bcb8ca3b-d9a4-4d0c-af31-b02dfd2f6bee · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla Nr. I-1288-279/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02565-2018-3 Procesinių sprendimų kategorijos: 20.5.1.; 37.3.; 55.1.3. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. kovo 6 d. PanevÄžys Regionų apygardos administracinio teismo PanevÄžio rÅ«mų teisÄja NijolÄ ÄekanauskienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. N. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Alytaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo Teismas n u s t a t Ä :
Legislator headnote
AI generatedbcb8ca3b-d9a4-4d0c-af31-b02dfd2f6bee · Regionų administracinis teismas: Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus, kadangi valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs): valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ .
Full text
?AdministracinÄ byla Nr. I-1288-279/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02565-2018-3 Procesinių sprendimų kategorijos: 20.5.1.; 37.3.; 55.1.3. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. kovo 6 d. PanevÄžys Regionų apygardos administracinio teismo PanevÄžio rÅ«mų teisÄja NijolÄ ÄekanauskienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo A. N. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Alytaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo Teismas n u s t a t Ä :
Å¡alys teismo posÄdyje nedalyvavo, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ joms praneÅ¡ta teisÄs aktų nustatyta tvarka. PareiÅ¡kÄjas A. N. (toliau â ir A. N., ir pareiÅ¡kÄjas) skundu kreipÄsi į teismÄ ir praÅ¡Ä iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Alytaus pataisos namų, priteisti 13 900 Eur neturtinei žalai, atsiradusiai dÄl jo laikymo netinkamomis sÄ lygomis Alytaus pataisos namuose, atlyginti už laikotarpį nuo 2018 m. birželio 14 d. iki 2018 m. lapkriÄio 5 d.
PareiÅ¡kÄjas A. N. skunde (b. l. 2-4) nurodÄ, kad nuo 2018 m. birželio 14 d. iki 2018 m. lapkriÄio 5 d. buvo laikomas Alytaus PN kamerų tipo patalpose ir iÅ¡ jų iÅ¡leidžiamas tik 3 valandoms per parÄ . PaaiÅ¡kino, kad teismo nuosprendžiu jis yra nuteistas terminuota laisvÄs atÄmimo bausme, bausmÄ atliekant pataisos namuose, teigÄ, jog paprastosios grupÄs sÄ lygomis laikomi nuteistieji negali bÅ«ti rakinami savo miegamosiose. DÄl tokio nepagrįsto laikymo kameroje yra ribojamas ir pareiÅ¡kÄjo pasivaikÅ¡Äiojimo laikas, kadangi per pasivaikÅ¡Äiojimui lauke skirtÄ laikÄ (3 val.) reikia spÄti pasivaikÅ¡Äioti, pasportuoti, pasigaminti valgyti, iÅ¡siskalbti.
Tokios kalinimo sÄ lygos buvo kankinanÄios, nežmoniÅ¡kos, pažeidžianÄios Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnį, LR Konstitucijos 21 straipsnį. DÄl minÄtų atsakovÄs veiksmų, neužtikrinant tinkamų kalinimo sÄ lygų, pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , pasireiÅ¡kusiÄ dvasiniais ir psichologiniais iÅ¡gyvenimais, emociniu sukrÄtimu, depresija, pažeminimu. PraÅ¡o skundÄ tenkinti ir priteisti iÅ¡ atsakovÄs 13 900 Eur neturtinei žalai atlyginti.
AtsakovÄs Lietuvos valstybÄs atstovas Alytaus pataisos namai (toliau â ir atsakovÄs atstovas, ir Alytaus PN) atsiliepime (b. l. 13-17) nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas nuo 2018 m. gegužÄs 31 d. iki 2018 rugpjÅ«Äio 8 d. bei nuo 2018 m. rugpjÅ«Äio 14 d. iki 2018 m. spalio 31 d. buvo paskirtas į 12 bÅ«rį (5 lokalinis sektorius), 1 miegamÄ jį, 2019 m. vasario 12 d. patikslino duomenis nurodydamas, kad laikotarpiu nuo 2018 m. rugpjÅ«Äio 8 d. iki 2018 m. rugpjÅ«Äio 14 d. pareiÅ¡kÄjas buvo etapuotas į kitÄ pataisos įstaigÄ .
