b8f30cdd-e4b0-4960-ba87-5c8cd43e9d2d · Å iaulių apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI-97-621/2015Teisminio proceso Nr. 3-65-3-01638-2014-1Procesinio sprendimo kategorija: 4.5.;74. (S) ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. kovo 12 d.Šiauliai Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko ir pranešėjo teisėjo Žano Kubecko, kolegijos teisėjų Jarūnės Sedalienės ir Laisvutės Kartanaitės,sekretoriaujant Palmirai Berberaušienei,dalyvaujant pareiškėjo R.

A. atstovui advokatui Vidmantui Stonkui,nedalyvaujant pareiÅ¡kėjui R. A.,dalyvaujant atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos, atstovaujamos Kelmės skyriaus ir trečiojo suinteresuoto asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos Kelmės skyriaus atstovei Danutei Puidokienei,dalyvaujant trečiojo suinteresuoto asmens N. K. įgaliotai atstovei G. U.,nedalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui N. K.,nedalyvaujant trečiojo suinteresuoto asmens valstybės įmonės Registrų centro Å iaulių filialo atstovui,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo R.

A. atstovo advokato Vidmanto Stonkaus pasiraÅ¡ytÄ skundÄ ir patikslintÄ skundÄ dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos Kelmės skyriaus 2014-05-26 sprendimo Nr. 28SK-(14.25.110)-521 panaikinimo. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas kreipėsi į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ su skundu, kurį vėliau patikslino praÅ¡ydamas panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos Kelmės skyriaus (toliau – ir NŽT Kelmės skyrius) 2014-05-26 sprendimÄ Nr. 28SK-(14.25.110)-521 (toliau – skundžiamas aktas), priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas.PareiÅ¡kėjo atstovas paaiÅ¡kino, kad savo pozicijÄ iÅ¡dėstė ankstesniuose teismo posėdžiuose, palaiko skunde ir patikslintame skunde iÅ¡dėstytas aplinkybes.

Patikslintame skunde nurodė, kad pareiÅ¡kėjas R. A. nuosavybės teisėmis valdo žemės sklypus, kurių kadastro (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), esančius adresu (duomenys neskelbtini) Å ie sklypai Å¡iaurės vakarų pusėje ribojasi su žemės sklypu, kurio kadastro (duomenys neskelbtini), nuosavybės teisėmis priklausančiu N. K.. Ä® pareiÅ¡kėjui priklausančius žemės sklypus visÄ laikÄ Ä—jo kelias, kuriuo jis nuolat naudojosi patekdamas į savo nuosavybę. 2014 m. vasario mėn. buvo ženklinamas N. K. priklausantis žemės sklypas (duomenys neskelbtini) ir uždarosios akcinės bendrovės „Šiaulių hidroprojektas“ (toliau – ir UAB „Šiaulių hidroprojektas“) matininkai pareiÅ¡kėjÄ informavo, kad kelias bus susiaurintas iki 5 metrų pločio.

Su tokiais matininkų siÅ«lymais pareiÅ¡kėjas nesutiko, nes 5 metrų pločio kelias pažeistų jo interesus, nebebÅ«tų galimybės patekti į savo žemės sklypÄ su Å«kininkavimui naudojama technika. 2014-03-03 ir 2014-03-04 praÅ¡ymais pareiÅ¡kėjas kreipėsi į UAB „Šiaulių hidroprojektas“ ir NŽT Kelmės skyrių, praÅ¡ydamas sustabdyti planų patvirtinimÄ ir parengti kitÄ planÄ . NŽT Kelmės skyrius 2014-03-17 raÅ¡tu Nr. 28SD-(14.28.104)-1262 „Dėl kelio pločio“ nurodė, kad UAB „Šiaulių hidroprojektas“ matininkai, nustatę, kad kelio, vedančio į sodybÄ , plotis – 5 metrai, yra teisÅ«s. Taip pat raÅ¡te pažymėjo, kad abipus minėto kelio auga medžiai, tarp kurių maksimalus atstumas yra apie 6 metrus.

Tokie teiginiai yra klaidinantys ir neatitiko faktinių aplinkybių, todėl pareiÅ¡kėjo iniciatyva uždaroji akcinė bendrovė „Plungės matininkai“, 2014-03-24 nuvykę į vietÄ , padarė ginčijamos vietos geodezinę nuotraukÄ . Å i nuotrauka įrodė, kad kelio plotis yra daugiau nei 6 metrai, todėl darytina iÅ¡vada, kad Kelmės skyrius klaidingai konstatuoja faktinį kelio plotį, atsižvelgiant į atstumus tarp medžių. Esant tokioms aplinkybėms, dėl NŽT Kelmės skyriaus 2014-03-17 raÅ¡to Nr.28SD-(14.28.104)-1262 „Dėl kelio pločio“ buvo pateiktas skundas Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos, kuri 2014-04-10 iÅ¡nagrinėjusi skundÄ pateikė raÅ¡tÄ Nr. l55-(10.5)-911, konstatavo, kad Kelmės skyriaus 2014-03-17 raÅ¡te Nr. 28SD-(14.28.104)-1262 „Dėl kelio pločio“ nurodyta informacija, kad kelio plotis yra 5 metrai, nėra pagrįsta objektyviais duomenimis (faktais).

Kelmės skyriaus vedėjui pavesta pakartotinai įvertinti žemės sklypų (kadastro (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)) suformavimo dokumentus ir kitÄ kartografinę medžiagÄ , dalyvaujant R. A., UAB „Šiaulių hidroprojektas“ žemės sklypo ribas paženklinusiam matininkui bei kitiems suinteresuotiems asmenims ir patikrinti, ar vietovėje esančio kelio plotis atitinka teritorijų planavimo dokumentuose nurodytÄ Å¡io kelio plotį, priimti objektyviais duomenimis (faktais) ir teisės aktų normomis pagrįstÄ sprendimÄ bei patikslinti skyriaus raÅ¡te Nr. 28SD-(14.28.104)-1262 nurodytÄ informacijÄ .

