b6bc09f7-e786-43c4-9f48-c835e49df998 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generated(V. K.), atsakovÄs atstovui Linui Ramanauskui, treÄiojo suinteresuotojo asmens Vilniaus teritorinÄs muitinÄs atstovei J. M. (J. M.) ir treÄiajam suinteresuotajam asmeniui V. V. (V. V.), vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. S. skundÄ atsakovui MuitinÄs departamentui prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, tretieji suinteresuoti asmenys Vilniaus teritorinÄ muitinÄ, V. V., A. D., S. K., M. B., dÄl sprendimų panaikinimo n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas R.
Legislator headnote
AI generatedb6bc09f7-e786-43c4-9f48-c835e49df998 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Atsakovas atkreipÄ dÄmesį, kad nagrinÄjamu atveju ginÄo prekÄs â cigaretÄs buvo sulaikytos ne jų įvežimo metu, o vÄliau, Å¡ioms cigaretÄms jau patekus į bendrijos muitų teritorijÄ . Ä®siteisÄjusiu teismo nuosprendžiu baudžiamojoje byloje buvo nustatyta, kad cigaretÄs buvo sulaikytos ne pirmojoje jų įvežimo į Bendrijos muitų teritorijÄ muitinÄs įstaigos zonoje prie bendrijos iÅ¡orinÄs sienos, o kelio âVilnius-Medininkaiâ atkarpoje, esanÄioje 20 km nuo Medininkų muitinÄs posto.Atsakovas nesutiko, kad pareiÅ¡kÄjui turi bÅ«ti taikoma subsidiari atsakomybÄ.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-5121-1047/2016(Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04779-2014-7)Procesinio sprendimo kategorija 1.10.8.2; 3.21 (S)                                                                                                                                                         VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. rugsÄjo 20 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Beata MartiÅ¡ienÄ, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovui advokato padÄjÄjui V.
K. (V. K.), atsakovÄs atstovui Linui Ramanauskui, treÄiojo suinteresuotojo asmens Vilniaus teritorinÄs muitinÄs atstovei J. M. (J. M.) ir treÄiajam suinteresuotajam asmeniui V. V. (V. V.), vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. S. skundÄ atsakovui MuitinÄs departamentui prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, tretieji suinteresuoti asmenys Vilniaus teritorinÄ muitinÄ, V. V., A. D., S. K., M. B., dÄl sprendimų panaikinimo n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas R.
S. (toliau â pareiÅ¡kÄjas) pateikÄ skundÄ (b. l. 1â4, 16â17), kurį vÄliau patikslino, praÅ¡ydamas panaikinti: Mokestinių ginÄų komisijos (toliau â MGK) 2014 m. rugsÄjo 26 d. sprendimÄ Nr. S-191(7-155/2014), MuitinÄs departamento prie Finansų ministerijos 2014 m. gegužÄs 29 d. sprendimÄ Nr. 1A-294 ir Vilniaus teritorinÄs muitinÄs 2014 m. kovo 14 d. sprendimÄ Nr. 2TR-19-0066 bei grÄ Å¾inti mokestinÄs prievolÄs įregistravimo pareiÅ¡kÄjui klausimÄ nagrinÄti iÅ¡ naujo.PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad Vilniaus teritorinÄs muitinÄs mokesÄių apskaitos ir iÅ¡ieÅ¡kojimo skyriaus praneÅ¡ime apie į apskaitÄ Ä¯trauktus mokÄtinus mokesÄius, nurodoma, kad solidariems skolininkams V.
V., A. D., S. K., M. B. ir R. S. yra apskaiÄiuoti mokesÄiai bei su jais susijusios sumos: 2972,00 Lt muito + 27240,00 akcizo + 7428,00 PVM + 11852,00 Lt akcizo delspinigių + 3232,00 PVM delspinigių kas bendrai sudaro 52 724,00 Lt iÅ¡ kurių 15 084,00 sudaro delspinigiai (28,6 proc. skolos).PareiÅ¡kÄjas teigia, kad Vilniaus teritorinÄ muitinÄ neteisingai apskaiÄiavo delspinigius už neteisÄtai į bendrijos muitų teritorijÄ Ä¯vežtas prekes. Nurodo, kad Vilniaus apygardos teismo 2013-02-26 sprendimu baudžiamojoje byloje Nr. 1-35/2013, pareiÅ¡kÄjas kartu su kitais, buvo pripažintas kaltu dÄl kontrabandos, t. y. neteisÄtu į bendrijos muitų teritorijÄ prekių įvežimu.
Teismo sprendimas įsiteisÄjo 2013-03-19 d. todÄl, pareiÅ¡kÄjo manymu, bÅ«tent nuo Å¡ios dienos Vilniaus teritorinei muitinei galÄjo atsirasti teisÄ laikyti, kad galimas mokestinis ginÄas su skolininkais pasibaigÄ, nes kol vyko teisminis procesas ir nebuvo aiÅ¡kus galutinis procesinis sprendimas, muitinei nebuvo atsiradusi teisÄ ne tik reikalauti priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti nepriemokų, bet, nebuvo prasidÄjÄs ir delspinigių skaiÄiavimo terminas. Taigi Vilniaus teritorinÄ muitinÄ nenustatÄ nuo kada muitinei atsirado teisÄ reikalauti mokestinÄs nepriemokos už neteisÄtai į bendrijos muitų teritorijÄ Ä¯vežtas prekes neįskaitant muito, nenustatÄ delspinigių skaiÄiavimo termino pradžios, netaikÄ 180 dienų delspinigių apskaiÄiavimo termino.
Pasak pareiÅ¡kÄjo, toks delspinigių dydis atlieka ne kompensacijos, o kriminalinio nubaudimo funkcijÄ .PareiÅ¡kÄjas teigia, kad MuitinÄs departamentas sprÄsdamas palikti Vilniaus teritorinÄs muitinÄs 2014-03-14 sprendimÄ Nr. 2TR-19-0066 turÄjo ir privalÄjo numatyti skolos iÅ¡ieÅ¡kojimo socialines pasekmes kaltininkui â Å¡iuo atveju solidariam skolininkui. Taip pat muitinÄ turÄtų nustatyti aplinkybes, įrodanÄias, kad kiti skolininkai nepaliks vienam pareiÅ¡kÄjui prievolÄs padengimÄ .PareiÅ¡kÄjas atkreipia dÄmesį, kad galutinis procesinis sprendimas jo atžvilgiu buvo priimtas tik 2013 m. birželio 28 d. (Lietuvos apeliacinio teismo nuosprendis b. b.
