bcb100b5-44db-4417-aab9-7eaaa7380446 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

?Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr.eI-3471-535/2018 Proceso Nr. 3-61-3-02034-2018-3 Procesinio sprendimo kategorija: 1.25, 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. lapkričio 27 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja JÅ«ratė Gaidytė-Lavrinovič , dalyvaujant pareiÅ¡kėjui L. R., atsakovo atstovei Viktorijai Kasperavičienei vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo L. R. skundÄ atsakovui VÄ® Registrų centro Vilniaus filialui , trečiajam suinteresuotam asmeniui VÄ® Registrų centras dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, Teismas n u s t a t ė:

PareiÅ¡kėjas L. R. , patikslindamas skundÄ , prašė teismo: panaikinti 2018-03-05 VÄ® registrų centro Vilniaus filialo sprendimÄ Nr.VILKS-837; panaikinti 2018-05-02 Centrinio registratoriaus VÄ® Registrų centras sprendimÄ Nr.cspr 1-119; įpareigoti VÄ® Registrų centro Vilniaus filialÄ vykdyti 2018-02-28 sudarytos vartotojiÅ¡kÄ vieÅ¡osios paslaugų sutartį įraÅ¡ant patikslinimus į Nekilnojamojo turto kadastrÄ . PareiÅ¡kėjas nurodė, kad atsakovas atsisakė Valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialo vardu suteikti vieÅ¡Ä jÄ atlygintinÄ paslaugÄ , kai atsisakė pakeisti nekilnojamojo daikto žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) tekstinius ir grafinius kadastro duomenis. 2001-01-01 įsigaliojo Nekilnojamojo turto kadastro įstatymas, kurio 5 str. 1 d. 1 p. nustato, kad minimo kadastro objektas yra žemės sklypas, o jo 2 str. 12 d. nustato, kad žemės sklypo planas – pagal matavimus vietovėje Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyta tvarka parengtas brėžinys, kuriame pažymimos žemės sklypo ribos ir kadastro duomenys.2008-12-07 įsigaliojo Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-15 nutarimo Nr. 534 Dėl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo (Žin. 2002, Nr. 41-1539) 36.3.7. punktas, kur sakoma, kad žemės sklypo plane sutartiniais ženklais iÅ¡braižoma nekilnojamieji daiktai ir saugomos teritorijos, dėl kurių žemės sklypui (-ams) taikomos specialiosios žemės naudojimo sÄ lygos, kiti žemės naudojimo apribojimai, taip pat žemės servitutai.

PareiÅ¡kėjas 2013-05-30 pirkimo-pardavimo sandoriu įsigijo žemės sklypÄ kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) esantį (duomenys neskelbtini). 2014-12-01 buvo pasiraÅ¡yta servitutinė sutartis su AB LESTO dėl 0,0081 ha plotyje nutiesti elektros kabelį.2014-12-09 Nekilnojamojo turto registre Å¡i daiktinė teisė buvo registruota. 2017-04-18 civilinėje byloje nacionalinė žemės tarnyba pateikė reikalavimÄ , kad pareiÅ¡kėjas nevykdo teisės aktų ir pasikeitus nekilnojamojo turto teisinei padėčiai nepatikslino žemės sklypo kadastro duomenis grafiniais ir tekstiniais duomenimis kadastro bylos dokumente - žemės sklypo plane. 2018-01-15 jis sudarė sutartį su UAB „Inžinerijos centras“ dėl kadastro bylos patikslinimo papildyti žemės sklypo planÄ grafinę žymÄ Å¾yminčia servitutÄ ir tekstiniu papildymu. 2018-01-26 UAB „Inžinerijos centras“ pateikė Valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialui preliminariu praÅ¡ymu Nr. 16722771 patikrinti parengtÄ kadastro bylÄ .2018-01-30 Valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialas priėmė sprendimÄ Nr. ZT-370 , kad kadastro duomenų byla yra tinkama žemės sklypo kadastro duomenų pakeitimui Nekilnojamojo turto kadastre. 2018-02-24 įsigaliojo Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 2002-12-30 įsakymo Nr. 522 Dėl nekilnojamojo turto kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių patvirtinimo (Valstybės žinios, 2003-02-21, Nr. 18-790) pakeitimas įsakymu 2018-02-20 Nr. 3D-96 (TAR, 2018-02-23, Nr. 2817), kur 35 punkte nurodoma, kad kadastro duomenų bylÄ sudaro nustatytos formos žemės sklypo planas ir 5 priedo pateiktas žemės sklypo plano forma, kur 12 punkte nurodyta duomenys apie žemės sklypo servitutus.2018-02-24 jis sudarė vartotojiÅ¡kÄ viešų paslaugų sutartį dėl kadastro duomenų bylos patikslinimo ir už Å¡iÄ paslaugÄ sumokėjo iÅ¡raÅ¡yta sÄ skaita, kartu pateikė praÅ¡ymÄ Nr. 16980096, kad Valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialas padarytų patikslinimÄ kadastro duomenų byloje pagal UAB „Inžinerijos centras“ parengtÄ kadastro duomenų bylÄ ir kuri buvo preliminariai patikrinta ir 2018-01-30 priimtas sprendimas Nr. ZT-370, kad kadastro duomenų byla yra tinkama žemės sklypo kadastro duomenų pakeitimui Nekilnojamojo turto kadastre. 2018-03-05 Valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialas priėmė sprendimÄ Nr. VILKS-837, kuriuo atsisakė suteikti vieÅ¡Ä sias paslaugas, nes kitos paskirties žemės sklypas yra adreso objektas, tačiau teisės aktų nustatyta tvarka Å¡iam nekilnojamajam daiktui adresas nėra suteiktas, o nekilnojamojo turto kadastrų nuostatų 139.9 punktas numato, jog nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡omi tik tie adresai, kurie įregistruoti Adresų registre.

Sprendimas priimtas Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 13 str. 4 d. 2 p. pagrindu. 2018-04-04 jis iÅ¡ VÄ® Registrų centro Vilniaus filialo atsiėmė žemės sklypo kadastro duomenų bylÄ su 2018-03-05 Valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialo sprendimu Nr. VILKS-837, kur ir sužinojo apie atsisakymÄ vykdyti viešųjų paslaugų sutartį. 2018-04-04 pateikė skundÄ ikiteisminio nagrinėjimo tvarka Centriniam registratoriui Valstybės įmonei Registrų centras dėl Valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialo sprendimu Nr. VILKS-837. 2018-05-18 gavo registruotu laiÅ¡ku Centrinio registratoriaus VÄ® Registrų centras 2018-05-02 sprendimÄ Nr. CSPR 1-119, kuriuo nebuvo tenkintas jo 2018-04-04 skundas, kadangi adresas teisės aktų nustatyta tvarka žemės sklypui nebuvo suteiktas.