Atsižvelgdamas į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos 2014-04-10 raÅ¡tÄ Nr. l55-(10.5)-911, Kelmės skyrius pakartotinai iÅ¡nagrinėjo žemės sklypų (kadastro Nr. duomenys neskelbtini, Nr. duomenys neskelbtini, Nr. duomenys neskelbtini) suformavimo dokumentus ir visÄ turimÄ kartografinę medžiagÄ , siekiant nustatyti kelio, einančio į pareiÅ¡kėjo sodybÄ , plotį. Buvo nustatyta, kad turima medžiaga nėra pakankamai informatyvi ir iÅ¡sami, kad bÅ«tų galima patvirtinti konkretų suprojektuoto kelio plotį. 2014-05-08 susirinkimo metu buvo organizuota iÅ¡vyka į vietÄ ir UAB „Šiaulių hidroprojektas“ matininkas pažymėjo žemės sklypų ir kelio ribų posÅ«kio koordinates, surašė žemės sklypų paženklinimo-parodymo aktus, kuriuos pareiÅ¡kėjas pasirašė.

Atsižvelgiant į vietoje nustatytas faktines aplinkybes, buvo patikslintas Kelmės skyriaus 2014-03-17 raÅ¡tas Nr.28SD-(14.28.104)-1262 „Dėl kelio pločio“ nurodant, kad į pareiÅ¡kėjo sodybÄ vedančio kelio plotis yra 6 metrai. 2014-05-08 susirinkimo žemėtvarkos skyriuje metu pareiÅ¡kėjui buvo paaiÅ¡kinta, kad nustatant kelio plotį neturi bÅ«ti vadovaujamasi Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014-01-29 sprendimu Nr. T-23 patvirtintu Kelmės rajono vietinės reikÅ¡mės kelių specialiuoju planu, kuriame nustatyta, kad kelias (09-058), einantis į pareiÅ¡kėjo sodybÄ , yra 10 metrų pločio.

Manytina, kad Å¡iuo klausimu pareiÅ¡kėjas buvo specialiai suklaidintas tuo tikslu, kad žemėtvarkos skyrius galėtų iÅ¡spręsti kilusį konfliktÄ su N. K..2014 m. birželio pradžioje pareiÅ¡kėjas lankėsi Kelmės rajono savivaldybės administracijos KraÅ¡totvarkos, paveldo ir statybos skyriuje, papasakojo apie konfliktÄ dėl kelio. PareiÅ¡kėjui žodžiu buvo paaiÅ¡kinta, kad jo pasiraÅ¡yti žemės sklypų paženklinimo-parodymo aktai ir jų pagrindu atlikti sklypų, taip pat ir kelio koregavimai akivaizdžiai prieÅ¡taraus Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014-01-29 sprendimu Nr. T-23 patvirtintam Kelmės rajono vietinės reikÅ¡mės kelių specialiajam planui.

Vėl iÅ¡ naujo pradėjus aiÅ¡kintis susiklosčiusiÄ situacijÄ 2014-06-04 pareiÅ¡kėjas sužinojo, kad gali bÅ«ti, jog NŽT Kelmės skyriuje jau yra priimtas sprendimas dėl N. K. priklausančio žemės sklypo, kurio kadastro (duomenys neskelbtini), kadastrinių duomenų tikslinimo, todėl nedelsiant buvo kreiptasi į NŽT Kelmės skyrių ir valstybės įmonę Registrų centrÄ (toliau – ir VÄ® Registrų centras) su praÅ¡ymais pateikti informacijÄ ir sustabdyti žemės sklypo, kurio kadastro (duomenys neskelbtini), kadastrinių duomenų patikslinimo registracijÄ .

NŽT Kelmės skyrius atsisakė teikti duomenis iÅ¡ žemės sklypo (duomenys neskelbtini) bylos. VÄ® Registrų centras 2014-06-16 raÅ¡tu Nr.(8.6.5)lNF-4563 pateikė dokumentus: Nacionalinės žemės tarnybos prie LR žemės Å«kio ministerijos Kelmės skyriaus 2014-05-26 sprendimo Nr. 28SK-(14.25.110)-521 kopijÄ bei nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o kopijÄ . Susipažinus su Å¡iais dokumentais, darytina iÅ¡vada, kad N. K. 2014-06-03 NŽT Kelmės skyriaus 2014-05-26 sprendimo Nr.28SK-(14.25.110)-521 pagrindu iÅ¡registravo jai priklausantį žemės sklypÄ , kurio kadastro Nr. duomenys neskelbtini, iÅ¡ VÄ® Registrų centras, kadangi sklypas padalintas į kelis daiktus.NŽT Kelmės skyriaus 2014-05-26 sprendimas Nr. 28SK-(14.25.110)-521 pažeidžia pareiÅ¡kėjo, kaip žemės savininko, teises ir teisėtus interesus bei prieÅ¡tarauja aukÅ¡tesnę juridinę galiÄ turintiems teisės aktams. 2008-05-08 žemės sklypų paženklinimo-parodymo aktus pareiÅ¡kėjas pasirašė, nes buvo suklaidintas.

PareiÅ¡kėjas yra garbaus amžiaus asmuo, kuris pasitiki geranoriÅ¡ku ir teisingu valstybės institucijų darbuotojų bei specialistų darbu. Nacionalinės žemės tarnybos darbuotojai ir UAB „Šiaulių hidroprojektas“ matininkas jam paaiÅ¡kino, kad kelias, vedantis į sodybÄ , yra paprastas įvažiavimas, o ne vietinės reikÅ¡mės kelias, kuris įtrauktas į Kelmės rajono vietinės reikÅ¡mės kelių specialųjį planÄ , taip sÄ moningai nuslėpė informacijÄ apie tikrÄ jį kelio statusÄ .

