b6efc56d-3ff2-4237-bb7f-0e95ad8438a9 · Kauno apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedvalstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai ir 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Legislator headnote
AI generatedb6efc56d-3ff2-4237-bb7f-0e95ad8438a9 · Kauno apygardos administracinis teismas: TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
                                                                               AdministracinÄ byla Nr. I-1114-406/2017                                                                                    Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00150-2017-0                                                                                  Procesinio sprendimo kategorijos 20.2.3.2; (S)                         51.4; 55.1.1; 55.1.3          KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S       LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. birželio 8 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisÄjas Gintaras Äekanauskas, sekretoriaujant Henrikai Žibutytei, dalyvaujant I.
G. (I. G.),vieÅ¡ame teismo posÄdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo I. G. (I. G.) skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Alytaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.              Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas I. G. (I. G.) kreipÄsi į teismÄ ir praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Alytaus pataisos namų, 7 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo.PareiÅ¡kÄjas skunduose (b. l. 5-8, 13-15, 19-23) bei teismo posÄdžio metu nurodÄ, kad nuo 2015 m. sausio 12 d. iki 2017 m. kovo 14 d. buvo kalinamas Alytaus pataisos namų 3 lokaliniame sektoriuje 10 bÅ«rio 5-ame miegamajame, kuriame buvo kalinama 16 asmenų, todÄl plotas neatitiko galiojanÄių teisÄs aktų reikalavimų, t. y. kiekvienam nuteistajam teko mažiau nei numato teisÄs aktai.
PažymÄjo, jog patalpose buvo Å¡alta, drÄgna. Gyvenamojoje patalpoje nebuvo nei stalo, nei kÄdžių, nei suoliuko. Prausykloje, tualete bei virtuvÄje sienos apsitraukusios pelÄsiais, nubyrÄjÄs tinkas. Akcentavo, kad jis rÅ«kÄ ir nebuvo patalpos skirtos rÅ«kymui. Viso to pasÄkoje jis patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, emocinius sukrÄtimus, pažeminimÄ , depresijÄ . PraÅ¡Ä skundÄ tenkinti ir priteisti 7 000 Eur neturtinÄs žalos. Atsakovas atsiliepime (b. l. 25-29) su skundu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
NurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas į Alytaus pataisos namus atvyko 2016 m. sausio 12 d. Per visÄ bausmÄs atlikimo pataisos įstaigoje laikÄ pareiÅ¡kÄjas gyveno bendrabuÄio tipo gyvenamosiose patalpose kartu su kitais nuteistaisiais. TeigÄ, kad teisÄs aktai nereglamentuoja gyvenamojo ploto pataisos įstaigose skaiÄiavimo su baldais ar be jų. Atsakovo nuomone, reikÅ¡minga aplinkybÄ yra ta, kad pareiÅ¡kÄjas bausmÄ atliko pataisos namuose, t. y. įstaigoje, kuri nÄra kalÄjimas ar kamerų tipo pataisos įstaiga.
PabrÄžÄ, kad Alytaus pataisos namuose visos nuteistųjų gyvenamosios patalpos yra ne kamerų tipo, o bendrabuÄių tipo, kur nuteistieji dienotvarkÄje nustatytu laiku gali patys, nelydimi pareigÅ«no, laisvai judÄti įstaigos teritorijoje, tai yra gali vaikÅ¡Äioti tiek patalpose, tiek lauke, gyvena miegamuosiuose, kurie nerakinami, gali sportuoti pataisos namų teritorijoje įrengtose krepÅ¡inio (viena su medine, kita su asfalto danga), futbolo (viena su natÅ«ralia, kita su dirbtine danga), tinklinio, pliažo tinklinio aikÅ¡telÄse.
