 m. kovo 15 d. neteisÄtai neleista papildomai pasinaudoti duÅ¡u, kurį rekomendavo gydytojas, ir kai pareiÅ¡kÄjui nebuvo suteikta galimybÄ pasinaudoti riboto interneto prieiga pagal jo 2020 m. gruodžio 8 d. praÅ¡ymÄ .
Kiti pareiÅ¡kÄjo skunde iÅ¡dÄstyti argumentai apie galimus Vilniaus PN neteisÄtus veiksmus yra nepagrįsti, todÄl atmestini. Pagal CK 6.250 straipsnį nustatyti neturtinÄs žalos dydį, t. y. teisingÄ piniginÄ kompensacijÄ už nukentÄjusio asmens patirtus neturtinio pobÅ«džio praradimus, yra teismo diskrecija. Teismo pareiga nustatyti teisingÄ kompensacijÄ už patirtus neturtinio pobÅ«džio iÅ¡gyvenimus, praradimus, parenkant tokiÄ piniginÄ satisfakcijÄ , kuri kiek galima teisingiau kompensuotų nukentÄjusiojo neturtinÄms vertybÄms padarytÄ Å¾alÄ .
PažymÄtina, jog piniginÄs kompensacijos neturtinei žalai atlyginti dydis kiekvienu konkreÄiu atveju nustatomas teismo nagrinÄjamoje byloje pagal įstatyme nustatytus ir teismo reikÅ¡mingais pripažintus kriterijus (CK 6.250 straipsnio 2 dalis), vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, protingumo ir teisingumo principais (CK 1.5 straipsnis), nagrinÄjamos bylos aplinkybių kontekste atsižvelgiant į Å¡iuo klausimu suformuotÄ teismų praktikÄ . Teismo vertinimu, nagrinÄjamu atveju egzistuoja pagrindas priteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimÄ , kadangi vien pažeidimo pripažinimo Å¡iuo atveju nepakanka pažeistai teisei apginti.
TaÄiau, nors pripažintina, kad nenuvedimas į papildomÄ duÅ¡Ä nuo 2021 m. vasario 23 d. iki 2021 m. kovo 15 d. ir 2020 m. gruodžio 8 d. praÅ¡ymo leisti pasinaudoti riboto interneto prieiga nepatenkinimas, nes tokios prieigos nebuvo, tam tikrais laikotarpiais sukÄlÄ pareiÅ¡kÄjui dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, taÄiau, teismo vertinimu, nÄra pagrindo visiÅ¡kai tenkinti pareiÅ¡kÄjo skundÄ . Atsižvelgiant į nurodytus argumentus dÄl CK 6.250 straipsnio taikymo bei į anksÄiau konstatuotus pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimus, pažeidimų mastÄ bei intensyvumÄ , taip pat į Lietuvos valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omas priteisti neturtinÄs žalos dydis yra mažintinas, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies ir nustatytinas atlygintinos neturtinÄs žalos dydis yra 100 Eur, kuris teisingumo, protingumo bei sÄ Å¾iningumo kriterijų taikymo požiÅ«riu yra adekvatus jo atžvilgiu padarytam teisÄs pažeidimui ir Å¡iuo požiÅ«riu yra teisingas.
Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, pareiÅ¡kÄjo D. S. skundas tenkintinas iÅ¡ dalies ir pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų, priteistina 100 Eur neturtinei žalai atlyginti. Remdamasis, tuo kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86 straipsnio 2 dalimi, 88 straipsnio 1 punktu, 105 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo D. S. skundo dalį dÄl reikalavimų atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ dÄl pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių neatitikimo teisÄs aktų reikalavimams palikti nenagrinÄtÄ .
PareiÅ¡kÄjo D. S. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui D. S. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Vilniaus pataisos namų, 100 Eur (vienÄ Å¡imtÄ eurų) neturtinei žalai atlyginti už jo netinkamÄ laikymÄ Vilniaus pataisos namuose nuo 2020 m. rugsÄjo 8 d. iki 2021 m. kovo 25 d. LikusiÄ pareiÅ¡kÄjo D. S. skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja Beata MartiÅ¡ienÄf