PareiÅ¡kėjas nurodo, kad atsakovas neatsižvelgė į kitus teisės aktus bei normas, kurie jo manymu, suteikia jam teisę praÅ¡yti, kad bÅ«tų suteikta vieÅ¡oji paslauga ir registruotas objektas nekilnojamojo turto kadastre bei argumentai dėl adreso nebuvimo nepagrįsti. PareiÅ¡kėjui kilo abejonių, kad ginčijamÄ jį sprendimÄ priėmė įgaliotas subjektas. Nekilnojamojo turto kadastro administravimas yra ne administracinė paslauga, o vieÅ¡oji paslauga. Pagal VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 17 str. 1 d.

įstatymų numatytÄ viešųjų paslaugų teikimÄ valstybės lygiu reglamentuoja centriniai valstybinio administravimo subjektai pagal įstatymų ar nuostatų jiems priskirtÄ valdymo sritį. Kadangi pagal Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 4 str. 3 d. Kadastro nuostatus tvirtina Lietuvos Respublikos vyriausybė, o įstatymų leidėjas įtvirtino 4 str. 1 d., kad Nekilnojamojo turto kadastrÄ tvarko Vyriausybės įsteigta valstybės įmonė Kadastro tvarkytojas, todėl laikytina, kad sprendimÄ dėl Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymas į nekilnojamojo turto kadastrÄ turėjo priimti Valstybės įmonė Kadastro tvarkytojas, o ne atsakovė Valstybės įmonė Registrų centras ar jo struktÅ«riniai padaliniai turintys filialo juridinį statusÄ inter alia Vilniaus filialas.

Atsakovo atstovai pirmame savo 2018-01-30 sprendime Nr. ZT-370 nusprendė, kad kadastro duomenų byla neturi trÅ«kumų ir galima teikti, o praėjus mėnesiui sprendime jau laikosi pozicijos, kad netinkama kadastro duomenų byla, kadangi nėra nurodytas privalomasis kadastro duomuo - adresas ir pagrindÄ nurodo, priimtas Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 13 str. 4 d. 2 p. pagrindu. Toks atsakovo elgesys laikytinas nesÄ Å¾iningu ir sutarties nevykdymas yra nepagrįstas. Minimoje teisės normoje yra nurodytas galimas atsakovo elgesys - praÅ¡ymÄ atmesti, tačiau tik esant aplinkybei, kai praÅ¡ymų įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ ar juos pakeisti nagrinėjimo metu nustatomos aplinkybės, nurodytos Å¡io Ä®statymo 14 straipsnyje, Kadastro tvarkytojas Kadastro nuostatų nustatyta tvarka atsisako patenkinti praÅ¡ymÄ , grÄ Å¾ina pateiktus dokumentus ir raÅ¡tu praneÅ¡a apie tai praÅ¡ymÄ padavusiam asmeniui bei iÅ¡dėsto atsisakymo motyvus.

Nurodytas subjektas yra Kadastro tvarkytojas, o pagal to paties įstatymo 4 str. 1 d. Nekilnojamojo turto kadastrÄ tvarko Vyriausybės įsteigta valstybės įmonė Kadastro tvarkytojas, o ne atsakovo Valstybės įmonės Registrų centro struktÅ«rinis padalinys Vilniaus filialas. Atsakovas nenurodo jokio 14 str. pagrindo dėl ko negali vykdyti sutarties. Pagal atsakovo logikÄ pareiÅ¡kėjui priklausantis žemės sklypas turėtų bÅ«ti iÅ¡registruotas iÅ¡ Nekilnojamojo turto kadastro, nes nėra privalomojo kadastro duomens – adreso.

Centrinio registratoriaus sprendime nurodyta, kad pareiškėjo motyvas, jog Kadastro tvarkytojas pagal Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 4 str. 1 d. turi būti Vyriausybės įsteigta valstybės įmonė kadastro tvarkytojas yra nepagrįstas, nes neva Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 6 p. nurodo, kad kadastro valdytojas yra Žemės ūkio ministerija, o kadastro tvarkytojas yra Atsakovas yra klaidinga ir minimas Vyriausybės norminis aktas prieštarauja Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 4 str. 1 d., todėl negali būti taikomas.

Taip pat Sprendime nėra nurodyti norminai aktai, kurie draudžia keisti kadastro duomenis ir nesant pilniems kadastro duomenis inter alia ir adresui. Atsakovas – VÄ® Registrų centro Vilniaus filialas – su skundu nesutiko, prašė atmesti, kaip nepagrįstÄ . Atsakovas atsiliepime nurodė, kad nekilnojamojo turto objektas - 0,11 ha ploto kitos paskirties žemės sklypas, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), (toliau - Sklypas) bei A. K. nuosavybės teisės į jį 2008-02-07 buvo įregistruotos Nekilnojamojo turto registre Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-01-17 sprendimo Nr. 2.4-01-5589 bei UAB „Inžineriniai tyrinėjimai“ filialo „Inžinerinė geodezija“ 2006-10-19 parengtos žemės sklypo kadastro duomenų bylos pagrindu.

Byloje ir sprendime buvo nurodyta, jog žemės sklypas pagal Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2007-02-14 sprendimu Nr. 1-1519 patvirtintÄ Vilniaus miesto savivaldybės teritorijos bendrÄ jį planÄ yra miÅ¡kų ir miÅ¡kingoje teritorijoje, o „žemės sklypo naudojimo bÅ«das ir pobÅ«dis bus nustatomas detaliuoju planu, kuris turi bÅ«ti parengtas vadovaujantis patvirtinto Pavilnių regioninio parko tvarkomojo plano sprendiniais“. Teritoriniam registratoriui pateiktų dokumentų (L. R. 2013-05-15 praÅ¡ymo (Paslaugų apskaitos sistemoje praÅ¡ymas įregistruotas Nr. 5146725), 2013-05-15 Žemės sklypų pirkimo-pardavimo sutarties, reg.

