bd14fe96-a12d-4af0-a2da-e1bf4b9dada9 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-3050-644/2018Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00446-2018-9Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2; 55.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. gegužÄs 22 d.Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Audrius Grauželis, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V. K. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai LaivÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Legislator headnote
AI generatedbd14fe96-a12d-4af0-a2da-e1bf4b9dada9 · Regionų administracinis teismas: teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai taikyti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 straipsniuose. Pagal CK 6.247 straipsnį, atlyginami tik tie nuostoliai, kurie gali bÅ«ti laikomi neteisÄtų veiksmų rezultatu.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-3050-644/2018Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00446-2018-9Procesinio sprendimo kategorija 20.2.3.2; 55.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. gegužÄs 22 d.Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Audrius Grauželis, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo V. K. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai LaivÄs atÄmimo vietų ligoninÄs, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas V. K. skundu kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs (toliau â ir LigoninÄ), 1000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimÄ (b. l. 2-6).PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad 2018 m. sausio mÄnesį keletÄ dienų buvo laikomas LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje netinkamomis, kankinanÄiomis sÄ lygomis. PažymÄjo, kad atvykus į LigoninÄ paimamas maistas (kava, arbata, kakava, sausi gÄrimai), aparatÅ«ra, (televizorius, radijas).
DuÅ¡e tiekiamas Å¡altas vanduo, lovos Äiužinys susidÄvÄjÄs, jame gausų parazitų, o į praÅ¡ymus pakeisti Äiužinį nebuvo reaguojama. PatalynÄ ir drabužiai buvo susidÄvÄjÄ, netinkamo dydžio, iÅ¡duodami indai seni ir nedezinfekuojami. Virinto vandens neduodavo, o iÅ¡sivirti vandens nebuvo galimybÄs. Palatoje nebuvo stalo, todÄl valgÄ sÄdÄdamas ant lovos. ParduotuvÄje prekes leidžiama įsigyti tik pagal gydytojo nurodymÄ . DÄl minÄtų aplinkybių patyrÄ fizinį skausmÄ , dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, pažeminimÄ , diskomfortÄ ir pan.Atsakovo atstovas, LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ, atsiliepimu (b. l. 10-15) su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko.
PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjui atvykus į LigoninÄ, jam buvo atlikta visuminÄ asmens krata ir suraÅ¡ytas perduotų saugoti ir turimų daiktų kvitas, kuriame užfiksuoti asmeniniai pareiÅ¡kÄjo daiktai (mÄlyna striukÄ, pilkos kelnÄs). Su savimi į gydomÄ jį skyrių pareiÅ¡kÄjas pasiÄmÄ (atmintinÄ, sportinis kostiumas, avalynÄ, laikrodis). Perduodamų saugoti ir turimų daiktų kvite yra pareiÅ¡kÄjo paraÅ¡ai, kurie įrodo, kad jis buvo supažindintas su perduodamų saugoti ir turimų daiktų kvitu ir jame įraÅ¡ytais daiktais, Å¡iame kvite gÄrimai nÄra nurodyti.
PareiÅ¡kÄjui atvykus į LigoninÄ, jam buvo iÅ¡duotas LigoninÄs patalynÄs komplektas, drabužiai ir avalynÄ. LigoninÄje yra įrengta dezinfekavimo kamera, kurioje dezinfekuojamas minkÅ¡tasis inventorius (Äiužiniai, pagalvÄs, antklodÄs). PareiÅ¡kÄjui iÅ¡vykus, minkÅ¡tasis inventorius buvo dezinfekuotas, tai patvirtina Kameroje dezinfekuotų daiktų registravimo žurnalas. VienÄ kartÄ per savaitÄ yra surenkamas iÅ¡ LigoninÄs pacientų neÅ¡varus minkÅ¡tasis inventorius ir iÅ¡duodamas Å¡varus.