PareiÅ¡kÄjas buvo priskirtas paprastajai grupei, buvo laikomas užrakintas gyvenamosiose patalpose, įrengtose pagal kamerų įrengimo reikalavimus. PareiÅ¡kÄjas turÄjo galimybÄ kasdien dienotvarkÄje numatytu laiku tris valandas iÅ¡eiti pasivaikÅ¡Äioti, tuo metu pareiÅ¡kÄjas galÄjo naudotis poilsio kambariu, virtuvÄle, skalbimo maÅ¡ina bei džiovykla. Be to, nuteistojo pageidavimu jis gali bÅ«ti įtrauktas į pozityvaus užimtumo priemonių vykdymÄ , psichologinÄs terapijos ir socialinÄs reabilitacijos programas, kurios vykdomos dienotvarkÄje numatytu metu, 9.00 val.
â 12.00 val. ir 14.30 val. â 17.00 val. PareiÅ¡kÄjas nebuvo iÅ¡reiÅ¡kÄs noro dalyvauti kurioje nors pataisos namuose vykdomojoje programoje. ReiÅ¡kiant reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos, kylanÄios iÅ¡ neteisÄtų valdžios institucijos veiksmų, atlyginimo, asmeniui nepakanka vien tik abstrakÄiai pareikÅ¡ti, kad buvo padaryta neturtinÄ Å¾ala. BÅ«tina konkreÄiai apibrÄžti galimus neteisÄtus veiksmus (neveikimÄ ) ir jų iÅ¡raiÅ¡kÄ (pasekmes) asmeniui Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau- ir CK) 6.270 straipsnio prasme.
PareiÅ¡kÄjas remiasi abstrakÄiais teiginiais, nepateikia jokių skunde dÄstomas aplinkybes patvirtinanÄių objektyvių įrodymų, nedetalizuoja aplinkybių apie jam realiai padarytÄ neturtinÄ Å¾alÄ , nenurodo, kuo grindžiamas praÅ¡omos priteisti žalos dydis. AtsakovÄs atstovas praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . PareiÅ¡kÄjo skundas tenkinamas iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Alytaus PN, dÄl atsakovÄs atstovo neteisÄtų veiksmų (neveikimo) laikotarpiu nuo 2018 m. birželio 14 d. iki 2018 m. lapkriÄio 5 d. patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ (toliau â ir ginÄo laikotarpis).
Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 15 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl turtinÄs ir neturtinÄs žalos, padarytos fiziniam asmeniui ar organizacijai neteisÄtais valstybÄs ar vietos savivaldos institucijos, įstaigos, tarnybos bei tarnautojų veiksmais ar neveikimo vieÅ¡ojo administravimo srityje, atlyginimo. Žala turi bÅ«ti atlyginta, kai institucija (jos pareigÅ«nas) neįvykdo įstatymuose nustatytos pareigos arba atlieka veiksmus, kuriuos įstatymai draudžia atlikti, arba pažeidžia bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai (CK 6.246 straipsnis).
TurtinÄ ir neturtinÄ Å¾ala, atsiradusi dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginama civilinio kodekso ir kitų įstatymų nustatyta tvarka (pvz. VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 42 straipsnis, Tarnybos KalÄjimų departamente prie Teisingumo ministerijos statuto 27 straipsnis, Bausmių vykdymo kodekso 5 straipsnio 3 dalis ir kt.). CK 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis â vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ).
Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus, kadangi valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs): valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ .
Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutarime, be kita ko, konstatavo, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų veiksmais, atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai įstatymų nustatyta tvarka yra konstatuojama, kad valstybÄs institucijos, pareigÅ«nai atliko neteisÄtus veiksmus ir kad žala asmeniui atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
Kadangi pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ to, jog bausmÄs atlikimo įstaigoje jam nebuvo sudarytos įstatymais reglamentuojamos bausmÄs atlikimo gyvenimo ir buities sÄ lygos, aktualus yra Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 3 straipsnis, kuris nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas (Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 7 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡ka nuostata, numatanti, kad vykdant bausmÄ, nesiekiama žmogaus kankinti, žiauriai su juo elgtis arba žeminti jo orumÄ ).
Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje K. prieÅ¡ LenkijÄ , 30210/96, 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ V. prieÅ¡ LietuvÄ , 44558/98). Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį.
Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumÄ , teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje P. prieÅ¡ GraikijÄ , 28524/95).
PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildino iÅ¡ aplinkybÄs, kad ginÄo laikotarpiu Alytaus PN visÄ laikÄ buvo užrakintas ir iÅ¡eiti iÅ¡ kameros galÄjo tik 3 valandoms per parÄ . Per tÄ laikÄ turÄjo spÄti pasidaryti valgyti, pasportuoti, iÅ¡siskalbti, pasivaikÅ¡Äioti. BVK 70 straipsnio 7 dalis numato, kad pataisos namuose laikomi nuteistieji gyvenamosiose patalpose Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių nustatyta tvarka užrakinami. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 patvirtintų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių (toliau- ir Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs) 731 punktas numato, kad nuteistieji užrakinami kamerose, gyvenamosiose patalpose, palatose, gyvenamuosiuose aukÅ¡tuose laikantis Å¡ių reikalavimų: kamerose, gyvenamosiose patalpose, palatose arba gyvenamuosiuose aukÅ¡tuose nuteistiesiems turi bÅ«ti sudarytos sÄ lygos pasinaudoti tualetu, taip pat galimybÄ prieiti prie geriamojo vandens Å¡altinio ( 731.1 p.), kamerose, gyvenamosiose patalpose, palatose arba gyvenamuosiuose aukÅ¡tuose nuteistiesiems turi bÅ«ti sudarytos sÄ lygos iÅ¡kviesti pataisos pareigÅ«nus (731.2 p.).
Å ių taisyklių 732 punktas numato, kad iÅ¡ kamerų, gyvenamųjų patalpų, palatų arba gyvenamųjų aukÅ¡tų nuteistieji iÅ¡leidžiami pagal dienotvarkÄje nustatytÄ laikÄ Ä¯ darbÄ , bendrojo lavinimo mokyklÄ ar profesinio mokymo įstaigÄ , pasimatymus, paskambinti telefonu, valgyklÄ , duÅ¡Ä , socialinÄs reabilitacijos užsiÄmimus, susitikimus su advokatu, taip pat užsiimti individualia ar kita BVK nustatyta veikla, sudaryti santuokÄ , iÅ¡kvietus pataisos įstaigos administracijai, į pataisos įstaigoje vykstanÄius renginius nuteistiesiems, pas sveikatos priežiÅ«ros specialistus (skubiais atvejais arba sveikatos priežiÅ«ros specialisto paskirtu priÄmimo laiku) ir laisvalaikio metu â pasivaikÅ¡Äioti arba užsiimti kitokia asmeninio pobÅ«džio veikla.
Taigi, pagal aukÅ¡Äiau nurodytÄ jį teisinį reglamentavimÄ , nuteistieji gali bÅ«ti laikomi užrakinti, laikantis Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄse numatytų sÄ lygų. AtsakovÄs atstovas savo atsiliepime nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas 5 lokalinio sektoriaus 12 bÅ«rio 1 miegamajame. PaaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas užrakintas, turÄjo galimybÄ kasdien pasivaikÅ¡Äioti tris valandas dienotvarkÄje numatytu laiku nuo 9.30 val. iki 12.30 val. arba nuo 13.30 val. iki 16.30 val., paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjas kiekvienÄ dienÄ dienotvarkÄje numatytu laiku galÄjo laisvai judÄti viso lokalinio sektoriaus teritorijoje (koridorius, virtuvÄlÄs, laisvalaikio kambarys, kiemas ir t.t.), t. y. nuteistieji nuo 9.30 val. iki 12.30 val. arba nuo 13.30 val. iki 16.30 val. turÄjo ir pasivaikÅ¡Äioti gryname ore, ir pasinaudoti laisvalaikio kambariu, virtuvÄle, skalbykle ir pan.
Nuteistųjų, esanÄių 5, 6 lokaliniuose sektoriuose, dienotvarkÄ, patvirtinta Alytaus PN direktoriaus 2018 m. birželio 6 d. įsakymu Nr. 1-152 (b. l.