Nr. 2047) pagrindu Nekilnojamojo turto registre 2013-05-21 į SklypÄ buvo įregistruotos L. R. nuosavybės teisės. L. R. valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialui pateikė 2014-06-09 praÅ¡ymÄ (Paslaugų apskaitos sistemoje praÅ¡ymas įregistruotas Nr. 6760300) pakeisti nuosavybės teise valdomo nekilnojamojo turto objekto - 0,1100 ha ploto žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro duomenis Nekilnojamojo turto kadastre. Kartu su Å¡iuo praÅ¡ymu L. R. Teritoriniam registratoriui pateikė Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 str. 1 ir 2 dalyse nurodytus dokumentus, t. y.

UAB „Geovisata“ 2014-01-31 parengtÄ Sklypo kadastro duomenų bylÄ bei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Vilniaus miesto skyriaus vedėjo 2014-06-03 sprendimÄ Nr. 49SK-(14.49.109.)-1016 „Dėl žemės sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“. UAB „Geovisata“ 2014-01-31 parengtoje Sklypo kadastro duomenų byloje buvo nurodyta, jog Å¡iam žemės sklypui yra nustatytas žemės sklypo naudojimo bÅ«das - „vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos“.

Teritorinis registratorius, iÅ¡nagrinėjęs pateiktus dokumentus bei nenustatęs Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 14 str. nurodytų aplinkybių, 2014-06-12 priėmė sprendimÄ pakeisti žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro duomenis Nekilnojamojo turto kadastre. Teritoriniam registratoriui pateikto 2014-12-05 praÅ¡ymo bei 2014-12-01 Servituto sutarties, reg. Nr. 6848, pagrindu Sklypo Nekilnojamojo turto registro (įraÅ¡o Nr. 44/1041310) įraÅ¡e 2014-12- 09 buvo įregistruota daiktinė teisė - servitutas.

VÄ® Registrų centro Vilniaus filialas 2016-11-25 gavo Vilniaus miesto apylinkės teismo 2016-11-24 praneÅ¡imÄ , kuriuo buvo informuotas apie Vilniaus miesto apylinkės teisme nagrinėjamÄ civilinę bylÄ Nr. e2-46100-905/2016, proceso Nr. 2-68-3-39205-2016-7 (Å¡iuo metu civ. bylos Nr. e2-58-905/2018) bei teisę pateikti atsiliepimÄ Ä¯ pareikÅ¡tÄ ieÅ¡kinį. Å ioje civilinėje byloje yra nagrinėjamas Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2016-10-25 ieÅ¡kinys (2017-12-15 patikslintas ieÅ¡kinys) atsakovui L.

R., tretiesiems asmenims UAB „Geovisata“, Vilniaus miesto savivaldybės administracijai, valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialui dėl teisės pakeisti Sklypo naudojimo bÅ«dÄ be L. R. sutikimo. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos patikslintame ieÅ¡kinyje teigia, jog UAB „Geovisata“ matininkas Sklypo naudojimo bÅ«dÄ Byloje įrašė nesivadovaudamas galiojančiu teritorijų planavimo dokumentu, o ieÅ¡kovė Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos klaidingai patvirtino Byloje nurodytus Sklypo kadastro duomenis bei priėmė SprendimÄ .

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos teigimu, Bylos ir Sprendimo pagrindu Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytas Sklypo naudojimo bÅ«das neatitinka nei teritorijų planavimo dokumentų, nei bendrojo plano sprendinių. Valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialas 2016-12-09 atsiliepime į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos ieÅ¡kinį Nr. VILS(12.5.12.)-31476 atkreipė dėmesį į tai, jog ieÅ¡kovė Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos ieÅ¡kinyje nenurodė, kokiÄ konkrečiÄ Å¾emės sklypo kadastro duomenų bylÄ ji siekia suderinti be atsakovo L.

R. sutikimo, t. y. neaiÅ¡ku, ar bus rengiama nauja žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro duomenų byla, ar siekiama suderinti kartu su ieÅ¡kiniu pateiktÄ UAB „Geovisata“ 2015-05-27 parengtÄ Sklypo kadastro duomenų bylÄ . Valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialas 2016-12-09 atsiliepime pažymėjo, jog jeigu Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos siekia suderinti be L. R. sutikimo UAB „Geovisata“ 2015-05-27 parengtÄ Å¾emės sklypo kadastro duomenų bylÄ , kuri pateikta su ieÅ¡kiniu, Å¡i Sklypo kadastro duomenų byla neatitinka Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-15 nutarimu Nr. 534 (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) patvirtintų Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų (toliau - Nekilnojamojo turto kadastro nuostatai) 36.3.7 p., 37.9 p. nurodytų reikalavimų, nes su ieÅ¡kiniu pateiktame 2015-05-27 parengtame žemės sklypo plane nėra duomenų apie 2014-12-09 Nekilnojamojo turto registre Sklypo registro įraÅ¡e įregistruotÄ servitutÄ , nustatytÄ 2014-12-01 servituto sutartimi, reg.

Nr. 6848. L. R. Teritoriniam registratoriui teikė 2017-09-05 praÅ¡ymÄ Ä¯ Nekilnojamojo turto kadastrÄ ir Nekilnojamojo turto registrÄ Ä¯raÅ¡yti tvoros, unikalus Nr. 4400-4725-0951, esančios Sklype, kadastro ir registro duomenis. Kartu su Å¡iuo praÅ¡ymu pareiÅ¡kėjas pateikė matininkės L. Z. 2017-09-04 parengtÄ statinio kadastro duomenų bylÄ . Teritorinis registratorius, iÅ¡nagrinėjęs L. R. 2017-09-05 pateiktus dokumentus, 2017-09-12 sprendimu Nr. VILKS-3069 atidėjo sprendimo įraÅ¡yti statinio kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ priėmimÄ , o 2017-10-12 sprendimu Nr. VILKS-3462 atsisakė įraÅ¡yti tvoros kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ .

Centrinis registratorius, iÅ¡nagrinėjęs L. R. skundÄ , paliko galioti Teritorinio registratoriaus priimtÄ sprendimÄ atsisakyti įraÅ¡yti tvoros kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ bei į šį statinį įregistruoti L. R. nuosavybės teises. Centrinis registratorius 2018-01-10 sprendime Nr. csprl-5 pažymėjo, jog „tvorai (kaip ir žemės sklypui, kuriame ji yra) nėra suteiktas adresas, todėl ir dėl Å¡ios priežasties nėra galimybės įraÅ¡yti tvoros kadastro duomenų į Nekilnojamojo turto kadastrÄ â€œ.

