b6dcf153-e0f1-41c9-8c85-72ff65cb1e86 · Klaipėdos miesto apylinkės teismas

Administracinė byla Nr Administracinė byla Nr. A2.11-3787-659/2011Proceso Nr. 4-06-3-03508-2011-3Procesinio sprendimo kategorija 50.3.; 52.3. (S) Protokolo Nr. (6.4)AT-36Nr. (6.4)AT-40 KLAIPĖDOS MIESTO APYLINKĖS TEISMASN U T A R I M A S 2011 m. lapkričio 18 d.Klaipėda Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėja Violeta BalčiÅ«nienė, sekretoriaujant Linai BeniuÅ¡ienei, dalyvaujant I. A., Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus atstovei R. Ž., teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ , kurioje I.

A., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), Å iauliuose, LR pilietė, gyv. sodų bendrijoje (duomenys neskelbtini) Å iauliai, bausta administracine tvarka, neteista, kaltinama pažeidimu, numatytu LR ATPK 1886 str. 2 d., n u s t a t o: I. A. 2011-08-01, bÅ«dama (duomenys neskelbtini), direktore, atsakinga už teisingÄ socialinio draudimo įmokų mokėjimÄ , 2009-08-25 bausta pagal LR ATPK 1886 str. 1 d., ir turėdama galiojančiÄ nuobaudÄ , pažeisdama Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 9 str. 2 d., 14 str. 2 d., Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. birželio 14 d., nutarimu Nr. 647 patvirtintų LR Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklių 25 p. reikalavimus, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriui iki 2011 m. kovo 15 d. nesumokėjo už 2011 m. vasario mėnesi priskaičiuotų 1113,82 Lt valstybinio socialinio draudimo įmokų, iki 2011 m. balandžio 15 d., nesumokėjo už 2011 m. kovo mėnesį priskaičiuotų 997,90 Lt valstybinio socialinio draudimo įmokų, iki 2011 m. gegužės 16 d., nesumokėjo už 2011 m. balandžio mėnesį priskaičiuotų 1636,05 Lt valstybinio socialinio draudimo įmokų, iki 2011 m. birželio 15 d., nesumokėjo už 2011 m. gegužės mėnesį priskaičiuotų 9313,78 Lt valstybinio socialinio draudimo įmokų, iki 2011 m. liepos 15 d. nesumokėjo už 2011 m. birželio mėnesį priskaičiuotų 13948,88 Lt valstybinio socialinio draudimo įmokų.

Å iais veiksmais I. A. padarė administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ LR ATPK 1886 str. 2 d.Be to, 2011-09-06, bÅ«dama (duomenys neskelbtini) direktore, atsakinga už 1-SD praneÅ¡imų apie apdraustųjų valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ pateikimÄ , pažeidė Lietuvos Respublikosvalstybinio socialinio draudimo įstatymo 10 str. 2 d., 14 str. 3 d., Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. balandžio 25 d., nutarimu Nr. 435 patvirtintų Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo iÅ¡mokų gavėjų registro nuostatų 25.1 punkto nuostatas, pvėluotai 2011-06-06 pateikė UAB „Baltivaiva“ 2011-05-31 praneÅ¡imÄ Nr. 18 apie apdraustųjų A.

V., D. Å . valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ (valstybinio socialinio draudimopradžios data 2011-05-31) pavėluotai 2011-07-05 pateikė 2011-06-01 praneÅ¡imÄ Nr. 19 apie apdraustųjų R. K., E. A., J. S., E. V. valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ (valstybinio socialinio draudimo pradžios datos 2011-06-01), pavėluotai 2011-06-06 pateikė 2011-06-03 praneÅ¡imÄ Nr. 19/1 apie apdraustojo M. V. valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ (valstybinio socialinio draudimo pradžios data 2011-06-03), pavėluotai  2011-06-14 pateikė 2011-06-13 praneÅ¡imÄ Nr. 20 apie apdraustųjų A.

Å ., S. D., R. A., S. B. valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ (valstybinio socialinio draudimo pradžios data 2011-06-13), pavėluotai 2011-07-25 pateikė 2011-07-20  praneÅ¡imÄ Nr. 25 apie apdraustojo M. M. valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ (valstybinio socialinio draudimo pradžios data 2011-07-21), pavėluotai 2011-07-27 pateikė 2011-07-25  praneÅ¡imÄ Nr. 29 apie apdraustojo  R. V. valstybiniosocialinio  draudimo  pradžiÄ Â Â (valstybinio  socialinio  draudimo  pradžios  data 2011-07-25),  pavėluotai 2011-08-16 pateikė 2011-08-12 praneÅ¡imÄ Nr.31 apie apdraustųjų V.

