b870eb2e-b48d-47e1-959b-e1b5aa2b1ccf · Å iaulių apygardos teismas

Pranešėja J                                                                                                                                                                              Civilinė byla Nr.2-1167-357/2010 m.                                                                             Procesinio sprendimo kategorija 30.4.1;113.9; (S) ŠIAULIŲ APYGARDOS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. gruodžio 23 d.Šiauliai Šiaulių apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Rasa Bartašienė,sekretoriaujant Romutei Lengvenienei,dalyvaujant ieškovo akcinės bendrovės „Specializuotas transportas“ atstovams R.

S., V. P., advokatui Mariui Ramanauskui, atsakovo JoniÅ¡kio rajono savivaldybės ir JoniÅ¡kio savivaldybės administracijos atstovėms A. P. ir L. A.,trečiojo asmens uždarosios akcinės bendrovės „JoniÅ¡kio mechanizacija“ atstovui R. G.,vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovo akcinės bendrovės „Specializuotas transportas“ ieÅ¡kinį atsakovams JoniÅ¡kio rajono savivaldybei ir JoniÅ¡kio savivaldybės administracijai, trečiajam asmeniui uždarajai akcinei bendrovei „JoniÅ¡kio mechanizacija“                         dėl vieÅ¡ojo pirkimo komisijos sprendimo panaikinimo, įpareigojimo atmesti pasiÅ«lymÄ ir įpareigojimo sudaryti naujÄ pasiÅ«lymų eilę bei nustatyti laimėtojÄ .Teismas, iÅ¡nagrinėję bylÄ ,                        n u s t a t ė:

          IeÅ¡kovas AB „Specializuotas transportas“ ieÅ¡kiniu praÅ¡o :1) Ä®pareigoti atsakovÄ â€“ JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijÄ panaikinti vieÅ¡ojo pirkimo komisijos sprendimÄ Ä¯traukti UAB „JoniÅ¡kio mechanizacija" pateiktÄ pasiÅ«lymÄ Ä¯ 1 pirkimo objekto dalies pasiÅ«lymų eilę ir pripažinti šį pasiÅ«lymÄ laimėjusiu.

2) Ä®pareigoti atsakovÄ - JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijÄ priimti sprendimÄ atmesti UAB „JoniÅ¡kio mechanizacija" Å¡iam konkursui pateiktÄ pasiÅ«lymÄ .

3) Ä®pareigoti atsakovÄ JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijÄ sudaryti naujÄ 1 pirkimo objekto dalies pasiÅ«lymų eilę be UAB „JoniÅ¡kio mechanizacija" pasiÅ«lymo, t.y. įtraukiant į jÄ vienintelį likusį - AB "Specializuotas transportas" pateiktÄ pasiÅ«lymÄ .             Nurodo, kad po vokų plėšimo procedÅ«ros, 2010-07-12 dienÄ raÅ¡tu Nr. (14-4) VS-778 "Dėl supaprastinto atviro konkurso" perkančioji organizacija pranešė, kad nustatytos pasiÅ«lymų eilės, vykdomame konkurse įskaitant 1 pirkinio objektÄ - „JoniÅ¡kio seniÅ«nijos teritorijoje esančių gatvių apÅ¡vietimo tinklų ir įrangos eksploatacija (priežiÅ«ra ir remontas)", pirmoje vietoje yra UAB "JoniÅ¡kio mechanizacija", su kuria ketinama pasiraÅ¡yti sutartį.

Vokų atplėšimo metu komisijos nariai konstatavo, kad UAB „JoniÅ¡kio mechanizacija" pažeidė pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus, pasiÅ«lymo pateikimo tvarkÄ , nes pateikė pasiÅ«lymÄ nepasiraÅ¡ytÄ . VieÅ¡ojo pirkimo komisijos nariams pasiÅ«lius Å¡ios įmonės atstovui iÅ¡taisyti pastebėtus trÅ«kumus vieÅ¡ai, buvo iÅ¡siaiÅ¡kinta, kad vokų atplėšimo metu trÅ«kumo negalima iÅ¡taisyti, nes UAB JoniÅ¡kio mechanizacija" atstovas neturėjo įgaliojimo. Komisijos narių ir dalyvavusių atstovų akivaizdoje, t.y. vieÅ¡ai Å¡is trÅ«kumas, vokų plėšimo procedÅ«ros metu nebuvo paÅ¡alintas.

