b9d419ae-e691-4fba-845a-7221c83fc57c · Kauno apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedpanaikinti 2019 m. balandžio 26 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos sprendimÄ Nr. 1SS-788(7.5), kuriuo atsisakyta panaikinti 2018 m. gruodžio 10 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo įsakymÄ Nr. 8VÄ®-1396(14.8.2.) ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimÄ Nr. 8SK-573(14.8.100);
Legislator headnote
AI generatedb9d419ae-e691-4fba-845a-7221c83fc57c · Kauno apylinkÄs teismas: IeÅ¡kovÄs manymu, ji turi subjektinÄ teisÄ Ä¯ nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ , visų pirma, žemÄje, sudaranÄioje namų valdÄ . TodÄl individualÅ«s administraciniai teisÄs aktai, kuriais Å¡i teisÄ yra paneigiama, prieÅ¡tarauja imperatyvioms įstatymo normoms. TaÄiau, Kauno miesto savivaldybÄs administracijai ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriams, suformavus (duomenys neskelbtini) daugiau nei dvigubai mažesnį namų valdos sklypÄ , nei grÄ Å¾intinas ieÅ¡kovei natÅ«ra (1664 kv.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
? CivilinÄ byla Nr. e2-4679-955/2022 Teisminio proceso Nr. 2-62-3-01172-2019-7 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.4.2.4.1.; 3.2.6.1 (S) KAUNO APYLINKÄS TEISMAS SPRENDIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. spalio 4 d. Kaunas Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mų teisÄja Kristina ImbrasienÄ, sekretoriaujant G. S., dalyvaujant ieÅ¡kovei L. O. Å ., jos atstovui advokatui Edmundui Luotei, atsakovÄs NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atstovei G. G.-K, vieÅ¡ame teismo posÄdyje, žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs L. O. Å . patikslintÄ ieÅ¡kinį atsakovei Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, treÄiajam asmeniui Kauno miesto savivaldybei, dÄl administracinių aktų panaikinimo. Teismas nustatÄ: I. IeÅ¡kovÄs reikalavimai ir argumentai 1. IeÅ¡kovÄ L. O. Å . (toliau â ieÅ¡kovÄ) patikslintu ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä:
1) panaikinti 2019 m. balandžio 26 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos sprendimÄ Nr. 1SS-788(7.5), kuriuo atsisakyta panaikinti 2018 m. gruodžio 10 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo įsakymÄ Nr. 8VÄ®-1396(14.8.2.) ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimÄ Nr. 8SK-573(14.8.100);
2. panaikinti 2018 m. gruodžio 10 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo įsakymÄ Nr. 8VÄ®-1396 (14.8.2.) ,,DÄl kitos paskirties žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) dalių nustatymoâ? 3. atnaujinti terminÄ skundui paduoti ir panaikinti NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2018 m. liepos 31 d. sprendimÄ Nr. 8SK-573(14.8.100) ,,DÄl žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini) nustatytų kadastrinių duomenų patvirtinimo (žemÄs sklypo suformavimo), servitutų nustatymo ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie žemÄs Å«kio ministerijos patikÄjimo teisÄs į žemÄs sklypÄ Ä¯registravimo nekilnojamojo turto registre kadastrinių duomenų patvirtinimo ir nuosavybÄs teisių į šį sklypÄ Ä¯registravimoâ? 4. atnaujinti terminÄ skundui paduoti ir panaikinti Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d.
įsakymo Nr. A â 566 ,,DÄl žemÄs sklypo prie statinių (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projekto patvirtinimoâ 1 punktÄ , kuriuo patvirtintas 810 kv. m žemÄs sklypo prie statinių (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projektas.
2. IeÅ¡kovÄ ieÅ¡kinyje nurodÄ, bei teismo posÄdyje paaiÅ¡kino, kad ji yra pretendentÄ Ä¯ P. U. iki 1940 m. turÄtos žemÄ atkÅ«rimÄ , kaip žemÄs savininko anÅ«kÄ. PraÅ¡ymas dÄl nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo pateiktas, praÅ¡ant ieÅ¡kovei priklausanÄiÄ Å¾emÄ grÄ Å¾inti natÅ«ra namų valdoje (duomenys neskelbtini) kurioje yra ieÅ¡kovei nuosavybÄs teise priklausantys statiniai: gyvenamasis namas ir Å«kiniai pastatai. Namų valdos sklypo plotas, remiantis Kauno tarpmiestinio inventorizacijos biuro duomenimis buvo 2115 kv. m. Namų valdos sklype yra dar vienas gyvenamasis namas plane pažymÄtas 2A1Ž, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuris remiantis 1995 m. kovo 20 d. priÄmimo perdavimo aktu 2003 m. birželio 24 d. buvo įregistruotas kaip Kauno miesto savivaldybÄs nuosavybÄ.
3. Nuo 2004 m. sausio 2 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriuje yra įregistruotas ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymas suformuoti 2115 kv. m naudojamÄ Å¾emÄs sklypÄ (duomenys neskelbtini). TaÄiau, skundžiamu 2018 m. gruodžio 10 d. įsakymu nustatyta, kad 0,0810 ha ploto valstybinÄs žemÄs sklype (duomenys neskelbtini) esanÄių pastatų: 2A1ž (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), 1A1ž (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), 610b (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ir 711ž (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) eksploatavimui reikalingos tokios dalys: pastatui gyvenamajam namui 2A1ž - 0,0237 ha; pastatui gyvenamajam namui 1A1ž - 0,0218 ha; pastatui kiemo rÅ«siui - 610b - 0,0223 ha; pastatui Å«kiniam pastatui 711ž - 0,0132 ha. Tokiu bÅ«du pastatų savininkams nustatytos sekanÄios dalys: Kauno miesto savivaldybei - 0,0237 ha; L. O. Å . - 0,0573 ha.
4. IeÅ¡kovÄ, nesutikdama su 2018 m. gruodžio 10 d. įsakymu, jį apskundÄ, taÄiau NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba skundžiamu 2019 m. balandžio 26 d. sprendimu jos skundÄ atmetÄ.
5. IeÅ¡kovÄ nesutinka su skundžiamais sprendimais ir teigia, kad jos istoriÅ¡kai, teisiÅ¡kai ir faktiÅ¡kai naudojamas sklypo plotas yra 2115 kv. m, todÄl atitinkamo dydžio namų valdos sklypas ir turÄtų bÅ«ti formuojamas adresu (duomenys neskelbtini) ir jokios svetimos nuosavybÄs jame neturÄtų bÅ«ti.
6. IeÅ¡kovÄ paaiÅ¡kino, kad skundžiamas 2018 m. gruodžio 10 d. įsakymas dÄl 0,0810 ha sklypo (duomenys neskelbtini) buvo parengtas, remiantis 2017 m. vasario 17 d. Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus įsakymu Nr. A-566 dÄl sklypo formavimo, kuriuo numatytas suformuoti 0,0810 ha sklypas ir Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimo Nr. 8SK-573-(14.8.100) ,,DÄl žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini) nustatytų kadastrinių duomenų patvirtinimo (žemÄs sklypo suformavimo), servitutų nustatymo ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie žemÄs Å«kio ministerijos patikÄjimo teisÄs į šį žemÄs sklypÄ Ä¯registravimo nekilnojamojo turto registreâ. IeÅ¡kovÄ skundÄ Å¡iuos 2017 m. vasario 17 d. ir 2017 m. liepos 31 d. administracinius aktus, taÄiau teismų įsiteisÄjusiais sprendimais jie liko galioti.
7. IeÅ¡kovÄs teigimu, palikimas galioti Å¡ioje byloje skundžiamų sprendimų, pažeistų jos teisÄ Ä¯ naudojamo prie statinių sklypo įgijimÄ , jį grÄ Å¾inant natÅ«ra, numatytÄ NuosavybÄs teisių atkÅ«rimo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 1 punkte, o taip pat ieÅ¡kovÄs teisÄ Ä¯ naudojamo 2115 kv. m sklypo suformavimÄ prie pastatų daržo ir sodo namų valdoje. Be to, ieÅ¡kovÄ teigia, kad skundžiamu 2018 m. gruodžio 10 d. įsakymu Kauno miesto savivaldybei nustatyta 0,0237 ha sklypo dalis naudotis pastatu - gyvenamuoju namu 2A1ž, yra nepagrįstai, nes nurodytas statinys, kaip avarinis, kaip neatitinkantis esminių statinio reikalavimų, nÄra ir negali bÅ«ti tinkamas naudoti, todÄl Å¡io statinio naudojimui jokia sklypo (namų valdos) dalis negali bÅ«ti priskirta.