Nr. 1A-397/2013), t. y. pareiÅ¡kÄjas mano, kad nurodoma data vertinama, kaip teisÄs iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ atsiradimo diena. MuitinÄ tik 2014-03-14 sprendimu Nr. 2TR-19-0066 konstatavo, kad vadovaujantis Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92 202 str. 3 d. 2, 3 p. pareiÅ¡kÄjas laikytinas skolininku muitinei. Taigi, konstatuotina, kad Vilniaus teritorinÄ muitinÄ 9 mÄnesius nuo teisÄs įregistruoti skolÄ atsiradimo dienos nieko nedarÄ, tuo iÅ¡ esmÄs piktnaudžiavo teise ir neteisÄtai bei nepagrįstai priskaiÄiavo pareiÅ¡kÄjui delspinigius.PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodo, kad MGK privalÄjo vertinti ir tai, jog neteisÄtai įvežtos cigaretÄs buvo sulaikytos įvežimo momentu, konfiskuotos bei sunaikintos.
Bendrijos muitinÄs kodekso (tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2913/92) 233 str. Nurodoma, kad skola muitinei iÅ¡nyksta, jeigu prekÄs, su kuriomis susijusi skola muitinei yra atsiradusi vadovaujantis 202 straipsniu, sulaikomos jų neteisÄto įvežimo metu ir tuo pat metu arba vÄliau konfiskuojamos.Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjo atstovas nurodÄ, kad delspinigius praÅ¡o skaiÄiuoti nuo apeliacinÄs instancijos teismo sprendimo įsiteisÄjimo, t.y. 2013-06-28, kad Muitinei teikÄ praÅ¡ymus atleisti nuo prievolių, taÄiau įrodymų į bylÄ nepateikÄ, gali pateikti vÄliau, pareiÅ¡kÄjas nesumokÄjo mokesÄių po nuosprendžio paskelbimo, nes nežinojo, kad įvykdÄs kriminalinÄ bausmÄ dar turi vykdyti mokestinÄ prievolÄ.
PažymÄjo, kad muitinÄ ilgai delsÄ, kol suskaiÄiavo delspinigius, todÄl elgÄsi nesÄ Å¾iningai, delspinigių dydis virÅ¡ija pagrindinÄ sumÄ , pareiÅ¡kÄjas sutinka su dalimi muitinÄs sprendimo dÄl kai kurių mokesÄių. Teismui papraÅ¡ius patikslinti pateiktus argumentus pažymÄjo, kad teikia patikslintÄ skundÄ â nurodo, kad skundžiami sprendimai yra neteisÄti dar ir dÄl to, kad neteisingai apskaiÄiuoti delspinigiai â neatsižvelgta į Europos centrinio banko palÅ«kanų normÄ ir neteisÄtai apskaiÄiuotas muitas, akcizai ir PVM dÄl tų prekių, kurios buvo 2 epizoduose sunaikintos.
TÄ numato EB reglamento Nr. 295/2013 134 straipsnis. AnksÄiau Å¡ių argumentų pateikti negalÄjo, nes Reglamentas anksÄiau negaliojo, o jis turi bÅ«ti taikoma atgal. Taip pat pažymÄjo, kad LVAT iÅ¡aiÅ¡kinimuose buvo kitokia faktinÄ situacija â ten prekių nebuvo, o Å¡iuo atveju prekÄs buvo konfiskuotos, todÄl turi bÅ«ti taikomas MuitinÄs kodekso 233 straipsnis. Atsakovas MuitinÄs departamentas prie Finansų ministerijos praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 44â46). 1992-10-12 Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatanÄio Bendrijos muitinÄs kodeksÄ (toliau â Bendrijos muitinÄs kodeksas) 202 straipsnio 1 dalies a) punktas reglamentuoja, kad importo skola muitinei atsiranda neteisÄtai įvežant į Bendrijos muitų teritorijÄ importo muitais apmokestinamas prekes.
Å io straipsnio 2 ir 3 dalyse pažymima, kad skola muitinei atsiranda neteisÄto prekių įvežimo momentu, o skolininkais laikomi asmenys, neteisÄtai įveÅ¾Ä prekes bei bet kurie asmenys, kurie dalyvavo neteisÄtai įvežant prekes ir žinojo arba, yra pagrindo manyti, turÄjo žinoti, kad toks prekių įvežimas yra neteisÄtas ir bet kurie asmenys, kurie įsigijo arba laikÄ atitinkamas prekes ir jų įsigijimo arba gavimo metu žinojo (turÄjo žinoti), kad prekÄs buvo įvežtos neteisÄtai.
Atsakovas pažymi, kad Lietuvos apeliacinio teismo 2013 m. birželio 28 d. nuosprendis baudžiamojoje byloje Nr. 1A-397/2013 apskųstas nebuvo, todÄl jame konstatuoti faktai dÄl pareiÅ¡kÄjo dalyvavimo nurodytose nusikalstamose veikose, cigareÄių gabenimo bei laikymo fakto, cigareÄių kiekio bei tos aplinkybÄs, kad rastos cigaretÄs buvo pažymÄtos Baltarusijos Respublikos banderolÄmis, neginÄytinos, todÄl darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas žinojo apie neteisÄtai įvežamas prekes ir pagrįstai buvo pripažintas skolininku muitinei.Atsakovas nesutiko su pareiÅ¡kÄjo teiginiu, kad jeigu prekÄs sulaikomos jų neteisÄto įvežimo metu ir tuo pat metu ar vÄliau yra konfiskuojamos, skola muitinei iÅ¡nyksta.
Atsakovas atkreipÄ dÄmesį, kad nagrinÄjamu atveju ginÄo prekÄs â cigaretÄs buvo sulaikytos ne jų įvežimo metu, o vÄliau, Å¡ioms cigaretÄms jau patekus į bendrijos muitų teritorijÄ . Ä®siteisÄjusiu teismo nuosprendžiu baudžiamojoje byloje buvo nustatyta, kad cigaretÄs buvo sulaikytos ne pirmojoje jų įvežimo į Bendrijos muitų teritorijÄ muitinÄs įstaigos zonoje prie bendrijos iÅ¡orinÄs sienos, o kelio âVilnius-Medininkaiâ atkarpoje, esanÄioje 20 km nuo Medininkų muitinÄs posto.Atsakovas nesutiko, kad pareiÅ¡kÄjui turi bÅ«ti taikoma subsidiari atsakomybÄ.
Teismas skirdamas pareiÅ¡kÄjui bausmÄ už nusikaltimo padarymÄ , nuosprendyje pažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjas veikÄ bendrininkų grupÄje, ir Å¡i aplinkybÄ buvo pripažinta sunkinanÄia. Tokiu bÅ«du, įvertinus tai, kad minÄtas nuosprendis yra įsiteisÄjÄs, bendrininkavimo faktas neginÄytinas ir taikytinas preziumuojant solidariÄ skolininkų atsakomybÄ.Atsakovas pažymÄjo, kad administratorius turÄjo teisÄ skaiÄiuoti delspinigius už laikotarpį nuo prekių pateikimo į bendrijos teritorijÄ dienos iki skundžiamo sprendimo suraÅ¡ymo dienos.