NeÅ¡varÅ«s skalbiniai perduodami UAB âKauno skalbyklaâ, su kuria LigoninÄ yra sudariusi skalbimo paslaugų teikimo sutartį. LigoninÄs atsakingi darbuotojai įvertina minkÅ¡tojo inventoriaus tolimesnio naudojimo tinkamumÄ ir, esant poreikiui, toks inventorius yra papildomas nauju. LigoninÄs inventorius atnaujinamas pagal iÅ¡ anksto sudarytÄ planÄ , esamus materialinius, finansinius resursus, gavus tam skirtas lÄÅ¡as iÅ¡ valstybÄs biudžeto. Paskutinį kartÄ indų įsigyta 2016 m. gruodžio 7 d., iÅ¡ viso 1200 komplektų, t. y. susidÄvÄjÄ indai keiÄiami naujais.
Lietuvos higienos normoje HN 47:2011 nenustatyta, kad palatoje turi bÅ«ti stalas, todÄl LigoninÄ neįrengdama Å¡io baldo, teisÄs aktų nuostatų nepažeidÄ. Visiems naujai atvykusiems suimtiesiems (nuteistiesiems) suteikiama galimybÄ iÅ¡simaudyti. LigoninÄje yra įrengta centralizuota karÅ¡to vandens sistema, tai patvirtina ir Ligoninei iÅ¡duotas higienos pasas. KarÅ¡tas vanduo maistui yra tiekiamas kiekvienÄ dienÄ dienotvarkÄje numatytu metu. KarÅ¡tÄ vandenį tiekia gydomojo skyriaus tvarkinys, prižiÅ«rint budinÄios priežiÅ«ros pamainos pareigÅ«nams, suimtųjų (nuteistųjų) maitinimo metu.
PareiÅ¡kÄjas dÄl karÅ¡to vandens maistui į LigoninÄs administracijÄ nesikreipÄ. Perduodamų saugoti ir turimų daiktų kvite pareiÅ¡kÄjo minimi elektros prietaisai (radijas, televizorius) nÄra nurodyti, todÄl jis nepagrįstai teigia, kad su savimi turÄjo Å¡iuos daiktus. PareiÅ¡kÄjas skunde nepateikÄ jokių objektyvių duomenų, kad LigoninÄ savo veiksmais ar neveikimu bÅ«tų pažeidusi jo teises ar teisÄtus interesus. Skundas atmestinas.Byloje ginÄas kilo dÄl atsakovo pareigos atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ , pareiÅ¡kÄjo teigimu, jis patyrÄ dÄl LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs (pareigÅ«nų) galimai neteisÄtų veiksmų 2018 m. sausio mÄnesį jam kalint LigoninÄje netinkamomis sÄ lygomis.Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 str.).
ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai taikyti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 straipsniuose. Pagal CK 6.247 straipsnį, atlyginami tik tie nuostoliai, kurie gali bÅ«ti laikomi neteisÄtų veiksmų rezultatu.
TodÄl, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, ar Institucija arba jos pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, ar toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ . Teismas pažymi, kad sprendžiant Institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ , kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios Institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ.Pagal bendrÄ jÄ Ä¯rodinÄjimo taisyklÄ, kiekviena ginÄo Å¡alis turi pagrįsti aplinkybes, kuriomis remiasi kaip savo reikalavimų ar atsikirtimų pagrindu (pvz., LVAT 2007-03-02 nutartis byloje Nr. A14-225/2007, 2011-03-31 nutartis byloje Nr. A575-662/11).
Taigi pareiÅ¡kÄjas, paduodamas skundÄ teismui, turi nurodyti aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimÄ , ir pateikti tai patvirtinanÄius įrodymus, o atsakovas, atsikirsdamas į skundÄ , turi pateikti teismui įrodymus, kuriais grindžia savo atsikirtimus.Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas V. K. 2017 m. sausio 15 d. į LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ atvyko radiologo konsultacijai ir buvo laikomas LigoninÄs kameroje Nr. 307 iki 2017 m. sausio 17 d. (2 paros). PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ grindÄ aplinkybÄmis, kad atvykus į LigoninÄ iÅ¡ nuteistojo paimama aparatÅ«ra (televizorius, radijas) ir maistas (kava, arbata, kakava, sausi gÄrimai).Pagal Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 76 punktÄ , nuteistiesiems, kurių gydymo laisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄje trukmÄ nevirÅ¡ija 60 dienų, leidžiama įsigyti ir turÄti tik Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 18 priedo 3 punkte bei 2.2, 2.6, 4.1, 4.2, 4.3, 4.9, 4.13, 4.15, 4.19 ir 5.5 papunkÄiuose nurodytų drabužių, higienos ir kitų reikmenų.