PareiÅ¡kėjas buvo tiesiogiai suklaidintas ir apgautas, kai specialistai paaiÅ¡kino, jog įvažiavimui į sodybÄ nėra keliami kelio pločio reikalavimai, todėl nėra specialių teisės aktų, kurių privalu laikytis, nustatant kelio plotį ir ribas. Teikdami informacijÄ , Nacionalinės žemės tarnybos darbuotojai ir UAB „Šiaulių hidroprojektas“ matininkas piktnaudžiavo pareiÅ¡kėjo pasitikėjimu jais, kaip specialistais, nes jeigu pareiÅ¡kėjas bÅ«tų žinojęs, kad pateikiama informacija yra neteisinga, niekada nebÅ«tų pasirašęs tokių žemės sklypų paženklinimo-parodymo aktų.

Taigi, žemės sklypų paženklinimo-parodymo aktai neatitinka tikrosios pareiÅ¡kėjo valios. NŽT Kelmės skyriaus 2014-05-26 sprendimas Nr.28SK-(l4.25.110)-521 prieÅ¡tarauja Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014-01-29 sprendimu Nr. T-23 patvirtintam Kelmės rajono vietinės reikÅ¡mės kelių specialiajam planui, kuriame nustatyta, kad kelias (09-058), einantis į pareiÅ¡kėjo sodybÄ , yra 10 metrų pločio. Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014-01-29 sprendimu patvirtintas Kelmės rajono vietinės reikÅ¡mės kelių specialusis planas yra aukÅ¡tesnę juridinę galiÄ turintis teisės aktas, todėl NŽT Kelmės skyriaus 2014-05-26 sprendimas Nr.28SK-(14.25.110)-521 yra neteisėtas iÅ¡ esmės, todėl naikintinas.

Pagal Žemės Å«kio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522 patvirtintų Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių 11 punktÄ , kadastriniai matavimai atliekami pagal teritorijų planavimo detaliuosius ir specialiuosius planus, institucijų, atsakingų už žemės sklypų formavimo valstybinėje žemėje organizavimÄ , patvirtintus žemės sklypų planus, naudojant topografinius planus bei kitÄ geodezinę ir topografinę medžiagÄ .

Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 4 straipsnis nustato teritorijų planavimo lygmenis. Å io straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad teritorijų planavimo dokumentų taikymo ir jų tarpusavio sÄ veikos organizacinė struktÅ«ra veikia vadovaujantis Å¡iuo įstatymu ir kitais teisės aktais. Žemesnio teritorijų planavimo lygmenyje privaloma vadovautis aukÅ¡tesnio teritorijų planavimo lygmens patvirtintais teritorijų planavimo dokumentais, juos detalizuojant. To paties lygmens teritorijų planavimo dokumentų sprendiniai turi bÅ«ti tarpusavyje suderinti.

Aiškinant šias teisės normas akivaizdu, kad UAB „Šiaulių hidroprojektas“ matininko D. V. 2014 m. balandžio 2 d. parengtos žemės sklypų kadastro duomenų bylos, kurios buvo patvirtintos prašomu panaikinti NŽT Kelmės skyriaus 2014 m. gegužės 26 d. sprendimu Nr.28SK-(14,25.110)-521, negali prieštarauti Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014-01-29 sprendimu Nr. T-23 patvirtintam Kelmės rajono vietinės reikšmės kelių specialiajam planui.Atsakovo ir trečiojo suinteresuoto asmens atstovė Danutė Puidokienė teismo posėdžio metu nurodė, jog su pareiškėjo skundu ir patikslintu skundu nesutinka.

Palaiko atsiliepime ir ankstesniuose teismo posėdžiuose iÅ¡dėstytÄ pozicijÄ . Atsiliepime nurodė, jog suinteresuoto asmens N. K. žemės Å«kio paskirties žemės sklypo (kadastro (duomenys neskelbtini)), esančio Bulavėnų kaime, Tytuvėnų apyl. sen., Kelmės r. sav., kadastrinių matavimų byla suderinimui Kelmės skyriui buvo pateikta 2014 m. gegužės 21 d. Vadovaujantis Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos tikrinimo taisyklių (toliau – ir Taisyklės), patvirtintų Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos generalinio direktoriaus 2009-09-03 įsakymu Nr. 1P-98, nustatyta tvarka, 2014-05-22 buvo užpildyti kadastro duomenų bylų patikrinimo aktai Nr. 28KAM-49245, Nr. 28KAM-49250 ir Nr. 28KAM-49230 (atsižvelgiant į tai, kad žemės sklypÄ (kadastrinis Nr. duomenys neskelbtini) skiria keliai, buvo suformuoti trys žemės Å«kio paskirties žemės sklypai) ir, vadovaujantis Nekilnojamųjų daiktų kadastro duomenų bylų registravimo elektroninėmis priemonėmis tvarkos apraÅ¡u, patvirtintu Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos generalinio direktoriaus 2009-09-02 įsakymu Nr. 1P-97, buvo užregistruoti elektroniniame žurnale bei paskelbti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos interneto svetainėje.

Vadovaujantis Taisyklių 20 punktu, nenustačius pažeidimų ir esant žemės sklypo savininkės N. K., pagal įgaliojimÄ atstovaujamos G. U., praÅ¡ymui patikslinti pateiktus kadastrinius matavimus, buvo priimtas skundžiamas NŽT Kelmės skyriaus vedėjo 2014-05-26 sprendimas Nr. 28SK(14.28.2.)-521. Pažymėjo, jog dar iki minėto skundžiamo sprendimo priėmimo skyriuje buvo nagrinėjamas R. A. 2014-03-04 praÅ¡ymas iÅ¡spręsti ginÄÄ dėl kelio pločio, kuriame buvo teigiama, kad kelio, einančio per N. K. sklypÄ Ä¯ R.

