b9624b1f-e4bd-4f35-b4aa-0768cc80c6a1 · Panevėžio apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-689-739/2015Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00410-2014-9Procesinio sprendimo kategorija: 2.5.; 8.2.; 38.; 74.(S) PANEVĖŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU    2015 m. kovo 3 d.                                                     Panevėžys             Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Dalia Pranckienė,sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Virginijai Kriukovienei,dalyvaujant atsakovui K.

L., trečiajam suinteresuotam asmeniui O. L.,vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovui K. L., tretiesiems suinteresuotiems asmenims L. L. ir O. L. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ priteisimo ir n u s t a t ė: PareiÅ¡kėjas 2015-02-19 patikslintu praÅ¡ymu(43-44b.l.) galutinai suformulavo praÅ¡ymo pagrindÄ bei dalykÄ ir praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo L.

L., gyvenančio MiliÅ«nų k., Subačiaus sen., KupiÅ¡kio raj., 150,60 Eur (520,00 Lt) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau – ir vietinė rinkliava), apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2012 m. gruodžio 31 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis). PareiÅ¡kėjo UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ atstovas teismo posėdyje nedalyvavo. PareiÅ¡kėjas praÅ¡yme paaiÅ¡kino, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje yra įvesta vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ , kurios mokėtojai yra fiziniai asmenys, turintys komunalinių atliekų arba kurių veikloje tokios atliekos susidaro.

Vietinės rinkliavos dydžius, mokėjimo tvarkÄ ir kitus klausimus reglamentuoja Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai (toliau – Nuostatai). Ginčo laikotarpiu galiojo Nuostatų redakcija, patvirtinta KupiÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos (toliau – ir Taryba) 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147. Pagal nurodytame teisės akte įtvirtintas nuostatas, vietinės rinkliavos apskaitÄ , jos mokėjimÄ ir kontrolę vykdė paslaugos teikėjas, o vietinė rinkliava mokama už einamÄ jį ketvirtį ne vėliau kaip iki to ketvirčio pirmojo mėnesio paskutinės dienos.

KupiÅ¡kio rajone Å¡ios paslaugos teikėja pagal 2003-12-31 pasiraÅ¡ytÄ Komunalinių atliekų iÅ¡vežimo sutartį Nr. B3-83 buvo UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“. Apskaičiuojant vietinės rinkliavos sumas, atsižvelgta į tai, kad iki 2012-10-01 atsakovas ir dar 4 asmenys gyvenamÄ jÄ vietÄ buvo deklaravę KupiÅ¡kio rajone, Subačiaus seniÅ«nijoje, MiliÅ«nų kaime. Nuo 2012-10-01 gyvenamÄ jÄ vietÄ kartu su atsakovu deklaravo 3 asmenys. PareiÅ¡kėjas nurodė, kad atsakovas yra gyvenamojo namo, kuriame Å¡ie asmenys deklaravo gyvenamÄ jÄ vietÄ , savininkas.

Tačiau atsakovas per ginčo laikotarpį priklausančios vietinės rinkliavos nesumokėjo. Atsakovas atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė. Teismo posėdyje atsakovas paaiÅ¡kino, kad jis yra gyvenamojo namo MiliÅ«nų k. Subačiaus sen. KupiÅ¡kio raj. savininkas, tačiau vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ bei tvarkymÄ nemokėjo, kadangi neturėjo tam lėšų. Atsakovas praÅ¡o iÅ¡dėstyti praÅ¡omos priteisti vietinės rinkliavos skolos sumokėjimÄ , leidžiant jam kas mėnesį mokėti po 50Lt, kadangi jo turtinės padėtis yra sunki, jis yra bedarbis, tenka pragyventi iÅ¡ jo motinos – trečiojo suinteresuoto asmens O.

L. gaunamos pensijos. Å iuo metu atsakovas yra kreipęsis dėl socialinės paramos skyrimo.Tretieji suinteresuoti asmenys atsiliepimo į praÅ¡ymÄ nepateikė. Trečiasisis suinteresuotas asmuo L. L. teismo posėdyje nedalyvavo. Trečiasis suinteresuotas asmuo O. L. teismo posėdyje atsakovo paaiÅ¡kinimams neprieÅ¡taravo, savarankiÅ¡kų paaiÅ¡kinimų neteikė.  PraÅ¡ymas tenkinamas. Byloje nustatyta, kad atsakovas yra gyvenamojo namo MiliÅ«nų k. Subačiaus sen. KupiÅ¡kio raj. savininkas(27-28 b. l.).Byloje esantys duomenys patvirtina, kad ginčo laikotarpiu atsakovui nuosavybės teise priklausančiame gyvenamajame name savo gyvenamÄ jÄ vietÄ asmenys( kartu su namo savininku) buvo deklaravę taip: iki 2012-10-01 – 5 asmenys, o nuo 2012-10-01 - 4 asmenys (47, 48 b. l.).

UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ pateiktais apskaičiavimais, laikotarpiu nuo 2009-07-01 iki 2012-12-31 atsakovas privalėjo sumokėti 150,60 Eur (520,00 Lt) vietinės rinkliavos. PareiÅ¡kėjas apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovÄ informavo praneÅ¡imu (45 b. l.).Vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybės biudžetÄ (Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis, 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas, 12 straipsnio 1-2 punktai, 16 straipsnio 2 dalis ).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, aiÅ¡kindamas Å¡ios rinkliavos sÄ vokÄ , yra nurodęs, kad vietinė rinkliava yra vieÅ¡osios teisės nustatytas privalomasis mokėjimas, o ne privatinės (civilinės) teisės reguliavimo srities sutartinio pobÅ«džio įsipareigojimas, todėl pareiga mokėti minėtÄ rinkliavÄ atsiranda pagal tokias sÄ lygas, kurios yra numatytos jÄ nustatančiuose teisės aktuose (2011 m. birželio 13 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-442-2210/2011).KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba 2009-05-28 sprendimu Nr. TS-147 patvirtino Nuostatus, galiojusius iki 2013-01-01 ir ginčo laikotarpiu reglamentavusius vietinės rinkliavos mokėjimÄ (15-17 b. l.).

Nuostatų 3 punktas nustatė, kad vietinė rinkliava nustatoma gyvenamųjų patalpų (butų ir individualių namų) savininkams, jų Å¡eimos nariams ir kitiems asmenims, deklaravusiems gyvenamÄ jÄ vietÄ KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje, taip pat asmenims, nedeklaravusiems gyvenamosios vietos, bet faktiÅ¡kai KupiÅ¡kio rajono savivaldybėje gyvenantiems ilgiau kaip mėnesį. Pagal nurodytos redakcijos Nuostatų 4 punktÄ , už vietinės rinkliavos mokėjimÄ laiku, pateiktos informacijos, kuri reikalinga vietinei rinkliavai apskaičiuoti, teisingumÄ atsakingi butų, individualių namų valdų savininkai, o gyvenantiems savivaldybės gyvenamosiose patalpose – jų nuomininkai.

Nuostatų 6.1 punktas numatė, kad vietinės rinkliavos dydis vienam gyventojui už komunalinių atliekų iÅ¡ gyventojų surinkimÄ ir atliekų sutvarkymÄ yra 60,00 Lt (17,38 Eur) per metus. KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ administruoja UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“, kuri ginčo laiku vykdė vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , surinkimo organizavimÄ ir apskaitÄ , mokėjimo kontrolę (Nuostatų 8 punktas) ir Å¡iuo metu administruoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ KupiÅ¡kio rajone ( 13 b. l.).

               Atsižvelgus į tai, jog atsakovas yra gyvenamojo namo KupiÅ¡kio raj. Subačiaus sen. MiliÅ«nų k. savininkas, jis, remiantis Nuostatų 4 punktu, buvo atsakingas už vietinės rinkliavos mokėjimÄ laikotarpiu nuo 2009-07-01 iki 2012-12-31, tačiau prievolės mokėti vietinę rinkliavÄ nevykdė. Dėl Å¡ios priežasties UAB „KupiÅ¡kio komunalininkas“ reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovo per nurodytÄ laikotarpį susidariusį 150,60 Eur (520,00 Lt) vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ yra pagrįstas.

   Teismo posėdyje atsakovas teismÄ prašė dėl apsunkintos turtinės padėties, pajamų neturėjimo iÅ¡dėstyti sprendimo priteisti vietinės rinkliavos skolÄ vykdymÄ . Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85¹ straipsnyje numatyta, jog teismo sprendimo įvykdymo atidėjimo ar iÅ¡dėstymo klausimas sprendžiamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – Civilinio proceso kodeksas) normomis. Civilinio proceso kodekso 284 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas turi teisę dalyvaujančių byloje asmenų praÅ¡ymu ar savo iniciatyva, atsižvelgdamas į turtinę abiejų Å¡alių padėtį ar kitas aplinkybes, sprendimo įvykdymÄ atidėti ar iÅ¡dėstyti, taip pat pakeisti sprendimo vykdymo tvarkÄ .

Remiantis Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktika, sprendžiant klausimÄ dėl teismo sprendimo vykdymo iÅ¡dėstymo, yra svarbus abiejų Å¡alių lygiateisiÅ¡kumo principo įgyvendinimas, todėl sprendimo vykdymo iÅ¡dėstymas visada turi bÅ«ti siejamas tiek su skolininko, tiek su kreditoriaus interesais ir iÅ¡dėstant sprendimo vykdymÄ , turi bÅ«ti siekiama Å¡ių dviejų Å¡alių interesų pusiausvyros, neturi bÅ«ti pažeistas Å¡alių lygiateisiÅ¡kumo principas. Teismas atsižvelgdamas į apsunkintÄ atsakovo turtinę padėtį bei pareiÅ¡kėjo interesus gauti vietinės rinkliavos skolÄ , sprendžia, kad iÅ¡dėstant teismo sprendimo vykdymÄ 6 mėnesiams abiejų Å¡alių interesų pusiausvyra ir pareiÅ¡kėjo interesai nenukentės.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85¹ straipsniu, 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, n u s p r e n d ž i a:

PraÅ¡ymÄ patenkinti.Priteisti uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“, į.k. (duomenys neskelbtini), iÅ¡ K. L., a.k. (duomenys neskelbtini), 150,60 Eur (vienÄ Å¡imtÄ penkiasdeÅ¡imt eurų 60 euro centus) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2009 m. liepos 1 d. iki 2012 m. gruodžio 31 d.             Sprendimo vykdymÄ iÅ¡dėstyti ir įpareigoti K. L. priteistÄ 150,60Eur sumÄ Â uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“ sumokėti per Å¡eÅ¡is mėnesius, mokant kas mėnesį po 25,10 Eur.Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per Panevėžio apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                                                               Dalia Pranckienė