Teismo posÄdyje atsakovo atstovas pažymÄjo, kad sprendimai priimti remiantis tuo metu galiojanÄiais teisÄs aktais, kurie nurodyti skundžiamuose sprendimuose. TrukmÄ nevirÅ¡ijo teisÄs aktų reikalavimų. Turi bÅ«ti taikomi tie teisÄs aktai, kurie galiojo skolos atsiradimo dienÄ . Atgal negalioja. Argumentai dÄl Centrinio banko palÅ«kanų normos abstraktÅ«s, o delspinigių skaiÄiavimo trukmÄ priklauso nuo pareiÅ¡kÄjo elgesio â jei bÅ«tų sumokÄjÄs skolÄ , nebÅ«tų skaiÄiuojami delspinigiai.
Atleidimas nuo mokesÄių galimas tik esant pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymui, įstatymai jam nedraudžia kreiptis ir dabar, taÄiau turi bÅ«ti įstatyme numatyti pagrindai. Patikslinto skundo praÅ¡Ä nepriimti. TreÄiasis suinteresuotas asmuo Vilniaus teritorinÄ muitinÄ praÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ (b. l. 40â43). PažymÄjo, kad muitinÄ remdamasi Bendrijos muitinÄs kodekso 202 str. 3 dalies antrÄ jÄ Ä¯traukÄ , pareiÅ¡kÄjÄ pagrįstai pripažino skolininku muitinei, kadangi jos ne tik žinojo apie neteisÄtai akcizinių prekių (cigareÄių) įvežimÄ , bet ir sudarÄ sÄ lygas Å¡iai nusikalstamai veikai atlikti už tai gaudamas sutartÄ atlygį.
IkiteisminÄs ginÄÄ nagrinÄjusios institucijos pareiÅ¡kÄjo skundžiamuose sprendimuose detaliai iÅ¡analizavusios neteisÄto akcizinių prekių įvežimo aplinkybes, nuosekliai ir iÅ¡samiai taikÄ teisÄs normas susidariusioje situacijoje.AtkreipÄ dÄmesį, kad baudžiamojoje byloje yra nustatytas neginÄytinas bendrininkavimo faktas, ir teismo nuosprendyje pateikta pareiÅ¡kÄjo veiksmų kvalifikacija turi prejudicinÄ reikÅ¡mÄ nagrinÄjamai bylai, Å¡iuo atveju taikytina solidari bendraskolių atsakomybÄ.PažymÄjo, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (toliau â LVAT) nuosekliai laikomais pozicijos, jog 180 dienų terminas skaiÄiuojant delspinigius yra taikomas tik skaiÄiuojant delspinigius už laikotarpį nuo mokesÄių įstatymuose numatytos teisÄs priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ atsiradimo momento.
TeisÄjų kolegija administracinÄje byloje Nr. A438-401/2010 pažymÄjo, kad, kol nagrinÄtas mokestinis ginÄas nebuvo pasibaigÄs galutiniu ir įsiteisÄjusius procesinių sprendimų, nagrinÄtu atveju nebuvo atsiradusi teisÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ , todÄl nebuvo prasidÄjÄs ir įstatyme numatytas 180 dienų delspinigių skaiÄiavimo terminas.Vilniaus teritorinÄ muitinÄ taip pat atkreipÄ dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjas neteisingai traktuoja Bendrijos muitinÄs kodekso 233 straipsnyje numatytų mokestinÄs prievolÄs pasibaigimo atvejų taikymÄ .
Bendrijos muitinÄs kodekso (tarybos reglamentas (EEB) Nr. 2913/92) 233 str. Nurodoma, kad skola muitinei iÅ¡nyksta, kai d) jeigu prekÄs, su kuriomis susijusi skola muitinei yra atsiradusi vadovaujantis 202 straipsniu, sulaikomos jų neteisÄto įvežimo metu ir tuo pat metu arba vÄliau konfiskuojamos. Å iuo atveju neteisÄtai gabenamos prekÄs buvo sulaikytos jau įvežtos į bendrijos muitų teritorijÄ , kai prekÄs jau turÄjo bÅ«ti apmokestintos importo muitais ir kitais mokesÄiais, todÄl minÄta nuostata nÄra taikytina.Teismo posÄdyje treÄiojo suinteresuotojo asmens Vilniaus teritorinÄs muitinÄs atstovÄ nurodÄ, kad ilga trukmÄ buvo ir dÄl to, jog teismo nuosprendyje buvo klaidingai nurodytas M.
B. asmens kodas, užtruko, kol buvo iÅ¡taisyta Å¡i klaida. Vis dÄlto, veikÄ teisÄs aktų nustatytų terminų ribose. PažymÄjo, kad delspinigiai skaiÄiuojami tik nuo PVM ir akcizo, jiems taikomi nacionaliniai įstatymai, o ne ES. Europos Teisingumo Teismas (toliau â ETT) 2009-04-02 byloje Nr. C-459/07 iÅ¡aiÅ¡kino konfiskuotų prekių sÄ vokÄ ir skundžiamuose sprendimuose tinkamai pritaikyti teisÄs aktai. PraÅ¡Ä patikslinto skundo nepriimti.TreÄiasis suinteresuotas asmuo M. B. su pareiÅ¡kÄjo skundu sutiko, praÅ¡Ä jį tenkinti (b. l. 48â49). M.
B. atsiliepimÄ iÅ¡ esmÄs grindÄ tais paÄiais kaip ir pareiÅ¡kÄjo skunde nurodytais motyvais.Teismo posÄdyje treÄiasis suinteresuotas asmuo M. B. nedalyvavo, pateikÄ paaiÅ¡kinimus el. paÅ¡tu, kad yra iÅ¡vykÄs į užsienį reabilitacijai, dÄl sveikatos sutrikimų daktarai jam pratÄsÄ gydymÄ . Teismas pirmÄ jį kartÄ 2016-08-26 atidÄjo teismo posÄdį, nes treÄiajam suinteresuotajam asmeniui M. B. teismo Å¡aukimas buvo įteiktas tik prieÅ¡ pat posÄdį ir el. paÅ¡tu buvo gauta informacija, kad M.
B. serga. 2016-09-16 teismo posÄdžio teismas nebeatidÄjo, laikÄ, kad M. B. žinojo apie pirmojo teismo posÄdžio datÄ , jam įteiktas Å¡aukimas apie antrÄ jÄ teismo posÄdžio datÄ , taigi turÄjo galimybÄ esant reikalui pasirÅ«pinti atstovavimu. Taip pat teismas atsižvelgÄ Ä¯ bylos nagrinÄjimo trukmÄ, į kitų proceso dalyvių interesus neužvilkinti proceso, į faktÄ , kad byloje yra pateiktas M. B. atsiliepimas. Tretieji suinteresuotieji asmenys V. V., S. K. ir A. D. per teismo nustatytÄ terminÄ atsiliepimų nepateikÄ.