P., G. K., A. B., R. B. valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ (valstybinio socialinio draudimo pradžios data 2011-08-12). Å iais veiksmais I. A. padarė administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ LR ATPK 1886 str. 2 d.I. A. teismo posėdžio metu savo kaltės dėl mokesčių „Sodrai“ nemokėjimo nepripažino, nes įmokų nemokėjo ne dėl savo kaltės ir tai nebuvo piktybinis nemokėjimas. Prasidėjus 2009 m krizei, (duomenys neskelbtini), gavo pasiÅ«lymÄ dirbti Danijoje ir ji iÅ¡vyko, nes Lietuvoje tuo metu nebuvo užsakymų. 2009-2010 metais ji dirbo Danijoje.

Tačiau Danijos darbdaviai įmonei nesumokėjo už atliktus darbus. Bandė iÅ¡reikalauti atsiskaitymÄ , tačiau ne tik neiÅ¡sireikalavo skolų, bet ir į LietuvÄ grįžo sumuÅ¡ta, todėl buvo nuspręsta Danijos darbdaviams iÅ¡kelti bylÄ , privataus kaltinimo tvarka už piktybiÅ¡kÄ skolų nemokėjimÄ . Jai 2010 m., grįžus į LietuvÄ (duomenys neskelbtini), tuo metu jau turėjo daug įsiskolinimų. Pradėjus dirbti Lietuvoje įmonė gavo užsakymų valstybiniuose objektuose, tačiau kol užsakovai sutvarko visus dokumentus, atsiskaitymai labai vėluoja, todėl pastoviai tekdavo vėluoti su mokesčiais.

Mokėjimai nusitempdavo iki 90 dienų ir daugiau. Užsakovai (debitoriai) UAB „TalÅ¡a“ piktybiÅ¡kai nepriimdavo atliktų darbų aktavimo dokumentų ir sÄ skaitų už atliktis darbus, teko sÄ skaitas įteikti per antstolį. Å iÄ Ä¯monę taip pat ruoÅ¡iasi paduoti į teismÄ dėl 60 000 Lt skolos. Kitas debitorius - UAB „Ranga“ taip pat yra skolingas, tačiau su juo susitarė, kad pradės mokėti įsiskolinimÄ nuo Å¡ių metų lapkričio mėnesio. Å iuo metu, nuo liepos mėnesio (duomenys neskelbtini) turi 180 000 Lt debitorinių įsiskolinimų.

Apyvarta nuo 2011 m. liepos mėnesio siekia 500 000 Lt. Gavus atsiskaitymus iÅ¡ debitorių (duomenys neskelbtini), bus pajėgi padengti įsiskolinimus „Sodrai“. Su „Sodra“ buvo sutarusi dėl atsiskaitymo atidėjimo sÄ lygų, tačiau susitarimo sÄ lygų neįvykdė, nes įmonė neturėjo pinigų, o ji tuo metu nuo 2009 iki 2010 metų buvo iÅ¡vykusi dirbti į DanijÄ ir Lietuvoje beveik nebÅ«davo, todėl 2009 m., jai paskirtos 1750 Lt baudos nesumokėjo. AntrÄ kartÄ Ä¯ “SodrÄ â€œ kreipėsi 2011 m. liepos mėnesį, praÅ¡ydama atidėti mokėjimus. 2011 m. rugsėjo mėnesį į įmonės sÄ skaitÄ turėjo įplaukti 80 000 Lt, tačiau įplaukė, tik 12 000 Lt, todėl negalėjo padengti „Sodros“ įsiskolinimo, liko skolinga 65 000 Lt darbuotojų atlyginimams, sau taip pat negalėjo iÅ¡simokėti atlyginimo.

Norėdama iÅ¡gelbėti įmonę nuo bankroto ir ateityje turėti pajamų, įkeitė net savo turtÄ , ir dėl susidariusių skolų jos gyvenamas namas lapkričio mėnesį bus parduodamas iÅ¡ varžytinių. Apie valstybiniu socialiniu draudimu apdraustus darbuotojus pavėluotai pranešė „Sodrai“, nes ne visada turėdavo galimybę iÅ¡ Å iaulių atvažiuoti į KlaipėdÄ ir atvežti praneÅ¡imų apie apdraustuosius dokumentų originalus. Tačiau įmonėje visi darbuotojai dirba legaliai su darbo sutartimis.

