b979ea25-8fb7-4af1-8069-985407cb9729 · KupiÅ¡kio rajono apylinkės teismas

Administracinė byla NrAdministracinio teisės pažeidimo byla Nr. A2.2.-406-649/2016Teisminio proceso Nr. 4-26-3-00867-2016-0Procesinio sprendimo kategorija: 2.14.2; 2.3.4; (S) KUPIŠKIO RAJONO APYLINKĖS TEISMASN U T A R I M A S      2016 m. rugsėjo 23 d.                                                                                Kupiškis                  Kupiškio rajono apylinkės teismo teisėjas Saulius Vanagas, sekretoriaujant Rasai Jurkštienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui A.

G., nedalyvaujant pareiÅ¡kėjo - Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR Finansų ministerijos - atstovui, teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR Finansų ministerijos pareiÅ¡kimÄ dėl administracinio teisės pažeidimo bylos pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso ( toliau ATPK) 506 straipsnio 1 dalį iÅ¡kėlimo ir nuobaudos skyrimo (duomenys neskelbtini) vadovui A. G., a. k. (duomenys neskelbtini) gyvenančiam (duomenys neskelbtini).

             Teismas n u s t a t ė : KupiÅ¡kio rajono apylinkės teisme gautas Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR Finansų ministerijos (toliau - VMI) pareiÅ¡kimas, kuriuo praÅ¡oma A. G. pripažinti kaltu pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimo kodekso (toliau – ATPK) 506 straipsnio 1 dalį ir skirti jam administracinę nuobaudÄ už tai, jog jis, bÅ«damas (duomenys neskelbtini), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), registruotos adresu (duomenys neskelbtini), vadovu, pažeidė VMI teises, kadangi (duomenys neskelbtini), turėdama mokestinę nepriemokÄ VMI, vykdė atsiskaitymus su kreditoriais ir nepervedė lėšų į valstybės biudžetÄ .

Tokiais savo veiksmais įmonė pažeidė Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – LR CK) 6.9301 str. numatytÄ atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumÄ .PareiÅ¡kėjas - Valstybinė mokesčių inspekcija prie LR Finansų ministerijos - pareiÅ¡kime nurodė, kad siekiant patikrinti ir nustatyti mokesčių įstatymuose bei jų lydimuosiuose teisės aktuose nustatytų mokesčių mokėtojų pareigų biudžetui vykdymÄ bei mokesčių nepriemokos susidarymo priežastis, 2016-05-16 pradėtas, o 2016-06-01 baigtas (duomenys neskelbtini) ( toliau Ä®monė) operatyvus patikrinimas, kurio metu patikrinta: piniginių lėšų judėjimas kasos ir banko sÄ skaitose nuo 2016-01-01 iki 2016-04-30, Didžiosios knygos sÄ skaitų apyvartos per laikotarpį nuo 2016-01-01 iki 2016-04-30, avansinės apyskaitos ir iÅ¡laidų dokumentai, kreditorių-debitorių sÄ raÅ¡ai 2016-01-01 ir 2016-04-30 datomis.

Pagal patikrinimo metu pateiktus kasos dokumentus nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2016-01-04 iki 2016-04-30 gauta 4630,44 Eur pajamų, iš jų: 2016 m. sausio mėn. gauta 640,27 Eur; vasario mėn. -2061,12 Eur; kovo mėn.- 944,21 Eur; balandžio mėn. -984,84 Eur. Kasos kreditas nagrinėjamu laikotarpiu sudarė 4488,08 Eur, iš šios sumos buvo mokama: atsiskaitymams (duomenys neskelbtini) – 1811,81 Eur, (duomenys neskelbtini)– 142,78 Eur, (duomenys neskelbtini)-85,38 Eur, (duomenys neskelbtini)– 1462,79 Eur, (duomenys neskelbtini)-288,00 Eur ir kt.   Įmonės skola valstybės biudžetui 2016-02-01 sudarė 15707,99 Eur, 2016-02-29 – 29237,99 Eur.

Per šį laikotarpį Įmonės išlaidos vertinant tik kasos dokumentus sudarė 1942,47 Eur, tačiau valstybės biudžetui lėšų nepervesta. Įmonės skola valstybės biudžetui 2016-03-01 sudarė 29572,46 Eur, 2016-03-31 – 35217,46 Eur. Per šį laikotarpį Įmonės išlaidos vertinant tik kasos dokumentus sudarė 901,96 Eur, tačiau valstybės biudžetui lėšų nepervesta. Įmonės nepriemoka valstybės biudžetui 2016-08-25 yra 27294,53 Eur, atsiskaitymas su biudžetu ir toliau nevyksta sklandžiai.