25) patvirtina, kad nuo 9.30 val. iki 12.30 val. arba nuo 13.30 val. iki 16.30 val., priklausomai nuo lokalinio sektoriaus, yra numatytas laikas pasivaikÅ¡Äiojimui, o nuo 12 val. iki 14 val.; nuo 16 val. iki 17 val. bei nuo 20.05 val. iki 22.30 val. numatytas laisvas laikas kameroje. AtsakovÄs atstovas nepateikÄ jokių duomenų, patvirtinanÄių, jog pareiÅ¡kÄjui buvo užtikrinta Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 732 punkte nustatyta teisÄ bÅ«ti iÅ¡leistam iÅ¡ gyvenamosios patalpos dienotvarkÄje numatytu laiku užsiimti asmeninio pobÅ«džio veikla.
PrieÅ¡ingai, pagal aukÅ¡Äiau paminÄtÄ Alytaus PN direktoriaus 2018 m. birželio 6 d. įsakymu Nr. 1-152 patvirtintÄ 5 lokaliniame sektoriuje esanÄių nuteistųjų dienotvarkÄ, jų laisvalaikis numatytas kameroje. BVK 103 straipsnis numato nuteistųjų teisÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore. Å io straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nuteistieji Å¡io Kodekso numatytais atvejais turi teisÄ kasdien pasivaikÅ¡Äioti gryname ore. Å io straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad nuteistųjų pasivaikÅ¡Äiojimas vyksta dienos metu specialiai tam skirtoje pataisos įstaigos teritorijoje laikantis Å¡io Kodekso 70 straipsnio reikalavimų.
PasivaikÅ¡Äiojimo gali nebÅ«ti arba jo trukmÄ sutrumpinama tik dÄl nepalankių oro sÄ lygų, jei su tuo sutinka nuteistasis. BVK 73, 74 ir 75 straipsniai reglamentuoja pasivaikÅ¡Äiojimų gryname ore trukmÄ skirtingoms nuteistųjų grupÄms. IÅ¡ atsakovÄs atstovo 2018 m. rugpjÅ«Äio 9 d. raÅ¡to Nr. 8-6903 matyti, kad pareiÅ¡kÄjas buvo priskirtas paprastajai grupei. BVK 73 straipsnio 5 punkte nustatyta, kad paprastajai grupei priskirti nuteistieji turi teisÄ kasdien pasivaikÅ¡Äioti tris valandas.
Ä®vertinÄs teisinį reglamentavimÄ , teismas sprendžia, kad pareiÅ¡kÄjui kiekvienÄ dienÄ turÄjo bÅ«ti suteikiamos trys valandos bÅ«tent pasivaikÅ¡Äiojimui gryname ore, o naudojimasis virtuvÄle, laisvalaikio kambariu, skalbykle turÄjo bÅ«ti priskirtas veiklai, kuria užsiimama laisvalaikiu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuodamas vienodÄ praktikÄ tokio pobÅ«džio bylose, yra nurodÄs, kad pareiga paneigti pareiÅ¡kÄjo skundo teiginius dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų bei higienos reikalavimų pažeidimų, tenka atsakovui, t. y. laisvÄs atÄmimo vietos administracijai (2013 m. rugsÄjo 30 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-442-1251/2013, 2013 m. rugsÄjo 30 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-858-977/2013), todÄl, Å¡iai institucijai nesugebÄjus paneigti pareiÅ¡kÄjo teiginių, susijusių su kalinimo sÄ lygų pažeidimais, jie laikomi nustatytais (2013 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-261-1802/2013).
Alytaus PN nepaneigÄ pareiÅ¡kÄjo argumentų, kad pasinaudoti laisvalaikio kambariu, gamintis maistÄ virtuvÄlÄje, sportuoti, naudotis skalbykle ir pan. jis turÄjo galimybÄ tik laiku, skirtu pasivaikÅ¡Äioti. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytÄ , konstatuotina, kad ginÄo laikotarpiu buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ teisÄs aktais nustatytÄ pasivaikÅ¡Äiojimo trukmÄ. Nors pareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad dÄl netinkamų kalinimo sÄ lygų jis jautÄ sveikatos pablogÄjimÄ , orumo pažeminimÄ , emocinÄ depresijÄ , dvasinius ir psichologinius iÅ¡gyvenimus, taÄiau nenurodÄ, kokie įrodymai tokias aplinkybes gali patvirtinti ir tokių įrodymų į bylÄ nepateikÄ.