Teismo posÄdyje treÄiasis suinteresuotasis asmuo V. V. praÅ¡Ä skundÄ tenkinti, dÄl patikslinto skundo sprÄsti teismo nuožiÅ«ra. Teismo posÄdyje tretieji suinteresuotieji asmenys S. K. ir A. D. nedalyvavo. Apie 2016-08-26 teismo posÄdžio vietÄ , datÄ ir laikÄ jiems praneÅ¡ta tinkamai siunÄiant teismo Å¡aukimus (jie įteikti tinkamai). Duomenų apie teismo Å¡aukimų į teismo posÄdį, vykusį 2016-09-16, nÄra, taÄiau teismas laiko, kad Å¡ie asmenys, žinodami apie pirmojo posÄdžio datÄ , turÄjo domÄtis procesu ir nelaiko jų nedalyvavimo posÄdyje kliÅ«timi nagrinÄti bylÄ .Skundas atmestinas.Teismas teismo posÄdžio metu atsisakÄ priimti patikslintÄ pareiÅ¡kÄjo atstovo teiktÄ skundÄ (suformuluoti nauji argumentai dÄl skundžiamų sprendimų neteisÄtumo â dÄl neteisingai apskaiÄiuoto muito, akcizo ir PVM mokesÄių bei dÄl delspinigių skaiÄiavimo neaiÅ¡kios tvarkos).
Atsisakymo priimti patikslintÄ skundÄ motyvai yra Å¡ie: pirma, pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ duomenų, kodÄl tik 2016-09-16 teismo posÄdyje iÅ¡kilo bÅ«tinybÄ tikslinti skundžiamų sprendimų neteisÄtumo argumentus. Reglamento 295/2013 įsigaliojimas, atsižvelgiant į jo priÄmimo datÄ , taip ir į įsigaliojimo datÄ , negalÄjo sukliudyti pareiÅ¡kÄjui anksÄiau suformuluoti savo reikalavimus, juos pagrindžianÄius argumentus ir pateikti teismui. Antra, pareiÅ¡kÄjas yra atstovaujamas profesionalaus atstovo (b. l. 85) â taigi jam turÄjo bÅ«ti iÅ¡aiÅ¡kintos visos jo teisÄs ir pareigos, taip pat profesionaliai patarta ir konsultuota skundo tikslinimo ir to darymo laiku klausimais.
TreÄia, teismas pažymi, kad skundas teismui pateiktas 2014-10-27, tikslintas 2014-11-17, taigi nuo to laiko buvo pakankamai laiko pareiÅ¡kÄjui kartu su profesionaliu atstovu suformuluoti konkreÄius sprendimų neteisÄtumo motyvus. Ketvirta, teismas atsižvelgia į kitų proceso dalyvių interesus â bylos nagrinÄjimas ir taip yra užsitÄsÄs, paskirti teismo posÄdžiai dÄl įvairių priežasÄių ne kartÄ jau buvo atidÄti, todÄl turi bÅ«ti siekiama neužvilkinti bylos nagrinÄjimo.
Taigi ginÄas Å¡ioje administracinÄje byloje kilo dÄl MGK 2014 m. rugsÄjo 26 d. sprendimo Nr. S-191(7-155/2014), MuitinÄs departamento prie Finansų ministerijos 2014 m. gegužÄs 29 d. sprendimo Nr. 1A-294 ir Vilniaus teritorinÄs muitinÄs 2014 m. kovo 14 d. sprendimo Nr. 2TR-19-0066 teisÄtumo bei sprendžiamas klausimas dÄl mokestinÄs prievolÄs įregistravimo pareiÅ¡kÄjui grÄ Å¾inimo nagrinÄti iÅ¡ naujo.Remiantis administracinÄje byloje esanÄiais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad Vilniaus apygardos teismas 2013 m. vasario 26 d. nuosprendžiu baudžiamojoje byloje Nr. 1-35/2013 pripažino R.
S. (a/k (duomenys neskelbtini) kaltu padarius nusikaltimus, numatytus Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 199 straipsnio 1 dalyje, 1992 straipsnio 1 dalyje bei 228 straipsnio 2 dalyje. Nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas, piktnaudžiaudamas dÄl turtinÄs naudos sau, padÄjo 1 kartÄ neteisÄtai per valstybÄs sienÄ gabenti akcizais apmokestinamas prekes, kurių vertÄ virÅ¡ijo 250 MGL dydžio sumÄ , tokiu piktnaudžiavimu padarydamas didelÄ neturtinÄ Å¾alÄ valstybei. Teismo taip pat buvo konstatuota, kad pareiÅ¡kÄjas, veikdamas prieÅ¡ingais tarnybai interesais, prisidÄjo prie to, kad kontrabandinis cigareÄių krovinys (6 000 pakelių cigareÄių âFestâ), gabenamas automobiliu â(duomenys neskelbtini), neteisÄtai patektų į Lietuvos Respublikos teritorijÄ ((Mokestinių ginÄų komisijos byla Nr. (7-1155/2014) (toliau â Komisijos byla), l. 17â32).PareiÅ¡kÄjas apskundÄ pirmosios instancijos teismo nuosprendį baudžiamojoje byloje.
Lietuvos apeliacinis teismas 2013 m. birželio 28 d. nuosprendžiu baudžiamojoje byloje Nr. 1A-397/2013 nusprendÄ skundžiamÄ sprendimÄ pakeisti iÅ¡ dalies: paÅ¡alinti iÅ¡ nuosprendžio apraÅ¡omosios dalies, kad pareiÅ¡kÄjas piktnaudžiavo tarnybine padÄtimi sukurstytas R. S.. ApeliacinÄs instancijos teismas, taip pat nusprendÄ paskirti galutinÄ subendrintÄ bausmÄ â 120 MGL (15 600 Lt) dydžio baudÄ (Komisijos byla, l. 33â41).2014 m. kovo 14 d. sprendimu Nr. 2TR-19-0066 Vilniaus teritorinÄ muitinÄ konstatavo, jog vadovaujantis tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatanÄio Bendrijos muitinÄs kodeksÄ 202 straipsnio 3 dalies 2 ir 3 įtraukomis, pareiÅ¡kÄjas yra asmuo, žinojÄs apie prekių (cigareÄių) įvežimo į bendrijos teritorijÄ neteisÄtumÄ , todÄl laikytinas skolininku muitinei.
