bcb0c8fd-e9dc-4784-b4e2-7ef0974896c1 · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. I-199-552-2012Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00056-2012-2(S)PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. kovo 30 d.Panevėžys Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėjas RamÅ«nas Gadliauskas,sekretoriaujant Virginijai Kriukovienei,raÅ¡ytinio proceso tvarka teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjos vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovei ŽŪB (duomenys neskelbtini) dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo ir n u s t a t ė:pareiÅ¡kėja VieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau tekste – Å RATC) teismo prašė priteisti iÅ¡ atsakovės ŽŪB (duomenys neskelbtini) 144,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯siskolinimÄ už laikotarpį nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2010 m. gruodžio 31 d.PareiÅ¡kėja teismui pateiktame praÅ¡yme (b. l. 2-4) nurodė, kad ji yra įstaiga, kuriai yra pavestas vietinės rinkliavos iÅ¡ atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas.

Å iaulių miesto savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2006-01-26 sprendimu Nr. T-4 nuo 2007 m. sausio 1 d. įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , 2006-06-29 sprendimu Nr. T-210 pavedė pareiÅ¡kėjai rinkliavos administravimÄ . Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Tarybos 2006-06-29 sprendimu Nr. T-209 patvirtintais Å iaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (toliau tekste – ir Nuostatai) su padarytais pakeitimais ir papildymais.

Å ie Tarybos sprendimai paskelbti vieÅ¡ai. Ä®vedant rinkliavÄ preziumuota, kad visi gyventojai ir veikiantys juridiniai asmenys turi komunalinių atliekų, kurias jie deda į vienÄ ar kitÄ konteinerį, todėl apmokestinant juos rinkliava Å¡ios aplinkybės nebenustatinėjamos, tačiau siekiama užtikrinti, kad rinkliavÄ mokėtų jie visi. Rinkliava turi bÅ«ti mokama ne vėliau kaip iki ataskaitinio laikotarpio pabaigos, o rinkliavos lėšomis tvarkomos komunalinės atliekos, kur ir kiek jų bebÅ«tų.

Rinkliavos dydis apskaičiuojamas, remiantis savivaldybės nustatytu vienos komunalinių atliekų tonos surinkimo ir sutvarkymo rinkliavos dydžiu, dauginamu iÅ¡ metinės rinkliavos mokėtojui nustatytos atliekų susikaupimo normos kiekinės iÅ¡raiÅ¡kos, kuri nebÅ«tinai turi atitikti konkretaus rinkliavos mokėtojo faktiÅ¡kÄ atliekų kiekį, nes ji yra vidutinė visiems atliekų turėtojams. Rinkliava atsakovei skaičiuojama Nuostatų nustatyta tvarka pagal metinės atliekų susikaupimo normos ir susikaupiančių atliekų kiekį nurodančių parametrų kiekinę iÅ¡raiÅ¡kÄ .

Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 6.1. str. rinkliavos mokėjimas yra atsakovės prievolė, kuriÄ CK 6.59 str. draudžia vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti. Atsakovė ŽŪB (duomenys neskelbtini) yra skolinga 144,00 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2010 m. gruodžio 31 d.., todėl Å¡iÄ sumÄ ir praÅ¡oma priteisti.Atsakovės ŽŪB (duomenys neskelbtini) atstovas į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdį atsakovei praneÅ¡ta teismo Å¡aukimu bei vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du (b. l. 19), praÅ¡ymo atidėti bylos nagrinėjimÄ ir atsiliepimo į skundÄ nepateikė.PraÅ¡ymas tenkintinas.Byloje esantys duomenys patvirtina, kad ŽŪB (duomenys neskelbtini) buveinė yra (duomenys neskelbtini).

Byloje esančiais duomenimis, bendrovė nėra likviduota ar iÅ¡registruota iÅ¡ Juridinių asmenų registro. Å RATC pateiktais duomenimis, atsakovė gera valia per laikotarpį nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2010 m. gruodžio 31 d. nėra sumokėjusi 144,00 Lt privalomos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (b. l. 5-6).Bylos iÅ¡nagrinėjimui aktualios Å¡ios teisės normos: Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis įpareigoja savivaldybių institucijas organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti.

Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Remiantis nurodytomis teisės normų nuostatomis, daroma iÅ¡vada, kad vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ .

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).Å iaulių miesto savivaldybės taryba 2006 m. sausio 26 d. sprendimu Nr. T-4 nuo 2007 m. sausio 1 d.

Å iaulių miesto savivaldybės teritorijoje įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ ir 2006 m. gruodžio 21 d. sprendimu Nr. T-452 patvirtino Å iaulių miesto komunalinių atliekų tvarkymo taisykles. Rinkliava skaičiuojama vadovaujantis Å iaulių miesto savivaldybės tarybos 2006 m. birželio 29 d. sprendimu Nr. T-209 patvirtintais Nuostatais, (vėliau Å¡ie Nuostatai eilę kartų keisti, Å¡iuo metu galioja Å iaulių miesto savivaldybės tarybos 2010-11-25 sprendimu Nr. T-344 patvirtinta nauja Nuostatų redakcija).

IÅ¡vardinti Tarybos sprendimai yra vieÅ¡ai paskelbti tinklapyje „www.siauliai.lt“, apie juos buvo skelbiama kitais bÅ«dais, todėl yra galiojantys ir privalomi visiems Å iaulių miesto savivaldybės teritorijoje įsikÅ«rusiems Å«kio subjektams.Å iaulių miesto savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administruoja Å RATC (Nuostatų 10 punktas). Teismui nebuvo pateikta duomenų, leidžiančių teigti, kad atsakovė buvo atleista nuo vietinės rinkliavos mokėjimo.Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad ŽŪB (duomenys neskelbtini) nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2010 m. gruodžio 31 d. be pagrindo nevykdė prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl Å RATC reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės per nurodytÄ laikotarpį susidariusį 144,00 Lt įsiskolinimÄ yra pagrįstas, teisėtas ir tenkintinas.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 4 p., n u s p r e n d ž i a:priteisti iÅ¡ atsakovės žemės Å«kio bendrovės (duomenys neskelbtini) VieÅ¡ajai įstaigai Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centrui 144,00 Lt (vienÄ Å¡imtÄ keturiasdeÅ¡imt keturis litus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2010 m. gruodžio 31 d.Sprendimas per 14 dienų gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ .

Teisėjas                                                                                                       Ramūnas Gadliauskas