IÅ¡ patikrinimo metu surinktų duomenų nustatyta, kad vykdant atsiskaitymus su kreditoriais ir nepervedant lėšų į valstybės biudžetÄ , buvo pažeisti Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.9301 str. reikalavimai „Atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumas“. Ä®monės vadovas A. G. turėjo informacijÄ apie Ä®monės finansinę padėtį, tačiau atsiskaitant pirmenybę teikė ne biudžetui, tačiau kitiems kreditoriams. PareiÅ¡kėjas prašė A.

G. paskirti ATPK 506 str. 1 dalies sankcijoje numatytÄ nuobaudos vidurkį– paskirti 2172 Eur baudÄ , terminÄ administracinės nuobaudos skyrimui skaičiuoti nuo trunkamojo pažeidimo paaiÅ¡kėjimo dienos, tai yra nuo operatyvaus patikrinimo pabaigos – 2016-06-01. Administracinėn atsakomybėn traukiamas A. G. teismo posėdžio metu su padarytu pažeidimu iÅ¡ esmės sutiko ir paaiÅ¡kino, kad iÅ¡ kasos, apeinant mokėjimus valstybei, buvo mokamas (duomenys neskelbtini), atsiskaitoma su įvairiomis įmonėmis nedidelėmis sumomis.

Sumokėta įmonei (duomenys neskelbtini) – už spausdintuvų aptarnavimÄ , nes vykstant patikrinimui baigėsi dažai, reikėjo pateikti daug dokumentų kopijų. Sumokėta (duomenys neskelbtini)– tai Å¡alinant elementarias gamybines problemas, (duomenys neskelbtini) sumokėta už kurÄ Ä¯monės automobiliui, (duomenys neskelbtini) sumokėta už automobilio remontÄ . Be to, visos lėšos buvo mokamos ne iÅ¡ kasos, o jis pirmiausia sumokėdavo, vėliau pinigus susigrÄ Å¾indavo. Mano, kad praÅ¡oma skirti bauda yra per didelė, nes suma, kuriÄ panaudojo kitiems kreditoriams, yra  apie 2600 Eur.

Ä®monė 2016-04-01 kreipėsi į mokesčių inspekcijÄ dėl mokestinės paskolos, tačiau praÅ¡ymas buvo atmestas. Ä®monė dėl objektyvių priežasčių negali pilnai vykdyti nurodymo atsiskaityti negrynaisiais pinigais. Ä®monė dirba ir dirbs toliau, tačiau problemos iÅ¡likę nuo 2008 metų krizės, pagrindinė priežastis – gamybos pobÅ«dis. Ä®monė turi atsiskaitymų su kreditoriais, todėl daugeliu atveju kreditoriai reikalauja iÅ¡ankstinių atsiskaitymų. Siekdami iÅ¡likti konkurencingi, už parduotÄ produkcijÄ atideda  mokėjimus iki 90 dienų, o VMI reikalauja atsiskaityti laiku.

Visus mokesčius valstybei su delspinigiais įmonė vis tiek sumoka. Visus mokėjimus yra perėmusi motininė įmonė (duomenys neskelbtini), kuri moka ir kitiems kreditoriams, ir valstybei mokesčius. Sandėlyje produkcijos sukaupta pakankamai, priimtas naujas pardavimų vadovas, tikisi, kad greitai sumokės visÄ mokesčių įsiskolinimÄ arba gaus mokestinį atidėjimÄ . PažeidimÄ pripažįsta ir gailisi dėl pažeidimo.    ATPK 506 str. įtvirtinta atsakomybė už įmonių ir įstaigų kreditorių teisių pažeidimÄ (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimÄ , pareiÅ¡kimo dėl bankroto bylos iÅ¡kėlimo teismui nepateikimÄ , kreditorių susirinkimų nesuÅ¡aukimÄ Ä¯statymų numatytais atvejais).   A.