Komisijos posėdis buvo baigtas taip ir nepaÅ¡alinus Å¡io trÅ«kumo. Nurodo, kad taisymas yra galimas tik vokų plėšimo posėdžio metu, taisyti pasiÅ«lymo trÅ«kumus galima tik posėdyje dalyvaujantiems suinteresuotiems tiekėjams ar jų įgaliotiems atstovams, taisyti galima tik vieÅ¡ai - tai yra matant ir fiksuojant taisymų darymo faktÄ vokų atplėšimo posėdyje dalyvaujantiems asmenims. JoniÅ¡kio rajono savivaldybės sprendimas neatmesti UAB „JoniÅ¡kio mechanizacija" pateikto pasiÅ«lymo, o traukti šį pasiÅ«lymÄ Ä¯ pasiÅ«lymų eilę ir net pripažinti jį laimėjusiu, Å¡iurkščiai pažeidžia VPÄ® 39 straipsnio 2 dalies 2 punktÄ , atsakovo rengtų sÄ lygų 9.4.3. punktÄ t.y.

įstatymo imperatyvias nuostatas, todėl yra naikintinas. 2010-07-22 dienÄ gautame atsakovo raÅ¡te Nr. 419 "Dėl pretenzijos atmetimo" atsakovo pateikiami argumentai yra niekiniai. Dėl atsakovo veiksmų nesuderinamumo su Ä®statymo 39 straipsnio 2 dalies 2 punkto nuostatomis ir sÄ lygų 9.4.3 punkto nuostatomis atsakovas visiÅ¡kai nepasisakė, nors privalėjo pakomentuoti kodėl Ä®statymo ir Konkurso sÄ lygų reikalavimų neatitinkantis pasiÅ«lymas nebuvo atmestas. Pagal Å¡io raÅ¡to turinį daroma iÅ¡vada, kad ieÅ¡kovo pretenzija buvo atmesta dėl vienintelio motyvo, t.y.

UAB "JoniÅ¡kio mechanizacija" nepasirašė ant finansinio pasiÅ«lymo 1 pirkimo objekto daliai, tačiau pasirašė ant bendro kartu susiÅ«tų dokumentų paketo. Nurodo, kad atsakovo JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos viešųjų pirkimų komisijos veiksmai prieÅ¡tarauja ne tik Ä®statymo 3 straipsnio 1 dalies nuostatai reikalaujančiai, kad perkančiosios organizacijos vykdomos vieÅ¡ojo pirkimo paslaugos vyktų skaidriai, laikantis lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo ir proporcingumo principų, bet ir Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.5 straipsnyje įtvirtintiems protingumo, teisingumo ir sÄ Å¾iningumo principams.Atsakovas JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracija ieÅ¡kinį praÅ¡o atmesti ir nurodo, kad pirkimo komisijos nariai, plėšiantys vokus su pateiktais pasiÅ«lymais ir informuojantys konkurso dalyvius apie skelbiamÄ informacijÄ nekonstatavo, kad UAB „JoniÅ¡kio mechanizacija" pažeidė pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus pasiÅ«lymui t.y. pasiÅ«lymo pateikimo tvarkÄ .

Vokų su pasiÅ«lymais atplėšimo procedÅ«rų metu komisijos narių faktinių aplinkybių konstatavimas, sukeliantis tam tikras teisines pasekmes tiekėjų atžvilgiu, nėra galimas, nes Å¡io posėdžio metu yra tik atliekami veiksmai numatyti LR VPÄ® 31 straipsnio 8 dalyje, kai praneÅ¡ama ar pateiktas pasiÅ«lymo galiojimo užtikrinimas, ar pateiktas pasiÅ«lymas yra susiÅ«tas, sunumeruotas ir paskutinio lapo antrojoje pusėje patvirtintas tiekėjo ar jo įgalioto asmens paraÅ¡u, ar nurodytas įgalioto asmens vardas, pavardė, pareigos ir pasiÅ«lymÄ sudarančių lapų skaičius.