A. sodybÄ , plotis visada buvo 8 metrai ir kad matininkai, atliekantys kadastrinius matavimus, jį neteisėtai susiaurino iki 5 metrų. PareiÅ¡kėjui 2014-03-17 Kelmės skyriaus raÅ¡tu Nr. 28SD-(14-28-I04.)-1262 buvo pateiktas atsakymas, kurį pareiÅ¡kėjas apskundė Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės Å«kio ministerijos. Nacionalinė žemės tarnyba prie ŽŪM, iÅ¡nagrinėjusi pareiÅ¡kėjo R. A. skundÄ , 2014-04-17 pavedimu Nr. lPAV-(1.8.)-256 pavedė skyriui pakartotinai iÅ¡nagrinėti ir tinkamai įvertinti žemės sklypų suformavimo dokumentus ir kitÄ kartografinę medžiagÄ , dalyvaujant suinteresuotiems asmenims vietoje patikrinti ginčo kelio plotį ir jo atitikimÄ teritorijų planavimo dokumentams ir, vadovaujantis faktiniais duomenimis bei teisės aktų nuostatomis, patikslinti 2014-03-17 Kelmės skyriaus raÅ¡te Nr. 28SD-(14-28-104.)-1262 nurodytus duomenis.

Vykdant pavedimÄ , 2014-05-08 Kelmės skyriuje buvo organizuotas suinteresuotų asmenų susirinkimas ir jo metu buvo iÅ¡nagrinėta visa skyriuje turima kartografinė medžiaga bei N. K. bei R. A. žemės sklypų matavimų bylų medžiaga. Pažymėjo, jog susirinkimo metu dalyvavo pats pareiÅ¡kėjas R. A. ir jo atstovas adv. V. Stonkus. Susirinkimo metu buvo nustatyta, jog vadovaujantis turimais žemės sklypų dokumentais ir projektine medžiaga tiksliai nustatyti suprojektuoto kelio pločio nėra galimybių.

Todėl, visų dalyvaujančių asmenų nuomone, buvo nuspręsta nuvykti į vietÄ ir, dalyvaujant UAB „Šiaulių hidroprojektas“ matininkui D. V., žemės sklypo ir per jį einančio kelio ribas nustatyti vietoje. Kelio koordinatės buvo užfiksuotos valstybinėje LKS-1994 koordinačių sistemoje, su kuriomis sutiko visi dalyvavę asmenys. Buvo vienbalsiai patvirtinta, jog atsižvelgiant į vietoje nustatytas faktines aplinkybes, maksimalus kelio plotis yra ne daugiau kaip 6 metrai. Vietoje buvo suraÅ¡yti žemės sklypų paženklinimo aktai, kuriuose pasirašė  visi  suinteresuoti asmenys:

N. K. pagal įgaliojimÄ atstovaujanti G. U. ir kaimyninio sklypo savininkas R. A.. Atsižvelgiant į susirinkimo rezultatus, 2014-05-12 Kelmės skyriaus raÅ¡tu Nr. 28SD-(14.28.104.)-2136 pareiÅ¡kėjas R. A. buvo informuotas, jog Kelmės skyrius patikslina anksčiau nurodytus duomenis dėl ginčo kelio pločio ir patvirtina, jog kelio plotis yra 6 metrai.Kadangi Å¡alių ginčas buvo iÅ¡spręstas vietoje ir, visų suinteresuotų asmenų nuomone, buvo priimtas faktinėmis aplinkybėmis pagrįstas ir objektyvus sprendimas, 2014-05-21 skyriuje gavus N. K. priklausančio žemės Å«kio paskirties žemės sklypo (kadastrinis (duomenys neskelbtini)) kadastrinių matavimų bylÄ su praÅ¡ymais jÄ patikrinti, suderinti ir N. K. 2014-05-23 pateikus praÅ¡ymus patvirtinti nustatytus kadastro duomenis, nebuvo jokių objektyvių kliūčių ir teisinio pagrindo atsisakyti tenkinti pateiktus praÅ¡ymus.

Todėl 2014-05-26 buvo priimtas ginčijamas Kelmės skyriaus vedėjo sprendimas Nr. 28SK-(14.28.110.)-521 „Dėl žemės sklypo (kadastrinis (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“. Nesutinka su pareiÅ¡kėjo R. A. argumentais, kad susirinkimo metu jis buvo suklaidintas, kad kaip garbaus amžiaus asmuo buvo apgautas valstybės pareigÅ«nų. Pažymėjo, jog pareiÅ¡kėjui atstovavo advokatas – asmuo, turintis aukÅ¡tÄ jį teisinį iÅ¡silavinimÄ , turintis patirties ir profesinių žinių.

Todėl teiginys, kad pareiškėjas buvo suklaidintas kaip senyvo amžiaus asmuo, pernelyg pasitikėjęs valstybės pareigūnais, neatitinka tikrovės. Pažymėjo, kad Kelmės rajono vietinės reikšmės kelių specialusis planas (toliau – ir Specialusis planas) buvo patvirtintas Kelmės rajono savivaldybės sprendimu Nr. T-23 2014 m. sausio 29 d. Vadovaujantis aiškinamajame rašte nurodytais specialiojo planavimo tikslais, tai perspektyvinis rajono kelių planas, kurio privaloma laikytis rekonstruojant esamus ar įrengiant naujus kelius ir sprendinius detalizuojant parengus žemesnio lygio teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus.