Taip pat yra įrengti sportiniai svarmenų kilnojimo įrenginiai lauke ir pastatų viduje, nuteistieji gali dirbti Å«kio brigadoje (87 etatai, pareiÅ¡kÄjas praÅ¡ymo dÄl priÄmimo į darbÄ nebuvo pateikÄs), dvasiÅ¡kai tobulÄti ir lankytis nuteistųjų koplyÄioje. Sveikatos priežiÅ«ros tarnyboje (dÄl ligos) ar užsiimti kita pataisos namuose leistina, prasminga veikla. Akcentavo, jog nuteistųjų užimtumas vykdomas įtraukiant juos į įvairias socialinÄs reabilitacijos programas, kurių pataisos namuose yra trylika.
PažymÄjo, jog pareiÅ¡kÄjas dÄl netinkamų sÄ lygų nesikreipÄ. Pataisos įstaiga vadovaujasi teisÄs aktais bei užtikrina gyvenamosiose patalpose tinkamÄ temperatÅ«rÄ , ventiliacijÄ , apÅ¡vietimÄ . PraÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Skundas nepagrįstas ir atmestinas.PareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos, kuri, jo nuomone, buvo padaryta neteisÄtais valstybÄs valdžios institucijų veiksmais jam netinkamomis sÄ lygomis atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ Alytaus pataisos namuose (toliau â Pataisos įstaiga).
Savo reikalavimÄ pareiÅ¡kÄjas grindÄ tuo, kad, pažeidžiant taikytinus teisÄs aktus, jis buvo laikomas patalpose, kur jam teko mažesnis nei teisÄs aktuose garantuotas minimalus plotas.PabrÄžtina, kad Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau â EŽTT) praktikoje nÄra konkreÄiai nustatyta, koks plotas turÄtų bÅ«ti skirtas kalinamajam pagal Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijÄ (toliau â Konvencija). EŽTT, vertindamas įkalinimo sÄ lygas, atsižvelgia į daugelį aplinkybių, tokių kaip galimybÄs nuoÅ¡aliai pasinaudoti tualetu, turÄti ventiliacijÄ , gauti natÅ«ralios Å¡viesos, įkalinimo tam tikromis sÄ lygomis trukÄ, fizines ir psichines įkalintojo savybes, kalinÄio asmens amžių, lytį, sveikatos bÅ«klÄ ir kt.Kadangi pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ to, jog bausmÄs atlikimo įstaigoje jam nebuvo užtikrinta minimali gyvenamojo ploto norma, aktualus yra Konvencijos 3 straipsnis, kuris nustato, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.
EŽTT savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ. ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje K. prieÅ¡ LenkijÄ , 30210/96, 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ V. prieÅ¡ LietuvÄ , 44558/98).
Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį. Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus, priklausantis nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumÄ , teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje P. prieÅ¡ GraikijÄ , 28524/95).
Civilinio kodekso (toliau â ir CK) 6.271 straipsnio 1 dalis nustato, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs subjektas yra specialusis - vieÅ¡as asmuo (valstybÄ arba savivaldybÄ). Å is atsakomybÄs subjekto ypatumas (vieÅ¡as asmuo) lemia Å¡ioje įstatymo normoje numatytos civilinÄs atsakomybÄs taikymo ypatumus, kadangi valstybÄs civilinÄ atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms (civilinÄ atsakomybÄ be kaltÄs):
1) valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtiems veiksmams (neveikimui), 2) žalai ir 3) priežastiniam ryÅ¡iui tarp valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. TodÄl reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs), kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo gali bÅ«ti tenkinamas nustaÄius minÄtų civilinÄs atsakomybÄs atsiradimo sÄ lygų visumÄ . Nesant bent vienos iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų vieÅ¡oji atsakomybÄ negalima.
Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. liepos 2 d. įsakymu Nr. 194 (toliau â Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄs), 111.1. punktas nustato, kad pataisos įstaigų bendrabuÄių tipo patalpose gyvenamųjų patalpų plotas turi bÅ«ti ne mažesnis kaip 3,1 kv. m vienam žmogui.Nors pareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog Pataisos įstaigoje jis netinkamomis sÄ lygomis buvo kalinamas nuo 2015 m. sausio 12 d., taÄiau į bylÄ pateiktos DosjÄ (b. l.
30) duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas atvyko į Å¡iÄ kalinimo įstaigÄ tik 2016 m. sausio 12 d., todÄl nagrinÄtinas ginÄo laikotarpis yra nuo 2016 m. sausio 12 d. iki 2017 m. kovo 14 d. Pažyma, kurioje įvardinti pareiÅ¡kÄjo perkÄlimai (b. l.
31) bei Laisvų ir užimtų lovų apskaita (b. l. 32-34) patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu nuo 2016 m. sausio 15 d. iki 2016 m. rugsÄjo 8 d., nuo 2016 m. lapkriÄio 17 d. iki 2017 m. sausio 30 d., nuo 2017 m. sausio 30 d. iki 2017 m. vasario 6 d. buvo paskirtas gyventi į 45,37 kv. m ploto 10 bÅ«rio 1 miegamÄ jį (bendrabuÄio tipo), ir ten buvo įrengta 12 miegamųjų vietų, todÄl vidutinis pareiÅ¡kÄjui tekÄs gyvenamasis plotas buvo ne mažesnis nei nustatyta teisÄs aktų, t. y. teko 3,78 kv. m.
PažymÄtina, jog bylos duomenys, t. y. Laisvų ir užimtų lovų apskaita patvirtina, kad atskirais laiko tarpais nuteistųjų gyvenamojoje patalpoje buvo mažiau. PareiÅ¡kÄjas nuo 2016 m. rugsÄjo 8 d. iki 2016 m. lapkriÄio 17 d. buvo paskirtas į 22 bÅ«rį, 4 miegamÄ jį, kurio plotas buvo 17,73 kv. m ir jame įrengtos 5 miegamosios vietos, todÄl vienam asmeniui teko 3,54 kv. m. Nuo 2017 m. vasario 6 d. iki 2017 m. kovo 14 d. pareiÅ¡kÄjas gyveno 15 bÅ«rio 4 miegamajame, kurio plotas yra 34,35 kv. m ir jame įrengtos 9 miegamosios vietos, todÄl pareiÅ¡kÄjui net ir esant užimtoms visoms lovoms teko 3,81 kv. m.Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje.
TaÄiau, vadovaujantis minÄtų Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklių 111.1. garantuojanÄiu minimalų 3,1 kv. m kameros plotÄ , nuostatomis ir teismui pateiktų duomenų pagrindu darytina iÅ¡vada, jog Å¡i Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklÄse nustatyta minimali ploto norma vienam asmeniui nagrinÄjamam ginÄui aktualiu, Å¡ioje byloje vertinamu laikotarpiu nebuvo pažeista. PareiÅ¡kÄjas Å¡ias aplinkybes paneigianÄių įrodymų nepateikÄ, todÄl teismas vadovaujasi atsakovo pateiktais duomenimis.
Tokiu bÅ«du byloje nustatytų aplinkybių visuma nesuteikia pagrindo pripažinti pareiÅ¡kÄjo argumentus pagrįstais bei konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjas jo nurodytu laikotarpiu, atliko bausmÄ nepriimtinomis, žmogaus orumÄ Å¾eminanÄiomis, t. y. pažeidžianÄiomis Konvencijos 3 straipsnį, sÄ lygomis, kurios nulemtų neturtinÄs žalos padarymo fakto konstatavimÄ . Sprendžiant ginÄÄ , akcentuotinos bausmÄs atlikimo Pataisos įstaigoje bendrosios sÄ lygos, t. y. kad ginÄo laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas atliko bausmÄ gyvendamas bendrabuÄio tipo patalpose ir turÄjo reglamentuotÄ judÄjimo laisvÄ bei galimybes užsiimti leistina veikla.
