bcb3a284-49ca-4219-9c5a-9828fa7d05f5 · Å venčionių rajono apylinkės teismas

Administracinė byla Nr                                                                       Administracinė byla Nr. A-517-405/2016Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00450-2016-4Procesinio sprendimo kategorija: 1.3.1. (S) Å VENČIONIŲ RAJONO APYLINKĖS TEISMAS S P R EN D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. birželio 29 d.Å venčionys              Švenčionių rajono apylinkės teismo teisėja Nijolė Lisauskienė,sekretoriaujant Vilmai Vilkoicienei,dalyvaujant pareiÅ¡kėjo atstovui Tomui Čepulkovskiui,užsieniečio atstovei adv. padėjėjai Eglei Samuchovaitei,iÅ¡nagrinėjo VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ pakartotinai svarstyti sprendimÄ dėl Irako Respublikos piliečio A.

Q. A. sulaikymo Užsieniečių registracijos centre.              Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjo atstovas T. Čepulkovskis prašė palikti galioti Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimÄ sulaikyti užsienietį atsižvelgiant į tai, jog yra didelė tikimybė, kad užsienietis, nesulaukęs galutinio sprendimo prieglobsčio procedÅ«roje, gali pasiÅ¡alinti. Nurodė, kad užsienietis buvo sulaikytas 2016-03-19 jam per Vilniaus rinktinės Vilniaus oro uosto užkardos Vilniaus oro uosto pasienio kontrolės punktÄ iÅ¡vykstant iÅ¡ Lietuvos Respublikos į LondonÄ , užsienietis pateikė galimai suklastotÄ Graikijos Respublikos pasÄ bei Graikijos iÅ¡duotÄ asmens tapatybės kortelę.

Užsienietis atvyko iÅ¡ saugios trečiosios valstybės, jo tikslas – vykti į LondonÄ . Užsienietis nebendradarbiauja su institucijomis, nes nurodo tikrovės neatitinkančias aplinkybes. Užsienietis teigia, kad Graikijoje nebendravo su pareigÅ«nais, tačiau Å¡io užsieniečio pirÅ¡tų atspaudai yra EURODAC sistemoje, jie nuimti Graikijoje 2016-02-20. Be to, užsienietis Lietuvos Respublikoje ne iÅ¡ karto pasiprašė prieglobsčio – praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį pateikė tik tuomet, kai buvo sulaikytas URC ir jam buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, jog jis bus iÅ¡siunčiamas iÅ¡ Lietuvos į savo kilmės Å¡alį.

Užsienietis piktnaudžiauja prieglobsčio procedÅ«ra ir, gavęs galimybę laisvai judėti, gali iÅ¡vykti į kitas ES valstybes. Užsieniečio atstovė adv. padėjėja E. Samuchovaitė prašė panaikinti teismo sprendimÄ sulaikyti užsienietį. Nurodė, kad teismo sprendimu užsienietis sulaikytas Užsieniečių registracijos centre iki tol, kol bus priimtas sprendimas dėl jo teisinės padėties. Å iuo metu užsieniečio sulaikymo pagrindai iÅ¡nykę, užsienietis yra prieglobsčio praÅ¡ytojas, jo praÅ¡ymas dėl prieglobsčio priimtas nagrinėti iÅ¡ esmės. Nėra pagrindų sulaikyti užsienietį teikime nurodytais pagrindais.

Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 1 d. 2 p., 2 d. užsieniečiui negali bÅ«ti taikomi, nes jis prieglobsčio praÅ¡ytojas, 113 str. 4 d. 2 ir 3 p. numatytais pagrindais užsienietis negali bÅ«ti sulaikytas, kadangi Migracijos departamentas priėmė sprendimÄ nagrinėti užsieniečio praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio iÅ¡ esmės ir nereikalauja papildomų duomenų motyvams iÅ¡siaiÅ¡kinti, nesprendžiama dėl užsieniečio iÅ¡siuntimo, taip pat nėra jokių 5 d. 6-10 p. numatytų aplinkybių, kurių pagrindu galima bÅ«tų manyti, jog užsienietis gali pasislėpti.