8. IeÅ¡kovÄs praÅ¡ymas dÄl nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo pateiktas jau daugiau kaip prieÅ¡ 25 metus ir yra vilkinamas. IeÅ¡kovÄs valia buvo suformuoti visÄ naudojamÄ 2115 kv. m ploto sklypÄ prie jos naudojamų statinių, daržo, sodo ir pievos. Tai, kad 2115 kv. m namų valdoje yra kitam asmeniui priklausantis nekilnojamasis daiktas, negali panaikinti kito bendrai sklypÄ naudojanÄio asmens teisÄs į viso naudojimo sklypo suformavimÄ . Å iuo konkreÄiu atveju akivaizdu, kad sklypas suformuotas ne faktiÅ¡kai naudojamo dydžio, o daug mažesnis, nes iÅ¡ pateiktos inventorizavimo biuro pažymos matyti, jog (duomenys neskelbtini) esantiems statiniams normaliai eksploatuoti buvo suformuotas ir reikalingas, bÅ«tent, 2115 kv. m sklypas.
Jokiais motyvais ir teisÄs aktais nÄra numatyta vietos savivaldos institucijoms formuoti mažesnį, nei toks numatytas sklypas, jį skaidyti be žemÄs naudotojo, tuo labiau, pretendento į nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ sutikimo. NagrinÄjamu atveju, kai vienoje valdoje yra 2 gyvenamieji pastatai ir 2 kiti pastatai, be inžinerinių statinių, visiÅ¡kai liko neįvertinti gyventojų poreikiai poilsiui ir su tuo susijusiems statiniams, poreikiams, kurie iki Å¡iol buvo tenkinami, t. y., poreikiams turÄti darÅ¾Ä ir sodÄ .
9. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad ji niekada ir jokiu savo veiksmu neiÅ¡reiÅ¡kÄ sutikimo dÄl formavimo mažesnio nei 2115 kv. m statinių, daržo, sodo ir pievai naudojamo žemÄs sklypo. Kauno miesto savivaldybÄs administracija 2017 m. vasario 17 d. įsakymu dÄl 0,0810 ha sklypo suformavimo ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyrius 2017 m. liepos 31 d. sprendimu suformuodami ne 2115 kv. m faktiÅ¡kai naudojamÄ sklypÄ , o 0,0810 ha sklypÄ adresu (duomenys neskelbtini) visiÅ¡kai neatsižvelgÄ Ä¯ ieÅ¡kovÄs teisÄ natÅ«ra neatlygintinai atgauti bent 1664 kv. m senelio turÄtos žemÄs ir vienai ar kartu su kitu bendrasavininkiu naudotis 2115 kv. m žemÄs sklypu. Suformavimas 0,0810 ha žemÄs sklypo grubiai pažeidžia ieÅ¡kovÄs teises į nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ ir tinkamo naudojamo žemÄs sklypo suformavimÄ .
10. IeÅ¡kovÄs manymu, ji turi subjektinÄ teisÄ Ä¯ nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ , visų pirma, žemÄje, sudaranÄioje namų valdÄ . TodÄl individualÅ«s administraciniai teisÄs aktai, kuriais Å¡i teisÄ yra paneigiama, prieÅ¡tarauja imperatyvioms įstatymo normoms. TaÄiau, Kauno miesto savivaldybÄs administracijai ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriams, suformavus (duomenys neskelbtini) daugiau nei dvigubai mažesnį namų valdos sklypÄ , nei grÄ Å¾intinas ieÅ¡kovei natÅ«ra (1664 kv.
m) bei naudojamas (2115 kv.
m) sklypas, ir nesuteikiant jokios informacijos, kaip ir kokiu bÅ«du bus realizuota teisÄ Ä¯ nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ , bei daržo, sodo ir pievos naudojimÄ , ir 2018 m. vasario 10 d. ieÅ¡kovei nustaÄius tik 0,0573 ha naudotinÄ sklypo dalį, ji turi pagrindo manyti, kad jos teisÄ Ä¯ nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ ir sklypo naudojimÄ , ginÄijamais aktais yra pažeidžiama.
11. Nors ieÅ¡kovÄ nurodo, kad ji skundÄ 2017 m. vasario 17 d. ir 2017 m. liepos 31 d. administracinius aktus ir teismų įsiteisÄjusiais sprendimais jie liko galioti, taÄiau ieÅ¡kovÄ patikslintu ieÅ¡kiniu praÅ¡Ä atnaujinti terminÄ skundui paduoti ir panaikinti NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimÄ Nr. 8SK-573(14.8.100), taip pat praÅ¡Ä atnaujinti terminÄ skundui paduoti ir panaikinti Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymÄ Nr. A â 566.
12. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad terminas Å¡iems administraciniams aktams apskųsti buvo praleistas dÄl objektyvių priežasÄių, t. y. dÄl kompetentingų institucijų klaidingo apskundimo tvarkos nurodymo, dÄl to, kad pareiÅ¡kÄja yra garbaus amžiaus (80 m.), jai sunku naudotis ŽPDRIS sistema. Be to, Kauno miesto savivaldybÄs administracijos Urbanistikos ir architektÅ«ros skyriaus 2015 m. lapkriÄio 18 d. raÅ¡tu Nr. 70-2-3042 buvo suklaidinta, nes minÄtame raÅ¡te buvo nurodyta, kad be pareiÅ¡kÄjos sutikimo projektas nebus rengiamas.
PraÅ¡Ä atnaujinti terminÄ skundžiamiems sprendimams apskųsti dÄl svarbių priežasÄių. AtkreipÄ teismo dÄmesį, jog skundžiamais administraciniais aktais yra pažeidžiama vieÅ¡aisiais teisÄs aktais numatyta pareiÅ¡kÄjos subjektinÄ teisÄ atkurti nuosavybÄs teises į visÄ naudojamÄ namų valdos žemÄs sklypÄ , todÄl dÄl imperatyvių, viešųjų teisÄs normų pažeidimo, siekiant apginti pareiÅ¡kÄjos subjektines teises, terminas privalo bÅ«ti atnaujintas.
II. AtsakovÄs argumentai 13. AtsakovÄ NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos su ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kiniu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti. AtsakovÄ atsiliepime į patikslintÄ ieÅ¡kinį nurodÄ, bei jos atstovÄ teismo posÄdyje paaiÅ¡kino, kad P. U. nuosavybÄs teisÄmis valdÄ 0,6659 ha žemÄs sklypÄ (duomenys neskelbtini). PraÅ¡ymus atkurti nuosavybÄs teises pateikÄ Å¾emÄs savininko anÅ«kai A. A. D, L. O. Å , E. V. F. ir L. L. B. Pretendentei L. O. Å . priklauso atkurti nuosavybÄs teises į 0,1664 ha.
NuosavybÄs teisÄs į 0,1664 ha žemÄs dar neatkurtos.
14. Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktorius 2017 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. A-566 patvirtino 0,0810 ha žemÄs sklypo prie statinių (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projektÄ , o žemÄs sklypo kadastro duomenys patvirtinti Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimu Nr. 8SK-573-(14.8.100.) âDÄl žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo (žemÄs sklypo formavimo), servitutų nustatymo ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos patikÄjimo teises į šį žemÄs sklypÄ Ä¯registravimo nekilnojamojo turto registreâ. Pagal pateiktÄ kadastrinių matavimų bylÄ pastatų savininkams NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2018 m. gruodžio 10 d. įsakymu Nr.8VÄ®-1396-(14.8.2.) âDÄl kitos paskirties žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) dalių nustatymoâ buvo nustatytos žemÄs sklypo dalys.
15. Vadovaujantis nurodytais teisÄs aktais, 0,0810 ha žemÄs sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) yra suformuotas žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projekte, patvirtintame Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. A-566 (toliau - Projektas), o žemÄs sklypo plotas nustatytas tokio dydžio, kuris bÅ«tinas esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį.