Teismas pažymi, kad pagal minÄtÄ reglamentavimÄ , televizorius ir radijas nepatenka į nuteistiesiems leidžiamų įsigyti ir turÄti daiktų sÄ raÅ¡Ä , todÄl pareiÅ¡kÄjo argumentai Å¡ioje dalyje atmetami kaip nepagristi. Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 76 punkte nustatyta, kad gydytojui rekomendavus, nuteistiesiems leidžiama vartoti iÅ¡ pataisos įstaigos atsivežtų ir (ar) įsigytų Å¡ių taisyklių 18 priede nurodytų maisto produktų. Ä® LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄ nuteistojo atsivežti maisto produktai, kurių vartoti jam nerekomenduoja gydytojas, sunaikinami Å¡ių taisyklių 59 punkte nustatyta tvarka.
Nesant byloje duomenų apie gydytojo rekomendacijas dÄl minÄtų maisto produktų vartojimo, pareiÅ¡kÄjo argumentai, jog iÅ¡ jo nepagrįstai buvo paimti minÄti produktai, atmetami kaip nepagrįsti. Kita vertus, iÅ¡ V. K. 2018 m. sausio 15 d. asmens kratos protokolo ir kvito Nr. PS-764 matyti, kad kratos metu nei aparatÅ«ra nei maisto produktai iÅ¡ jo nebuvo paimti, o saugojimui pareiÅ¡kÄjas pateikÄ tik striukÄ ir kelnes (b. l. 16, 17). NenustaÄius atsakovo atstovo neteisÄtų veiksmų, pareiÅ¡kÄjo argumentai dÄl daiktų ir maisto produktų paÄmimo atmetami kaip deklaratyvÅ«s.PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad LigoninÄs parduotuvÄje jam nebuvo leidžiama apsipirkti.
Teismas pažymi, kad pareiÅ¡kÄjas minÄtas aplinkybes dÄsto abstrakÄiai ir aiÅ¡kiai neįvardija, kÄ konkreÄiai jis pageidavo įsigyti parduotuvÄje. Kaip jau buvo minÄta, pagal Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 76 punktÄ , gydytojui rekomendavus, nuteistiesiems leidžiama vartoti iÅ¡ pataisos įstaigos atsivežtus ir (ar) įsigytus Å¡ių taisyklių 18 priede nurodytus maisto produktus. Nesant byloje duomenų apie gydytojo rekomendacijas dÄl maisto produktų įsigijimo, pareiÅ¡kÄjo argumentai Å¡ioje dalyje laikomi nepagrįstais.
Kitų duomenų, kÄ konkreÄiai pareiÅ¡kÄjas pageidavo įsigyti LigoninÄs parduotuvÄje, byloje nÄra, o pagal pareiÅ¡kÄjo abstrakÄius teiginius negalima konstatuoti atsakovo veiksmų neteisÄtumo, be to, teisÄs ginti vieÅ¡Ä jį interesÄ Ä¯statymų leidÄjas pareiÅ¡kÄjui nesuteikÄ, todÄl jo argumentai dÄl draudimo apsipirkti, atmestini kaip nepagrįsti. PareiÅ¡kÄjas tvirtino, jog LigoninÄs duÅ¡inÄje nebuvo karÅ¡to vandens, taÄiau iÅ¡ atsakovo atstovo atsiliepimo matyti, kad karÅ¡to vandens tiekimo sistema ir karÅ¡tas vanduo LigoninÄje yra tiekiamas centralizuotai.
Byloje taip pat nenustatyta, kad karÅ¡to vandens tiekimas LigoninÄje bÅ«tų nutrÅ«kÄs. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ Å¡io pobÅ«džio pažeidimų ir jo argumentai dÄl vandens temperatÅ«ros atmestini kaip nepagrįsti.PareiÅ¡kÄjas skundžiasi dÄl nekokybiÅ¡ko ir nedezinfekuoto minkÅ¡to inventoriaus bei drabužių.Pagal Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 258 punktÄ , ne reÄiau kaip kartÄ per savaitÄ nuteistiesiems suteikiama galimybÄ gauti iÅ¡skalbtÄ patalynÄ ir apatinius drabužius.