TodÄl teismas vertina, kad nagrinÄjamu atveju nÄra pagrindo iÅ¡vadai jog kalinimo sÄ lygos Alytaus PN galÄtų bÅ«ti vertintinos kaip kankinimas Konvencijos 3 straipsnio prasme. TaÄiau, įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo skundo pagrindÄ ir dalykÄ bei nustatytas aplinkybes dÄl netinkamų pareiÅ¡kÄjo bausmÄs atlikimo sÄ lygų (atsakovÄs atstovui nepaneigus aplinkybÄs, jog pareiÅ¡kÄjas dienotvarkÄje numatytu pasivaikÅ¡Äiojimų laiku turÄjo ir lankytis laisvalaikio kambaryje, gamintis maistÄ virtuvÄlÄje, sportuoti, naudotis skalbykle ir pan.), pažeidimo trukmÄ ir mastÄ , teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti papildomų neigiamų iÅ¡gyvenimų ir fizinių nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei jis bÅ«tų kalinamas teisÄs aktų reikalavimus atitinkanÄiomis sÄ lygomis.
Å ioje byloje pareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl 13 900 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo. TaÄiau neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais nÄra vienintelis pažeistų teisių gynimo bÅ«das. Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 4 punktas numato, kad teismas gali patenkinti skundÄ ir iÅ¡sprÄsti ginÄÄ kitu įstatymų numatytu bÅ«du. CK 1.138 str. kaip asmens teisių gynimo bÅ«das nurodytas ne tik turtinÄs ar neturtinÄs žalos iÅ¡ieÅ¡kojimas (CK 1.138 str. 6 p.).
CK 1.138 straipsnio 8 punkte numatyta, kad asmens teises teismas gina ir kitais įstatymų numatytais bÅ«dais. Tiek EŽTT (žr., pvz., 2000 m. spalio 10 d. sprendimas (pareiÅ¡kimo Nr. 42095/98), 2006 m. spalio 10 d. sprendimas (pareiÅ¡kimo Nr. 7508/02) ir kt.), tiek LVAT, gindami visuotinai įvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, ne kartÄ yra konstatavÄ, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas atskirais atvejais savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ . TodÄl ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, turi bÅ«ti priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais.
NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti. IÅ¡samiai bei visapusiÅ¡kai įvertinÄs byloje surinktus įrodymus, atlikÄs iÅ¡samiÄ teisÄs normų, reglamentuojanÄių asmenų laikymo laisvÄs atÄmimo vietose higienos ir buitinio aprÅ«pinimo sÄ lygų analizÄ, atsižvelgÄs į LVAT suformuotÄ praktikÄ dÄl tinkamo asmenų kalinimo, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad, nors pareiÅ¡kÄjas buvo kalinamas netinkamomis kalinimo sÄ lygomis, nesant įrodymų, kad atsakovÄs atstovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgÄsis, yra pagrindas Å¡ioje byloje nepriteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais ir apsiriboti jo teisÄs į teisÄs aktuose nustatytų bausmÄs atlikimo sÄ lygų pažeidimo pripažinimu, kaip pakankama satisfakcija už jo teisių pažeidimÄ .
Tokiu bÅ«du pripažintina, kad buvo pažeista pareiÅ¡kÄjo teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas bausmÄs atlikimo pataisos namuose sÄ lygas, o reikalavimas dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmestinas kaip nepagrįstas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : pareiÅ¡kÄjo A. N. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Pripažinti, kad pareiÅ¡kÄjo A.
N. teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas bausmÄs atlikimo sÄ lygas laikotarpiu nuo 2018 m. birželio 14 d. iki 2018 m. lapkriÄio 5 d. buvo pažeista, o reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo PanevÄžio rÅ«mus. TeisÄja NijolÄ ÄekanauskienÄ