Atliekant kadastrinius matavimus, negali bÅ«ti vykdomos jokios rekonstrukcijos ar naujų kelių projektavimas. Kadastrinių duomenų nustatymas yra vykdomas matuojant jau suprojektuotus objektus ir nekeičiant anksčiau nustatytų ribų. PareiÅ¡kėjui buvo paaiÅ¡kinta, jog atliekant kadastrinius matavimus yra vadovaujamasi Bulavėnų kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektu ir jo papildymais, pirminiais sklypų dokumentais ir faktinėmis aplinkybėmis, nustatytomis vietoje. O nustatyta buvo, kad maksimalus faktinis kelio plotis yra 6 metrai, kadangi keliÄ iÅ¡ abiejų pusių riboja augančios liepos.

Todėl pareiškėjo įsitikinimas, kad kadastrinių duomenų nustatymo metu ginčo kelias turėjo būti platinamas iki 10 metrų, kaip nurodyta Specialiajame plane, neturi teisinio pagrindo ir yra nepagrįstas. Atkreipė dėmesį, jog pareiškėjo skunde nurodyto kelio, Specialiajame plane pažymėto Nr. 09-058, esamas važiuojamosios dalies plotis yra nurodytas 4 metrai, tai patvirtintų 2014-05-08 vykusio susirinkimo metu vietoje nustatytas faktines aplinkybes. Tačiau ginčo kelias yra Bulavėnų kaime, o pareiškėjo nurodytas kelias, Specialiajame plane pažymėtas Nr. 09-058, yra Kazankos kaime.

Todėl kyla abejonių, ar pats pareiÅ¡kėjas neklysta ir neklaidina teismo, nurodydamas ne tÄ ginčo objektÄ . Teismo praÅ¡o pareiÅ¡kėjo skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atmesti kaip nepagrįstus.Trečiojo suinteresuoto asmens valstybės įmonės Registrų centro atstovas į bylos nagrinėjimÄ neatvyko, apie teismo posėdžio laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai, teismo Å¡aukimu. 2015-02-05 gautas praÅ¡ymas nagrinėti bylÄ nedalyvaujant. Teismui pateikė atsiliepimÄ , kuriame nurodė, kad nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko 2014-08-04 duomenimis, nekilnojamojo turto registre 3,3200 ha žemės sklypas, unikalus Nr. 5448-0003-0031, kadastrinis numeris 5448/0003:31, esantis Bulavėnų k.

Kelmės rajone, pagal N. K. įgalioto asmens 2014-05-27 paÅ¡ymÄ Nr. 6706296 ir pateiktas kadastrinių matavimų bylas bei NŽT Kelmės skyriaus vedėjo 2014-05-26 sprendimÄ Nr. 28 SK-(14.28.110.)-521, 2014-06-03 iÅ¡ nekilnojamojo turto registro buvo iÅ¡registruotas. Tų pačių dokumentų pagrindu, padalinus aukščiau nurodytÄ Å¾emės sklypÄ , įregistruoti trys žemės sklypai: 1,9795 ha žemės sklypas, unikalus Nr. duomenys neskelbtini, kadastro Nr. duomenys neskelbtini, 0,5681 ha žemės sklypas, unikalus Nr. duomenys neskelbtini, kadastro Nr. duomenys neskelbtini ir 0,8531 ha žemės sklypas, unikalus Nr. duomenys neskelbtini, kadastro Nr. duomenys neskelbtini.

Dokumentai, kurių pagrindu bÅ«tų buvę galima sustabdyti žemės sklypo, unikalus Nr. duomenys neskelbtini, iÅ¡registravimÄ ir naujai suformuotų žemės sklypų įregistravimÄ nekilnojamojo turto registre, nekilnojamojo registro tvarkytojui pateikti nebuvo. Dėl pareiÅ¡kėjo reikalavimų praÅ¡o spręsti teismo nuožiÅ«ra.Trečiojo suinteresuoto asmens N. K. įgaliota atstovė G. U. teismo posėdžio metu teismo prašė pareiÅ¡kėjo skundÄ ir patikslintÄ skundÄ atmesti kaip nepagrįstus.PareiÅ¡kėjo skundas ir patikslintas skundas atmestini kaip nepagrįsti.Bylos duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kėjas kreipėsi į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ su 2014 m. liepos 4 d. skundu, kurį vėliau patikslino praÅ¡ydamas panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos Kelmės skyriaus 2014-05-26 sprendimÄ Nr. 28SK-(14.25.110)-521.             Teisės teorijoje pareiÅ¡kėjo (ieÅ¡kovo) nurodytos aplinkybės, kuriomis jis grindžia savo reikalavimÄ , sudaro skundo (praÅ¡ymo, ieÅ¡kininio pareiÅ¡kimo) pagrindÄ , o pareiÅ¡kėjo (ieÅ¡kovo) materialinis-teisinis reikalavimas atsakovui sudaro skundo (praÅ¡ymo, ieÅ¡kininio pareiÅ¡kimo) dalykÄ .             Pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 22, 23 ir 52 straipsnius, teisė suformuluoti skundo (praÅ¡ymo) pagrindÄ ir dalykÄ arba kurį vienÄ iÅ¡ jų keisti bet kurioje bylos nagrinėjimo stadijoje iki teismui iÅ¡einant į pasitarimų kambarį priklauso pareiÅ¡kėjui.             Minėtų taisyklių pagrindu darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjo suformuluotas skundo pagrindas ir dalykas apsprendžia pareiÅ¡kėjo ginčijamo teisinio santykio ribas, o tuo pačiu ir ribas, kuriose teismas turi nagrinėti bylÄ .