16. AtsakovÄ nurodÄ, kad parduodamų žemÄs sklypų dalių dydis nustatomas pagal Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 âDÄl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimoâ, nustatyta tvarka parengtÄ parduodamo žemÄs sklypo planÄ su nustatytais žemÄs sklypų ribų posÅ«kio taÅ¡kais ir riboženklių koordinatÄmis valstybinÄje koordinaÄių sistemoje, kuriame turi bÅ«ti iÅ¡reikÅ¡tos kiekvienam savarankiÅ¡kai funkcionuojanÄiam statiniui ar įrenginiui su priklausiniais eksploatuoti reikalingos žemÄs sklypo dalys ir nustatytas Å¡ių dalių plotas.
17. Atsižvelgiant į tai, mano, kad Kauno miesto skyriaus vedÄjas 2018 m. gruodžio 10 d. įsakymu Nr. 8VÄ®-1396-(l4.8.2.) tikslingai nustatÄ bendraturÄiams prie jiems nuosavybÄs teise priklausanÄių pastatų tenkanÄias 0,0810 ha valstybinÄs žemÄs sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄio (duomenys neskelbtini) mieste, dalis: Kauno miesto savivaldybei - 0,0237 ha dalį ir L. O. Å . - 0,0573 ha dalį.
18. AtsakovÄ teigia, kad ginÄijami NacionalinÄs žemÄs tarnybos sprendimai, neprieÅ¡tarauja jokiems aukÅ¡tesnÄ galiÄ turintiems teisÄs aktams, juos priÄmÄ kompetentingas subjektas, turintis teisÄ priimti sprendimus, taip pat mano, jog nebuvo pažeistas objektyvaus visų aplinkybių įvertinimo bei sprendimo pagrįstumo kriterijus. PareiÅ¡kÄja nenurodo, kokius teisÄs aktus ir jų nuostatas pažeidÄ NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba priimdama ginÄijamus administracinius aktus. III. TreÄiojo asmens argumentai 19.
TreÄiasis asmuo Kauno miesto savivaldybÄ pateikÄ atsiliepimÄ , kuriame nurodÄ, kad su ieÅ¡kovÄs patikslintu ieÅ¡kiniu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti. TreÄiasis asmuo atsiliepime nurodÄ, kad pagal Nekilnojamojo turto registro duomenis, (duomenys neskelbtini), yra registruoti gyvenamasis namas 1A1Ž, kiemo rÅ«sys 6I0b ir Å«kinis pastatas 711 m, nuosavybÄs teise priklausantys ieÅ¡kovei, ir gyvenamasis namas 2Alž, nuosavybÄs teise priklausantis Kauno miesto savivaldybei. Å ie duomenys nÄra nuginÄyti.
MinÄtų statinių eksploatavimui buvo suformuotas 0,0810 ha ŽemÄs sklypas. Kauno miesto savivaldybÄ, kaip gyvenamojo namo savininkÄ, iniciavo žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto (toliau - Projektas) rengimÄ , kurio tikslas - suformuoti žemÄs sklypÄ esamiems statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį. TeisÄs aktų nustatyta tvarka parengtas ir suderintas Projektas buvo patikrintas NŽT (2017 m. sausio 20 d. žemÄtvarkos planavimo dokumento patikrinimo akto Nr. FPA-1391 -(8.14) iÅ¡vada - pritariama teikimui tvirtinti) ir patvirtintas Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d.
įsakymu Nr. A-566 âDÄl žemÄs sklypo prie statinių (duomenys neskelbtini) formavimo ir pertvarkymo projekto patvirtinimoâ. Atlikus ŽemÄs sklypo kadastrinius matavimus, NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimu Nr. 8SK-573-( 14.8.100.) buvo patvirtinti ŽemÄs sklypo kadastro duomenys ir ŽemÄs sklypas įregistruotas Nekilnojamojo turto registre. TreÄiasis asmuo pabrÄžÄ, kad ŽemÄs sklypas yra suformuotas tinkamai, atitinka jame esanÄių statinių eksploatavimui keliamus reikalavimus.
20. Kauno miesto savivaldybÄ pažymÄjo, jog ieÅ¡kovÄ kreipÄsi į teismÄ dÄl Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. A-566 âDÄl žemÄs sklypo prie statinių (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projekto patvirtinimo teisÄtumo nuginÄijimo. Regionų apygardos administracinio teismo 2020 m. vasario 18 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. eI3-536-422/2020 buvo atsisakyta tenkinti ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymÄ atnaujinti praleistÄ terminÄ skundui dÄl minÄto administracinio akto panaikinimo paduoti ir byla buvo nutraukta.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2021 m. spalio 20 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. eA-2262-438/2021 atmetÄ ieÅ¡kovÄs atskirÄ jį skundÄ ir pirmosios instancijos teismo nutartį paliko nepakeistÄ . Taigi, Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymas Nr. A-566 yra nenuginÄytas, galiojantis, o Å¡io įsakymo pagrindu suformuotas ŽemÄs sklypas yra teisÄtai įregistruotas Nekilnojamojo turto registre.
21. TreÄiasis asmuo nurodo, kad nesutinka su ieÅ¡kovÄs patikslinto praÅ¡ymo teiginiais, jog suformavus 0,0810 ha ŽemÄs sklypÄ , buvo pažeistos jos teisÄs į nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ . AtsakovÄ 2018 m. lapkriÄio 21 d. raÅ¡tu Nr. 8SD-6117-(14.8.7.) kreipÄsi į Kauno miesto savivaldybÄs administracijÄ dÄl informacijos apie laisvÄ (neužstatytÄ ) žemÄ buvusio savininko P. U. iki 1940 m. nuosavybÄs teise valdytos žemÄs ribose. Kauno miesto savivaldybÄs administracijos Miesto planavimo ir architektÅ«ros skyrius 2019 m. balandžio 15 d. raÅ¡tu Nr. 70-2- 1383 pateikÄ atsakovei laisvos (neužstatytos) žemÄs tarp (duomenys neskelbtini) schemÄ . Kai NŽT pateiks Kauno miesto savivaldybÄs administracijai Å¡ioje schemoje pažymÄtas buvusio savininko turÄto žemÄs sklypo ribas, bus parengtas ir patvirtintas žemÄs sklypo planas nuosavybÄs teisių atkÅ«rimui.
22. IeÅ¡kovÄ, keldama reikalavimÄ panaikinti Ä®sakymÄ dÄl ŽemÄs sklypo dalių nustatymo, nenurodo jokių Ä®sakymo neteisÄtumo pagrindų, neįrodinÄja, kad Ä®sakymu žemÄs sklypo dalys nustatytos galimai klaidingai, neteigia, kad Ä®sakymu nustatytomis dalimis pažeidžiamos jos teisÄs ir (ar) teisÄti interesai. Visi ieÅ¡kovÄs argumentai yra susijÄ iÅ¡imtinai su žemÄs sklypo dydžiu, kuris, kaip minÄta, nÄra bylos nagrinÄjimo dalykas, todÄl naikinti ginÄijamų administracinių aktų patikslintame praÅ¡yme nurodytais motyvais nÄra pagrindo. Teismas konstatuoja: IV. Teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Patikslintas ieÅ¡kinys atmetamas.
23. Byloje nustatyta, kad ieÅ¡kovÄ L. O. Å . 2019 m. birželio 18 d. kreipÄsi su skundu į Regionų apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydama:
1. Panaikinti 2019 m. balandžio 26 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos sprendimÄ Nr. 1SS-788(7.5), kuriuo atsisakyta panaikinti 2018 m. gruodžio 10 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo įsakymÄ Nr. 8VÄ®-1396(14.8.2.) ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimÄ Nr. 8SK-573(14.8.100);
2. panaikinti 2018 m. gruodžio 10 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo įsakymÄ Nr. 8VÄ®-1396 (14.8.2.) ,,DÄl kitos paskirties žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) dalių nustatymoâ? 3. atnaujinti terminÄ skundui paduoti ir panaikinti NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimÄ Nr. 8SK-573(14.8.100) ,,DÄl žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini) nustatytų kadastrinių duomenų patvirtinimo (žemÄs sklypo suformavimo), servitutų nustatymo ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie žemÄs Å«kio ministerijos patikÄjimo teisÄs į žemÄs sklypÄ Ä¯registravimo nekilnojamojo turto registre kadastrinių duomenų patvirtinimo ir nuosavybÄs teisių į šį sklypÄ Ä¯registravimoâ? 4. atnaujinti terminÄ skundui paduoti ir panaikinti Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d.
