bcbc362f-1bef-4d55-b06c-52ee3811f4fc · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla Nr. el -1312-422/2018Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02347-2017-0Procesinio sprendimo kategorija: 15.8; 19.3; 19.4; 55.1.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. kovo 19 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Gintaro Čekanausko, Janinos Vitunskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Nataljos Zelionkienės, sekretoriaujant Gediminui Laukevičiui, dalyvaujant pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės „Poraistė“ atstovei advokatei D.

S., įgaliotai atstovei I. J.,atsakovės Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Valstybinės miÅ¡kų tarnybos atstovui R. Å ., trečiojo suinteresuoto asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos atstovei D. J., trečiojo suinteresuoto asmens Lietuvos geologijos tarnybos prie Aplinkos ministerijos atstovui nedalyvaujant, vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „Poraistė“ skundÄ atsakovei Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Valstybinei miÅ¡kų tarnybai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos, Lietuvos geologijos tarnybai prie Aplinkos ministerijos dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teismas n u s t a t ė:              PareiÅ¡kėja UAB „Poraistė“ kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama panaikinti Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Valstybinės miÅ¡kų tarnybos 2017m. spalio 16 d. sprendimÄ Nr. R6-6043 (toliau – ir Skundžiamas sprendimas) ir įpareigoti Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Valstybinę miÅ¡kų tarnybÄ (toliau – ir atsakovė, Tarnyba) atlikti veiksmus – iÅ¡registruoti iÅ¡ 80,0216 ha žemės sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini); kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastre įregistruotÄ miÅ¡kÄ /miÅ¡ko žemę.             PareiÅ¡kėja skunde ir jos atstovės teismo posėdžio metu nurodė, jog 1979 m.

Jonavos valstybinei durpių įmonei buvo išduotas valstybinis Romato durpyno žemės naudojimo teisės aktas Nr. 000198, kuris pagal tuo metu galiojusio Lietuvos Respublikos žemės kodekso 19, 21 straipsnių nuostatas suteikė jai teisę neterminuotai naudotis Romato durpyno teritorijoje suformuotu žemės sklypu su natūroje pažymėtomis ir žemės plane suteiktomis naudotis jo ribomis. 1995-09-21 Jonavos valstybinės durpių įmonės teises ir pareigas perėmė AB „Poraistė“, o 1999-05-03 – UAB „Poraistė“.

Kauno apskrities virÅ¡ininko įsakymu “ 2007-06-28 Nr. 02-04-7436 patvirtintas „Juridinių asmenų, kuriems suprojektuoti žemės sklypai statiniams eksploatuoti, sÄ raÅ¡as“, kuriame UAB „Poraistė“ Romato durpynui eksploatuoti suprojektuotas tose pačiose Romato durpyno ribose esantis 79,6810 ha žemės sklypas, žemės sklypo Nr. 210, kurio adresas (duomenys neskelbtini). Žemės sklypo naudojimo bÅ«das – naudingųjų iÅ¡kasenų teritorijos, naudojimo pobÅ«dis – naudingųjų iÅ¡kasenų gavybos požeminių kasinių (Å¡achtomis) ir gręžinių.

Tvirtino, jog 2015 m. UAB „Poraistė“ užsakė žemės sklypo Nr. 210 kadastrinius matavimus, kuriuos atlikus, Å¡iam žemės sklypui suteiktas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini), patikslintas žemės sklypo plotas iÅ¡ 79,6810 ha į 80,0216 ha. Jokių duomenų apie tai, kad žemės sklype yra miÅ¡kas ar miÅ¡ko žemės naudmenų, kadastrinių matavimų metu nenustatyta. Nekilnojamojo turto registre nėra registruota specialioji žemės ir miÅ¡ko naudojimo sÄ lyga.