Lietuvos higienos norma HN 134:2015 numato, kad Äiužiniai, pagalvÄs, antklodÄs turi bÅ«ti su užvalkalais iÅ¡ nepralaidaus skysÄiams, atsparaus pavirÅ¡ių valymo ir dezinfekcijos priemonÄms audinio arba iÅ¡ audinio, tinkamo skalbti ir/arba dezinfekuoti laisvÄs atÄmimo vietoje esanÄiomis priemonÄmis (41 p.). Pagal Lietuvos higienos normos HN 134:2015 42, 43 punktus, draudžiama laisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų nedezinfekuotÄ , neiÅ¡skalbtÄ (neiÅ¡valytÄ ) Äiužinį, pagalvÄ, antklodÄ ir neskalbtus lovos skalbinius, rankÅ¡luosÄius, drabužius perduoti kitiems asmenims.
Lovos skalbiniai ir rankÅ¡luosÄiai (jeigu jais aprÅ«pinama) turi bÅ«ti keiÄiami atsižvelgiant į jų užterÅ¡tumÄ , bet ne reÄiau kaip vienÄ kartÄ per savaitÄ.Atsakovo atstovas nurodo, kad LigoninÄje yra įrengta dezinfekavimo kamera, kurioje dezinfekuojamas minkÅ¡tasis inventorius (Äiužiniai, pagalvÄs, antklodÄs). MinÄtais duomenimis nustatyta, kad vienÄ kartÄ per savaitÄ iÅ¡ LigoninÄs pacientų surenkamas neÅ¡varus minkÅ¡tasis inventorius ir iÅ¡duodamas Å¡varus. NeÅ¡varÅ«s skalbiniai yra perduodami UAB âKauno skalbyklaâ, su kuria LigoninÄ yra sudariusi skalbimo paslaugų sutartį Nr. CP089747 (b. l. 41).
Byloje nenustatyta, kad sutartiniai įsipareigojimai nebÅ«tų vykdomi. Byloje taip pat nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į pataisos namų administracijÄ dÄl skunde nurodytų aplinkybių (nekokybiÅ¡ko, nedezinfekuoto, netinkamo dydžio minkÅ¡to inventoriaus bei drabužių). Teismo vertinimu, atsakovo atstovo pateikti duomenys apie pareiÅ¡kÄjui iÅ¡duotÄ patalynÄ, drabužius, atliktus dezinfekavimo darbus bei sutartinius įsipareigojimus dÄl skalbimo paslaugų teikimo, paneigia pareiÅ¡kÄjo argumentus, jog jis buvo aprÅ«pintas netinkamais, nedezinfeluotais drabužiais ir minkÅ¡tu inventoriumi.
PažymÄtina, jog pareiÅ¡kÄjas turi galimybÄ raÅ¡yti skundus dÄl kalinimo sÄ lygų, tame tarpe ir tiesiogiai VisuomenÄs sveikatos centrui, taÄiau duomenų apie patikrinimus pagal pareiÅ¡kÄjo skundus, ar pareiÅ¡kÄjo kreipimÄ si į LigoninÄs administracijÄ dÄl minÄtų aplinkybių, byloje nÄra. Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ Å¡io pobÅ«džio pažeidimų, todÄl jo argumentai atmestini.PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ grindÄ aplinkybÄmis, kad kameroje nebuvo stalo, todÄl valgÄ sÄdÄdamas ant lovos.Teismas pažymi, kad Ligoninei taikytini gydymo įstaigų aprÅ«pinimo baldais reikalavimai, įtvirtinti Lietuvos higienos normoje HN 47:2011 ,,Asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ nenumato stalų, kÄdžių ir suoliukų įrengimo LigoninÄs gyvenamojoje patalpoje, todÄl nÄra pagrindo konstatuoti pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimo Å¡iuo aspektu.PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat reiÅ¡kÄ pretenzijas dÄl senų indų, neiÅ¡duoto virinto vandens, pareigÅ«nų netinkamo elgesio (nereagavo į praÅ¡ymus), taÄiau konkreÄių pažeidimo aplinkybių nenurodÄ, t. y. nedetalizavo, kada ir kokiu bÅ«du Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ jo atžvilgiu.