Nuteistieji, gyvendami bendrabuÄio tipo gyvenamosiose patalpose, kurios susideda iÅ¡ bendro miegamojo ir nuo jo atskirtų bendro naudojimo patalpų, turi judÄjimo laisvÄ lokalinio sektoriaus teritorijose gali lankyti bibliotekÄ , koplyÄiÄ , užsiimti kita leistina veikla (b. l. 37, 38-39). Taigi, įvertinus bylos duomenis, darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjo buvimas gyvenamojoje patalpoje buvo privalomas tik pagal dienotvarkÄ skirtu miegui laiku. Teismas nenustatÄ, kad atsakovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, o tam tikras kalinamųjų privatumo, jų judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su tuo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu.
Atsakovo pateikti teismui duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas ginÄo laikotarpiu nei karto nesikreipÄ dÄl streso, įtampos ar nemigos (b. l. 35, 36). PareiÅ¡kÄjas įrodymų apie kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio jam masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio klausimÄ nepateikÄ, todÄl teismas neturi pagrindo sprÄsti apie netinkamų gyvenimo sÄ lygų poveikį sveikatos bÅ«klei, kitoms fizinÄms arba psichinÄms pareiÅ¡kÄjo savybÄms.
Duomenų, jog pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu nebuvo suteikta ar buvo netinkamai suteikta medicininÄ pagalba byloje nÄra.PareiÅ¡kÄjas skunde taip pat nurodÄ, jog gyvenamosiose patalpose buvo Å¡alta, drÄgna, taÄiau į bylÄ nepateikÄ Ä¯rodymų, patvirtinanÄių jo argumentus dÄl Pataisos įstaigos gyvenamųjų patalpų, kuriose jis buvo apgyvendintas, buvusios drÄgmÄs ar netinkamos temperatÅ«ros. Pasisakydamas Å¡iuo aspektu teismas remiasi atsakovo į bylÄ pateiktu Alytaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktu Nr. Pa-436, kuris patvirtina, kad Pataisos įstaigoje veikla vykdoma nepažeidžiant Higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ (toliau Higienos norma HN 134:2015) reikalavimų (b. l. 40-41).
MinÄtu aktu konstatuota, kad gyvenamosios patalpos vÄdinamos per langus. Ä®rodymai paneigia pareiÅ¡kÄjo nurodytas aplinkybes dÄl gyvenamosiose patalpose buvusios drÄgmÄs, taigi pareiÅ¡kÄjo argumentai Å¡ioje dalyje atmestini. Pagal Higienos normos HN 134:2015 16 punktÄ temperatÅ«ra turi bÅ«ti 18-28oC. NagrinÄjamu atveju atsakovo atstovas nurodÄ, kad pataisos įstaiga vadovaujasi teisiniu reglamentavimu ir jo laikosi bei pažymÄjo, kad pataisos namų atskirame lokaliniame sektoriuje esantis Å¡ilumos mazgas yra kompiuterizuotas, nepertraukiamai visÄ parÄ palaiko nustatytÄ temperatÅ«rÄ atitinkanÄiÄ higienos normÄ visuose pataisos namuose (b. l. 27).
PareiÅ¡kÄjas tik konstatavo ir deklaratyviai paminÄjo Å¡ias aplinkybes, bet visiÅ¡kai nepagrindÄ jų tiesioginio priežastinio ryÅ¡io su nurodytomis subjektyviomis pasekmÄmis. Byloje nÄra duomenų, kurie patvirtintų, kad pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į pataisos namų administracijÄ ar kitas kompetentingas institucijas dÄl Å¡ių nepatogumų. Teismo nuomone, pareiÅ¡kÄjas Å¡iuo atveju neįrodÄ neturtinÄs žalos padarymo fakto, o jo argumentai dÄl neturtinÄs žalos iÅ¡ esmÄs yra grindžiami tik deklaratyvaus pobÅ«džio teiginiais, todÄl atmestini.Kaip neturtinÄs žalos atsiradimo pagrindÄ pareiÅ¡kÄjas nurodo inventoriaus trÅ«kumÄ , t.y., kad gyvenamojoje patalpoje nebuvo nei stalo, nei kÄdžių ar suoliuko.