Pažymėjo, jog 2015-06-22 pareiÅ¡kėja su Nacionaline žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – ir NŽT), atstovaujama KaiÅ¡iadorių skyriaus, sudarė žemės nuomos sutartį Nr. 6SŽN-26-(14.6.62.), kurios pagrindu UAB „Poraistė“ valdo ir naudoja žemės sklypÄ pagal vieÅ¡ame registre įregistruotÄ jo naudojimo bÅ«dÄ (naudingųjų iÅ¡kasenų teritorijos). Lietuvos geologijos tarnyba prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Geologijos tarnyba) 1998–2017 m. laikotarpiu iÅ¡davė leidimus pareiÅ¡kėjai eksploatuoti Romato durpynÄ . PareiÅ¡kėja 2017-03-31 su Geologijos tarnyba sudariusi Romato telkinio durpių iÅ¡teklių dalies naudojimo sutartį prie leidimo naudoti žemės gelmių iÅ¡teklius ir ertmes Nr. KN-17-15p įgijo ne tik teisę, bet ir pareigÄ Å¾emės sklype atlikti naudingųjų iÅ¡kasenų – durpių kasimo darbus ir užsiimti kita veikla pagal 2004 m. parengtÄ ir patvirtintÄ KaiÅ¡iadorių rajono Romato durpių telkinio naudojimo (kasybos ir rekultivavimo) projektÄ (toliau – ir Naudojimo projektas).

Tvirtino, jog Romato durpyno ribose Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastre 2002–2014 m. buvo inventorizuota ir įregistruota 29,07 ha miško/miško žemės neteisėtai, neinformuojant apie tai bendrovės, vykdančios durpynų eksploatavimo darbus. Šie Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastre esantys duomenys neatitinka nustatytų ir įregistruotų žemės sklypo kadastro duomenų, todėl 2017-09-14 UAB „Poraistė“ kreipėsi į atsakovę su prašymu išregistruoti juos.

Skundžiamu sprendimu atsakovė nepagrįstai atsisakė tenkinti pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ .PareiÅ¡kėja pažymėjo, jog Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. spalio 9 d. nutarimu Nr. 1255 patvirtintų Lietuvos Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastro nuostatų 30.6 punktas numato, kad kadastro objektas iÅ¡registruojamas, jeigu kadastro objektas (savaime miÅ¡ku apaugusi ne miÅ¡ko žemė) patenka į naudingųjų iÅ¡kasenų gavybai suformuotÄ kitos paskirties žemės sklypÄ , įregistruotÄ Nekilnojamojo turto registre iki kadastro objekto registravimo kadastre.

Tvirtino, jog teisės aktai, galioję tiek atliekant miÅ¡kų inventorizavimÄ , tiek registracijÄ Lietuvos Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastre, numatė reglamentavimÄ , pagal kurį durpynų žemė nėra inventorizuojama ir registruojama kaip miÅ¡kas/miÅ¡ko žemė.PareiÅ¡kėja tvirtino, jog žemės sklypas naudingųjų iÅ¡kasenų gavybai buvo suformuotas dar 1979 m. Remiantis Lietuvos TSR Ministrų Tarybos nutarimu 1987-06-22 Nr.177 patvirtintų Durpių telkinių teikimo eksploatuoti Lietuvos TSR teritorijoje nuostatų 9 punktu, Å¡ie duomenys registruoti sklypų suteikimo eksploatuoti apskaitos knygoje Nr. 55 pagal tuo metu galiojusių teisės aktų reikalavimus.

Å io žemės sklypo suformavimÄ ir iÅ¡vieÅ¡inimÄ patvirtina ir 1987 m. Valstybinės miÅ¡kų tarnybos archyve esančio KaiÅ¡iadorių rajono Romato ir Didžiojo Raisto durpynų medynų planas, kuriame aiÅ¡kiai matyti 1979 m. Jonavos valstybinei durpių įmonei suteikto naudotis Romato durpyno teritorijoje suformuoto žemės sklypo ribos ir tai, kad Å¡is žemės sklypas buvo priskirtas naudotis „durpynams“, o ne miÅ¡ko žemei. Å ie duomenys, pareiÅ¡kėjos nuomone, patvirtina, jog žemės sklypas naudingųjų iÅ¡kasenų gavybai suformuotas ir įregistruotas daug anksčiau, nei atsakovė įregistravo jame esant miÅ¡ko žemę.