UAB „Inžinerijos centro“ matininkas Teritoriniam registratoriui pateikė 2018-01-26 praÅ¡ymÄ patikrinti jo per Nekilnojamojo turto registro posistemę „GeoMatininkas“ pateiktÄ UAB „Inžinerijos centro“ 2018-01-26 parengtÄ Sklypo kadastro duomenų bylÄ . Byloje Sklypo naudojimo bÅ«das įraÅ¡ytas „vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos“, o Byloje komplektuojamame žemės sklypo plane buvo nurodyta Nekilnojamojo turto registre Sklypo registro įraÅ¡e 44/1041310 įregistruoto servituto vieta.

Teritorinis registratorius, vadovaudamasis Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 63(1)[, 65(1) p., Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2015-10-15 įsakymu Nr. lP-434-(1.3.) „Dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2012-06-29 įsakymo Nr. lP-(1.3.)-224 „Dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos tikrinimo valstybės įmonėje Registrų centre taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ patvirtintų Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos tikrinimo valstybės įmonėje Registrų centre taisyklių 4-8 p., patikrino UAB „Inžinerijos centro“ matininko 2018-01-26 pateiktus dokumentus bei 2018-01-30 priėmė sprendimÄ Nr. ZT-370.

Å iame sprendime Teritorinis registratorius nurodė, jog UAB „Inžinerijos centro“ 2018-01-26 parengtos Sklypo kadastro duomenų bylos pagrindu Nekilnojamojo turto kadastre Sklypo kadastro duomenys bus pakeisti gavus Sklypo savininko ar jo teisės aktų nustatyta tvarka įgalioto asmens praÅ¡ymÄ ir kai teisės aktų nustatyta tvarka Sklypui bus suteiktas adresas. PareiÅ¡kėjas 2018-02-28 kreipėsi į Teritorinį registratorių dėl Sklypo kadastro duomenų pakeitimo Nekilnojamojo turto kadastre UAB „Inžinerijos centro“ parengtos Bylos pagrindu.

Teritorinis registratorius 2018-03-05 sprendimu Nr. VILKS-837 atsisakė pakeisti Sklypo kadastro duomenis, nes Sklypui teisės aktų nustatyta tvarka adresas nebuvo suteiktas. PareiÅ¡kėjas, nesutikdamas su Teritorinio registratoriaus 2018-03-05 sprendimu Nr. VILKS-837, skundė jį Centriniam registratoriui, kuris iÅ¡nagrinėjęs pareiÅ¡kėjo skundÄ , 2018-05-02 sprendimu Nr. cspr 1- 119 paliko galioti Teritorinio registratoriaus priimtÄ sprendimÄ . Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 6 str. 3 d. nurodyta, jog įraÅ¡ant nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ , turi bÅ«ti įraÅ¡omas nekilnojamajam daiktui Vyriausybės nustatyta tvarka suteiktas adresas (gyvenamosios vietovės pavadinimas, gatvės pavadinimas ir pastato numeris).

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014-04-23 nutarimu 379 patvirtintų Nekilnojamojo turto registro nuostatų 14.1.2 p. numato, jog į Nekilnojamojo turto registrÄ yra įraÅ¡omas ir saugomas nekilnojamojo turto objekto duomuo - nekilnojamojo daikto adresas, jeigu nekilnojamasis daiktas yra adreso objektas ir adresas suformuotas pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-12-23 nutarimu Nr. 2092 „Dėl Adresų formavimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintas Adresų formavimo taisykles (toliau - Adresų formavimo taisyklės), arba yra įraÅ¡oma tik nekilnojamojo daikto buvimo vieta (savivaldybės, gyvenamosios vietovės pavadinimai), kai nekilnojamasis daiktas nėra adreso objektas.

Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 139.9 p. numato, jog Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡omi tik tie adresai, kurie įregistruoti Adresų registre, o Adresų formavimo taisyklių 4.1, 4.2 p. įvardinta, jog žemės sklypai, kuriuose pagal detaliojo plano sprendinius planuojama statyti pastatus, taip pat sodininkų bendrijų žemės sklypai, neužstatyti pastatais, taip pat žemės sklypai su juose esančiais pastatais, suformuoti kaip vienas nekilnojamasis daiktas, yra adreso objektai. Vadovaujantis Vietos savivaldos įstatymo 6 str. 27 p., savivaldybėms yra priskirta funkcija suteikti adresus žemės sklypams, kuriuose pagal jų naudojimo paskirtį (bÅ«dÄ ) ar teritorijų planavimo dokumentus leidžiama pastatų statyba, pastatams, butams ir kitoms patalpoms, keisti Å¡iuos adresus ar panaikinti Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka.

Atsakovas nurodo, kad L. R. skunde nepagrįstai teigia, neva Teritorinis registratorius 2018-01-30 sprendime Nr. ZT-370 nurodė, jog Sklypo kadastro duomenų byla yra tinkama pakeisti Sklypo kadastro duomenis Nekilnojamojo turto kadastre, o 2018-03-05 sprendimu Nr. VILKS-837 pakeitė savo pozicijÄ ir nurodė papildomus reikalavimus. Kaip matyti iÅ¡ Teritorinio registratoriaus 2018-01-30 sprendimo Nr. ZT-370, jame paryÅ¡kintu Å¡riftu pažymėta, jog Sklypo kadastro duomenys Nekilnojamojo turto kadastre galės bÅ«ti keičiami „kai bus žemės sklypui teisės aktų nustatyta tvarka suteiktas adresas“.

Aplinkybė, jog tam, kad Sklypo kadastro duomenys būtų pakeisti Nekilnojamojo turto kadastre turi būti nustatytas Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 6 str. 3 d. įvardintas duomuo - adresas, L. R. buvo žinoma ne tik iš Teritorinio registratoriaus 2018-01-30 sprendimo Nr. ZT-370, bet ir iš ankstesnio Centrinio registratoriaus 2018-01-10 sprendimo Nr. csprl-5, kuriame Centrinis registratorius pažymėjo, jog tiek tvorai, tiek Sklypui nėra suteiktas adresas, o šis duomuo yra būtinas tam, kad Teritorinis registratorius įrašytų (pakeistų) kadastro duomenis Nekilnojamojo turto kadastre.