įsakymo Nr. A â 566 ,,DÄl žemÄs sklypo prie statinių (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projekto patvirtinimoâ 1 punktÄ , kuriuo patvirtintas 0,0810 ha žemÄs sklypo prie statinių (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projektas.
24. IeÅ¡kovÄs skundas Regionų apygardos administracinio teismo 2019 m. liepos 3 d. teismo nutartimi buvo priimtas iÅ¡ dalies, t. y. priimta nagrinÄti tik du pirmi reikalavimai. Regionų apygardos administracinis teismas 2020 m. vasario 18 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. eI3-536-422/2020, iÅ¡sprendÄ ieÅ¡kovÄs (pareiÅ¡kÄjos) L. O. Å . praÅ¡ymÄ atnaujinti praleistÄ terminÄ skundui dÄl Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. A â 566 ,,DÄl žemÄs sklypo prie statinių (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projekto patvirtinimoâ ir dÄl NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimo Nr. 8SK-573-(14.8.100) panaikinimo paduoti, ir ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymÄ atmetÄ bei bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos L.
O. Å . skundÄ nutraukÄ. Teismas konstatavo, kad pareiÅ¡kÄjai buvo prieinama informacija apie rengiamÄ projektÄ , todÄl ji galÄjo sekti ginÄijamo Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. A â 566 ,,DÄl žemÄs sklypo prie statinių (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projekto patvirtinimoâ parengimo procesÄ ir su juo susipažinti ŽPDRIS, kurioje apie Å¡io įsakymo priÄmimÄ buvo paskelta 2017 m. vasario 21 d. be to, pareiÅ¡kÄja naudojosi profesionalaus teisininko pagalba, todÄl visos Å¡ios aplinkybÄs, teismo vertinimu, įrodo, jog įstatymo nustatytu terminu pareiÅ¡kÄjai nebuvo objektyvių kliÅ«Äių (nei dÄl garbaus amžiaus, nei dÄl kitų aplinkybių, susijusių su institucijų veiksmais, tame tarpe ir dÄl apskundimo tvarkos skirtingo traktavimo), sužinojus apie minÄtus sprendimus ir jų turinį, inicijuoti ginÄÄ , kreipiantis į teismÄ , ar kreipiantis į iÅ¡ankstinio ginÄų nagrinÄjimo ne teismo tvarka institucijÄ (konkreÄiu atveju į NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybÄ pagal ŽemÄs reformos įstatymo 18 straipsnio nuostatas), praÅ¡ant panaikinti Å¡ioje byloje skundžiamus administracinius aktus.
Regionų apygardos teismas Å¡ioje byloje konstatavo, kad paaiÅ¡kÄjus, jog skundas buvo priimtas praleidus nustatytus padavimo terminus ir teismui tokį praÅ¡ymÄ atmetus, byla dÄl Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. A â 566 ,,DÄl žemÄs sklypo prie statinių (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projekto patvirtinimoâ ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimo Nr. 8SK-573-(14.8.100) panaikinimo nutraukiama (ABTÄ® 103 straipsnio 8 punktas).
Teismas pažymÄjo, jog skundo reikalavimas panaikinti 2019 m. rugsÄjo 9 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos raÅ¡tÄ Nr. 1SS1730 (8.5), kuriuo atsisakyta panaikinti pirmiau nurodytus administracinius aktus, yra iÅ¡vestinio pobÅ«džio, nes nepanaikinus pirmiau nurodytų administracinių aktų, minÄto raÅ¡to panaikinimas pareiÅ¡kÄjai nebegalÄs sukelti savarankiÅ¡kų teisinių pasekmių, bylinÄjimasis beprasmis, todÄl administracinÄ byla ir dÄl Å¡io reikalavimo nutrauktina ABTÄ® 103 straipsnio 1punkto pagrindu.
25. Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas 2020 m. vasario 15 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. eAS-249-552/2020 Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų 2020 m. vasario 18 d. nutartį paliko nepakeistÄ . Å ia nutartimi teismas konstatavo, kad pareiÅ¡kÄja terminÄ skundui paduoti praleido ne dÄl svarbių priežasÄių, o dÄl savo paÄios elgesio (delsimo). PareiÅ¡kÄja beveik metus (nuo 2018 m. lapkriÄio 27 d.) neveikÄ tokiu bÅ«du, kuris užtikrintų greiÄiausiÄ ginÄo iÅ¡sprendimÄ , uždelsÄ paduoti skundÄ teismui ir tokiais veiksmais pati sau sukÅ«rÄ neigiamas pasekmes.
26. Tokiu bÅ«du, ieÅ¡kovÄs reikalavimai dÄl terminų atnaujinimo skundams dÄl NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimo Nr. 8SK-573-(14.8.100) ir dÄl Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. A â 566, paduoti yra iÅ¡nagrinÄti ir atmesti įsiteisÄjusiomis teismo nutartimis.
27. DÄl kitų dviejų reikalavimų, t. y. dÄl reikalavimų panaikinti 2019 m. balandžio 26 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (toliau â ir NŽT) sprendimÄ Nr. 1SS-788-(7.5); ir 2018 m. gruodžio 10 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo įsakymÄ Nr. 8VÄ®-1396-(14.8.2.) ,,DÄl kitos paskirties žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) dalių nustatymoâ, Regionų apygardos administracinis teismas 2020 m. spalio 15 d. priÄmÄ sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. eI3-156-644/2020, kuriuo pareiÅ¡kÄjos L.
O. Å . skundÄ atmetÄ kaip nepagrįstÄ . PareiÅ¡kÄja, nesutikdama su skundžiamais administraciniais aktais, teigia, kad jos istoriÅ¡kai, teisiÅ¡kai ir faktiÅ¡kai naudojamas sklypo plotas yra 2115 kv. m, todÄl atitinkamo dydžio namų valdos sklypas ir turÄjo bÅ«ti formuojamas. Visgi teismas pabrÄžÄ, kad byloje nagrinÄjamas ginÄas dÄl NŽT priimtų administracinių aktų, susijusių su žemÄs sklypo dalių prie nuosavybÄs teise priklausanÄių pastatų nustatymu, teisÄtumo.
DÄl Å¡ių priežasÄių pareiÅ¡kÄjos argumentai, kad namų valdos sklypas prie jai nuosavybÄs teise priklausanÄių pastatų turÄjo bÅ«ti formuojamas 2115 kv. m (ar bent 1664 kv.
m) dydžio, buvo atmesi kaip nesusijÄ su Å¡ios bylos nagrinÄjamu dalyku. Teismas pažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄja ginÄijo Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymÄ Nr. A-566 ir NŽT Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimÄ Nr. 8SK-573-(14.8.100.), kuriais ir buvo suformuotas 0,0810 ha žemÄs sklypas bei patvirtinti žemÄs sklypo kadastro duomenys, taÄiau Regionų apygardos administracinio teismo 2020 m. vasario 18 d. nutartimi (administracinÄ byla Nr. eI3-536-422/2020) buvo atsisakyta tenkinti pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ atnaujinti praleistÄ terminÄ skundui dÄl minÄtų sprendimų panaikinimo paduoti ir byla buvo nutraukta.
Å i teismo nutartis įsiteisÄjusi, todÄl Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymas Nr. A-566 bei NŽT Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimas Nr. 8SK-573-(14.8.100.) yra nenuginÄyti ir galiojantys. Taip pat teismas nusprendÄ, kad Kauno miesto skyriaus vedÄjas 2018 m. gruodžio 10 d. įsakymu Nr. 8VÄ®-1396-(14.8.2.) teisÄtai ir pagrįstai nustatÄ bendraturÄiams prie jiems nuosavybÄs teise priklausanÄių pastatų tenkanÄias 0,0810 ha valstybinÄs žemÄs sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄio (duomenys neskelbtini) dalis:
Kauno miesto savivaldybei - 0,0237 ha dalį ir L. O. Š. - 0,0573 ha dalį.