Ginčo sklype miÅ¡ko žemės nebuvo užfiksuota nei Nekilnojamojo turto, nei Žemės gelmių registre (1997 m. duomenys). Atsakovė, nagrinėdama pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ privalėjo vadovautis specialia teisės norma – Žemės gelmių įstatymu. Atsakovės atsisakymas žemės sklypÄ iÅ¡registruoti iÅ¡ MiÅ¡kų valstybės kadastro yra neteisėtas, nepagrįstas, pažeidžia ne tik pareiÅ¡kėjos teises ir jos teisėtus lÅ«kesčius, bet ir vieÅ¡Ä jį interesÄ , nes pareiÅ¡kėja negali tinkamai prižiÅ«rėti durpyno nusausinimo sistemų, negali įrengti Naudojimo projekte pažymėtų prieÅ¡gaisrinių juostų, sudaromos kliÅ«tys durpyno rekultivacijai.

Skundžiamas sprendimas taip pat neatitinka VieÅ¡ojo administravimo įstatymo reikalavimų. Prašė skundÄ tenkinti.Atsakovė Valstybinė miÅ¡kų tarnyba su skundu nesutiko. Atsiliepime ir atsakovės atstovas teismo posėdžio metu nurodė, jog žemės sklype, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), pagal Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastro duomenis yra 29,07 ha miÅ¡ko plotas, iÅ¡ jo 26,17 ha valstybinės reikÅ¡mės miÅ¡ko plotas. Pažymėjo, jog 26,17 ha valstybinės reikÅ¡mės miÅ¡kų plotams buvo priskirta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. lapkričio 3 d. nutarimu Nr. 1370 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. spalio 23 d. nutarimo Nr. 1154 „Dėl valstybinės reikÅ¡mės miÅ¡kų plotų patvirtinimo pakeitimo".

Apie tai pareiÅ¡kėja buvo informuota Tarnybos raÅ¡tais. Pažymėjo, jog ginčo žemės sklype 29,07 ha miÅ¡ko žemės plote esantys miÅ¡kai Lietuvos Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastre buvo įregistruoti 2003 m. spalio 9 d. įsteigus Lietuvos Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastrÄ pagal 2002 m. miÅ¡kų inventorizacijos duomenis ir atnaujinti pagal 2012 m. miÅ¡kų inventorizacijos duomenis. Lietuvos Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastre įraÅ¡yti 2014-03-24 miÅ¡kų inventorizacijos duomenų perdavimo ir priėmimo akto pagrindu.

Pažymėjo, jog ginčo sklypas pirmÄ kartÄ buvo suformuotas ir įregistruotas Nekilnojamojo turto registre tik 2015-04-23, t. y. naudingųjų iÅ¡kasenų gavybai suformuotas ir įregistruotas daug vėliau, nei atsakovė įregistravo jame esant miÅ¡ko žemę, todėl nėra pagrindo žemės sklypo iÅ¡registravimui iÅ¡ MiÅ¡kų valstybės kadastro pagal Lietuvos Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastro nuostatų 30.6 punktÄ . Atsakovės atstovo nuomone, pareiÅ¡kėja turi teisę kreiptis dėl miÅ¡ko žemės pavertimo kitomis naudmenomis pagal MiÅ¡kų įstatymo 11 straipsnio nuostatas.

Prašė skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Trečiasis suinteresuotas asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos sutiko, kad skundas bÅ«tų tenkintas, jeigu nebus pažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų interesai.Trečiasis suinteresuotas asmuo Lietuvos geologijos tarnyba prie Aplinkos ministerijos atsiliepime prašė skundÄ tenkinti. Nurodė, jog pareiÅ¡kėja teisėtai pagal Geologijos tarnybos iÅ¡duotus leidimus naudoja Romato telkinio durpių iÅ¡teklius. Skundas netenkintinas.