Sutinka, kad praneÅ¡imus „Sodrai“ apie apdraustuosius galėjo iÅ¡siųsti elektroniniu paÅ¡tu ar faksu. Savo kaltę dėl to pripažįsta. VSDFV Klaipėdos skyriaus atstovė paaiÅ¡kino, kad (duomenys neskelbtini), skolinga apie 90 000 Lt nesumokėtų mokesčių. Ä®monėje dirba 16 darbuotojų, už kuriuos direktorė I. A. nemoka mokesčių. Su direktore I. A. buvo pasiraÅ¡yta mokėjimų atidėjimo sutartis, tačiau ji nesilaikė sutarties sÄ lygų ir sutartis buvo nutraukta. Å iuo metu (duomenys neskelbtini), kreditoriniai įsiskolinimai yra didesni nei debitoriniai, todėl įmonė yra nepajėgi sumokėti mokesčius.

Be to, (duomenys neskelbtini), direktorė I. A. laiku nepranešė VSDFV Klaipėdos skyriui apie apdraustuosius valstybiniu socialiniu draudimu. Nesant galimybių VSDFV Klaipėdos skyriui parneÅ¡ti apie apdraustuosius asmeniÅ¡kai, tai galima padaryti elektroniniu paÅ¡tu. Esant Å¡iems pažeidimams praÅ¡o (duomenys neskelbtini), direktorei I. A. skirti administracinę nuobaudÄ .Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Klaipėdos skyriaus direktoriaus pavaduotojos 2009-08-25 nutarimas patvirtina, kad I. A. už administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ LR ATPK 1886 straipsnio 1 dalyje, buvo paskirta administracinė nuobauda – 1750 Lt bauda (b.l. 6).

Nustatyta, jog (duomenys neskelbtini), nevykdė VSDFV Klaipėdos skyriaus pareigÅ«no 2009-05-13 teisėto reiklavimo Nr. ( 8.42) SII-19590 ir iki 2009-05-26 VSDFV Klaipėdos skyriui nepateikė UAB „Adomstomas“ SAM praneÅ¡imo apie apdraustuosius ir jo priedų už 2008 m. II ketvirtį, 2-SD praneÅ¡imo apie V. N. atleidimÄ iÅ¡ darbo, taip pat praÅ¡ymo tikslinti V. N. 2008 m. III -2009 m. I ketvirčių duomenis ( b.l. 5).IÅ¡analizavęs ir įvertinęs įrodymų visumÄ , teismas pripažįsta įrodyta, kad I.

A., bÅ«dama bausta už administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ LR ATPK 1886 str. 1 d., vėl pažeidė valstybinio socialinio draudimo įmokų mokėjimo tvarkÄ bei praneÅ¡imų apie apdraustuosius pateikimo tvarkÄ , todėl jos veika kvalifikuojama pagal LR ATPK 1886 straipsnio 2 dalį. I. A. kaltės dėl nesumokėtų įmokų „Sodrai“ nepripažino ir paaiÅ¡kino, kad įmokų nemokėjo dėl UAB (duomenys neskelbtini), susidariusios sunkios finansinės padėties. Nurodo, kad su ja neatsikaitė užsakovai iÅ¡ Danijos bei Lietuvoje veikiančios įmonės, kurios skolingos (duomenys neskelbtini), už atliktus statybos darbus.

Teismui pateikė 2011-10-24 debitorių ir kreditorių sÄ raÅ¡Ä , iÅ¡ kurio matyti bankrutuojančios įmonės ir įmonės, kurios turi galimybių atsiskaityti su (duomenys neskelbtini), bendra debitorinių įsiskolinimų suma sudaro 348 275,30 litus ( b.l. 68). Pati (duomenys neskelbtini), 2011 m. spalio 24 dienai, taip pat turi nemažai skolų, skolos kreditoriams sudaro 267 424,90 litų, tame tarpe VSDFV Klaipėdos skyriui (duomenys neskelbtini), skolinga 89 535,61 litÄ ( b.l. 68). Bylos duomenys patvirtina, (duomenys neskelbtini) direktorės I.