Atstovė prašė, jei teismas nuspręstų, jog yra pagrindai sulaikyti užsienietį, taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta – Migracijos departamento byloje yra iÅ¡ Irako atsiųsti užsieniečio asmens dokumentai, jis bendradarbiauja su institucijomis ir nėra duomenų, jog užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai. Teikimas tenkinamas iÅ¡ dalies.Nustatyta, kad Vilniaus miesto apylinkės teismo 2016-05-11 sprendimu Irako Respublikos pilietis A.

Q. A., gim. (duomenys neskelbtini), sulaikytas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre iki 2016-08-11 tuo pagrindu, kad jis Lietuvos Respublikoje yra neteisėtai (LR Ä®statymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 1 d. 2 p.). Migracijos departamento prie LR VRM Prieglobsčio reikalų skyriaus 2016-06-02 sprendimu Nr. (15/6-13) 15PR-51 Irako Respublikos piliečio A. Q. A., gim. (duomenys neskelbtini), praÅ¡ymas suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje priimtas nagrinėti iÅ¡ esmės, nuspręsta jam iÅ¡duoti užsieniečio registracijos pažymėjimÄ .

Migracijos departamento sprendimu priėmus užsieniečio praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio nagrinėti iÅ¡ esmės, jam suteikta teisė bÅ«ti Lietuvos Respublikoje iki praÅ¡ymo dėl prieglobsčio suteikimo iÅ¡nagrinėjimo, užsienietis negali bÅ«ti sulaikytas Ä®statymo 113 str. 1 d. 2 p. numatytais pagrindais, todėl Å¡iuo metu iÅ¡nykę teismo sprendimu nustatyti užsieniečio sulaikymo pagrindai. PareiÅ¡kėjas praÅ¡o palikti galioti teismo sprendimÄ sulaikyti užsienietį, kadangi yra sulaikymo pagrindai, numatyti Ä®statymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 1 d. 2 p., 2 d., 4 d. 2, 3 p., 5 d. 8 p. Nurodo, kad užsienietis prieglobsčio procedÅ«ra naudojasi siekdamas iÅ¡vengti iÅ¡siuntimo į kilmės Å¡alį.

Byloje nustatyta, kad Migracijos departamentui suteikus užsieniečiui laikinÄ teritorinį prieglobstį, jo buvimas Lietuvos Respublikoje negali bÅ«ti laikomas neteisėtu ir užsienietis negali bÅ«ti sulaikytas Ä®statymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 1 d. 2 p. numatytais pagrindais. Prieglobsčio praÅ¡ytojo sulaikymo teisinius pagrindus nustato Ä®statymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 str. 4 d., pareiÅ¡kėjas teigia, kad yra Å¡io straipsnio 2 ir 3 p. nustatyti užsieniečio sulaikymo pagrindai.

Teismas nenustatė minėto straipsnio 2 p. nustatytų sulaikymo pagrindų, kadangi prieglobsčio praÅ¡ytojo paaiÅ¡kinimus dėl praÅ¡ymo suteikti prieglobstį motyvų, asmenybės bei atvykimo ir buvimo Lietuvos Respublikoje aplinkybių vertina Migracijos departamentas nagrinėdamas užsieniečio praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį. Migracijos departamentas, iÅ¡nagrinėjęs praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį, nepasisakė dėl įstatyme įvardintų aplinkybių nepakankamumo, nepripažino praÅ¡ymo akivaizdžiai nepagrįstu, priėmė užsieniečio praÅ¡ymÄ nagrinėti iÅ¡ esmės, todėl, teismui, sprendžiant dėl užsieniečio sulaikymo pagrindų, vertinti minėtų aplinkybių pakankamumÄ nėra pagrindo.