Å ioje byloje ginčas kyla dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Valstybinės miÅ¡kų tarnybos 2017m. spalio 16 d. sprendimo Nr. R6-6043 teisėtumo ir pagrįstumo.Administracinės bylos duomenimis nustatyta, jog Skundžiamas sprendimas, kuriuo buvo praÅ¡oma Tarnybos, vadovaujantis Kadastro nuostatų 30.6 punkte nustatytu teisiniu pagrindu, iÅ¡registruoti pareiÅ¡kėjos nuomojamame žemės sklype (kadastro Nr(duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini), MiÅ¡kų valstybės kadastre įregistruotÄ miÅ¡kÄ /miÅ¡ko žemę iÅ¡ Lietuvos Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastro, patikslinus MiÅ¡kų valstybės kadastrÄ inicijuoti valstybinės reikÅ¡mės plotų schemų tikslinimÄ , buvo priimtas, atsakant į 2017-09-14 UAB „Poraistė“ praÅ¡ymÄ Nr. 17/15.

Skundžiamu sprendimu atsisakyta tenkinti pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ . Administracinės bylos duomenimis, pareiÅ¡kėja naudoja Romato telkinio durpių iÅ¡teklius 80,0216 ha žemės sklype, kuris yra (duomenys neskelbtini) (sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr.(duomenys neskelbtini)) (toliau – ir Žemės sklypas, Ginčo žemės sklypas). Pagal vieÅ¡ame Nekilnojamojo turto registre užfiksuotus duomenis Žemės sklypas nuosavybės teise priklauso Lietuvos Respublikai, valstybinės žemės patikėjimo teise jį valdo Nacionalinė žemės tarnyba.

Administracinėje byloje nustatyta, jog NŽT KaiÅ¡iadorių skyriaus vedėjo 2015 m. birželio 19 d. įsakymo Nr. 6VÄ®-552-(14.6.2) pagrindu pagal 2015m. birželio 22 d. sudarytÄ Å¾emės nuomos sutartį Nr. 6SŽN-26-(14.6.62.) pareiÅ¡kėjai buvo iÅ¡nuomotas 80,0216 ha žemės sklypas valstybinės nuomos sutarties projekte nurodytomis sÄ lygomis, kurį ji valdo pagal vieÅ¡ame Nekilnojamojo turto registre užfiksuotÄ Å¾emės naudojimo paskirtį ir bÅ«dÄ (paskirtis–kita, naudojimo bÅ«das –naudingųjų iÅ¡kasenų teritorijos).

Byloje nėra ginčo dėl pareiÅ¡kėjos veiklos (durpių iÅ¡teklių eksploatavimo) Ginčo sklype teisėtumo. Pagal bylos duomenis nustatyta, jog Geologijos tarnyba 1998–2017m. laikotarpiu yra iÅ¡davusi leidimus pareiÅ¡kėjai eksploatuoti Romato durpynÄ , 2017 m. kovo 31 d. su pareiÅ¡kėja buvo sudaryta Romato telkinio durpių iÅ¡teklių dalies naudojimo sutartis prie leidimo naudoti žemės gelmių iÅ¡teklius ir ertmes Nr. KN-17-15p. Esminis ginčas byloje kyla dėl MiÅ¡kų valstybės kadastre įregistruoto miÅ¡ko/miÅ¡ko žemės duomenų Ginčo sklype iÅ¡registravimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastro dėl jų neatitikimo Nekilnojamojo turto registro ir Žemės gelmių registro duomenims.Tinkamo valstybės informacinių iÅ¡teklių kÅ«rimo, tvarkymo, valdymo, naudojimo, priežiÅ«ros, sÄ veikos planavimas, finansavimas ir sauga yra reglamentuota Lietuvos Respublikos valstybės informacinių iÅ¡teklių valdymo įstatyme (toliau – ir Ä®statymas) (1 straipsnis) (ginčui aktuali redakcija, galiojusi nuo 2017-04-01 iki 2018-01-01).