PareiÅ¡kÄjas Vilniaus teritorinÄs muitinÄs sprendimu pripažintas atsakingu už įvežtas iÅ¡ treÄiųjų Å¡alių importo muitais apmokestinamas ir muitinei nepateiktas prekes. MinÄtu sprendimu įregistruota 2 972 Lt muito, 27 240 Lt akcizo bei 7 428 Lt pridÄtinÄs vertÄs mokesÄio nepriemoka. Taip pat, vadovaujantis MAÄ® 96 straipsnio 1 dalies 2 punktu, už laiku nesumokÄtus importo mokesÄius apskaiÄiuota 11 852 Lt akcizo delspinigių ir 3 232 Lt PVM delspinigių (Komisijos byla, l. 12â16).PareiÅ¡kÄjas nesutikdamas su Vilniaus teritorinÄs muitinÄs 2014 m. kovo 14 d. sprendimu Nr. 2TR-19-0066 jį apskundÄ MuitinÄs departamentui.
MuitinÄs departamentas 2014 m. gegužÄs 29 d. sprendimu Nr. 1A-294 konstatavo, kad Vilniaus teritorinÄ muitinÄ pagrįstai, nurodydama faktines aplinkybes bei teisinį pagrindÄ , įregistravo skolÄ muitinei bei apskaiÄiavo mokestinÄ nepriemokÄ , todÄl pagrindo naikinti skundžiamÄ sprendimÄ nÄra (Komisijos byla, l. 5â7).PareiÅ¡kÄjas dÄl 2014 m. gegužÄs 29 d. MuitinÄs departamento sprendimo Nr. 1A-294 pateikÄ skundÄ MGK. Mokestinių ginÄų komisija 2014 m. rugsÄjo 26 d. sprendimu Nr. S-191 (7-155/2014 âDÄl R.
S. 2014-07-19 skundoâ nusprendÄ patvirtinti muitines departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2014-05-29 sprendimÄ Nr. 1A-294 (Komisijos byla, l. 52â58). R. S. su minÄtais sprendimais nesutinka ir praÅ¡o juos panaikinti. MokestinÄs prievolÄs apskaiÄiavimas (Å¡io apskaiÄiavimo teisingumas), iÅ¡skyrus delspinigius, Å¡ioje byloje nÄra kvestionuojamas, todÄl teismas dÄl jo nepasisako. Byloje ginÄas vyksta dÄl delspinigių skaiÄiavimo pradžios, trukmÄs, non bis idem (dvigubo baudimo draudimo) principo pažeidimo, dÄl atleidimo nuo prievolÄs, prievolÄs solidarumo, dÄl ilgo delsimo pareikalauti delspinigių ir dÄl prekių konfiskavimo ir sunaikinimo fakto vertinimo.
DÄl delspinigių skaiÄiavimo pradžiosPareiÅ¡kÄjas teigia, kad delspinigiai galÄjo bÅ«ti pradÄti skaiÄiuoti tik nuo 2013-02-26 Vilniaus apygardos teismo sprendimo baudžiamojoje byloje Nr. 1-35/2013 įsiteisÄjimo dienos, t.y. 2013-03-19 arba nuo 2013-06-28 Lietuvos apeliacinio teismo nuosprendžio baudžiamojoje byloje Nr. 1A-397/2013 įsiteisÄjimo. Atsakovas teigia, kad mokesÄių administratorius turi teisÄ skaiÄiuoti delspinigius už laikotarpį nuo prekių neteisÄto patekimo į Bendrijos teritorijÄ dienos.
MokesÄių administravimo įstatymo 40 straipsnio 1 punkte nustatyta, kad mokesÄių mokÄtojas privalo laiku ir tiksliai įvykdyti mokestinÄ prievolÄ. Pagal PridÄtinÄs vertÄs mokesÄio įstatymo 123 straipsnio 1 dalį, asmenims, pažeidusiems Å¡io Ä®statymo nuostatas, delspinigiai skaiÄiuojami MokesÄių administravimo įstatymo nustatyta tvarka. Akcizų įstatymo 22 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad asmenys už Å¡io įstatymo pažeidimus atsako MokesÄių administravimo įstatymo ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.
Delspinigių skaiÄiavimÄ reglamentuojanÄio MokesÄių administravimo įstatymo 96 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad delspinigiai mokesÄių mokÄtojui skaiÄiuojami už nesumokÄtÄ arba pavÄluotai į biudžetÄ sumokÄtÄ mokesÄių mokÄtojo deklaruotÄ mokestį arba mokesÄių mokÄtojo (atitinkamo mokesÄio įstatyme numatytu atveju â mokesÄių administratoriaus) apskaiÄiuotÄ nedeklaruojamÄ mokestį (įskaitant muitinÄs deklaracijoje apskaiÄiuotÄ mokestį) (1 punktas), už nesumokÄtÄ arba pavÄluotai sumokÄtÄ patikrinimo metu mokesÄių administratoriaus nustatytÄ nedeklaruotÄ deklaruojamÄ ar neapskaiÄiuotÄ nedeklaruojamÄ mokestį (įskaitant mokestį, kuris turÄjo bÅ«ti apskaiÄiuotas muitinÄs deklaracijoje) (2 punktas) bei už pagal mokesÄių mokÄtojo praÅ¡ymÄ nepagrįstai grÄ Å¾intÄ (įskaitytÄ ) mokesÄio permokÄ (iÅ¡skyrus tuos atvejus, kai per daug grÄ Å¾inama (įskaitoma) dÄl mokesÄių administratoriaus klaidos) (3 punktas).
Å ios teisÄs nuostatos reiÅ¡kia, kad mokesÄių mokÄtojui, nevykdžiusiam ar netinkamai vykdžiusiam aptartÄ pareigÄ ir laiku nepervedant priklausanÄio mokesÄio į valstybÄs biudžetÄ , atsirado nauja prievolÄ â sumokÄti delspinigius už uždelstÄ laikotarpį. Delspinigių paskirtis â užtikrinti mokestinÄs prievolÄs įvykdymÄ (MokesÄių administravimo įstatymo 95 straipsnio 1 dalies 1 punktas). MokesÄių administravimo įstatymo 97 straipsnio 2 dalis nustato, kad Å¡io įstatymo 96 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytu atveju delspinigiai skaiÄiuojami nuo kitos dienos po to, kai mokestis pagal tuo metu galiojanÄius mokesÄių teisÄs aktus turÄjo bÅ«ti sumokÄtas į biudžetÄ , iki patikrinimo rezultatus įforminanÄio dokumento suraÅ¡ymo dienos, o nesumokÄjus mokesÄio per Å¡io Ä®statymo 81 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ terminÄ (muitinÄs administruojamo mokesÄio â per Å¡io Ä®statymo 81 straipsnio 4 dalyje nustatytÄ terminÄ ), delspinigių skaiÄiavimas tÄsiamas nuo kitos dienos po minÄto termino pasibaigimo.