28. Nesutikdama su Regionų apygardos administracinio teismo 2020 m. spalio 15 d. sprendimu administracinÄje byloje Nr. eI3-156-644/2020, ieÅ¡kovÄ padavÄ apeliacinį skundÄ , kuriuo praÅ¡Ä panaikinti pirmosios instancijos teismo sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ â panaikinti NŽT SprendimÄ ir NŽT Kauno miesto skyriaus Ä®sakymÄ .
29. Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas 2021 m. spalio 20 d. nutartimi Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų 2020 m. spalio 15 d. sprendimÄ panaikino ir bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos L. O. Å . skundÄ perdavÄ nagrinÄti Vilniaus miesto apylinkÄs teismui. Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas konstatavo, kad ginÄai, susijÄ su naudojamų valstybinÄs žemÄs sklypų dalių nustatymu vadovaujantis Naudojamų kitos paskirties valstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos taisyklÄmis, yra civilinio teisinio pobÅ«džio ir nagrinÄtini bendrosios kompetencijos teisme. NagrinÄjamu atveju teismas nustatÄ, kad pareiÅ¡kÄjos skundas buvo priimtas ir iÅ¡nagrinÄtas pažeidžiant bylų rūšinio teismingumo kompetencijÄ , t. y. priskirtinumo teismams taisykles, todÄl pirmosios instancijos teismo sprendimÄ panaikino ir bylÄ perdavÄ nagrinÄti pagal rūšinį teismingumÄ atsakovo NŽT buveinÄs vietos pagrindu Vilniaus miesto apylinkÄs teismui.
30. Vilniaus miesto apylinkÄs teismas 2021 m. gruodžio 21 d. nutartimi bylÄ perdavÄ nagrinÄti pagal teismingumÄ Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mams. DÄl ginÄo esmÄs 31. Kauno tarpmiestinio techninÄs inventorizacijos biuro 1981 m. vasario 24 d. pažymÄjimas patvirtina, kad namų valda, esanti (duomenys neskelbtini) susideda iÅ¡ žemÄs sklypo 2115 kv.m. ir iÅ¡ pastatų, kurie įkainoti 2216 rub. Namų bendro naudingo ploto 125,72 kv.m., o gyvenamojo ploto 80,52 kv.m. Namų valda nuosavybÄs teisÄmis priklauso D. O., P. 1A1/ž. Pastaba: 2 al/3, 3JI/m, 4JI/m- savavaliÅ¡ka statyba. 32. 2003 m. gruodžio 22 d. ieÅ¡kovÄ Kauno m. žemÄtvarkos skyriui pateikÄ praÅ¡ymÄ parduoti 2115 kv. m. žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini).
33. Kauno miesto savivaldybÄs administracijos gyvenamojo fondo administravimo skyrius 2015 m. liepos 7 d raÅ¡tu Nr. 53-9-1295 kreipÄsi į Kauno miesto savivaldybÄs administracijos Urbanistikos ir architektÅ«ros skyrių, nurodydami, kad valdoje (duomenys neskelbtini), yra du vienbuÄiai gyvenamieji namai. Gyvenamasis namas (plane pažymÄtas 2Alž) (duomenys neskelbtini) nuosavybÄs teise priklauso Kauno miesto savivaldybei, kitas gyvenamasis namas (plane pažymÄtas lAlž/p) - privati nuosavybÄ. Nekilnojamojo turto kadastro duomenimis, 2012 m. spalio 22 d. atlikus kadastrinius matavimus nustatyta, kad dalis savivaldybei priklausanÄių gyvenamųjų patalpų (duomenys neskelbtini), yra savavaliÅ¡kai perplanuotos, t. y. dalyje buvusio koridoriaus (plane pažymÄto 1-2) ir virtuvÄs (plane pažymÄtos 1-1) įrengtas tualetas (plane pažymÄtas 1-3) ir vonia (plane pažymÄta 1-2).
Mansardoje buvÄs koridorius (plane pažymÄtas 1-6) iÅ¡griautas, patekimas į mansardÄ Ä¯rengtas kambaryje (plane pažymÄtas 1-8), dÄl Å¡ios priežasties padidÄjo kambario plotas. Siekiant paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius nusprÄsta, jog reikalinga suformuoti žemÄs sklypÄ prie Savivaldybei priklausanÄio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini). Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktorius 2015 m. liepos 24 d. įsakymu Nr. A-2221 organizavo žemÄs sklypo prie pastatų (2A1ž, 1A1ž(p)), 6I0b, 7I1ž), (duomenys neskelbtini),formavimo ir pertvarkymo projekto rengimÄ .
34. Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktorius 2017 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. A-56 ,,DÄl žemÄs sklypo prie statinių (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projekto patvirtinimoâ patvirtino apie 0,0810 ha žemÄs sklypo prie statinių (1A1ž(p), 2A1ž, 6I0b, 7I1ž) (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projektÄ ir pasiÅ«lÄ Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos nustatyti servitutus pagal patvirtintÄ Å¾emÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projektÄ ir 2015 m. rugpjÅ«Äio 12 d. raÅ¡tu Nr. 70-2-2081, informavo apie tai ieÅ¡kovÄ.
35. UAB âŽemÄtvarkos darbaiâ 2017 m. kovo 29 d. suraÅ¡Ä Å¾emÄs sklypo ribų paženklinimo-parodymo aktÄ Nr. 70-2-730.
36. Atlikus ŽemÄs sklypo kadastrinius matavimus, NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimu Nr. 8SK-573-(14.8.100.) âDÄl žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo (žemÄs sklypo suformavimo), servitutų nustatymo ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie žemÄs Å«kio ministerijos patikÄjimo teisÄs į šį žemÄs sklypÄ Ä¯registravimo nekilnojamojo turto registreâ buvo patvirtinti žemÄs sklypo kadastro duomenys, nustatyti pagal UAB âŽemÄtvarkos darbaiâ matininko A. J. 2017 m. kovo 29 d. parengtÄ Å¾emÄs sklypo kadastro duomenų bylÄ , taip pat nustatyti servitutai minÄtam žemÄs sklypui.
37. Pagal pateiktÄ kadastrinių matavimų bylÄ NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2018 m. gruodžio 10 d. įsakymu Nr. 8VÄ®-1396-(14.8.2.) âDÄl kitos paskirties žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) dalių nustatymoâ (toliau â ir 2018 m. gruodžio 10 d. įsakymas) pastatų savininkams buvo nustatytos ŽemÄs sklypo dalys prie jiems nuosavybÄs teise priklausanÄių pastatų: Kauno miesto savivaldybei - 0,0237 ha dalis ir L. O. Å . - 0,0573 ha dalis. Apie šį priimtÄ sprendimÄ ieÅ¡kovÄ buvo informuota iÅ¡siunÄiant jai praneÅ¡imÄ adresu (duomenys neskelbtini). PraneÅ¡ime taip pat buvo nurodyta įsakymo apskundimo tvarka bei terminai, bei praÅ¡oma informuoti NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybÄ dÄl Å¡io įsakymo apskundimo, nurodant, kad negavus atsakymo, praÄjus 20 d. nuo įsakymo priÄmimo, bus tÄsiamas nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo dokumentų tvarkymas.
38. IeÅ¡kovÄ, nesutikdama su 2018 m. gruodžio 10 d. įsakymu Nr. 8VÄ®-1396-(14.8.2.) âDÄl kitos paskirties žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) dalių nustatymoâ, jį apskundÄ. NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba 2019 m. balandžio 26 d. pateikÄ ieÅ¡kovei atsakymÄ Ä¯ jos 2019 m. sausio 14 d. skundÄ dÄl NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Kauno miesto žemÄtvarkos skyriaus 2018 m. gruodžio 10 d. įsakymo Nr. 8VÄ®-1396-(14.8.2.) âDÄl kitos paskirties žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) dalių nustatymoâ panaikinimo, kuriuo buvo atsisakyta skundÄ tenkinti.