Vykdoma vokų su pasiÅ«lymais atplėšimo procedÅ«ros eiga, skelbiami duomenys posėdyje buvo protokoluojami. Vykdant vieÅ¡ojo pirkimo vokų plėšimo procedÅ«ras yra tik skelbiami tiekėjų pateikti duomenys, kurie turi atitikti LR VPÄ® ir perkančiosios organizacijos pasitvirtintas supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių nuostatas, reglamentuojančias minėtÄ procedÅ«rÄ . PasiÅ«lymų atitikimas minėtiems teisės aktams ir konkurso sÄ lygoms yra konstatuojamas kitame konfidencialiame, nedalyvaujant pasiÅ«lymus pateikusiems tiekėjams ar jų atstovams, viešųjų pirkimų komisijos posėdyje.

LR VPÄ® 2 straipsnio 19 dalyje reglamentuojama sÄ voka pasiÅ«lymas viešųjų pirkimų teisiniuose santykiuose, tiekėjo raÅ¡tu pateiktų dokumentų ir elektroninėmis priemonėmis pateiktų duomenų visuma ar žodžiu pateiktas siÅ«lymas tiekti prekes, teikti paslaugas ar atlikti darbus pagal perkančiosios organizacijos nustatytas pirkimo sÄ lygas. AnalogiÅ¡ka sÄ lyga yra įtvirtinta ir JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių 5.9 punkte, kuriame nustatyta, kad pasiÅ«lymÄ sudaro tiekėjo raÅ¡tu pateiktų dokumentų visuma.

Atsakovų nuomone, Administracijos viešųjų pirkimų komisija visiÅ¡kai pagrįstai ir teisėtai pripažino, kad vienos pasiÅ«lymo sudedamosios dalies - finansinio pasiÅ«lymo įforminimo netikslumas nedaro negaliojančiu viso pasiÅ«lymo, kuris yra parengtas ir pateiktas pagal visus LR VPÄ® ir Administracijos direktoriaus patvirtintų pirkimo dokumentų imperatyvius reikalavimus. Administracijos viešųjų pirkimų komisija griežtai vadovavosi teisės aktais, reglamentuojančiais supaprastintÄ atvirÄ konkursÄ â€žJoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos JoniÅ¡kio seniÅ«nijos tvarkymo paslaugų (komunalinių ir kitų paslaugųpirkimas" ir nepažeidė nei vienos ieÅ¡kovo nurodomos LR VPÄ® 28 straipsnio 5 dalies, 31 straipsnį8 ir 10 dalių nuostatos.

Administracijos viešųjų pirkimų komisijos sprendimas įtraukti UAB „JoniÅ¡kio mechanizacijÄ â€œ pateiktÄ pasiÅ«lymÄ Ä¯ 1 pirkimo objekto dalies pasiÅ«lymų eilę ir pripažinti šį pasiÅ«lymÄ laimėjusiu yra teisėtas ir pagrįstas, todėl negali bÅ«ti panaikintas. Nurodo, kad atsakovas užtikrino skaidrumo principo įgyvendinimÄ , nes besÄ lygiÅ¡kai griežtai skelbė visus vokų su pasiÅ«lymais atplėšimo procedÅ«ros metu pastebėtus neatitikimus. 2010-07-22 raÅ¡te Nr.(14.4)VS-869 aiÅ¡kiai nurodomi komisijos motyvai dėl kurių UAB „JoniÅ¡kio mechanizacija“ pasiÅ«lymas pripažintas tinkamai pasiraÅ¡ytu.

IeÅ¡kovas ieÅ¡kinyje tendencingai tariamÄ trÅ«kumÄ tapatina su kita sÄ voka „pasiÅ«lymo neatitikimas pirkimo dokumentuose nustatytiems reikalavimams“. Viešųjų pirkimų komisija nagrinėdama laimėjusį pasiÅ«lymÄ vadovavosi konkurso sÄ lygų 9 skyriumi, pripažino pasiÅ«lymÄ atitinkančiu konkurso sÄ lygas ir teisėtai priėmė vėlesnius sprendimus.            Tretysis asmuo UAB „JoniÅ¡kio mechanizacija“ praÅ¡o ieÅ¡kinį atmesti ir nurodo, kad dalyvavo vieÅ¡ajame pirkime, teikė pasiÅ«lymÄ 1 pirkimo objekto daliai.