PažymÄtina, jog pareiÅ¡kÄjas minÄto pobÅ«džio pažeidimÄ iÅ¡dÄstÄ abstrakÄiai, konkreÄiai nepagrindÄ ir neindividualizavo kurioje gyvenamojoje patalpoje konkreÄiai jam trÅ«ko stalo, kÄdÄs ar suoliuko. Teismo vertinimu, vien deklaratyvus teigimas, jog yra pažeidžiamos teisÄs, neiÅ¡dÄstant konkreÄių jų pažeidimų, negali bÅ«ti pagrindu žalos atlyginimo priteisimui. Atsakovo atstovas patvirtino, kad vadovaujantis Teisingumo ministro 2004 m. liepos 9 d. įsakymu Nr. 1R-139 Pataisos įstaigos administracija aprÅ«pina nuteistuosius taip kaip numatyta baldais ir kietuoju inventoriumi (b. l. 26-27).PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, jog prausykloje, tualete, virtuvÄje sienos buvo aptrauktos pelÄsiu.Pagal Higienos normos 134:2015 39 punktÄ ant gyvenamųjų ir bendro naudojimo patalpų sienų, lubų neturi bÅ«ti vizualiai matomų pelÄsių.
AukÅ¡Äiau minÄtu Alytaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktu Nr. Pa-436 nustatyta, jog ant gyvenamųjų ir bendro naudojimo patalpų sienų, lubų nÄra vizualiai matomų pelÄsių (b. l. 41). PažymÄtina ir tai, kad už patalpų valymÄ drÄgnuoju bÅ«du, nepaliekant ant sienų ir lubų pelÄsio, yra atsakingi patys nuteistieji, todÄl, pareiÅ¡kÄjo teiginys, kad patalpose buvo pelÄsis, patvirtina aplinkybÄ, kad atsakingas už patalpų tvarkymÄ asmuo neatliko tinkamai pareigos tvarkyti patalpas.
Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstyta, pareiÅ¡kÄjo teiginys dÄl pelÄsio buvimo yra deklaratyvaus pobÅ«džio ir atmestinas kaip nepagrįstas.PareiÅ¡kÄjas akcentuoja, jog Pataisos įstaigoje nebuvo rÅ«kantiems asmenims skirtų patalpų. PažymÄtina, jog teisÄs aktai nenumato bÅ«riuose skirstyti nuteistuosius į rÅ«kanÄius ir nerÅ«kanÄius. Lietuvos Respublikos tabako kontrolÄs įstatymo 19 straipsnyje numatytas Tabako gaminių vartojimo ribojimas. Å io straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta, kad Lietuvos Respublikoje rÅ«kyti (vartoti tabako gaminius) draudžiama bendrose gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, kuriose nerÅ«kantieji gali bÅ«ti priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru.
Higienos normos HN 134:2015 7 punkte numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomų asmenų apgyvendinimas turi bÅ«ti organizuojamas taip, kad nerÅ«kantieji nebÅ«tų priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais užterÅ¡tu oru. Pataisos įstaigos administracija turi pareigÄ užtikrinti, kad asmenys jose bÅ«tų laikomi sveikatai nekenksmingomis sÄ lygomis, taip pat, kad nerÅ«kantieji nebÅ«tų priversti kvÄpuoti tabako dÅ«mais. Ä® bylÄ pateiktu Alytaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktu Nr. PA-436 konstatuota, kad bÅ«riuose įrengtos vietos skirtos rÅ«kymui bei, kad uždaroje zonoje rÅ«kyti draudžiama, o rÅ«koma pasivaikÅ¡Äiojimų metu (b. l. 40-42).