Ä®statymo15 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad registrų sistemos funkcionavimo pagrindas yra registrų sÄ veika. Registrų sÄ veika nustatoma registro nuostatuose ir palaikoma susijusio registro nuostatų ir registro duomenų teikimo sutartyse nustatyta tvarka ir sÄ lygomis <...>. Pagal Å¡io įstatymo 16 straipsnio 3 ir 4 punktÄ , pagrindiniai registrai yra valstybės registrai, kuriuose registruojamas nekilnojamasis turtas ir teisės į jį, objektai, kurių geografinė padėtis nesikeičia, adresai. Taigi Nekilnojamojo turto registras ir MiÅ¡kų valstybės kadastras yra pagrindiniai valstybės registrai, kuriuose tvarkomi registro duomenys naudojami susijusiuose registruose (15 str. 1 d.).Lietuvos Respublikos miÅ¡kų įstatymo 13 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad miÅ¡kų apskaita tvarkoma ir Lietuvos Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastras sudaromas remiantis valstybinės miÅ¡kų inventorizacijos duomenimis.

Å is kadastras apima visumÄ duomenų apie miÅ¡kus, jų priklausomybę, miÅ¡ko iÅ¡teklių kiekį bei kokybę ir ekonominę vertę. Duomenų įraÅ¡ymÄ Ä¯ MiÅ¡kų valstybės kadastrÄ (toliau –ir Kadastras), taip pat jų keitimÄ , iÅ¡registravimÄ reglamentuoja LR Vyriausybės 2003 m. spalio 9 d. nutarimu Nr.1255 patvirtinti Lietuvos Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastro nuostatai (toliau –ir MiÅ¡kų kadastro nuostatai, Kadastro nuostatai). MiÅ¡kų valstybės kadastro objektas – miÅ¡ko masyvas, jį sudarantys miÅ¡ko kvartalai ir taksaciniai miÅ¡ko žemės sklypai (Nuostatų 3 p.).

Kadastro tvarkytoja yra Valstybinė miškų tarnyba (Nuostatų 9p.). Kadastro objektas registruojamas, kadastro duomenys keičiami ar kadastro objektas išregistruojamas kadastro tvarkytojo sprendimu, vadovaujantis duomenimis, informacija, dokumentais ir (arba) jų kopijomis, pateiktais kadastro objektui registruoti, išregistruoti ar kadastro duomenims pakeisti (23p.), kadastro objektas laikomas įregistruotu nuo to momento, kurį kadastro duomenys įrašomi į kadastro duomenų bazę ir jam suteikiamas kadastro objekto identifikavimo kodas (25p.).

Teismas pažymi, jog Kadastro nuostatų 139.1 punkte nustatyta, kad Nekilnojamojo turto kadastras sudaromas ir funkcionuoja inter alia naudojantis Lietuvos Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastro informacija apie nekilnojamojo turto naudojimo apribojimus ir charakteristikas, susijusius su miÅ¡kų Å«kio paskirties žemės sklypų naudojimu, miÅ¡ko žemės ir medynų vertės nustatymu, todėl bÅ«tent MiÅ¡kų valstybės kadastras laikytinas duomenų, apibÅ«dinančių miÅ¡ko masyvo, miÅ¡ko kvartalo plotÄ ir ribas, pagrindiniu oficialiu Å¡altiniu.

Tokia teisės taikymo nuostata suformuota Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr., pvz. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. gruodžio 12 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A502-2388/2013). Konkrečiu atveju pareiÅ¡kėja kreipėsi į TarnybÄ dėl kadastro duomenų iÅ¡registravimo pagal Nuostatų 30.6 punktÄ , kuris numato, jog kadastro objektas iÅ¡registruojamas, jeigu kadastro objektas (savaime miÅ¡ku apaugusi ne miÅ¡ko žemė) patenka į naudingųjų iÅ¡kasenų gavybai suformuotÄ kitos paskirties žemės sklypÄ , įregistruotÄ Nekilnojamojo turto registre iki kadastro objekto ( toliau –ir Kadastro objektas) registravimo kadastre.