G. traukiamas administracinėn atsakomybėn už tai, kad pažeidė kreditorių reikalavimų tenkinimo eilę ir tvarkÄ . Teismo nuomone, A. G., einančio Ä®monės vadovo pareigas, veiksmuose yra administracinio teisės pažeidimo, numatyto ATPK 506 str. 1 d., sudėtis, nes Ä®monė, vykdydama atsiskaitymus su kreditoriais, pirmenybę teikė ne valstybei, tačiau kitiems kreditoriams.  CK 6.9301 str. 1 d. įtvirtinta, kad skolininkas – fizinis ar juridinis asmuo, kuris neturi pakankamai lėšų visiems pareikÅ¡tiems reikalavimams patenkinti, privalo atsiskaitymus atlikti Å¡ia eile:

1) pirmÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir iÅ¡laikymo iÅ¡ieÅ¡kojimo;

2) antrÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl iÅ¡mokų, atsirandančių iÅ¡ darbo ir autorinių sutarčių;

3) trečiÄ ja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetÄ (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus;

4) ketvirtÄ ja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti;

5) penktÄ ja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliÅ¡kumo tvarka.  A. G. kaltę padarius ATPK 506 str. 1 d. numatytÄ pažeidimÄ Ä¯rodo byloje esantys dokumentai: VMI prie LR FM pareiÅ¡kimas dėl administracinio teisės pažeidimo bylos iÅ¡kėlimo ir nuobaudos paskyrimo ( b. l. 2-3); duomenys apie kasos sÄ skaitos apyvartas, iÅ¡ kurių matyti, kad Ä®monė per 2016 metų vasario mėnesį iÅ¡ kasos iÅ¡mokėjo įvairiems kreditoriams 1942,47 Eur, tačiau valstybės biudžetui lėšų nepervesta.

Ä®monė per 2016 metų kovo mėnesį iÅ¡ kasos iÅ¡mokėjo įvairiems kreditoriams 901,96 Eur, tačiau valstybės biudžetui lėšų nepervesta ( b. l. 8, 9); iÅ¡ 2016-06-01 operatyvaus patikrinimo pažymos ( b. l. 4-7) matyti, kad Ä®monė, turėdama įsiskolinimÄ valstybės biudžetui, po mokestinės nepriemokos susidarymo datos, tai yra nuo 2016-01-25, vykdė atsiskaitymus su juridiniais asmenimis bei fiziniu asmeniu, vykdančiu veiklÄ . Didžiausias Ä®monės kreditorius ir produkcijos pirkėjas yra (duomenys neskelbtini), kurio skola 2016-04-30 siekia 1826536, 71 Eur.

Laikotarpiu nuo 2016-01-01 iki 2016-05-10 UAB (duomenys neskelbtini) už Ä®monę į biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ pervedė 11966,89 Eur. Remiantis A. G. paaiÅ¡kinimu, UAB (duomenys neskelbtini) perėmė visus Ä®monės mokėjimus pagal turimas sutartis; iÅ¡ pateiktų prievolių balanso suvestinių matyti, kad Ä®monė valstybės biudžetui buvo skolinga: 2016-08-28 – 27294,53 Eur ( b. l. 10), 2016-02-01 – 15707,99 Eur ( b. l. 11), 2016-02-29 – 29237,99 Eur ( b. l. 12), 2016-03-01 – 29572,46 Eur ( b. l. 13), 2016-03-31 – 35217,46 Eur ( b. l. 14) 2016-09-16 – 29145,60 Eur ( b. l. 29); iÅ¡ pridėtų iÅ¡rašų matyti, kad  A.

G. yra Ä®monės vadovas ( b. l. 15, 16); iÅ¡ pateiktų Ä®monės mokėjimų į valstybės biudžetÄ iÅ¡klotinių matyti, kad mokėjimai į valstybės biudžetÄ nuo 2016-02-01 iki 2016-03-31 nebuvo vykdomi ( b. l. 17, 18). IÅ¡analizavus ir įvertinus byloje esančių duomenų visumÄ , darytina iÅ¡vada, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas A. G., bÅ«damas UAB (duomenys neskelbtini) vadovu ir atskaitingu už buhalterinę apskaitÄ ir atskaitomybę, padarė administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ ATPK 506 straipsnio l dalyje, nes nevykdė CK 6.9301 str. 1 d. nuostatų - pažeidė atsiskaitymo grynaisiais ir negrynaisiais pinigais eiliÅ¡kumÄ ir tuo pažeidė kreditoriaus – Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR Finansų ministerijos- teises.