Tiek Centrinio registratoriaus 2018-01-10 sprendimas Nr. csprl-5, kuriame konstatuota, jog „tvorai (kaip ir žemės sklypui, kuriame ji yra) nėra suteiktas adresas, todėl ir dėl Å¡ios priežasties nėra galimybės įraÅ¡yti tvoros kadastro duomenų į Nekilnojamojo turto kadastrÄ â€œ, tiek Teritorinio registratoriaus 2018-01-30 sprendimas Nr. ZT-370, kuriame nurodyta, jog Sklypo kadastro duomenys galės bÅ«ti pakeisti, kai Å¡iam žemės sklypui bus suteiktas adresas, yra galiojantys, įstatymų nustatyta tvarka nenuginčyti ir neginčijami sprendimai.

Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Teisės departamento Juridinis skyrius Vilniaus miesto apylinkės teismui pateikė 2016-12-07 AtsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį dėl žemės sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)) naudojimo bÅ«do pakeitimo be savininko sutikimo anksčiau nurodytoje civilinėje byloje Nr. e2-46100-905/2016. IÅ¡ Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Vilniaus miesto apylinkės teismui pateiktų dokumentų matyti, jog pats pareiÅ¡kėjas Vilniaus miesto savivaldybės administracijai dar 2016-05-16 teikė praÅ¡ymÄ â€žDėl adreso suteikimo žemės sklypui, Vilniaus mieste“, kuriuo prašė suteikti Sklypui adresÄ .

Tai akivaizdžiai patvirtina, kad pačiam L. R. yra žinoma, jog Sklypas, kurio naudojimo bÅ«das „vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos“, yra adreso objektas, kuriam Vilniaus miesto savivaldybės administracija turėtų suteikti adresÄ . Atsižvelgiant į tai, jog:

1) UAB „Inžinerijos centro“ 2018-01-26 parengtoje Sklypo kadastro duomenų byloje Sklypo naudojimo būdas nurodytas „vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos“, o vadovaujantis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005-01-20 įsakymu Nr. 3D-37/D1-40 (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013-12-11 įsakymo Nr. 3D-830/D1-920 redakcija) patvirtintų Žemės naudojimo būdų turinio aprašo 16 p., šis žemės sklypo naudojimo būdas yra skirtas vieno ar dviejų butų gyvenamosios paskirties pastatams su pagalbinio ūkio paskirties pastatais, todėl, vadovaujantis Adresų formavimo taisyklių 4.1 p., Sklypas laikytinas adreso objektu, 2) L.

R. Teritoriniam registratoriui teikti dokumentai dėl tvoros, unikalus Nr. 4400-4725-0951, esančios Sklype, kadastro ir registro duomenų įraÅ¡ymo į Nekilnojamojo turto registrÄ leidžia daryti iÅ¡vadas, jog pagal pateiktus dokumentus Sklype esant statiniams, jis laikytinas adreso objektu ir pagal Adresų formavimo taisyklių 4.2 p., - todėl Teritorinis registratorius, vadovaudamasis teisės aktų reikalavimais, teisėtai ir pagrįstai 2018-01-30 sprendime Nr. ZT-370 bei ginčijamame 2018-03-05 sprendime Nr. VILKS-837 nurodė, jog Sklypo kadastro duomenys Nekilnojamojo turto kadastre galės bÅ«ti pakeisti tik tuo atveju, kai Å¡iam Sklypui teisės aktų nustatyta tvarka bus suteiktas adresas.

Atsakovas nesutinka su pareiškėjo teiginiais dėl skunde įvardintų Teritorinio registratoriaus priimtų sprendimų neva prieštaringumo. Priešingai nei teigia pareiškėjas, tiek Centrinis registratorius (2018- 01-10 sprendime Nr. csprl-5 ir 2018-05-02 sprendime Nr. cspr 1-119), tiek Teritorinis registratorius (2018-01-30 sprendime Nr. ZT-370 ir 2018-03-05 sprendime Nr. VILKS-837) nuosekliai laikėsi pozicijos, kad Sklypo kadastro duomenų pakeitimui Nekilnojamojo turto kadastre ir Nekilnojamojo turto registre yra būtinas Vilniaus miesto savivaldybės administracijos sprendimas dėl adreso šiam žemės sklypui suteikimo bei šio adreso įregistravimas Adresų registre.

PareiÅ¡kėjas skunde teigia, jog Teritorinis registratorius skundžiamame 2018-03-05 sprendime Nr. VILKS-837 nurodė Nekilnojamojo turto kadastro 13 str. 4 d. 2 d. normÄ , tačiau neįvardino Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 14 str. nurodytų pagrindų. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 13 str. 4 d. yra iÅ¡vardintos Teritorinio registratoriaus priimamų sprendimų rÅ«Å¡ys. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 13 str. 4 d. 2 p. numato, kad Teritorinis registratorius, iÅ¡nagrinėjęs asmens praÅ¡ymÄ ir pateiktus dokumentus, gali priimti sprendimÄ atmesti praÅ¡ymÄ , kai praÅ¡ymų įraÅ¡yti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ ar juos pakeisti nagrinėjimo metu nustatomos aplinkybės, nurodytos Å¡io Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 14 straipsnyje.

Jeigu Teritorinis registratorius priima sprendimÄ atsisakyti įvykdyti asmens praÅ¡ymÄ , tokiu atveju jis grÄ Å¾ina pareiÅ¡kėjui pateiktus dokumentus ir raÅ¡tu praneÅ¡a apie tai praÅ¡ymÄ padavusiam asmeniui bei iÅ¡dėsto atsisakymo motyvus. Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 14 str. nurodytų pagrindų nenurodymas sprendime negali bÅ«ti laikomas pagrindu laikyti Teritorinio registratoriaus skundžiamÄ 2018-03-05 sprendimÄ Nr. VILKS-837 neteisėtu, kadangi Å¡iame sprendime iÅ¡vardintos kitos šį sprendimÄ pagrindžiančios Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo, Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų normos.

L. R. 2016-05-16 praÅ¡ymas „Dėl adreso suteikimo žemės sklypui, Vilniaus mieste“ patvirtina, kad dar iki ginčijamų sprendimų priėmimo pareiÅ¡kėjui buvo žinoma aplinkybė, jog kitos paskirties žemės sklypai, kuriems yra nurodytas bÅ«das „vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos“ yra adreso objektai, ir duomenys apie žemės sklypo adresÄ turi bÅ«ti pavieÅ¡inti konkretaus nekilnojamojo daikto Nekilnojamojo turto registro įraÅ¡e. Nesutinka su L.