Taigi minėta teisės norma numato Kadastro objekto iÅ¡registravimÄ iÅ¡ Kadastro, esant Nuostatų 30.6 punkte nustatytoms tam tikroms sÄ lygoms, t. y., jeigu savaime miÅ¡ku apaugusi ne miÅ¡ko žemė patenka į naudingųjų iÅ¡kasenų gavybai suformuotÄ kitos paskirties žemės sklypÄ ir jeigu Å¡ie duomenys Nekilnojamojo turto registre buvo įregistruoti iki Kadastro objekto registravimo kadastre.Ä® bylÄ pateiktais duomenimis nustatyta, jog 80,0216 ha Ginčo žemės sklype MiÅ¡kų valstybės kadastro duomenimis yra 29,07 ha miÅ¡ko plotas, iÅ¡ jo 26,17 ha valstybinės reikÅ¡mės miÅ¡ko plotas.

Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastre miško žemė Ginčo žemės sklype buvo registruota 2003-10-09 ir 2014-06-09 pagal valstybinės sklypų miškų 2002m. ir 2012 m. inventorizacijos duomenis. Nurodytas aplinkybes įrodo Valstybinės miškų tarnybos Pažyma apie grafinius Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastro duomenis miškų žemėlapio fragmentas 2016-11-04 Nr. 70537 M1:15 000 Kaišiadorių miškų urėdija Palomenės girininkija, minėtos tarnybos Pažyma Nr. 70536 apie tekstinius Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastro duomenis (taksaciniai rodikliai), priedas prie Pažymos Nr. 70536-Taksoraščio ištrauka, 2002 ir 2012 m.

Kaišiadorių miškų urėdijos Palomenės girininkijos Miškų kvartalo žemėlapiuose pažymėti miškų inventorizacijos duomenys. Ištraukos iš Lietuvos Respublikos miškų valstybės kadastro patvirtina, jog 26,17 ha žemės valstybinės reikšmės miškų plotams buvo priskirti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. lapkričio 3 d. nutarimo Nr. 1370 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. spalio 23 d. nutarimo Nr. 1154 „Dėl valstybinės reikšmės miškų plotų patvirtinimo“ pakeitimo pagrindu.

Å ie duomenys oficialÅ«s ir byloje nenuginčyti, todėl pareiÅ¡kėjos skundo argumentai dėl miÅ¡ko/miÅ¡ko žemės inventorizavimo, jų registravimo neteisėtumo yra nepagrįsti.Ä® bylÄ teismui pateikti duomenys patvirtina, jog 1979 m. rugpjūčio 6 d. Valstybiniu žemės naudojimo teisės aktu (duomenys neskelbtini), kurio teises vėliau perėmė pareiÅ¡kėja, buvo suteikta teisė neatlygintinai ir neterminuotai naudotis 311,1 ha žemės, kurios ribos nurodytos žemės naudojimo plane. Kauno apskrities virÅ¡ininko 2007 m. birželio 28 d.

įsakymu Nr. 02-04-7463 buvo patvirtintas valstybės įmonės Valstybinio miÅ¡kotvarkos instituto 2007 m. parengtas (duomenys neskelbtini) kadastrinės vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto papildymas ir jame suprojektuotas žemės (miÅ¡ko) sklypas Nr. 210 , kurio plotas 79,9838 ha (pagrindinė tikslinė žemės naudojimo paskirtis –kita, naudojimo bÅ«das – naudingųjų iÅ¡kasenų teritorijos), tačiau byloje nėra dokumentų apie Å¡ių duomenų įregistravimÄ iki 2015-06-04 vieÅ¡ame Nekilnojamojo turto registre nėra.