A. G. atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta, lengvinanti aplinkybė-pripažįsta pažeidimÄ ir gailisi. Skiriant nuobaudÄ A. G. teismas atsižvelgia į padaryto pažeidimo pobÅ«dį bei aplinkybes, kad Ä®monė stengiasi nedidinti įsiskolinimo valstybei ( Ä®monės skola valstybei 2016-02-29 sudarė 29237,99 Eur, 2016-09-16 skola valstybei buvo 29145,60 Eur), vadovas stengiasi užtikrinti įmonės veiklÄ ir kitiems kreditoriams atliko mokėjimus siekdamas nesustabdyti įmonės veiklos;

į asmenybę - nėra baustas už kitų teisės pažeidimų padarymÄ (teismui duomenys nepateikti), laikomas neteistu (duomenys nepateikti), į atsakomybę lengvinančios aplinkybės buvimÄ , į turtinę padėtį – dirba; į aplinkybę, jog nesilaikant eiliÅ¡kumo kitiems kreditoriams sumokėtos gana nedidelės lėšų sumos, kurių bÅ«tų nepakakę padengti visÄ skolÄ valstybei, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti A. G. paskyrus ATPK 506 straipsnio 1 d. sankcijoje numatytÄ administracinę nuobaudÄ â€“ minimalaus dydžio baudÄ .

Kadangi bauda didelė, jos mokėjimas iÅ¡dėstomas dalimis. Atsižvelgiama, kad Ä®monė stengiasi mokėti mokesčius į valstybės biudžetÄ ( 2016-03-31 skola biudžetui buvo 35217,46 Eur), tačiau nepakankamai, kad pilnai padengtų įsiskolinimÄ . Teismo įsitikinimu, paskyrus minimaliÄ baudÄ , numatytÄ ATPK 506 str. 1 d. sankcijoje, bus pasiekti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 20 str. numatyti administracinės nuobaudos tikslai.Teismas, vadovaudamasis ATPK 24 str., 30 str., 302 str., 506 str. 1 d., 287 str. 1 d. 1 p., 293 str., 313 str., teismas n u t a r i a :

A. G., a. k. (duomenys neskelbtini) pripažinti kaltu, padarius administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos Administracinių teisės pažeidimų kodekso 506 straipsnio 1 dalyje, ir skirti jam administracinę nuobaudÄ - 1448,00 Eur (vieno tÅ«kstančio keturių Å¡imtų keturiasdeÅ¡imt aÅ¡tuonių eurų ) baudÄ .           Įpareigoti A. G. paskirtÄ jÄ baudÄ sumokėti dalimis per 8 mėnesius – pirmÄ jÄ 181 Eur baudos dalį įpareigoti sumokėti iki 2016-10-31, toliau po 181 Eur iki sekančio mėnesio paskutinės kalendorinės dienos, paskutinį kartÄ Â 181 Eur sumokant iki 2017-05-31.

             Nutarimas per 20 dienų nuo jo priėmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per KupiÅ¡kio rajono apylinkės teismÄ . Teisėjas                                                                                                                           Saulius Vanagas              Bauda turi bÅ«ti sumokėta nustatytais terminais į valstybės biudžetÄ mokėti į vienÄ iÅ¡ nurodytų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie FM sÄ skaitų:

Nr. LT74 4010 0510 0132 4763, AB DNB bankas, b.k. 40100; Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, AB SEB bankas, b.k. 70440; Nr.LT32 7180 0000 0014 1038, AB Å iaulių bankas, b.k. 71800; Nr. LT74 7400 0000 0872 3870, Danske Bank A/S Lietuvos filialas, b.k. 74000; Nr. LT12 2140 0300 0268 0220, Nordea Bank Finland Plc Lietuvos skyrius, b.k. 21400; Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, bankas ,,Swedbank”, AB, b.k. 73000; Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, UAB Medicinos bankas, b.k. 72300, įmokos kodas 1001.             Asmuo, kuriam paskirtos baudos mokėjimas iÅ¡dėstytas per tam tikrÄ laikotarpį ATPK 313 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka, jeigu pasunkėja jo materialinė padėtis ar yra kitų reikÅ¡mingų aplinkybių, gali kreiptis į nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje priėmusį organÄ (pareigÅ«nÄ ) dėl nesumokėtos baudos dalies, ne mažesnės kaip du Å¡imtai trisdeÅ¡imt vienas euras, pakeitimo nemokamais vieÅ¡aisiais darbais.