Byloje nagrinėjamu atveju skundo dalykÄ sudaro NŽT Kelmės skyriaus 2014-05-26 sprendimo Nr. 28SK-(14.25.110)-521 teisėtumas, o skundo pagrindÄ â€“ aplinkybės, kad skundžiamas sprendimas pažeidžia pareiÅ¡kėjo, kaip žemės savininko teises ir teisėtus interesus, bei prieÅ¡tarauja aukÅ¡tesnę juridinę galiÄ turintiems teisės aktams.             NŽT Kelmės skyriaus vedėjas 2014 m. gegužės 26 d. sprendimu Nr. 28SK-(14.28.110.)-521 „Dėl žemės sklypo (kadastrinis (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo“ vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 32 straipsnio 3 dalies 12 punktu, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 1 punktu, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534, 84.11.1.2.3., 841.1.1.2.5 punktais, atsižvelgdamas į tai, kad žemės sklypus skiria keliai, kurie į bendrÄ Å¾emės sklypų plotÄ nebuvo įskaičiuoti, į Pagryžuvio kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos preliminarinį projektÄ ir sklypo savininkės N. K.

įgalioto asmens G. U. 2014 m. gegužės 23 d. gautus praÅ¡ymus ir veikdamas pagal Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2014 m. kovo 3 d. įgaliojimÄ Nr. lÄ®-(1.9)-50 „Dėl teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir tvirtinimo, planavimo sÄ lygų iÅ¡davimo, sprendimų priėmimo ir duomenų teikimo“, patvirtino pagal UAB „Šiaulių hidroprojektas“ matininko D. V. 2014 m. balandžio 2 d. parengtas žemės sklypų kadastro duomenų bylas, kurios yra neatskiriamos Å¡io sprendimo dalys, nustatytus:

1. žemės sklypo (projektinis Nr. 52), esančio Bulavėnų k., Tytuvėnų apyl. sen., Kelmės r. sav., kurio plotas 1,9795 ha, kadastro duomenis;

2. žemės sklypo (projektinis Nr. 52-1), esančio (duomenys neskelbtini), kurio plotas 0,8531 ha, kadastro duomenis;

3. žemės sklypo (projektinis Nr. 52-2), esančio (duomenys neskelbtini), kurio plotas 0,5681 ha, kadastro duomenis.             Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 3 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad Nekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡yti duomenys nuo jų įraÅ¡ymo laikomi teisingais ir iÅ¡samiais, kol jie nepakeisti arba nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka.             Žemės sklypų kadastrinių matavimų, nustatant sklypo ribų posÅ«kio taÅ¡kų koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje, atlikimo tvarkÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 „Dėl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo“ patvirtinti Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatai (toliau – ir Nuostatai) bei Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Žemės Å«kio ministro 2002 m. gruodžio 30 d.

įsakymu Nr. 522 „Dėl nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių“ (toliau – ir Taisyklės).             Taisyklių 11 punkte nurodyta, kad kadastriniai matavimai atliekami pagal teritorijų planavimo detaliuosius ir specialiuosius planus, institucijų, atsakingų už žemės sklypų formavimo valstybinėje žemėje organizavimÄ , patvirtintus žemės sklypų planus, naudojant topografinius planus bei kitÄ geodezinę ir topografinę medžiagÄ .

Taigi, atliekant žemės sklypų kadastrinius matavimus, privaloma užtikrinti, kad anksčiau nustatytos žemės sklypo ribos vietovėje nebÅ«tų keičiamos. Taisyklių 25 punkte nurodyta, kad žemės sklypo ribos vietovėje pažymimos dalyvaujant žemės sklypo esamam (bÅ«simam) savininkui (naudotojui) arba jo įgaliotam asmeniui, taip pat suinteresuotiems asmenims – gretimų sklypų savininkams ir naudotojams.             Nuostatų 65 punkte reglamentuota, kad tais atvejais, kai buvo atliekami žemės sklypo kadastriniai matavimai, pagal Nuostatų reikalavimus parengtÄ nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylÄ matininkas pateikia Nacionalinės žemės tarnybos teritoriniam padaliniui pagal žemės sklypo buvimo vietÄ ir apie tai informuoja užsakovÄ .

Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų byla teritoriniame padalinyje tikrinama vadovaujantis Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos tikrinimo taisyklėmis, patvirtintomis Nacionalinės žemės tarnybos generalinio direktoriaus 2009 m. rugsėjo 3 d. įsakymu Nr. 1P-98 „Dėl Geodezijos, topografijos ir geoinformatikos darbų priežiÅ«ros, žemės sklypų kadastro duomenų nustatymo tikrinimo ir nekilnojamųjų daiktų kadastrinių matavimų valstybinės ekspertizės organizavimo taisyklių patvirtinimo“.             Nagrinėjamos bylos duomenimis nustatyta, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – ir Nacionalinės žemės tarnyba) direktorius 2014 m. balandžio 17 d. pavedimu Nr. 1PAV-(1.8.)-256 pavedė NŽT Kelmės skyriui: pakartotinai iÅ¡nagrinėti ir tinkamai įvertinti žemės sklypų (kadastro (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini)) suformavimo dokumentus ir kitÄ kartografinę medžiagÄ ; dalyvaujant žemės sklypų (kadastro (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini)) savininkams ir UAB „Šiaulių hidroprojektas“ žemės sklypo (kadastro (duomenys neskelbtini)) ribas paženklinusiam matininkui nustatyti, ar vietovėje esančio ginčo kelio plotis atitinka teritorijų planavimo dokumentuose nurodytÄ Å¡io kelio plotį; priimti objektyviais duomenimis (faktais) ir teisės aktų normomis pagrįstÄ sprendimÄ bei patikslinti NŽT Kelmės skyriaus 2014-03-17 raÅ¡te Nr. 28SD-(14.28.104.)-1262 „Dėl kelio pločio“ iÅ¡dėstytÄ sprendimÄ ; apie nagrinėjimo rezultatus bei priimtÄ sprendimÄ iki 2014-05-12 informuoti R.