Vokų su pasiÅ«lymais atplėšimo posėdyje dalyvavo atstovas neturintis įgaliojimų pasiraÅ¡yti ir neturintis antspaudo, todėl posėdžio metu pastebėtų trÅ«kumų iÅ¡taisyti negalėjo. Nurodo, kad pildant dokumentus konkurso sÄ lygų 5.2 punktÄ Ä¯vykdė ir pasiÅ«lymo dokumentus pateikė raÅ¡tu, pasiraÅ¡ytus, susiÅ«tus, patvirtintus antspaudu, viešųjų pirkimų įstatymo ir konkurso sÄ lygų reikalavimų nepažeidė. Trečiojo asmens kviesti liudytojai P. K. ir O. P. nurodė, kad konkurso sÄ lygas suprato teisingai ir pasiÅ«lymo dokumentus užpildė bei pasirašė tinkamai.

              Ieškinys tenkintinas iš dalies ( 1996-08-13 Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo Nr.1-1491 (2010-03-01 įstatymo redakcija 85 straipsnis, Joniškio rajono savivaldybės administracijos supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklės, patvirtintos Joniškio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2008 m. spalio 23 d. įsakymu Nr. A-951 su pakeitimais ir papildymais 2009 m. gegužės 18 d. įsakymu Nr. A-472; 2009 m. rugsėjo 21 d. įsakymu Nr. A-807; 2010 m. vasario 26 d.

įsakymu Nr. A-146; 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. A-253, vieÅ¡ai paskelbtos Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje (CVP IS); Konkurso sÄ lygų 5.12 p., 8.1 p., 8.2 p., ).                                                       Bylos dokumentais nustatyta, kad atsakovas vykdė supaprastintÄ atvirÄ konkursÄ â€žJoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos JoniÅ¡kio seniÅ«nijos tvarkymo paslaugų (komunalinių ir kitų paslaugų) pirkimas" (skelbtas 2010-04-23 leidinio „Valstybės žinios" priede „Informaciniai praneÅ¡imai" Nr. 30, pirkimo Nr. 88122 ).

Konkursas buvo vykdomas vadovaujantis JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2008 m. spalio 23 d. įsakymu Nr. A-951 patvirtintomis (su pakeitimais ir papildymais, padarytais 2009 m. gegužės 18 d. įsakymu Nr. A-472,2009 m. rugsėjo 21d. įsakymu Nr. A-807,2010 m. vasario 26 d. įsakymu Nr. A-146,2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. A-253) ir Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje bei perkančiosios organizacijos interneto svetainėje skelbtomis JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklėmis ir konkurso sÄ lygomis.

Pirkimas buvo skirstomas į Å¡eÅ¡ias atskiras pirkimo objekto dalis iÅ¡ kurių pirmoji pirkimo objekto dalis - JoniÅ¡kio seniÅ«nijos teritorijoje esančių gatvių apÅ¡vietimo tinklų ir įrangos eksploatacija. VieÅ¡ojo pirkimo vokų su pasiÅ«lymais atplėšimo procedÅ«ra vykdyta 2010 m. gegužės 11d. 10.30 vai., JoniÅ¡kio savivaldybės administracijos viešųjų pirkimų komisijos posėdyje.               IÅ¡ komisijos posėdžio protokolo Nr. VK-204 matyti, kad komisijos posėdyje dalyvavo visų tiekėjų, pateikusių pasiÅ«lymus atstovai, paskelbta informacija, kad UAB „JoniÅ¡kio mechanizacija“ finansinis pasiÅ«lymas pateiktas pagal 1 priede pateiktÄ formÄ nepatvirtintas tiekėjo vardu, pavarde, paraÅ¡u.