R. teiginiu, jog „sprendimÄ dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo į Nekilnojamojo turto kadastrÄ turėjo priimti Valstybės įmonė kadastro tvarkytojas, o ne atsakovė valstybės įmonė Registrų centras ar jo struktÅ«riniai padaliniai, turintys filialo juridinį statusÄ â€œ. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997-07-08 nutarimu Nr. 742 (su vėlesniais pakeitimais) „Dėl valstybės įmonės Registrų centro įsteigimo“ (toliau - Nutarimas) buvo įsteigta valstybės įmonė Registrų centras, kuriam be kitų Å¡iame nutarime iÅ¡vardintų funkcijų buvo pavesta tvarkyti žemės ir kito nekilnojamojo turto kadastrÄ (inventorizacijÄ ) ir registrÄ (Nutarimo 4.2 p.).

Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 4 str. 1 d. nustatyta, jog Nekilnojamojo turto kadastrÄ tvarko Vyriausybės įsteigta valstybės įmonė Kadastro tvarkytojas, Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 6 p. numato, jog Kadastro tvarkytojas yra valstybės įmonė Registrų centras, o Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 7 p. aiÅ¡kiai apibrėžia, jog kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ Ä¯raÅ¡o ir tvarko Kadastro tvarkytojo (valstybės įmonės Registrų centro) struktÅ«rinių padalinių apskričių centruose ir savivaldybėse darbuotojai.

Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 9 p. detalizuoja Kadastro tvarkytojo darbuotojų atliekamas funkcijas (priimti ir registruoti praÅ¡ymus dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų pakeitimo Nekilnojamojo turto kadastre, pakeisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis Nekilnojamojo turto kadastre, tikrinti nekilnojamajam daiktui įraÅ¡yti į kadastrÄ pateiktus dokumentus, užtikrinti, kad į Nekilnojamojo turto kadastrÄ nebÅ«tų įraÅ¡omi klaidingi, nereikalingi ar neiÅ¡samÅ«s duomenys, kad įraÅ¡yti duomenys atitiktų pateiktus registravimo dokumentus ir kt.).

Juridinių asmenų registro duomenimis, toks subjektas, kaip „valstybės įmonė Kadastro tvarkytojas“ neegzistuoja. Atsižvelgiant į aukščiau išvardintų teisės aktų normas, Juridinių asmenų registre kaupiamus duomenis, pareiškėjo argumentai dėl neva netinkamo subjekto, t. y. valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filialo teisės priimti sprendimus keisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis Nekilnojamojo turto kadastre yra visiškai nepagrįsti, todėl atmestini.

Skunde nepagrįstai teigiama, jog praÅ¡ymo dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų pakeitimo Nekilnojamojo turto kadastre nagrinėjimas ir sprendimo dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų pakeitimo priėmimas laikytinas vieÅ¡Ä ja paslauga, taip pat kad tarp valstybės įmonės Registrų centro ir L. R. yra kilęs civilinis ginčas. VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 2 str. 17, 18 d. vieÅ¡oji paslauga apibrėžta kaip valstybės ar savivaldybių kontroliuojamų juridinių asmenų veikla teikiant asmenims socialines, Å¡vietimo, mokslo, kultÅ«ros, sporto ir kitas įstatymų numatytas paslaugas, o administracinė paslauga - kaip vieÅ¡ojo administravimo subjekto veiksmai, kurie apima leidimų, licencijų ar dokumentų, kuriais patvirtinamas tam tikras juridinis faktas, iÅ¡davimÄ , asmenų deklaracijų priėmimÄ ir tvarkymÄ , asmenų konsultavimÄ vieÅ¡ojo administravimo subjekto kompetencijos klausimais, įstatymų nustatytos vieÅ¡ojo administravimo subjekto informacijos teikimÄ asmenims, administracinės procedÅ«ros vykdymÄ .

Nei Teritorinis registratorius, nei Centrinis registratorius su L. R., prieÅ¡ingai nei teigia pareiÅ¡kėjas, nesudarė jokių sutarčių dėl viešųjų paslaugų teikimo, o nagrinėdami pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ dėl Sklypo kadastro duomenų įraÅ¡ymo į Nekilnojamojo turto kadastrÄ tiek Teritorinis registratorius, tiek Centrinis registratorius vykdė jų veiklÄ reglamentuojančiuose teisės aktuose nurodytas administracines funkcijas. Atsižvelgiant į tai, jog Teritorinio registratoriaus ginčijamo sprendimo priėmimo metu adresas Sklypui teisės aktų nustatyta tvarka nebuvo suteiktas, Teritorinis registratorius, vadovaudamasis teisės aktų reikalavimais, teisėtai ir pagrįstai atsisakė keisti Sklypo kadastro duomenis Nekilnojamojo turto kadastre, todėl jo 2018-03-05 priimtÄ sprendimÄ Nr. VILKS-837 bei Centrinio registratoriaus 2018-05-02 priimtÄ sprendimÄ Nr. csprl-119 praÅ¡o palikti galioti, o pareiÅ¡kėjo L.

R. patikslintÄ skundÄ , vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktu, atmesti kaip nepagrįstÄ . PareiÅ¡kėjas teismo posėdžio metu palaikė skundÄ , praÅ¡ydamas jį pilnai patenkinti, atsakovo atstovė su skundu nesutiko, prašė atmesti, kaip nepagrįstÄ . Trečiojo suinteresuoto asmens atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie bylos nagrinėjimÄ praneÅ¡ta. Teismas k o n s t a t u o j a : Skundas atmestinas. Byloje kilo ginčas dėl VÄ® Registrų centro Vilniaus filialo 2018-03-05 sprendimo Nr.VILKS-837 bei Centrinio registratoriaus Ginčų nagrinėjimo komisijos 2018-05-02 sprendimo Nr.cspr1-119 teisėtumo ir pagrįstumo.

Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas L. R. VÄ® RC Vilniaus filialui pateikė 2018-02-28 pakeisti nekilnojamojo daikto – 0,1100 ha ploto žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), kadastro duomenis NT kadastre. Kartu su praÅ¡ymu pareiÅ¡kėjas pateikė žemės sklypo kadastro duomenų bylÄ . Teritorinis registratorius 2018-03-05 sprendimu Nr.VILKS-837 atsisakė pakeisti minėto žemės sklypo kadastro duomenis NT kadastre, nes kitos paskirties žemės sklypas (vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos) yra adreso objektas, tačiau teisės aktų nustatyta tvarka Å¡iam nekilnojamajam daiktui adresas nėra suteiktas.