A. bei Nacionalinės žemės tarnybos Geodezijos ir kartografijos departamento Nekilnojamojo turto kadastro skyrių.             NŽT Kelmės skyrius, vykdydamas Nacionalinės žemės tarnybos 2014 m. balandžio 17 d. pavedimÄ Nr. 1PAV-(1.8.)-256, pakartotinai iÅ¡nagrinėjo žemės sklypų (kadastro (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini)) suformavimo dokumentus ir visÄ turimÄ kartografinę medžiagÄ , siekiant tiksliai nustatyti kelio, einančio per N. K. priklausantį žemės sklypÄ (kadastro (duomenys neskelbtini)) į R.

A. sodybÄ , plotį.             Byloje esantis NŽT Kelmės skyriaus 2014 m. gegužės 5 d. posėdžio protokolas Nr. 28PRT-(14.28.6.)-19 patvirtina, kad susirinkimo metu, dalyvaujant R. A., jo atstovui advokatui V. Stonkui, N. K. atstovei G. U., UAB „Šiaulių hidroprojektas“ matininkui D. V., buvo vieÅ¡ai iÅ¡nagrinėta visa turima žemės sklypų suformavimo ir kita kartografinė medžiaga ir buvo nustatyta, kad iÅ¡ pirminių dokumentų negalima tiksliai nustatyti ginčo kelio pločio, nes turima medžiaga nėra pakankamai informatyvi ir iÅ¡sami.

Atsižvelgiant į tai, buvo organizuota iÅ¡vyka į vietÄ , svarstyta, ar ginčo kelio plotis atitinka teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus ir vietoje nustatytas faktinis maksimalus kelio plotis. Nuvykus į (duomenys neskelbtini) vietovėje esantį N. K. priklausantį žemės sklypÄ (kadastro (duomenys neskelbtini)), dalyvaujant visiems suinteresuotiems asmenims, buvo atliktas žemės sklypo ribų ženklinimas, panaudojant matavimo prietaisÄ â€žGeomax Zenith10/20“, ir nustatytos žemės sklypo (kadastro (duomenys neskelbtini)) ribų posÅ«kio taÅ¡kų koordinatės bei pagal Å¡alių susitarimÄ , atsižvelgiant į gamtines sÄ lygas (abipus kelio augančias liepas) ginčo kelio posÅ«kio taÅ¡kų koordinates: x-6162283.02 y-442404.75x x-6162279.03 y-442400.85.

Nustatyta, kad ginčo kelias N. K. sklypÄ (kadastrinis (duomenys neskelbtini)) dalija į du sklypus ir faktinis maksimalus kelio plotis yra 6 metrai. SuraÅ¡yti žemės sklypų ribų paženklinimo-parodymo aktai, kuriuose pasirašė N. K. pagal įgaliojimÄ atstovaujanti G. U. ir gretimo sklypo savininkas R. A.. Taip pat protokole užfiksuota, kad pareiÅ¡kėjas R. A. visiÅ¡kai patenkintas sprendimo bÅ«du ir pasiektu rezultatu, mano, kad ginčas yra iÅ¡spręstas, pretenzijų neturi.PareiÅ¡kėjo atstovas pažymėjo, kad NŽT Kelmės skyriaus 2014 m. gegužės 26 d. sprendimas Nr.28SK-(14,25.110)-521 prieÅ¡tarauja Kelmės rajono savivaldybės tarybos 2014-01-29 sprendimu Nr. T-23 patvirtintam Kelmės rajono vietinės reikÅ¡mės kelių specialiajam planui.Bylos duomenimis nustatyta, kad Kelmės rajono vietinės reikÅ¡mės kelių specialusis planas buvo patvirtintas Kelmės rajono savivaldybės 2014 m. sausio 29 d. sprendimu Nr. T-23.

Vadovaujantis aiškinamajame rašte nurodytais specialiojo planavimo tikslais (numatytas vietinės reikšmės kelių tinklo išsidėstymas: vietinės reikšmės vidaus keliai, vietinės reikšmės vidaus kelių ilgis, plotis, danga), teismas sutinka su atsakovo nuomone, kad tai – perspektyvinis rajono kelių planas, kurio privaloma laikytis rekonstruojant esamus ar įrengiant naujus kelius ir sprendinius detalizuojant parengus žemesnio lygio teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus.

Pažymėtina, kad atliekant kadastrinius matavimus, negali bÅ«ti vykdomos jokios rekonstrukcijos ar naujų kelių projektavimas. Kadastrinių duomenų nustatymas yra vykdomas matuojant jau suprojektuotus objektus ir nekeičiant anksčiau nustatytų ribų. Bylos duomenimis nustatyta, kad maksimalus faktinis kelio plotis yra 6 metrai. Todėl pareiÅ¡kėjo argumentas, kad kadastrinių duomenų nustatymo metu ginčo kelias turėjo bÅ«ti platinamas iki 10 metrų, kaip nurodyta Specialiajame plane, atmestinas kaip nepagrįstas.             Teismas, remdamasis, tuo, kas iÅ¡dėstyta, konstatuoja, kad esminių procedÅ«rinių pažeidimų, priimant ginčijamÄ sprendimÄ , nebuvo padaryta, todėl priimtÄ atsakovo sprendimÄ naikinti nėra jokio teisinio pagrindo.

Pagrindinės taisyklės, turėjusios užtikrinti objektyvų visų aplinkybių įvertinimÄ bei sprendimo pagrįstumÄ , nebuvo pažeistos. PareiÅ¡kėjui nebuvo ribojama teisė dalyvauti nustatytų kadastro duomenų keitimo procese ir savo teisėmis jis pasinaudojo. PareiÅ¡kėjas taip pat nurodė, kad susirinkimo metu jis buvo suklaidintas, kad kaip garbaus amžiaus asmuo buvo apgautas valstybės pareigÅ«nų. Pažymėtina, jog pareiÅ¡kėjui atstovavo advokatas – asmuo, turintis aukÅ¡tÄ jį teisinį iÅ¡silavinimÄ , turintis patirties ir profesinių žinių, todėl argumentas, kad pareiÅ¡kėjas buvo suklaidintas kaip senyvo amžiaus asmuo, pernelyg pasitikėjęs valstybės pareigÅ«nais, vertintinas kritiÅ¡kai ir atmestinas kaip nepagrįstas.                          Dėl tinkamo atsakovo.