A. teiginius, jog mokesčių „Sodrai“ nesumokėjo dėl bendrovėje susidariusios sunkios finansinės padėties ir jos veiksmuose nėra piktybiškumo. Tačiau nežiūrint į tai „Valstybinio socialinio draudimo įstatymo“ 9 straipsnio 2 dalis ir 14 straipsnio 2 dalis draudėjų pareigų dėl socialinio draudimo įmokų mokėjimo nesieja su draudėjo finansine padėtimi. Priskaičiuotas socialinio draudimo įmokas draudėjas privalo sumokėti ne vėliau kaip iki kito mėnesio 15 dienos, išskyrus šiame įstatyme nustatytus atvejus.

Draudėjai privalo teisingai ir laiku apskaičiuoti bei mokėti socialinio draudimo įmokas pagal tarifus ir terminus, nustatytus Å¡io ir kitų įstatymų. Pažymėtina, jog I. A. tikisi atgauti iÅ¡ debitorių (skolininkų) pinigus ir padengti įsiskolinimus „Sodrai“, be to teigia, kad Å¡iuo metu turi nemažai užsakymų ir yra reali galimybė savo skolas padengti. (duomenys neskelbtini), direktorė I. A. pvėluotai 2011-06-06 pateikė (duomenys neskelbtini), 2011-05-31 praneÅ¡imÄ Nr. 18 apie apdraustųjų A.

V., D. Å . valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ (valstybinio socialinio draudimopradžios data 2011-05-31) pavėluotai 2011-07-05 pateikė 2011-06-01 praneÅ¡imÄ Nr. 19 apie apdraustųjų R. K., E. A., J. S., E. V. valstybinio socialiniodraudimo pradžiÄ (valstybinio socialinio draudimo pradžios datos 2011-06-01), pavėluotai 2011-06-06 pateikė 2011-06-03 praneÅ¡imÄ Nr. 19/1 apie apdraustojo M. V. valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ (valstybinio socialinio draudimo pradžios data 2011-06-03), pavėluotai 2011-06-14 pateikė 2011-06-13 praneÅ¡imÄ Nr. 20 apie apdraustųjų A.

Å ., S. D., R. A., S. B. valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ (valstybinio socialinio draudimo pradžios data 2011-06-13), pavėluotai  2011-07-25  pateikė  2011-07-20  praneÅ¡imÄ Nr. 25 apie apdraustojo M. M. valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ (valstybinio socialinio draudimo pradžios data 2011-07-21), pavėluotai 2011-07-27 pateikė 2011-07-25  praneÅ¡imÄ Nr. 29 apie apdraustojo  R. V. valstybinio socialinio  draudimo  pradžiÄ Â Â (valstybinio  socialinio  draudimo  pradžios  data 2011-07-25), pavėluotai 2011-08-16 pateikė 2011-08-12 praneÅ¡imÄ Nr.31 apie apdraustųjų V.

P., G. K., A. B., R. B. valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ (valstybinio socialinio draudimo pradžios data 2011-08-12). LR Vyriausybės nutarime „Dėl apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo iÅ¡mokų gavėjų registro nuostatų“ 25.1. punkte nurodyta, kad draudėjas pateikia teritorinei registro tvarkymo įstaigai duomenis apie apdraustojo valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ , nurodydamas apdraustojo vardÄ , pavardę, asmens kodÄ , asmens socialinio draudimo numerį (kai asmeniui jau suteiktas socialinio draudimo numeris pagal Å¡ių Nuostatų 30 punktÄ ) ir valstybinio socialinio draudimo pradžios datÄ .

PraneÅ¡imas apie apdraustojo valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ pateikiamas apdraustojo valstybinio socialinio draudimo pradžios dienÄ , iÅ¡skyrus Å¡ių Nuostatų 25.3, 25.7, 25.8 ir 25.9 punktuose numatytus atvejus ir atvejį, kai vadovaujantis Lietuvos Respublikos darbo kodekso 99 straipsnio 5 dalimi su darbuotoju sudaroma darbo sutartis, pagal kuriÄ darbo pradžios data yra vėlesnė nei darbo sutarties sudarymo data. Kai su darbuotoju sudaroma darbo sutartis, pagal kuriÄ darbo pradžios data yra vėlesnė nei darbo sutarties sudarymo data, praneÅ¡imas apie apdraustojo valstybinio socialinio draudimo pradžiÄ turi bÅ«ti pateikiamas ne vėliau kaip prieÅ¡ dienÄ iki numatytos darbo pradžios momento ( „V.Ž“ 2007, Nr. 50-1932).