Ginčijamame sprendime nurodyta, kad NTKÄ® 6str.3d. nustatyta, kad įraÅ¡ant nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenis į NT kadastrÄ , turi bÅ«ti įraÅ¡omas nekilnojamiesiems daiktams Vyriausybės nustatyta tvarka suteiktas adresas (gyvenamosios vietovės pavadinimas, gatvės pavadinimas bei numeris gatvėje). Be to Sprendime nurodyta, kad pareiÅ¡kėjo pateikta 2018-01-26 elektroninio dokumento – žemės sklypo, kadastro Nr.(duomenys neskelbtini) plano kopija įstatymų nustatyta tvarka nėra patvirtinta matininko.

Sprendimo priėmimo pagrindas : Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 13str.4d.2p. Šį SprendimÄ pareiÅ¡kėjas apskundė Centriniam registratoriui, kuris 2018-05-02 sprendimu Nr.cspr1-119 paliko galioti Teritorinio registratoriaus SprendimÄ . Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 6str.3d. nurodyta, kad įraÅ¡ant nekilnojamojo daikto kadastro duomenis į Nekilnojamojo turto kadastrÄ , turi bÅ«ti įraÅ¡omas nekilnojamajam daiktui Vyriausybės nustatyta tvarka suteiktas adresas (gyvenamosios vietovės pavadinimas, gatvės pavadinimas ir pastato numeris).LR Vyriausybės 2014-04-23 nutarimu Nr.379patvirtintų NTR nuostatų 14.1.2p. numato, kad į NT registrÄ Ä¯raÅ¡omas ir saugomas nekilnojamojo turto objekto duomuo – nekilnojamojo daikto adresas, jeigu nekilnojamasis daiktas yra adreso objektas ir adresas suformuotas pagal LR Vyriausybės 2002-12-23 nutarimu Nr.2029 „Dėl adresų formavimo taisyklių patvirtinimo“ patvirtintas Adresų formavimo taisykles, arba įraÅ¡oma tik nekilnojamojo daikto buvimo vieta (savivaldybės, gyvenamosios vietovės pavadinimai), kai nekilnojamasis daiktas nėra adreso objektas NT kadastro nuostatų 139.9p. numatyta, kad NT kadastre įraÅ¡omi tik tie adresai, kurie įregistruoti Adresų registre, o Adresų formavimo taisyklių 4.1p., 4.2p.

įvardinta, kad žemės sklypai, kuriuose pagal detaliojo plano sprendinius planuojama statyti pastatus, taip pat sodininkų bendrijų žemės sklypai, neužstatyti pastatais, taip pat žemės sklypai su juose esančiais pastatais, suformuoti kaip vienas nekilnojamasis daiktas, yra adreso objektai. Vietos savivaldos įstatymo 6str.27p. numatyta, kad funkcija suteikti adresus žemės sklypams, juos keisti ar panaikinti priskirta savivaldybėms. Kaip seka iš bylos medžiagos, dar 2018-01-30 Teritorinio registratoriaus sprendime Nr.ZT-370 nurodyta, kad Sklypo kadastro duomenys NT kadastre galės būti keičiami, kai bus žemės sklypui teisės aktų nustatyta tvarka suteiktas adresas.

Esant nurodytoms aplinkybėms, laikytinos nepagrįstomis pareiÅ¡kėjo skunde nurodytos aplinkybės, jog Teritorinis registratorius 2018-01-30 sprendime Nr.ZT-370 nurodė, kad Sklypo kadastro duomenų byla yra tinkama pakeisti Sklypo kadastro duomenis NT kadastre. UAB „Inžinerijos centro“ 2018-01-26 parengtoje Sklypo kadastro duomenų byloje nurodytas Sklypo naudojimo bÅ«das: „vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos“, kas , vadovaujantis Adresų formavimo taisyklių 4.1p. sudaro adreso objektÄ .

PareiÅ¡kėjo Teritoriniam registratoriui teikti dokumentai dėl tvoros (unik.Nr.4400-4725-0951), esančios Sklype, kadastro ir registro duomenų įraÅ¡ymo į NT registrÄ , suponuoja iÅ¡vadÄ , jog pagal pateiktus dokumentus Sklype esant statiniams, Å¡is sklypas laikytinas adreso objektu ir pagal Adresų formavimo taisyklių 4.2p. Esant nurodytoms aplinkybėms, laikytina, jog atsakovas skundžiamame 2018-03-05 Sprendime pagrįstai ir teisėtai nurodė, kad Sklypo kadastro duomenys NT kadastre galės bÅ«ti pakeisti tik tuo atveju, kai Å¡iam Sklypui teisės aktų nustatyta tvarka bus suteiktas adresas.

Nepagrįsti pareiÅ¡kėjo teiginiai, kad sprendimÄ dėl nekilnojamojo daikto kadastro duomenų įraÅ¡ymo į NT kadastrÄ turėjo priimti VÄ® Kadastro tvarkytojas, o ne VÄ® Registrų centras ar jo struktÅ«rinis padalinys (atsakovas) , kadangi LR Vyriausybės 1997-07-08 nutarimu Nr.742 „Dėl valstybės įmonės Registrų centro steigimo“ buvo įsteigta VÄ® Registrų centras, kuriam be kitų funkcijų, buvo pavesta tvarkyti žemės ir kito nekilnojamojo turto kadastrÄ ir registrÄ (4.2p.).

NTKÄ® 4str.1d. nustatyta, kad NT kadastrÄ tvarko Vyriausybės įsteigta VÄ® Kadastro tvarkytojas, Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 6p. numatyta, kad Kadastro tvarkytojas yra VÄ® Registrų centras, o NTK nuostatų 7p. nurodyta, kad kadastro duomenis į NT kadastrÄ Ä¯raÅ¡o ir tvarko Kadastro tvarkytojo (VÄ® Registrų centro) struktÅ«rinių padalinių apskričių centruose ir savivaldybės darbuotojai. Tokiu bÅ«du VÄ® Registrų centro Vilniaus filialas turi teisę priimti sprendimus keisti nekilnojamojo daikto kadastro duomenis NT kadastre.

Teismas, vertindamas ginčijamų Sprendimų pagrįstumÄ bei teisėtumÄ , atsižvelgia į tai, kad tiek atsakovas, tiek Centrinis registratorius savo sprendimuose nuosekliai laikėsi pozicijos, kad Sklypo kadastro duomenų pakeitimui NT kadastre ir NT registre yra bÅ«tinas Vilniaus m. savivaldybės administracijos sprendimas dėl adreso minėtam žemės sklypui suteikimo ir Å¡io adreso įregistravimas Adresų registre. Esant nurodytoms aplinkybėms, laikytina, kad atsakovas ir Centrinis registratorius priėmė pagrįstus ir teisėtus sprendimus.