Ä®statymo 113 str. 4 d. 3 p. nustato, kad užsienietis gali bÅ«ti sulaikytas tuomet, kai jis, bÅ«damas sulaikytas Å¡io straipsnio 2 d. nurodytu pagrindu, kai sprendžiama dėl jo grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, pateikia praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį ir yra rimtas pagrindas manyti, kad Å¡is praÅ¡ymas pateiktas tik siekiant atidėti arba sutrukdyti įvykdyti sprendimÄ grÄ Å¾inti į užsienio valstybę, ir užsienietis jau turėjo galimybę pasinaudoti prieglobsčio suteikimo procedÅ«ra. Pagal formuojamÄ teismų praktikÄ , dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę bei iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos sprendžiama visÄ laikÄ nuo užsieniečio sulaikymo iki galutinio sprendimo procedÅ«roje priėmimo, todėl vertinama, kad tuo metu, kai užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio, buvo sprendžiama dėl jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Užsienietis buvo sulaikytas 2016-03-19 vykstantis per LietuvÄ Ä¯ LondonÄ , jis nepasinaudojo galimybe ir nepateikė praÅ¡ymo suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje iÅ¡ karto, kai tik buvo sulaikytas pareigÅ«nų oro uoste, taip pat nepateikė jo vykstant ikiteisminiam tyrimui, ir tik tuomet, kai URC jam buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, jog, pasibaigus ikiteisminiam tyrimui, jis bus iÅ¡siųstas į savo kilmės Å¡alį, užsienietis pateikė praÅ¡ymÄ suteikti prieglobstį. Å ios aplinkybės leidžia manyti, kad užsienietis paprašė prieglobsčio tik siekdamas iÅ¡vengti galimo iÅ¡siuntimo į savo kilmės valstybę, o tai, kad užsienietis buvo Graikijoje ir jo pirÅ¡tų atspaudai yra EURODAC sistemoje, leidžia manyti, jog užsienietis turėjo galimybę pasinaudoti prieglobsčio procedÅ«ra ne tik atvykęs į Lietuvos RespublikÄ , bet ir Graikijoje.

Nustatyta, kad yra užsieniečio sulaikymo pagrindai, numatyti Ä®statymo 113 str. 4 d. 3 p. Å io straipsnio 5 d. nustato aplinkybes, kurios turi bÅ«ti įvertintos sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, jog užsienietis gali pasislėpti. Užsieniečio tapatybę ir pilietybę nustatė Migracijos departamentas, priimdamas sprendimÄ iÅ¡duoti užsieniečiui registracijos pažymėjimÄ , taip pat byloje negauta duomenų apie tai, kad užsienietis bÅ«tų kreipęsis dėl prieglobsčio suteikimo kitoje ES valstybėje ar kad jam bÅ«tų paskelbti draudimai atvykti į Å engeno erdvę, bei duomenų, kad užsienietis trukdytų kompetentingoms institucijoms priimti sprendimus, susijusius su prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimu iÅ¡ esmės, ar nebendradarbiautų su Å¡iomis institucijomis, taip pat nėra duomenų apie tai, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai.

Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes, manoma, jog yra pagrindas paskirti užsieniečiui alternatyviÄ sulaikymui priemonę - apgyvendinti užsienietį Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 str. 2 d., 4 d. 3 p., 5 d., 115 str. 1 d. 5 p., 118 str. 1 d., 2 d. 2 p., teismas n u s p r e n d ž i a :              TeikimÄ patenkinti iÅ¡ dalies.Pakeisti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2016-05-11 sprendimÄ sulaikyti Užsieniečių registracijos centre Irako Respublikos pilietį A.

Q. A., gim. (duomenys neskelbtini). Paskirti Irako Respublikos piliečiui A. Q. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų - iki 2016-08-11.Sprendimas per 14 d. nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti apskųstas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.              Teisėja                                                                                      Nijolė Lisauskienė