MokesÄių administravimo įstatymo 81 straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad sprendime, pagal kurį mokesÄių mokÄtojui naujai apskaiÄiuojamas ir nurodomas sumokÄti mokestis ir (arba) su juo susijusios sumos, nurodytas papildomai apskaiÄiuotų mokesÄių, paskirtų baudų ir apskaiÄiuotų delspinigių sumas mokesÄių mokÄtojas privalo sumokÄti per 20 dienų nuo minÄto sprendimo įteikimo jam dienos, jeigu atitinkamo mokesÄio įstatymas arba Å¡is straipsnis nenustato kito termino. Aptartas teisinis reglamentavimas suponuoja iÅ¡vadÄ , kad delspinigiai skaiÄiuojami nuo kitos dienos po to, kai mokestis pagal tuo metu galiojanÄius mokesÄių teisÄs aktus turÄjo bÅ«ti sumokÄtas į biudžetÄ , t. y. nuo pažeidimo padarymo, iki patikrinimo rezultatus įforminanÄio dokumento suraÅ¡ymo dienos.
Kadangi R. S. nevykdÄ pareigos teisÄs aktų nustatyta tvarka sumokÄti PVM bei akcizo mokesÄius, jam pagrįstai buvo apskaiÄiuoti Å¡ių mokesÄių delspinigiai. Bendrijos muitinÄs kodekso 202 straipsnio 1 dalies a punkto, 2 bei 3 dalių taikymo prasme muitinÄs skolos atsiradimo momentas yra siejamas su muitu apmokestinamų prekių neteisÄtu įvežimu į Bendrijos muitų teritorijÄ . BÅ«tent su tokio įvežimo data yra siejama pareigos sumokÄti muito mokesÄius atsiradimo diena, nuo kurios turi bÅ«ti pradÄti skaiÄiuoti tam tikrų mokesÄių delspinigiai (MokesÄių administravimo įstatymo 96, 97 str.).
Bendrijos muitinÄs kodekso 202 straipsnio 3 dalies antros įtraukos taikymo prasme pareiÅ¡kÄjas yra tinkamas tokios mokestinÄs prievolÄs (bei su jos atsiradimu siejamų delspinigių) mokÄjimo subjektas, nes, dalyvavo neteisÄtai įvežant prekes ir žinojo, kad toks prekių įvežimas neteisÄtas. PareiÅ¡kÄjo minimas teismo nuosprendis ir jo įsiteisÄjimo data nagrinÄjamoje byloje neturi pareiÅ¡kÄjo nurodytos reikÅ¡mÄs aptariamų delspinigių skaiÄiavimo pradžios nustatymo prasme.
TodÄl teismas pripažįsta, kad Vilniaus teritorinÄ muitinÄ Å¡iuo aspektu priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ . Jis atitinka ir LVAT praktikÄ (2016-01-26 LVAT nutartis administracinÄje byloje Nr. A-285-143/2016). DÄl delspinigių skaiÄiavimo trukmÄsPareiÅ¡kÄjas teigia, kad pagal MAÄ® 98 straipsnio 2 dalį maksimalus delspinigių skaiÄiavimo terminas yra 180 dienų, kurio Vilniaus teritorinÄ muitinÄ nepagrįstai netaikÄ pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu. Atsakovas teigia, kad pagal MAÄ® 110 straipsnį skundo, kilus mokestiniam ginÄui, padavimas stabdo ginÄijamų mokesÄių, baudų ir delspinigių priverstinį iÅ¡ieÅ¡kojimÄ , taip pat mokesÄių mokÄtojo turimos mokesÄio permokos (skirtumo) įskaitymÄ minÄtosioms sumoms padengti (iÅ¡skyrus atvejus, kai įskaitoma mokesÄių mokÄtojo praÅ¡ymu), taÄiau nÄra kliÅ«tis taikyti mokestinÄs prievolÄs užtikrinimo priemones, nurodytas Å¡io Ä®statymo 95 straipsnyje, arba pagrindas jas naikinti.
Delspinigiai skaiÄiuojami pagrįstai. LVAT praktikoje pažymima, kad MAÄ® 98 straipsnio 2 dalis reglamentuoja delspinigių skaiÄiavimÄ už mokestinio ginÄo laikotarpį (sustabdžius mokesÄio priverstinį iÅ¡ieÅ¡kojimÄ Å¡io įstatymo 110 straipsnio 1 dalyje nurodytu atveju (kilus mokestiniam ginÄui), delspinigiai skaiÄiuojami už visÄ sustabdymo laikotarpį, jeigu mokesÄių mokÄtojo skundas buvo atmestas) ir už laikotarpį po vietos mokesÄių administratoriaus sprendimo įsiteisÄjimo arba po mokestinio ginÄo (delspinigiai skaiÄiuojami neilgiau kaip 180 dienų nuo teisÄs priverstiniai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ atsiradimo dienos (įsigalioja vietinio mokesÄio administratoriaus sprendimas, nekilus mokestiniam ginÄui, arba įsigalioja galutinis sprendimas mokestiniame ginÄe)).
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2009 m. gegužÄs 28 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-442-754/2009 pažymÄjo, kad pagal MokesÄių administravimo įstatymo 98 straipsnio 2 dalį, delspinigiai pareiÅ¡kÄjui Å¡iuo atveju gali bÅ«ti skaiÄiuojami ne ilgiau kaip 180 dienų nuo teisÄs priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ atsiradimo dienos. PareiÅ¡kÄjo ginÄijami delspinigiai buvo apskaiÄiuoti už laikotarpį iki tada, kai teisÄ priverstinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ buvo atsiradusi.
TodÄl ginÄijamų delspinigių skaiÄiavimo laikotarpiu minÄtas 180 dienų terminas dar net nebuvo prasidÄjÄs ir negalÄjo bÅ«ti pažeistas.PareiÅ¡kÄjas skunde pareigos mokÄti mokestį atsiradimo momentÄ neteisingai sutapatina su teisÄs privestinai iÅ¡ieÅ¡koti atsiradimo momentu, todÄl, vadovaudamasis MAÄ® 98 str. 2 dalies nuostatomis, nepagrįstai nurodo 180 dienų delspinigių skaiÄiavimo terminÄ . Teismas pažymi, kad, kol Å¡is mokestinis ginÄas nÄra pasibaigÄs galutiniu ir įsiteisÄjusiu procesiniu sprendimus, nÄra atsiradusi teisÄ privestinai iÅ¡ieÅ¡koti mokestinÄ nepriemokÄ , todÄl nÄra prasidÄjÄs ir įstatyme numatytas 180 dienų delspinigių skaiÄiavimo terminas.
Delspinigiai pareiÅ¡kÄjui Å¡iuo aspektu apskaiÄiuoti nepažeidžiant įstatymų.DÄl non bis in idem (dvigubo baudimo draudimo) principoPareiÅ¡kÄjas teigia, kad jis už tÄ paÄiÄ veikÄ baudžiamas du kartus: pritaikius baudžiamÄ jÄ atsakomybÄ ir reikalaujant sumokÄti delspinigius. Teismas pažymi, kad baudžiamosios atsakomybÄs taikymas neeliminuoja mokestinÄs prievolÄs vykdymo. Remiantis LVAT praktika (administracinÄ byla Nr. A6-238/2007), pareiga mokÄti mokesÄius, atleidimo nuo jų pagrindai bei su juo susijÄ klausimai yra reguliuojami mokesÄių teisÄs aktuose, todÄl baudžiamosios ar administracinÄs atsakomybÄs klausimus reglamentuojantys įstatymai Å¡iuo atveju netaikytini.