Teismas pažymi, kad reiÅ¡kiant reikalavimÄ dÄl žalos atlyginimo nepakanka vien tik deklaratyviai iÅ¡vardyti galimai neteisÄtas veikas, nes turi bÅ«ti aiÅ¡kiai nurodyta, kokiais konkreÄiais neteisÄtais valdžios institucijos veiksmais (neveikimu) buvo pažeistos asmens teisÄs ar teisÄti interesai, o bendro pobÅ«džio, faktinÄmis aplinkybÄmis ir įrodymais nepagrįsti samprotavimai nesudaro pagrindo konstatuoti atsakovo veiksmų neteisÄtumÄ . Teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ Å¡io pobÅ«džio pažeidimų ir jo argumentai dÄl minÄtų aplinkybių atmestini kaip nepagrįsti.Likusieji tiek pareiÅ¡kÄjo, tiek ir atsakovo argumentai laikytini pertekliniais, neturintys juridinÄs reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini.
Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ir Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) formuoja praktikÄ , kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi bÅ«ti analizuojama konkreÄių bylos aplinkybių kontekste (Europos Žmogaus Teisių Teismo 1994-04-19 sprendimas byloje Nr. 16034/90 V. de H. v Netherlands, 1997-12-19 sprendimas byloje Nr. 20772/92 H. v Finland, 1999-01-21 sprendimas byloje Nr. 30544/96 G. R. v Spain ir kt.). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje aiÅ¡kinant ABTÄ® normas taip pat ne kartÄ buvo imperatyviai pažymÄta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (žr.
LVAT 2008-12-05 nutartis administracinÄje byloje Nr. P444 -196/2008, 2009-07-24 nutartis administracinÄje byloje Nr. P756-151/2009, 2009-11-06 nutartis administracinÄje byloje Nr. P525-194/2009, 2013-02-11 nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-216/2013 ir kt.). CK 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Sprendžiant skundo dÄl neturtinÄs žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar atitinkama valdžios institucija asmens atžvilgiu veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus (CK 6.271 straipsnis), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado asmens (pareiÅ¡kÄjo) nurodyta žala (pasekmÄs).PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, jog dÄl valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų jis patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuri pasireiÅ¡kÄ dvasiniais iÅ¡gyvenimais, nepatogumais, pažeminimu, diskomfortu.
TaÄiau byloje nÄra jokių įrodymų apie netinkamų kalinimo sÄ lygų poveikį pareiÅ¡kÄjo sveikatai, emocinei, psichinei bÅ«klei, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio jam masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio klausimÄ . Byloje nÄra duomenų, kad jam nebuvo suteikta ar buvo netinkamai suteikta medicininÄ pagalba. Jokių duomenų apie savo sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant klausimÄ dÄl įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio, pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ.
Konstatuotina, kad pagrindinis vieÅ¡osios atsakomybÄs elementas â neteisÄti veiksmai, kurių buvimas arba nebuvimas iÅ¡ esmÄs lemia, ar tikslinga byloje vertinti likusias sÄ lygas. Veiksmų neteisÄtumas (kaip bÅ«tinoji vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lyga) siejamas su valstybÄs ar savivaldybÄs aktų prieÅ¡taravimu įstatyme numatytoms valdžios institucijų pareigoms. CK 6.271 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtas aktas reiÅ¡kia bet kokį valdžios institucijos ar jos darbuotojų veiksmÄ (veikimÄ , neveikimÄ ), kuris tiesiogiai daro įtakÄ asmenų teisÄms, laisvÄms ir interesams (žr.
LVAT nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-1840/2012). Ä®vertinus aukÅ¡Äiau nurodytų aplinkybių bei jas patvirtinanÄių įrodymų visetÄ , darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ bÅ«tinų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų â jo nurodytos neturtinÄs žalos atsiradimo fakto, taip pat valstybinÄs valdžios institucijos (LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs) ar jos darbuotojų neteisÄtos veikos (neveikimo). NenustaÄius žalos atsiradimo fakto bei atsakovo atstovo neteisÄtų veiksmų (neveikimo), valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ , todÄl nÄra teisinio pagrindo pareiÅ¡kÄjo naudai priteisti neturtinÄs žalos atlyginimÄ iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo V. K. skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄjas                                                                                                                       Audrius Grauželis