„Valstybinio socialinio draudimo įstatymo“ 10 straipsnio 2 dalies ir 14 straipsnio 3 dalies nuostatos įtvirtina pareigÄ draudėjui pateikti socialinio draudimo praneÅ¡imus ir kitus dokumentus, reikalingus draudžiamosioms pajamoms, socialinio draudimo įmokoms, iÅ¡mokoms ir socialinio draudimo stažui apskaičiuoti. Socialinio draudimo praneÅ¡imų ir kitų dokumentų formas, pateikimo terminus ir tvarkÄ nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Draudėjai privalo teritorinėms valstybinėms mokesčių inspekcijoms ir Fondo administravimo įstaigoms Å¡io įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka pateikti teisingus duomenis apie save ir apdraustuosius asmenis.

Ä®statyme įtvirtinta imperatyvi norma apie apdraustuosius praneÅ¡ti „Sodrai“, LR Vyriausybės nutarime įtvirtinta imperatyvi norma praneÅ¡ti „Sodrai“ tÄ pačiÄ dienÄ , kai samuo yra įdarbinamas (apdraudžuamas), tačiau praneÅ¡ti apie apddraustuosius (duomenys neskelbtini), direktorė I. A. vėluodavo nuo vienos dienos iki mėnesio. Kaltę dėl to, jog laiku nepranešė „Sodrai“ apie apdraustuosius valstybiniu socialiniu draudimu pradžiÄ pripažino ir dėl to gailisi.

Ši aplinkybė pripažįstama jos atsakomybę lengvinančia aplinkybe.ATPK 256 str. 1 d. nustatyta, jog įrodymai administracinio teisės pažeidimo byloje yra bet kurie faktiniai duomenys, kuriais remdamasis teismas įstatymo numatyta tvarka nustato, ar yra padarytas administracinis teisės pažeidimas, ar jo nėra, ar dėl jo padarymo tas asmuo kaltas, ir kitokias aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išspręsti. Šie duomenys, be kitų priemonių, taip pat nustatomi remiantis administracinio teisės pažeidimo protokolu, administracinėn atsakomybėn ptraukto samens paaiškinimais bei padaryto pažeidimo aplinkybes patvirtinančiais kitais dokumentais (ATPK 256 str. 2 d.).

Byloje administracinę atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.I. A. 2009-08-25 bausta pagal ATPK 1886 straipsnio 1 dalį, tačiau Å¡i aplinkybė yra veikÄ , numatytÄ ATPK 1886 straipsnio 2 dalyje, kvalifikuojantis požymis. Byloje nėra duomenų, jog I. A. anksčiau buvo teista ar bausta už kitus administracinius teisės pažeidimus. Skirdamas nuobaudÄ , teismas atsižvelgia į pažeidimų pobÅ«dį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, į atsakomybę lengvinančiÄ aplinkybę bei sunkinančių aplinkybių nebuvimÄ , vadovaudamasis LR ATPK 301 str., daro iÅ¡vadÄ , kad LR ATPK 20 straipsnyje numatyti nuobaudos tikslai bus pasiekti ir tuo atveju, jei I.

A. bus paskirtas mažesnis nei minimalus LR ATPK 1886 str. 2 d., sankcijoje numatytas administracinės baudos dydis.Teismas vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 301 straipsniu, 31 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 1886 straipsnio 2 dalies, 287 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 293 straipsniu, nutaria: I. A. pagal Lietuvos Respublikos ATPK 1886 str. 2 d., pritaikius LR ATPK 301 str. 1 d., skirti administracinę nuobaudÄ â€“2000 Lt (dviejų tÅ«kstančių litų) dydžio baudÄ . Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ATPK 313 str. 3 d., bei atsižvelgiant į administracinėns atsakomybėn patraukto asmens turtinę padėtį, paskirtos baudos mokėjimÄ iÅ¡dėstyti per penkis mėnesius, mokant kas mėnesį po 400 Lt, nuo nutarimo įsiteisėjimo dienos.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo priėmimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Klaipėdos apygardos teismui tiesiogiai arba per Klaipėdos miesto apylinkės teismÄ . Teisėja                                                                                                      Violeta BalčiÅ«nienė