Nurodyta, kad žemÄs sklypo plotas nustatytas tokio dydžio, kuris bÅ«tinas esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal jų tiesioginÄ paskirtį, todÄl ieÅ¡kovÄs pretenzijos dÄl nustatyto žemÄs sklypo ploto yra nepagrįstos. Atsakyme taip pat nurodoma, kad jei ieÅ¡kovÄ mano, kad jos teisÄs yra pažeistos, ji turi teisÄ Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymÄ Nr. A-566, kuriuo patvirtintas projektas, ginÄyti teismine tvarka.
39. Kauno miesto savivaldybÄs administracijos miesto planavimo ir architektÅ«ros skyrius 2019 m. balandžio 15 d. parengÄ preliminariai laisvos, neužstatytos žemÄs sklypo (apie 1471 kv.m.) tarp (duomenys neskelbtini), skirto nuosavybei grÄ Å¾inti iki 1940 m. buvusiems savininkams schemÄ . 40. 2019 m. rugpjÅ«Äio 7 d. ieÅ¡kovÄ Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos pateikÄ skundÄ dÄl Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. A-566 âDÄl žemÄs sklypo prie statinių (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projekto patvirtinimoâ 1 punkto, kuriuo patvirtintas žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projektas, bei NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimo Nr. 8SK-573-(14.8.100.) âDÄl žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo (žemÄs sklypo suformavimo) ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos patikÄjimo teisÄs į šį žemÄs sklypÄ Ä¯registravimo nekilnojamojo turto registreâ panaikinimo.
NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba 2019 m. rugsÄjo 9 d. sprendimu (raÅ¡tu) Nr. 1SS-1730-(8.5.), ieÅ¡kovÄs skundÄ atmetÄ, nurodydama, kad 0,0810 ha žemÄs sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), vadovaujantis nurodytais teisÄs aktais, yra suformuotas žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projekte, patvirtintame Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. A-566 (toliau - Projektas), o žemÄs sklypo plotas nustatytas tokio dydžio, kuris bÅ«tinas esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį.
Taip pat Å¡iame raÅ¡te nurodyta, kad atsižvelgiant į tai, kad NacionalinÄs žemÄs tarnybos direktorius iÅ¡ankstinių ginÄų ne teismo tvarka nagrinÄja skundus tik dÄl NacionalinÄs žemÄs tarnybos teritorinių padalinių veikimo/neveikimo, skundas dÄl Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus priimto Skundžiamo įsakymo Nr. A-566, panaikinimo turi bÅ«ti skundžiamas tiesiogiai teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Taip pat nurodyta, kad skyrius negali objektyviai vertinti kodÄl Kauno miesto savivaldybÄs administracija nesuformavo gražinimui natÅ«ra viso Å¡iuo metu naudojamo 2115 kv. m. ploto žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), nes iki Å¡iol nÄra gautas iÅ¡ Kauno miesto savivaldybÄs administracijos atsakymas į Skyriaus 2018 m. lapkriÄio 21 d. raÅ¡tÄ Nr. 8SD-6117-(14.8.125E.) âDÄl laisvos (neužstatytos) žemÄsâ.
Gavus atsakymÄ bus sprendžiamas klausimas dÄl suformuoto žemÄs sklypo tinkamumo nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo į P. U. iki 1940 m. nacionalizacijos turÄtÄ Å¾emÄ.
41. DÄl Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimo Nr. 8SK-573-(14.8.100.), NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba atsakÄ pareiÅ¡kÄjai, jog UAB âŽemÄtvarkos darbaiâ matininkas A. J., atlikÄs ŽemÄs sklypo kadastrinius matavimus, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 32.1.1.3 papunkÄiu, L. O. Å ., kaip kviestiniam asmeniui, kuris nedalyvavo ŽemÄs sklypo ribų paženklinimo-parodymo procedÅ«roje, 2017 m. balandžio 18 d. registruotu laiÅ¡ku iÅ¡siuntÄ Å½emÄs sklypo ribų paženklinimo-parodymo akto kopijÄ ir ŽemÄs sklypo plano fragmentÄ (iÅ¡traukÄ ), kuriame nurodÄ paženklinimo metu nustatytus paženklintojo ir besiribojanÄio žemÄs sklypo ribų posÅ«kio taÅ¡kus.
Atsižvelgdamas į tai, kad L. O. Å . buvo tinkamai informuota apie atliekamus ŽemÄs sklypo kadastrinius matavimus, skyrius, patikrinÄs ŽemÄs sklypo kadastro duomenų bylas ir nenustatÄs aplinkybių, trukdanÄių suderinti parengtÄ Å¾emÄs sklypo planÄ , kadangi ŽemÄs sklypo ribos ir sprendiniai atitiko projekto sprendinius, suraÅ¡Ä Å½emÄs sklypo kadastro duomenų bylos tikrinimo aktÄ . Skyriaus vedÄjas suderino ŽemÄs sklypo planÄ ir 2017 m. liepos 31 d.
42. Bylos nagrinÄjimo metu ieÅ¡kovÄs atstovas nurodÄ teismui, jog teismas nagrinÄdamas bylÄ civilinio proceso tvarka, nepriklausomai nuo to, jog administraciniai teismai jau kartÄ sprendÄ ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymus atnaujinti terminus skųsti NacionalinÄs žemÄs tarnybos 2017 m. liepos 31 d. sprendimÄ Nr. 8SK-573-(14.8.100) ir Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymÄ Nr. A â 566, ir jų netenkino, turÄtų pakartotinai Å¡iuos klausimus iÅ¡sprÄsti nagrinÄjamoje byloje civilinio proceso tvarka.
Å iÄ iÅ¡vadÄ ieÅ¡kovÄs atstovas grindÄ tuo, jog Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas 2021 m. spalio 20 d. nutartimi Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų 2020 m. spalio 15 d. sprendimÄ panaikino ir bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos L. O. Å . skundÄ perdavÄ nagrinÄti Vilniaus miesto apylinkÄs teismui. Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas konstatavo, kad ginÄai, susijÄ su naudojamų valstybinÄs žemÄs sklypų dalių nustatymu vadovaujantis Naudojamų kitos paskirties valstybinÄs žemÄs sklypų pardavimo ir nuomos taisyklÄmis, yra civilinio teisinio pobÅ«džio ir nagrinÄtini bendrosios kompetencijos teisme.
43. Teismas nesutinka su ieÅ¡kovÄs atstovo argumentais, jog neva minÄta nutartimi Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas paneigÄ visų iki Å¡ios bylos nagrinÄjimo Kauno apylinkÄs teisme administracinÄse bylose priimtų sprendimų teisÄtumÄ . Teismo vertinimu, minÄti administracinių teismų sprendimai, kurie buvo nepalankÅ«s ieÅ¡kovei ir kuriais buvo atmesti ieÅ¡kovÄs praÅ¡ymai atnaujinti terminus skųsti NacionalinÄs žemÄs tarnybos 2017 m. liepos 31 d. sprendimÄ Nr. 8SK-573-(14.8.100) ir Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymÄ Nr. A â 566, yra įsiteisÄjÄ ir galiojantys, todÄl pakartotinai Å¡ioje byloje sprÄsti dÄl Å¡ių ieÅ¡kovÄs reikalavimų nÄra teisinio pagrindo. Atsižvelgdamas į tai, teismas atmeta šį ieÅ¡kovÄs argumentÄ , kadangi kaip jau buvo minÄta anksÄiau, dÄl Å¡ių klausimų jau yra įsiteisÄjÄ teismų sprendimai, kurie ieÅ¡kovÄs atžvilgiu turi res judicata galiÄ .
44. IeÅ¡kovÄ patikslintu ieÅ¡kiniu praÅ¡o panaikinti 2019 m. balandžio 26 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos sprendimÄ Nr. 1SS-788(7.5), kuriuo atsisakyta panaikinti 2018 m. gruodžio 10 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo įsakymÄ Nr. 8VÄ®-1396(14.8.2.) ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimÄ Nr. 8SK-573(14.8.100);
2. panaikinti 2018 m. gruodžio 10 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo įsakymÄ Nr. 8VÄ®-1396 (14.8.2.) ,,DÄl kitos paskirties žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini) dalių nustatymoâ.