Sprendimai yra motyvuoti, pagrįsti, iÅ¡samÅ«s, todėl nėra teisinio pagrindo jų panaikinti bei įpareigoti atsakovÄ Ä¯raÅ¡yti patikslinimus į Nekilnojamojo turto kadastrÄ . Tiek teritorinis registratorius, tiek Centrinis registratorius, priimdami skundžiamus sprendimus nepažeidė jokių jų veiklÄ reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų, priėmė pagrįstus ir teisėtus sprendimus, įvertino jiems pateiktus dokumentus, todėl nėra teisinio pagrindo tenkinti pareiÅ¡kėjo reikalavimų, skundas atmestinas, kaip nepagrįstas (LR ABTÄ® 88str.1p.).

PareiÅ¡kėjas, vadovaudamasis Konstitucijos 110 str., Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 str. 2 d. teismo praÅ¡o stabdyti administracinės bylos Nr. eI-3471-535/2018 nagrinėjimÄ ir kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡spręsti: Ar Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo (Valstybės žinios, 2000-07-19, Nr. 58-1704) 15 straipsnio 1 dalis, toje apimtyje, kad Kadastro tvarkytojo sprendimai mutatis mutandis taikoma apskundimo tvarka nustatyta Nekilnojamojo turto registro įstatymo (Valstybės žinios, 1996-10-16, Nr. 100-2261) 30 str. 2 d. numatant, kad Centrinio registratoriaus priimtas sprendimas skundžiamas Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 5 str. 2 d., ir 111 str. 2 d., nustatyta konstitucinę teisę, kad administracinių kategorijų byloms nagrinėti pagal įstatymÄ gali bÅ«ti įsteigti specialieji teismai civilinį ginÄÄ iÅ¡ esmės nustato jiems nagrinėti ne administracinių kategorijų bylas, o teisę nagrinėti ginčus kilusius iÅ¡ civilinių santykių ir tuo pažeidžiamas Konstitucijos vientisumas bei teisinės valstybės principai? Ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997-07-08 nutarimo Nr. 742 Dėl valstybės įmonės registrų centras įsteigimo (Valstybės žinios, 1997-07-16, Nr. 67-1689) 4.2punktas, toje apimtyje, kur nurodoma, kad valstybės įmonei Registrų centras pavedama vykdyti funkcijÄ - tvarkyti žemės ir kito nekilnojamojo turto kadastrÄ (inventorizacijÄ ) neprieÅ¡tarauja Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo (Valstybės žinios, 2000-07-19, Nr. 58-1704) 4 str. 1 d., kur nustatyta, kad Nekilnojamojo turto kadastrÄ tvarko Vyriausybės įsteigta valstybės įmonė Kadastro tvarkytojas ir 4 str. 3 d., kur nustatyta, kad Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ Ä¯raÅ¡o Kadastro tvarkytojo darbuotojai? Ar Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-04-15 nutarimo Nr. 534 Dėl Lietuvos Respublikos Nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo (Valstybės žinios, 2002-04-19, Nr. 41-1539) 1.2 punktas, kur nurodyta, kad Nekilnojamojo turto kadastro tvarkytojas yra valstybės įmonė Registrų centras (toliau vadinama - kadastro tvarkytojas) neprieÅ¡tarauja Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo (Valstybės žinios, 2000-07-19, Nr. 58-1704) 4 str. 1 d., kur nustatyta, kad Nekilnojamojo turto kadastrÄ tvarko Vyriausybės įsteigta valstybės įmonė Kadastro tvarkytojas ir 4 str. 3 d., kur nustatyta, kad Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenis į nekilnojamojo turto kadastrÄ Ä¯raÅ¡o Kadastro tvarkytojo darbuotojai? Ar NTRÄ® straipsniai dėl ginčo teismingumo neprieÅ¡tarauja teisinės valstybės principui? Atsakovo atstovė prašė teismo netenkinti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo dėl kreipimosi į Konstitucinį teismÄ bei bylos sustabdymo.

Å is pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas atmestinas. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas dėl bylos proceso dalyvių praÅ¡ymų kreiptis į Konstitucinį TeismÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad tokie praÅ¡ymai individualiÄ bylÄ nagrinėjančiam teismui yra tik vada vertinti, ar yra pagrindo manyti, jog konkrečioje byloje taikytinas teisės aktas (jo dalis) gali prieÅ¡tarauti Konstitucijai. Pagrindas konkrečiÄ bylÄ nagrinėjančiam teismui kreiptis į Konstitucinį TeismÄ su atitinkamu paklausimu gali bÅ«ti tik paties bylÄ nagrinėjančio teismo pagrįstas manymas (pagrįstos abejonės) dėl byloje taikytino teisės akto atitikties Konstitucijai.

Kreipimasis į Konstitucinį TeismÄ jo kompetencijai priskirtais klausimais priklauso bylÄ nagrinėjančio teismo diskrecijai, kuriÄ lemia tai, ar bylÄ nagrinėjančiam teismui kyla teisiÅ¡kai pagrįstų abejonių dėl sprendžiant bylÄ taikytino norminio teisės akto (jo dalies) atitikties Konstitucijai (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. lapkričio 8 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A492-1645/2012). Taigi teismas, atsižvelgdamas į konkrečios bylos aplinkybes ir toje byloje taikytino konkretaus teisės akto turinį, sprendžia, ar yra bÅ«tina kreiptis į Konstitucinį TeismÄ (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. rugsėjo 30 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-520-1271-13; 2015 m. balandžio 29 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-766-525/2015).

Teismas, naudodamasis savo diskrecijos teise (ABTĮ 4 straipsnio 2 dalis), iÅ¡nagrinėjęs Å¡ios bylos medžiagÄ , byloje nustatytas faktines aplinkybes, įvertinęs byloje kilusį ginÄÄ ir taikytinų teisės aktų nuostatas, daro iÅ¡vadÄ , kad Å¡ioje nagrinėjamoje byloje nėra teisinio pagrindo kreiptis į LR Konstitucinį TeismÄ . Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86 straipsnio 2 dalimi, 132 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a :

PareiÅ¡kėjo L. R. skundÄ atmesti. Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant Å¡iam teismui tiesiogiai arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėja JÅ«ratė Gaidytė-Lavrinovič