ABTÄ® 48 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad administracinės bylos proceso Å¡alys yra: pareiÅ¡kėjas (skundÄ padavęs subjektas); atsakovas (institucija, įstaiga, tarnyba, tarnautojas, kurių aktai ar veiksmas skundžiami) bei tretieji suinteresuoti asmenys (t. y. tie, kurių teisėms ar pareigoms bylos iÅ¡sprendimas gali turėti įtakos). Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad teismas neturi teisės prieÅ¡ bylos Å¡alies valiÄ nurodyti, kas turi bÅ«ti Å¡alies atstovu byloje, ir įsiterpti į vidinius atstovo ir atstovaujamojo teisinius santykius.

PareiÅ¡kėjo atstovas advokatas Vidmantas Stonkus 2014 m. lapkričio 3 d. patikslintame skunde nurodė, kad tinkamas atsakovas Å¡ioje byloje yra Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos, atstovaujama Kelmės skyriaus. 2014 m. lapkričio 27 d. teismo posėdžio metu patvirtino patikslintame skunde iÅ¡dėstytÄ pozicijÄ dėl atsakovo. Nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylos tikrinimo taisyklių, patvirtintų Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos generalinio direktoriaus 2009 m. rugsėjo 3 d.

įsakymu Nr. 1P-98 (redakcija galiojusi iki 2015-01-01), 22 punkte numatyta, kad sprendimÄ patvirtinti nustatytus žemės sklypo kadastro duomenis (suformuoti žemės sklypÄ ) ar pakeisti nustatytus žemės sklypo kadastro duomenis priima Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos vadovas arba jo įgaliotas teritorinio padalinio vadovas; 25.; 25.1. punktuose numatyta, kad vykdant Å¡iose Taisyklėse nustatytas funkcijas, Teritorinio padalinio vadovo atlikti veiksmai (neveikimas) ir priimti sprendimai dėl privačios ir savivaldybių žemės sklypų gali bÅ«ti skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 13-308; 2000, Nr. 85-2566) nustatyta tvarka.

Taip pat iÅ¡ Nuostatų 65, 67-69 punktų matyti, kad teritorinis skyrius savarankiÅ¡kai vertina ir priima sprendimÄ dėl kadastro duomenų tvirtinimo. Kaip matyti iÅ¡ skundžiamo akto, jį priėmė Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Kelmės skyriaus vedėjas, todėl tinkamas atsakovas Å¡ioje byloje turėtų bÅ«ti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Kelmės skyrius. Tai, kad Kelmės skyrius nėra savarankiÅ¡kas juridinis asmuo, neturi reikÅ¡mės, nes pagal ABTÄ® 48 straipsnio 2 dalį atsakovu gali bÅ«ti institucija, įstaiga, tarnyba, tarnautojas, kurių aktai ar veiksmas skundžiami.

Atsižvelgiant į Å¡ias aplinkybes, pareiÅ¡kėjo reikalavimas negalėtų bÅ«ti tenkinamas ir dėl to, kad reikalavimas pareikÅ¡tas netinkamam atsakovui. ABTÄ® 54 straipsnyje numatyta, kad jei teismas, nagrinėdamas bylÄ nustato, kad skundas (praÅ¡ymas) paduotas ne to asmens, kuriam priklauso reikalavimo teisė, arba netinkamam atsakovui, tai turi teisę pareiÅ¡kėjo sutikimu juos pakeisti tinkamu pareiÅ¡kėju arba atsakovu. Jeigu pareiÅ¡kėjas nesutinka, teismas nagrinėja bylÄ iÅ¡ esmės, o teismo iÅ¡kviesti asmenys dalyvauja bylos procese trečiųjų suinteresuotų asmenų teisėmis.

Å iuo atveju teismas bylos nagrinėjimo metu pasiÅ«lė pareiÅ¡kėjui patikslinti atsakovÄ , tačiau pareiÅ¡kėjui nesutikus, teismo iniciatyva Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos Kelmės skyrius byloje dalyvavo trečiojo suinteresuoto asmens teisėmis. ABTÄ® 44 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad, kai sprendimas priimtas pareiÅ¡kėjo naudai, Å¡is turi teisę reikalauti atlyginti: sumokėtÄ Å¾yminį mokestį; kitas iÅ¡laidas dėl skundo (praÅ¡ymo) suraÅ¡ymo ir padavimo; iÅ¡laidas, susijusias su bylos nagrinėjimu; transporto iÅ¡laidas; gyvenamosios patalpos nuomojimo teismo buvimo vietoje už laikÄ , kol vyko procesas, ir dienpinigių – 10 procentų patvirtinto taikomojo minimalaus gyvenimo lygio už kiekvienÄ proceso dienÄ â€“ iÅ¡laidas.

Proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę reikalauti atlyginti jai ir atstovavimo iÅ¡laidas. Å iuo sprendimu pareiÅ¡kėjo skundas ir patikslintas skundas atmestas kaip nepagrįstas, todėl pareiÅ¡kėjas neįgijo teisės į teismo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalimi, 127 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kėjo R. A. skundÄ ir patikslintÄ skundÄ dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos Kelmės skyriaus 2014-05-26 sprendimo Nr. 28SK-(14.25.110)-521 panaikinimo, bylinėjimosi iÅ¡laidų priteisimo atmesti kaip nepagrįstus.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ .

Teisėjai                                                                                               Žanas Kubeckas                                                                                                                  JarÅ«nė Sedalienė                                                                                                                                  Laisvutė Kartanaitė                                                                                    Â