PareiÅ¡kÄjas nÄra kreipÄsis į įstaigos administracijÄ dÄl to, kad kiti nuteistieji rÅ«kytų gyvenamosiose patalpose ar pan. Taigi byloje nenustatyta, kad atsakovas bÅ«tų nesilaikÄs teisÄs aktų reikalavimų, todÄl Å¡ie pareiÅ¡kÄjo teiginiai, atmestini kaip neįrodyti.Likusieji tiek pareiÅ¡kÄjo, tiek ir atsakovo argumentai laikytini pertekliniais, neturintys juridinÄs reikÅ¡mÄs kilusio ginÄo iÅ¡sprendimui, todÄl detaliau nedÄstytini ir neanalizuotini. Be to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ir EŽTT praktikÄ , kad pareigos nurodyti priimto sprendimo motyvus apimtis gali skirtis priklausomai nuo sprendimo prigimties ir turi bÅ«ti analizuojama konkreÄių bylos aplinkybių kontekste (EŽTT 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje Nr. 16034/90 V. de Hurk v Netherlands, 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas byloje Nr. 20772/92 H. v Finland, 1999 m. sausio 21 d. sprendimas byloje Nr. 30544/96 G.
R. v Spain ir kt.). Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo jurisprudencijoje aiÅ¡kinant Administracinių bylų teisenos įstatymo normas (ABTÄ® 15 str. 1 d., 21 str.) taip pat ne kartÄ buvo imperatyviai pažymÄta, kad įstatymo reikalavimas motyvuoti teismo sprendimÄ nereiÅ¡kia įpareigojimo teismui atsakyti į kiekvienÄ proceso dalyvio argumentÄ (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. gruodžio 5 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P444 -196/2008, 2009 m. liepos 24 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P756-151/2009, 2009 m. lapkriÄio 6 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. P525-194/2009, 2013 m. vasario 11 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-216/2013 ir kt.).CK 6.250 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad neturtinÄ (moralinÄ) žala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Å io straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. Teismų praktikoje pripažįstama, kad atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva. Tai reiÅ¡kia, kad nustatant atlygintinos neturtinÄs žalos dydį neturi bÅ«ti vadovaujamasi bendrosiomis reikalavimo (dÄl tokios žalos atlyginimo) pagrįstumo įrodinÄjimo taisyklÄmis, o turi bÅ«ti taikomi minÄti, tik teismui adresuoti žalos dydžio nustatymo kriterijai, nurodyti CK 6.250 straipsnio 2 dalyje, tarp jų ir sÄ Å¾iningumo, teisingumo bei protingumo kriterijai.GinÄo situacijos teisinis reglamentavimas ir byloje esantys objektyvÅ«s raÅ¡ytiniai įrodymai suponuoja iÅ¡vadÄ , jog pareiÅ¡kÄjo skundo argumentai dÄl jo orumÄ Å¾eminanÄių sÄ lygų Pataisos įstaigoje, yra grindžiami tik abstraktaus, deklaratyvaus pobÅ«džio teiginiais ir tik subjektyvia asmenine jo paties nuomone, nepatvirtinta jokiais objektyviais įrodymais, todÄl Å¡ie argumentai nevertintini kaip lÄmÄ neturtinÄs žalos atsiradimÄ .
Byloje esantys įrodymai taip pat nepatvirtina tiek neteisÄtų valstybÄs institucijos veiksmų â pareiÅ¡kÄjo laikymo nepriimtinomis sÄ lygomis, tiek ir priežastinio ryÅ¡io tarp pareiÅ¡kÄjo nurodytų aplinkybių bei jo patirtų neigiamų iÅ¡gyvenimų ar kitokio pobÅ«džio nepatogumų, o tuo paÄiu, ir neturtinÄs žalos atsiradimo fakto. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, n u s p r e n d ž i a :
       PareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti.       Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos  vyriausiajam administraciniam teismui apeliacinį skundÄ paduodant tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui arba per Kauno apygardos administracinį teismÄ .         TeisÄjas                                                                                                            Gintaras Äekanauskas