Pareiga mokÄti mokesÄius atsiranda pagal mokesÄių įstatymus, o baudžiamoji ar administracinÄ atsakomybÄ pagal kitus įstatymus, reguliuojanÄius su atitinkama atsakomybe susijusius klausimus, t. y. skiriasi Å¡ių teisinių reiÅ¡kinių pagrindai, skiriasi ir jų esmÄ bei tikslai, todÄl pareiga mokÄti mokesÄius ir pareiga atsakyti už padarytÄ nusikaltimÄ , baudžiamÄ jį nusižengimÄ ar administracinÄs teisÄs nusižengimÄ gali egzistuoti vienu metu, kilti dÄl vieno ir to paties veiksmo ar rezultato.
Taigi argumentas, kad buvo pažeistas non bis in idem (dvigubo baudimo draudimo) principas, nepagrįstas, nes byloje nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjui buvo skirta kriminalinÄ bausmÄ bei pritaikyta fiskalinÄ atsakomybÄ už netinkamÄ mokestinių prievolių vykdymÄ . Byloje nagrinÄjamu atveju fiskalinÄ atsakomybÄ apsiribojo tik atitinkamų mokesÄių bei delspinigių priskaiÄiavimu už mokesÄių įstatymų pažeidimus, taÄiau nebuvo paskirtos baudos už Å¡ių pažeidimų padarymÄ , kurios (baudos) ir galÄtų bÅ«ti vertinamos, kaip pakartotinis pareiÅ¡kÄjo nubaudimas už tÄ paÄiÄ veikÄ baudžiamojoje ir mokestinÄje bylose (žr.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2011 m. lapkriÄio 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A143-2619/2011; LVAT 2016 m. vasario 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr.A-172-438/2016).             DÄl atleidimo nuo prievolÄs                          PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad Vilniaus teritorinÄ muitinÄ bei MuitinÄs departamentas turÄjo savo iniciatyva nustatyti tokias sumas ir kapitalo apimtį, nuo kurių pareiÅ¡kÄjas gali bÅ«ti atleidžiamas dÄl socialinių pasekmių pareiÅ¡kÄjui.             Delspinigių skyrimo bei atleidimo nuo jų klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymas.
Å io įstatymo 100 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad âMokesÄių mokÄtojas gali bÅ«ti atleidžiamas nuo skaiÄiuojamų (apskaiÄiuotų), bet nesumokÄtų (neiÅ¡ieÅ¡kotų) delspinigių ar jų dalies, jeigu: <...> yra Å¡io Ä®statymo 141 straipsnio 1 dalyje nustatytas pagrindas; kitais atvejais, kai delspinigius iÅ¡ieÅ¡koti netikslinga ekonominiu ir (ar) socialiniu požiÅ«riu, kaip tai suprantama pagal Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 1 dalies 3 punktÄ . Å is atleidimo pagrindas gali bÅ«ti taikomas tik mokesÄių mokÄtojams â fiziniams asmenims.â              IÅ¡ Å¡ios teisÄs normos konstrukcijos matyti, kad joje yra nustatyti du savarankiÅ¡ki atleidimo nuo delspinigių pagrindai, kurių pritaikymo sÄ lygos yra iÅ¡dÄstytos kitų teisÄs normų dispozicijose â Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 3 punkte ir 141 straipsnio 1 dalyje.
             Pagal Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 3 punktÄ pripažįstama, kad mokestinÄ nepriemokÄ <...> âpriverstinai iÅ¡ieÅ¡koti netikslinga socialiniu ir (arba) ekonominiu požiÅ«riu, kai: <...> sunki fizinio asmens ekonominÄ (socialinÄ) padÄtis: fiziniam asmeniui reikia valstybÄs paramos (asmuo yra pensinio amžiaus, neįgalusis, asmeniui reikalingas gydymas, medicininÄ profilaktika ir reabilitacija, asmuo yra bedarbis, gauna socialinÄ paÅ¡alpÄ ) arba tokia parama jau teikiama.
Å is nepriemokos pripažinimo beviltiÅ¡ka pagrindas taikomas tik mokesÄių mokÄtojams, kurie yra fiziniai asmenys arba kai individualių (personalinių) įmonių savininkų ar Å«kinių bendrijų narių sunki ekonominÄ (socialinÄ) padÄtisâ. (LVAT 2016 m. vasario 18 d. nutartis administracinÄje byloje Nr.A-172-438/2016).             NagrinÄjamoje byloje pareiÅ¡kÄjas nÄra pateikÄs įrodymų, kad jis yra pateikÄs praÅ¡ymÄ atleisti jį nuo delspinigių mokÄjimo ir svarbiausia, kaip nurodyta ir skundžiamuose sprendimuose, pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ jokių įrodymų, kad atitinka teisÄs aktuose nustatytus kriterijus â egzistuoja sunki pareiÅ¡kÄjo ekonominÄ (socialinÄ) padÄtis.
Esant Å¡ioms nustatytoms aplinkybÄms valstybÄs institucijos neturi teisinio pagrindo atleisti pareiÅ¡kÄjÄ nuo delspinigių mokÄjimo, todÄl jų priimti sprendimai Å¡iuo požiÅ«riu yra teisÄti ir pagrįsti. DÄl prievolÄs solidarumoPareiÅ¡kÄjas nurodo, kad Vilniaus teritorinÄ muitinÄ bei MuitinÄs departamentas turÄjo nustatyti visas aplinkybes, kad kiti solidarÅ«s skolininkai nepaliks vienam pareiÅ¡kÄjui padengti visÄ prievolÄ. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (2013 m. kovo 4 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-261-840/2013) dÄl solidarios muitinÄs skolininkų atsakomybÄs yra pažymÄjÄs, jog Bendrijos muitinÄs kodekso 213 straipsnis bÅ«tent ir numato, kad tuo atveju, kai vienÄ skolÄ muitinei privalo sumokÄti keli asmenys, jei solidariai atsako už tokiÄ skolÄ .
SolidariÄ jÄ atsakomybÄ muitinei yra pripažinÄs ir Europos SÄ jungos Teisingumo Teismas, sakydamas, jog Bendrijos muitinÄs kodekso 202 str. 3 d. norima plaÄiai apibrÄžti skolininko sÄ vokÄ , atsižvelgiant į skolininkų solidarumo taisyklÄ, nurodytÄ Bendrijos muitinÄs kodekso 213 str., pagal kuriÄ keli asmenys, turintys sumokÄti skolÄ muitinei, už tokiÄ skolÄ atsako solidariai (2004 m. rugsÄjo 23 d. sprendimas byloje Nr. C-414/02). Å iÄ pozicijÄ patvirtina ir naujausia LVAT praktika (LVAT 2016 m. vasario 18 d. nutartis administracinÄje byloje Nr.A-172-438/2016).