Vokų atplėšimo posėdyje dalyvavęs tiekėjo atstovas įgaliojimo taisyti komisijos pastebėtus trÅ«kumus neturėjo. 2010-06-02 komisijos posėdyje nutarta pasiÅ«lyti UAB „JoniÅ¡kio mechanizacija“ pateikti tiekėjo deklaracijÄ užpildytÄ pagal konkurso sÄ lygose pateiktÄ formÄ . 2010-06-29 komisijos posėdyje Nr.VK-301 nutarta pripažinti UAB „JoniÅ¡kio mechanizacija“ atitinkančia pirkimo dokumentuose nustatytus kvalifikacinius reikalavimus. 2010-07-09 posėdyje Nr.VK-317 nutarta 1 pirkimo objekto daliai nustatyti pasiÅ«lymo eilę pirmu numeriu įraÅ¡ant UAB „JoniÅ¡kio mechanizacija“, antru - AB „Specializuotas transportas“.

Atsakovas 2010-07-12 raÅ¡tu Nr. (14-4) VS-778 „Dėl supaprastinto atviro konkurso" pranešė ieÅ¡kovui apie pasiÅ«lymų eilės nustatymÄ Konkurso 1 pirkimo objekto dalyje, ieÅ¡kovas 2010-07-14 faksu ir papildomai 2010-07-16 pasiraÅ¡ytinai atsakovui pateikė 2010-07-14 pretenzijÄ Nr. 393 „Dėl pasiÅ«lymų eilės sudarymo ir laimėjusių pasiÅ«lymų nustatymo“.             Nagrinėjamoje byloje tarp Å¡alių kilo ginčas dėl trečiojo asmens UAB „JoniÅ¡kio mechanizacija“ pateikto pasiÅ«lymo atitikimo Konkurso sÄ lygoms ir Taisyklėms.

Viešųjų pirkimų įstatymo 3 straipsnis įpareigoja perkančiÄ jÄ organizacijÄ užtikrinti, kad atliekant pirkimo procedÅ«ras ir nustatant laimėtojÄ bÅ«tų laikomasi lygiateisiÅ¡kumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų. Taip užtikrinama, kad viešųjų pirkimų konkurso tikslai bus pasiekti, o konkurso procedÅ«roje bus iÅ¡vengta nesÄ Å¾iningos konkurencijos prielaidų. Viešųjų pirkimų principų pažeidimas prilyginamas imperatyviųjų nuostatų pažeidimui bÅ«tent dėl to, kad principai, kaip ir kitos imperatyviosios VPÄ® nuostatos, susiję su vieÅ¡ojo intereso apsauga.

Viešųjų pirkimų principai yra ne tik perkančiųjų organizacijų ir tiekėjų teisių bei pareigų viešojo pirkimo srityje tiesioginis šaltinis, bet ir tiesiogiai taikytinos teisės normos. Vien viešųjų pirkimų principų pažeidimo konstatavimas, nesiremiant jokia papildoma norma, yra pakankamas pagrindas reikalauti teismo pripažinti neteisėtais perkančiosios organizacijos veiksmus. Viešųjų pirkimų principai yra tos imperatyviosios normos, pagal kurias vertinama daugelis viešųjų pirkimų proceso elementų, taip pat kuriomis galima tiesiogiai remtis ginant dalyvaujančių viešųjų pirkimų procedūrose asmenų teises.

VIP 24 str. reglamentuoja, kad perkančiosios organizacijos pateikiami pirkimo dokumentai turi bÅ«ti tikslÅ«s, aiÅ¡kÅ«s ir be dviprasmybių.               Pažymėtina, kad Lietuvos Aukščiausiasis Teismas apibendrindamas teismų praktikÄ yra nurodęs, kad viešųjų pirkimų įstatyme nustatyti reikalavimai tiek perkančiajai organizacijai, tiek tiekėjams yra nustatyti ne siekiant atlikti formalias procedÅ«ras, kad perkančiosios organizacijos ir tiekėjo veiksmai formaliai atitiktų teisės normas, o tam, jog Å¡iomis procedÅ«romis bÅ«tų įgyvendinti viešųjų pirkimų tikslai.   Atsakovo vykdyto supaprastinto atviro konkurso sÄ lygų 8-10 punktai reglamentuoja vokų su pasiÅ«lymais atplėšimÄ ir pasiÅ«lymų vertinimÄ .