Tai patvirtino ir pareiÅ¡kėja, kuri nurodė, jog tik 2015 m. kreipėsi dėl žemės sklypo Nr. 210 kadastrinių matavimų, kuriuos atlikus, Nekilnojamojo turto registre ir buvo įregistruoti duomenys apie Ginčo žemės sklypÄ . Taigi byloje neginčijamai nustatyta, jog Ginčo žemės sklypas pagal jo naudojimo bÅ«dÄ (naudingųjų iÅ¡kasenų gavybai) vieÅ¡ame nekilnojamojo turto registre buvo įregistruotas daug vėliau, nei Lietuvos Respublikos miÅ¡kų valstybės kadastre įregistruota 29,07 ha miÅ¡ko, iÅ¡ jo 26,17 ha valstybinės reikÅ¡mės miÅ¡ko plotas.

Nesant Kadastro nuostatų 30.6 punkte nustatytų sÄ lygų, nebuvo teisinio pagrindo Žemės sklypo iÅ¡registravimui iÅ¡ MiÅ¡kų valstybės kadastro, todėl atsakovas Skundžiamu sprendimu pagrįstai ir teisėtai atsisakė tenkinti pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ . Teismo vertinimu, atsakovas SkundžiamÄ sprendimÄ pagrindė konkrečiomis aplinkybėmis, nurodydamas tiek faktinį, tiek teisinį pagrindÄ , todėl pareiÅ¡kėjos argumentai dėl VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimų neatitikimo yra nepagrįsti.PareiÅ¡kėja nurodė, jog atsakovė, spręsdama pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ privalėjo vadovautis Žemės gelmių įstatymu ir jo pagrindu įregistruotais Žemės gelmių registro duomenimis apie Ginčo žemės sklypÄ .

Teismas pažymi, jog Žemės gelmių įstatymas nustato pagrindines Lietuvos Respublikos vykdomosios valdžios institucijų, valstybės ir savivaldybių įstaigų, juridinių ir fizinių asmenų bei Å¡ių asmenų grupių, veikiančių pagal jungtinės veiklos sutartis, teises ir pareigas tiriant, naudojant ir saugant Lietuvos Respublikos sausumos, vidaus vandenų, kontinentinio Å¡elfo ir ekonominės zonos Baltijos jÅ«roje žemės gelmes (1 str. 1d.). Geologijos tarnybos teismui pateikti žemės gelmių registro Gelmių iÅ¡teklių dalies iÅ¡raÅ¡o duomenys apie naudingųjų iÅ¡kasenų telkinį (telkinio identifikavimo Nr. 1209) patvirtina, jog Romato telkinys įregistruotas 1997-07-17, tačiau Å¡ie dokumentai, teismo vertinimu, nėra aktualÅ«s ginčui, nes juose užfiksuoti duomenys ne apie sklypo naudmenas, o apie žemės gelmių objektÄ .

Teismas pažymi, jog MiÅ¡kų kadastro nuostatų 30.6 punkte įtvirtinta sÄ lyga yra siejama su žemės sklypo įregistravimu Nekilnojamojo turto registre, tačiau nesiejama su kitais kadastrais, todėl pareiÅ¡kėjos argumentai dėl Žemės gelmių įstatymo ir Žemės gelmių registro duomenų taikymo atmestini kaip nepagrįsti. Ä®vertinus visumÄ byloje nustatytų aplinkybių ir jas patvirtinančių įrodymų, skundas atmestinas kaip nepagrįstas.PareiÅ¡kėjos argumentai dėl atsakovės neteisėtų veiksmų, siejamų su pareiÅ¡kėjos teisėtų lÅ«kesčių pažeidimais eksploatuojant Romato telkinį, pagal ginčo dalykÄ Â nėra reikÅ¡mingi Å¡iai bylai, nes byloje nereiÅ¡kiamas reikalavimas dėl žalos atlyginimo, todėl nenagrinėtini.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 – 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, teismas n u s p r e n d ž i a:             PareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „Poraistė“ skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui arba per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.

             Teisėjai                                                                  Gintaras Čekanauskas Janina Vitunskienė Natalja Zelionkienė