Taigi nagrinÄjamoje byloje pagrįstai skolininkai laikomi solidariaisiais skolininkais. PažymÄtina, kad solidari prievolÄ reiÅ¡kia, kad kreditorius turi teisÄ reikalauti, kad prievolÄ Ä¯vykdytų tiek visi skolininkai bendrai, tiek bet kuris jų skyrium, be to tiek jÄ visÄ , tiek jos dalį (Civilinio kodekso 6.6 straipsnis). Pagal Civilinio kodekso 6.9 straipsnio 1 dalį solidariÄ jÄ pareigÄ Ä¯vykdÄs skolininkas turi teisÄ regreso tvarka reikalauti iÅ¡ visų kitų bendraskolių lygiomis dalimis to, kÄ jis įvykdÄ, atskaiÄius jam paÄiam tenkanÄiÄ dalį, jeigu ko kita nenumato įstatymai ar sutartis.
Taigi teisÄs aktų reikalavimų Å¡iuo aspektu Vilniaus teritorinÄ muitinÄ, MuitinÄs departamentas ir Mokestinių ginÄų komisija nepažeidÄ. DÄl ilgo delsimo pareikalauti delspinigių PareiÅ¡kÄjas teigia, kad Vilniaus teritorinÄ muitinÄ 9 mÄnesius nuo teisÄs įregistruoti skolÄ atsiradimo dienos delsÄ ir dÄl to pareiÅ¡kÄjui priskaiÄiuotų delspinigių suma iÅ¡augo papildomai už 254 paras. Atsakovas teigia, kad teisÄs aktai nenumato galimybÄs neskaiÄiuoti delspinigių atsižvelgiant į institucijų, kurios įgaliotos vykdyti tyrimÄ bei priimti reikiamus sprendimus, procedÅ«rų trukmÄ.
Teismas konstatuoja, kad, kaip jau buvo nurodyta Å¡iame teismo sprendime, pareiÅ¡kÄjui muitinÄs skolos atsiradimo momentas yra siejamas su muitu apmokestinamų prekių neteisÄtu įvežimu į Bendrijos muitų teritorijÄ . BÅ«tent su tokio įvežimo data yra siejama pareigos sumokÄti muito mokesÄius atsiradimo diena, nuo kurios turi bÅ«ti pradÄti skaiÄiuoti tam tikrų mokesÄių delspinigiai (MokesÄių administravimo įstatymo 96, 97 str.). Tik nuo pareiÅ¡kÄjo priklauso, ar jis sumokÄs skolÄ ir tada delspinigiai nebus skaiÄiuojami, ar nevykdys prievolÄs ir už tai jam bus skaiÄiuojami delspinigiai.
Vilniaus teritorinÄs muitinÄs sprendimas nesutrukdÄ pareiÅ¡kÄjui sumokÄti mokesÄius ir iÅ¡vengti delspinigių priskaiÄiavimo. AplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjas nežinojo apie pareigÄ vykdyti mokestinÄ prievolÄ neatleidžia pareiÅ¡kÄjo nuo Å¡ios prievolÄs įvykdymo. Be to, teismas atkreipia dÄmesį, kad pareiÅ¡kÄjas net dabar, kai jau žino savo pareigÄ mokÄti mokesÄius, su dalimi jos sutinka, nepateikÄ duomenų, kad yra sumokÄjÄs bent dalį jam apskaiÄiuotos mokestinÄs prievolÄs. DÄl prekių konfiskavimo ir sunaikinimo fakto vertinimoPareiÅ¡kÄjas teigia, kad jam turÄjo bÅ«ti taikoma Bendrijos muitinÄs kodekso 233 straipsnis: skola muitinei iÅ¡nyksta, jeigu prekÄs, su kuriomis susijusi skola muitinei yra atsiradusi vadovaujantis 202 straipsniu, sulaikomos jų neteisÄto įvežimo metu ir tuo pat metu arba vÄliau konfiskuojamos.
Atsakovas teigia, kad cigaretÄs buvo sulaikytos ne jų įvežimo metu, o vÄliau, Å¡ioms prekÄms jau patekus į Bendrijos muitų teritorijÄ . Vilniaus apygardos teismo 2013 m. vasario 26 d. nuosprendžiu ir Lietuvos apeliacinio teismo 2013 m. birželio 28 d. nuosprendyje, kuris yra įsiteisÄjÄs, yra nustatyta, kad cigaretÄs sulaikytos kelio Vilnius-Medininkai atkarpoje, esanÄioje 20 km nuo Medininkų muitinÄs posto apie 03.50 val. 2010-05-15. Esant tokioms nagrinÄjamoje byloje nustatytoms aplinkybÄms teismas vadovaujasi galiojanÄiais teisÄs aktais ir LVAT praktika, pagal kuriÄ ta aplinkybÄ, jog ginÄo prekÄs vÄliau buvo sunaikintos minÄtai prievolei (dÄl importo (muitų) skolos muitinei) jokios reikÅ¡mÄs neturi.
IÅ¡ Europos SÄ jungos Teisingumo Teismo 2010 m. balandžio 29 d. sprendimo byloje C-230/08 matyti, kad aptariamu atveju skola muitinei dÄl prekių konfiskacijos ir sunaikinimo galÄtų iÅ¡nykti tik tuo atveju, jei prekÄs bÅ«tų buvusios sulaikytos pirmosios prekių įvežimo į Bendrijos muitų teritorijÄ muitinÄs įstaigos zonoje prie Bendrijos iÅ¡orinÄs sienos. (LVAT 2016 m. vasario 18 d. nutartis administracinÄje byloje Nr.A-172-438/2016).Taigi Å¡iuo aspektu teismas atmetÄ pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl skundžiamų sprendimų neteisÄtumo kaip nepagrįstus nei faktinÄmis bylos aplinkybÄmis, nei teisÄs aktų nuostatomis.
             Apibendrinant iÅ¡dÄstytus motyvus, teismas daro iÅ¡vadÄ , kad skundo tenkinti nÄra pagrindo (ABTÄ® 88 str. 1 p.). Taigi pareiÅ¡kÄjo R. S. skundas atmetamas kaip nepagrįstas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84â87 str., 88 str. 1 p., 132 str. 1 d., 133 str., n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo R. S. skundÄ atsakovui MuitinÄs departamentui prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, tretieji suinteresuoti asmenys Vilniaus teritorinÄ muitinÄ, V.
V., A. D., S. K., M. B., dÄl sprendimų panaikinimo atmesti kaip nepagrįstÄ . Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja                                                                                        Beata MartiÅ¡ienÄ