45. IeÅ¡kovÄ, nesutikdama su skundžiamais administraciniais aktais, nurodo, jog jos istoriÅ¡kai, teisiÅ¡kai ir faktiÅ¡kai naudojamas sklypo plotas yra 2115 kv. m, todÄl atitinkamo dydžio namų valdos sklypas ir turÄjo bÅ«ti formuojamas adresu (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybÄs administracija 2017 m. vasario 17 d. įsakymu dÄl 0,0810 ha sklypo suformavimo ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyrius 2017 m. liepos 31 d. sprendimu, suformuodami ne 2115 kv. m faktiÅ¡kai naudojamÄ sklypÄ , o 0,0810 ha sklypÄ adresu (duomenys neskelbtini) neatsižvelgÄ Ä¯ pareiÅ¡kÄjos teisÄ natÅ«ra neatlygintinai atgauti bent 1664 kv. m senelio turÄtos žemÄs ir vienai ar kartu su kitu bendrasavininkiu naudotis 2115 kv. m žemÄs sklypu.
46. Teismas pažymi, kad nagrinÄjamu atveju byloje nagrinÄjamas ginÄas dÄl atsakovÄs NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos priimtų administracinių aktų, susijusių su žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), dalių, prie nuosavybÄs teise priklausanÄių pastatų, nustatymo, teisÄtumo. DÄl Å¡ių priežasÄių ieÅ¡kovÄs argumentai, kad namų valdos sklypas, prie jai nuosavybÄs teise priklausanÄių pastatų, turÄjo bÅ«ti formuojamas 2115 kv. m (ar bent 1664 kv.
m) dydžio, atmetami kaip neturintys sÄ sajų su nagrinÄjamo ginÄo dalyku. Teismas dar kartÄ pažymima, kad iÅ¡ esmÄs ieÅ¡kovÄs siekis nustatyti kitokio jai priskirtino naudotis žemÄs ploto sklypÄ ir su tuo susijÄ klausimai jau yra iÅ¡sprÄsti įsiteisÄjusiais teismų sprendimais.
47. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos pilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos nuostatomis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1997 m. rugsÄjo 29 d. nutarimu Nr. 1057 âDÄl Lietuvos Respublikos pilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sÄ lygųâ (toliau â AtkÅ«rimo tvarka) 106 punktu, NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos vadovas arba jo įgaliotas žemÄtvarkos skyriaus vedÄjas sprendimÄ atkurti nuosavybÄs teises į žemÄ, esanÄiÄ miestuose, grÄ Å¾inant natÅ«ra turÄtoje vietoje pilieÄiams, nuosavybÄs teise turintiems statinius ar perduodant neatlygintinai nuosavybÄn pilieÄiams, turintiems nuosavybÄs teise gyvenamuosius namus ar kitus statinius, jų naudojamÄ Å¾emÄs sklypÄ prie Å¡ių statinių, taip pat jų naudojamus žemÄs sklypus kitai paskirÄiai (daržui, sodui ir kitoms panaÅ¡ioms reikmÄms), priima gavÄs savivaldybÄs administracijos direktoriaus patvirtintÄ detalųjį planÄ , žemÄs sklypo planÄ , prilyginamÄ detaliojo teritorijų planavimo dokumentui, arba žemÄs valdos projektÄ ir žemÄs sklypo kadastro duomenų bylÄ , kurie turi bÅ«ti pateikti ne vÄliau kaip per 6 mÄnesius nuo žemÄtvarkos skyriaus praÅ¡ymo suprojektuoti žemÄs sklypÄ ir organizuoti žemÄs sklypo kadastrinius matavimus pateikimo savivaldybÄs administracijos direktoriui.
48. Naudojamų kitos paskirties valstybinÄs žemÄs pardavimo ir nuomos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 âDÄl naudojamų kitos paskirties valstybinÄs žemÄs sklypų ir nuomosâ (toliau - TaisyklÄs), 3 punkte nurodyta, kad prie nuosavybÄs teise priklausanÄių statinių ir įrenginių žemÄs sklypai parduodami Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo nustatyta tvarka parengtuose ir patvirtintuose detaliuosiuose planuose arba Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo ir Lietuvos Respublikos žemÄs reformos įstatymo nustatyta tvarka parengtuose ir patvirtintuose žemÄs valdos projektuose nustatyto dydžio, kuris bÅ«tinas esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį.
49. AtsakovÄ byloje nurodÄ, jog atsižvelgiant į nurodytÄ reguliavimÄ , 0,0810 ha žemÄs sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), yra suformuotas žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projekte, patvirtintame Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. A-566, o žemÄs sklypo plotas nustatytas tokio dydžio, kuris bÅ«tinas esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį.
50. Teismas neturi pagrindo abejoti atsakovÄs nurodytais argumentais, kadangi Taisyklių 8 punkte taip pat nurodyta, kad kai pagal teritorijų planavimo dokumentÄ ar žemÄs valdos projektÄ keliems savarankiÅ¡kai funkcionuojantiems statiniams ar įrenginiams, Nekilnojamojo turto registre įregistruotiems atskirais objektais (pagrindiniais daiktais), eksploatuoti suformuotas vienas valstybinÄs žemÄs sklypas, kiekvieno statinio ar įrenginio savininkui, o jeigu statinys ar įrenginys priklauso keliems asmenims, - statinio ar įrenginio bendraturÄiams parduodama žemÄs sklypo dalis, reikalinga Å¡iam atskiram statiniui ar įrenginiui (pagrindiniam daiktui) su priklausiniais (jeigu jų yra) eksploatuoti.
51. Parduodamų žemÄs sklypų dalių dydis nustatomas pagal Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 âDÄl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimoâ, nustatyta tvarka parengtÄ parduodamo žemÄs sklypo planÄ su nustatytais žemÄs sklypų ribų posÅ«kio taÅ¡kais ir riboženklių koordinatÄmis valstybinÄje koordinaÄių sistemoje, kuriame turi bÅ«ti iÅ¡reikÅ¡tos kiekvienam savarankiÅ¡kai funkcionuojanÄiam statiniui ar įrenginiui su priklausiniais eksploatuoti reikalingos žemÄs sklypo dalys ir nustatytas Å¡ių dalių plotas.
Statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 âVienbuÄiai ir dvibuÄiai gyvenamieji pastataiâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. liepos 1 d. įsakymu Nr. Dl-338, 9 priedo 3 punkte nurodyta, jog vienbuÄiui ir dvibuÄiui namui skirtas žemÄs sklypas negali bÅ«ti mažesnis kaip 400 kv. m. Teismas atkreipia dÄmesį į tai, jog byloje nustatyta, kad minÄtame žemÄs sklype užstatytas žemÄs sklypo plotas sudaro apie 171 kv. m, atsižvelgdamas į tai teismas sprendžia, jog 0,0810 ha suformuotas žemÄs sklypo plotas atitinka teisÄs aktų reikalavimus ir yra pakankamas žemÄs sklype esantiems statiniams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jÄ paskirtį.
52. Byloje ieÅ¡kovÄ neįrodinÄjo aplinkybių, jog žemÄs sklypo ploto jos poreikiams nepakanka, ieÅ¡kovÄ tik nurodÄ, jog norÄtų naudotis žemÄs sklypu kaip yra įpratusi iki Å¡iol, turi siekį turÄti darÅ¾Ä . Atsižvelgiant į tai, jog byloje nepateikti jokie įrodymai, kad ginÄijamais administraciniais aktais buvo suformuotas per mažas žemÄs sklypas ar jo nepakanka pastatų, esanÄių žemÄs sklype, eksploatavimui, laikytina, jog ieÅ¡kovÄ neįrodÄ aplinkybių, kad buvo pažeista žemÄs sklypo dalių esamiems pastatams eksploatuoti nustatymo procedÅ«ra.
53. Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, teismas sprendžia, jog NacionalinÄs žemÄs tarnyba 2018 m. gruodžio 10 d. įsakymu Nr. 8VÄ®- 1396-(14.8.2.) teisÄtai ir pagrįstai nustatÄ bendraturÄiams prie jiems nuosavybÄs teise priklausanÄių pastatų tenkanÄias 0,0810 ha valstybinÄs žemÄs sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄio (duomenys neskelbtini), dalis: Kauno miesto savivaldybei - 0,0237 ha dalį ir L. O. Å .- 0,0573 ha dalį. Atitinkamai pagrįstu ir ieÅ¡kovÄs teisių nepažeidžianÄiu laikytinas ir 2019 m. balandžio 26 d.
NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos sprendimas Nr. 1SS-788-(7.5), kuriuo atsisakyta panaikinti 2018 m. gruodžio 10 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo įsakymÄ Nr. 8VÄ®-1396(14.8.2.). Kaip jau minÄta, dÄl NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimo Nr. 8SK-573-(14.8.100) teisÄtumo buvo pasisakyta Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. vasario 15 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. eAS-249-552/2020.
54. IeÅ¡kovÄ savo reikalavimÄ grindÄ ir tuo, jog suformavus 0,0810 ha žemÄs sklypÄ , buvo pažeistos jos teisÄs į nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ .
55. LR pilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatyta, kad nuosavybÄs teisÄs į žemÄ iki 1995 m. birželio 1 d. buvusiÄ miestams nustatyta tvarka priskirtose teritorijose, atkuriamos grÄ Å¾inant natÅ«ra laisvÄ (neužstatytÄ ) žemÄ turÄtoje vietoje pilieÄiui ar pilieÄiams bendrosios nuosavybÄs teise, taip pat pilieÄiui, nuosavybÄs teise turinÄiam pastatus, jo naudojamÄ teritorijų planavimo dokumentuose ar žemÄs valdos projektuose nustatytų ribų žemÄs sklypÄ , iÅ¡skyrus žemÄ, pagal Å¡io įstatymo 12 straipsnį priskirtÄ valstybÄs iÅ¡perkamai žemei, ir žemÄ, kurios susigrÄ Å¾inti turÄtoje vietoje pilietis nepageidauja.
Laisvos (neužstatytos) žemÄs plotuose grÄ Å¾inamų natÅ«ra turÄtoje vietoje žemÄs sklypų formavimÄ ir jų planų rengimÄ VyriausybÄs nustatyta tvarka ir sÄ lygomis organizuoja ir planus tvirtina savivaldybÄs administracijos direktorius.
56. Pagal AtkÅ«rimo tvarkos 1061 punkto nuostatas, savivaldybÄs administracijos direktorius pateikia žemÄtvarkos skyriui informacijÄ kartografinÄje medžiagoje apie laisvÄ (neužstatytÄ ) žemÄ, kuri pagal Å¡io įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 3 punktÄ nepriskirta valstybÄs iÅ¡perkamai žemei, o tuo atveju, kai miestų teritorijų dalių, žemÄs sklypų grupių, žemÄs sklypų detalieji planai nepatvirtinti arba jų nÄra, - apie detaliai nesuplanuotas miesto teritorijas. GavÄs iÅ¡ žemÄtvarkos skyriaus kartografinÄje medžiagoje pažymÄtas savininko turÄto žemÄs sklypo ribas, savivaldybÄs administracijos direktorius organizuoja žemÄs sklypo projektavimo darbus, kadastrinių matavimų atlikimÄ bei patvirtina žemÄs sklypo planÄ .
57. Byloje nustatyta, kad atsakovÄ 2018 m. lapkriÄio 21 d. raÅ¡tu Nr. 8SD-6117-(14.8.7.) kreipÄsi į Kauno miesto savivaldybÄs administracijÄ dÄl informacijos apie laisvÄ (neužstatytÄ ) žemÄ buvusio savininko P. U. iki 1940 m. nuosavybÄs teise valdytos žemÄs ribose. Kauno miesto savivaldybÄs administracijos Miesto planavimo ir architektÅ«ros skyrius 2019 m. balandžio 15 d. raÅ¡tu Nr. 70-2-1383 pateikÄ atsakovei preliminariai laisvos (neužstatytos) žemÄs tarp (duomenys neskelbtini) schemÄ .
PažymÄtina, kad Kauno miesto savivaldybÄs administracija 2019 m. liepos 15 d. raÅ¡tu Nr. 70-2-2573 informavo ieÅ¡kovÄ, jog atsižvelgiant į jos praÅ¡ymÄ , laikinai sustabdo teritorijos tarp (duomenys neskelbtini), matavimo procedÅ«ras. 2019 m. rugpjÅ«Äio 7 d. ieÅ¡kovÄ Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos pateikÄ skundÄ dÄl Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymo Nr. A-566 âDÄl žemÄs sklypo prie statinių (duomenys neskelbtini), formavimo ir pertvarkymo projekto patvirtinimoâ 1 punkto, kuriuo patvirtintas žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projektas, bei NacionalinÄs žemÄs tarnybos Kauno miesto skyriaus vedÄjo 2017 m. liepos 31 d. sprendimo Nr. 8SK-573-(14.8.100.) âDÄl žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo (žemÄs sklypo suformavimo) ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos patikÄjimo teisÄs į šį žemÄs sklypÄ Ä¯registravimo nekilnojamojo turto registreâ panaikinimo.
NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba 2019 m. rugsÄjo 9 d. sprendimu (raÅ¡tu) Nr. 1SS-1730-(8.5.), pareiÅ¡kÄjos skundÄ atmetÄ, nurodydama, kad 0,0810 ha žemÄs sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), vadovaujantis nurodytais teisÄs aktais, yra suformuotas žemÄs sklypo formavimo ir pertvarkymo projekte, patvirtintame Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2017 m. vasario 17 d. įsakymu Nr. A-566, o žemÄs sklypo plotas nustatytas tokio dydžio, kuris bÅ«tinas esamiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡ytÄ jų tiesioginÄ paskirtį.
Taip pat Å¡iame raÅ¡te nurodyta, kad atsižvelgiant į tai, kad NacionalinÄs žemÄs tarnybos direktorius iÅ¡ankstinių ginÄų ne teismo tvarka nagrinÄja skundus tik dÄl NacionalinÄs žemÄs tarnybos teritorinių padalinių veikimo/neveikimo, skundas dÄl Kauno miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus priimto skundžiamo įsakymo Nr. A-566, panaikinimo turi bÅ«ti skundžiamas tiesiogiai teismui Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka. Kaip nustatyta byloje, ieÅ¡kovÄ pati neiÅ¡naudojo savo galimybių savalaikiai ginti savo interesus, Å¡ie klausimai jau yra iÅ¡sprÄsti įsiteisÄjusiais teismų sprendimais, todÄl teismas laiko nepagrįstais ieÅ¡kovÄs argumentus, jog suformavus 0,0810 ha žemÄs sklypÄ , buvo pažeistos jos teisÄs į nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ .
58. Atsižvelgdamas į byloje nustatytas aplinkybes, įvertinÄs byloje surinktus raÅ¡ytinius įrodymus, teismas sprendžia, jog skundžiami administraciniai aktai buvo priimti teisÄtai bei laikantis teisÄs aktų reikalavimų, dÄl to ieÅ¡kovÄs patikslintas ieÅ¡kinys atmetamas kaip nepagrįstas ir neįrodytas (CPK 178 straipsnis, 185 straipsnis). DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų priteisimo 59. Å aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinÄjimosi iÅ¡laidų mokÄjimo į valstybÄs biudžetÄ (CPK 93 straipsnio 1 dalis). Jeigu ieÅ¡kinys patenkintas iÅ¡ dalies, bylinÄjimosi iÅ¡laidos priteisiamos ieÅ¡kovui proporcingai teismo patenkintų reikalavimų daliai, o atsakovui â proporcingai teismo atmestų ieÅ¡kinio reikalavimų daliai (CPK 93 straipsnio 2 dalies).
60. Byloje Å¡alys nepateikÄ duomenų apie patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidos, todÄl jos nepaskirstomos.
61. IÅ¡laidos, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu, yra mažesnÄs už nustatytÄ minimaliÄ valstybei priteistinÄ bylinÄjimosi iÅ¡laidų sumÄ , todÄl jos iÅ¡ Å¡alių valstybei nepriteisiamos (CPK 79 straipsnis, 88 straipsnio 1 dalies 3 punktas, 92 straipsnis, 96 straipsnis, 98 straipsnis, Lietuvos Respublikos Teisingumo ministro ir Finansų ministro 2020 m. sausio 13 d. įsakymas Nr. 1R-19/1K-2). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259, 260, 265 â 270 straipsniais, n u s p r e n d ž i a : patikslintÄ ieÅ¡kinį atmesti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkÄs teismo Kauno rÅ«mus. TeisÄja Kristina ImbrasienÄ