Å iuose punktuose įtvirtintų nuostatų analizė leidžia pasiÅ«lymo vertinimo procedÅ«rÄ iÅ¡ esmės suskirstyti į du nuoseklius etapus. Pirmiausia tikrinama, ar konkurso dalyvis pasiÅ«lyme pateikė tikslius ir iÅ¡samius duomenis apie savo kvalifikacijÄ , ar dalyvis atitinka minimalius kvalifikacijos reikalavimus ir ar pasiÅ«lymas atitinka pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus (tikrinama, ar pasiÅ«lymas tinkamai pasiraÅ¡ytas, sukomplektuotas ir susiÅ«tas, ar pateiktas priimtinas galiojimo užtikrinimas.

Jei konkurso dalyvis neatitinka minėtų reikalavimų, jo pasiÅ«lymas privalo bÅ«ti atmestas (9.4 punktas). Antru etapu vertinami ir lyginami tie pasiÅ«lymai, kurie pripažinti atitinkančiais pasiÅ«lymo pateikimo ir minimalius kvalifikacijos reikalavimus, t. y. vertinami tik tie pasiÅ«lymai, kurie nebuvo atmesti pirmo etapu metu (10.1 punktas). Konkurso sÄ lygų 5.2-5.12 punktuose numatyti privalomi pasiÅ«lymų tinkamo įforminimo reikalavimai t.y. pasiÅ«lymas pasiraÅ¡ytas tiekėjo ar įgalioto asmens pateikiamas raÅ¡tu, pagal 1 priede pateiktÄ formÄ , pasiÅ«lymo lapai (su priedais) turi bÅ«ti sunumeruoti, susiÅ«ti siÅ«lu, kuris neleistų nepažeidžiant susiuvimo į pasiÅ«lymÄ Ä¯dėti naujų, iÅ¡plėšti esančių lapų ar juos pakeisti.

PasiÅ«lymo paskutiniojo lapo antrojoje pusėje siÅ«las užklijuojamas popieriaus lapeliu, ant kurio pasiraÅ¡o tiekėjas arba jo įgaliotas asmuo. PasiÅ«lymo paskutinio lapo antroje pusėje nurodomas pasiraÅ¡ančiojo asmens vardas, pavardė, pareigos (jei yra) ir pasiÅ«lymÄ sudarančių lapų skaičius. Tokia tvarka numatyta ir Taisyklių 47.5 punkte, Viešųjų pirkimų įstatymo 28 str.5 dalyje.    Teismas vertina, kad pasiÅ«lymo forma Nr.1 yra sudėtinė konkurso sÄ lygų dalis, nes Å¡iame dokumente atsakovas numatė privalomus rekvizitus, kuriuos tiekėjas privalo įraÅ¡yti - datÄ , duomenis ir pabaigoje nurodyti kartu su pasiÅ«lymu pateiktų dokumentų sÄ raÅ¡Ä , jų pavadinimÄ , puslapių skaičių, pasiÅ«lymo galiojimo dienų skaičių, tiekėjo įgalioto asmens vardÄ , pavardę, paraÅ¡Ä ( SÄ lygų 41 lapas).

IÅ¡ UAB „JoniÅ¡kio mechanizacija“ pateikto pasiÅ«lymo medžiagos matyti, kad pasiÅ«lymo forma Nr.1 nebaigta pildyti, nėra visų privalomų iÅ¡vardintų rekvizitų, nėra įgalioto asmens vardo, pavardės, paraÅ¡o (Konkurso medžiaga lapai 200-213).   Konkurso sÄ lygų 8.3 punkte nustatyta, kad vokų su pasiÅ«lymais atplėšimo procedÅ«roje dalyvaujantiems tiekėjams (jų atstovams) praneÅ¡ama ar pasiÅ«lymas pasiraÅ¡ytas tiekėjo ar jo įgalioto asmens (Taisyklių58.5p.)             ir ar pasiÅ«lymas paskutinio lapo antroje pusėje patvirtintas tiekėjo ar jo įgalioto asmens paraÅ¡u, ar nurodytas pasiraÅ¡ančio asmens vardas, pavardė, pareigos (jei yra) ir pasiÅ«lymÄ sudarančių lapų skaičius (Taisyklių 58.6.3 p.).

Konkurso sÄ lygų 8.2 punkte nustatyta, kad vokų su pasiÅ«lymais atplėšimo metu posėdyje dalyvaujantiems tiekėjams bus suteikta galimybė vieÅ¡ai iÅ¡taisyti komisijos pastebėtus pasiÅ«lymo susiuvimo ar įforminimo trÅ«kumus, kuriuos įmanoma iÅ¡taisyti posėdžio metu. Konkurso sÄ lygų 9.1.1 punktas numato, kad komisija, nagrinėdama pasiÅ«lymus tikrina, ar pasiÅ«lymas atitinka pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus (Taisyklių 63.2 p.).Komisija atmeta pasiÅ«lymÄ , jeigu pasiÅ«lymas neatitiko pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų ( SÄ lygų 9.4.3 p).  IÅ¡dėstytų aplinkybių pagrindu teismas konstatuoja, kad atsakovas nustatęs pasiÅ«lymo įforminimo trÅ«kumus, turėjo leisti tiekėjui ar jo įgaliotam atstovui Å¡iuos trÅ«kumus paÅ¡alinti vieÅ¡ai, vokų su pasiÅ«lymais atplėšimo posėdžio metu, o tiekėjui jų nepaÅ¡alinus, atmesti pasiÅ«lymÄ vadovaudamasis Konkurso sÄ lygų 9.4 punktu.

  ŠiÄ teismo iÅ¡vadÄ pagrindžia ir byloje pateikta Viešųjų pirkimų tarnybos iÅ¡vada (b.l.150). IÅ¡vadoje pažymima, kad Viešųjų pirkimų įstatymas, Taisyklės ar Konkurso sÄ lygos nenumato kitokios pasiÅ«lymo įforminimo trÅ«kumų taisymo galimybės kaip tik vieÅ¡ai ir tik vokų su pasiÅ«lymais atplėšimo procedÅ«ros metu. Vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis pripažintina, kad teismo sprendimu panaikinus perkančios organizacijos sprendimÄ paskelbti preliminariÄ pasiÅ«lymų eilę, vieÅ¡ojo pirkimo santykių Å¡alys grÄ Å¾inamos į pirminę padėtį, kurioje kompetencija pripažinti vieÅ¡ojo pirkimo laimėtojÄ pagal VPÄ® priklauso perkančiajai organizacijai, kuri, remdamasi iÅ¡ anksto paskelbtais kriterijai, privalo iÅ¡ naujo nustatyti preliminariÄ tiekėjų eilę.

IeÅ¡kovo reikalavimas Å¡ioje dalyje ( 2 ir 3 ieÅ¡kinio reikalavimo pozicijos) netenkintinas, nes vieÅ¡ojo pirkimo konkurso nugalėtojo klausimo iÅ¡sprendimas – ne teismo, o KonkursÄ organizuojančios komisijos dispozicijoje.  IeÅ¡kinį tenkinus, Å¡alių bylinėjimosi iÅ¡laidos priteistinos CPK 93 str. tvarka. IeÅ¡kovas yra pateikęs apmokėto žyminio mokesčio kvitus 140 litų sumai, kuri priteistina iÅ¡ atsakovo.            Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 259 – 270 straipsniais   n u s p r e n d ž i a :

  IeÅ¡kinį tenkinti iÅ¡ dalies.             Panaikinti atsakovo JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos vieÅ¡ojo pirkimo komisijos 2010-07-09 komisijos posėdžio Nr. VK-317 sprendimÄ , kuriuo UAB „JoniÅ¡kio mechanizacija" pateiktas pasiÅ«lymas įtrauktas į 1 pirkimo objekto dalies pasiÅ«lymų eilę ir pripažintas laimėjusiu.  Kitoje reikalavimų dalyje ieÅ¡kinį atmesti.              Priteisti iÅ¡ JoniÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos ieÅ¡kovui AB „Specializuotas transportas“ 140 litų bylinėjimosi iÅ¡laidų ir 45.02 litus valstybei, iÅ¡laidų susijusių su procesinių dokumentų įteikimu.            Sprendimas per 30 dienų gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos Apeliaciniam teismui paduodant skundÄ Å iaulių apygardos teisme.

Teisėja                                                                                                                                 Rasa Bartašienė