b67872e5-e977-444a-9bab-2c21291d02b5 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr. I-926-583/2015Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00129-2015-5Procesinio sprendimo kategorija 38; 74 (S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. gegužÄs 5 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Remigijaus Armino (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), Dalios GumuliauskienÄs ir AuÅ¡relÄs MažrimienÄs, sekretoriaujant Neringai KerÅ¡ienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovui direktoriui E. K. ir atstovui advokatui Zigmui PeÄiuliui,atsakovo atstovui Vytautui Korsakui,2015 m. balandžio 22 d. vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo UAB âVIP Event Servisâ skundÄ atsakovui Palangos miesto savivaldybÄs administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos ir Ž.
Legislator headnote
AI generatedb67872e5-e977-444a-9bab-2c21291d02b5 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: PažymÄjo, kad privažiavimas prie pareiÅ¡kÄjo valdomo pastato yra, tik ne motorinÄmis transporto priemonÄmis. Mano, jog kitokio privažiavimo prie pastato nereikia.TreÄiojo suinteresuoto asmens NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atstovas ir treÄiasis suinteresuotas asmuo Ž. D. į teismo posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai. Byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinÄti jÄ iÅ¡ esmÄs, todÄl byla nagrinÄtina iÅ¡ esmÄs nurodytoms bylos Å¡alims nedalyvaujant (ABTÄ® 78 str. 3 d.).
Full text
AdministracinÄ byla Nr AdministracinÄ byla Nr. I-926-583/2015Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00129-2015-5Procesinio sprendimo kategorija 38; 74 (S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. gegužÄs 5 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Remigijaus Armino (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), Dalios GumuliauskienÄs ir AuÅ¡relÄs MažrimienÄs, sekretoriaujant Neringai KerÅ¡ienei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo atstovui direktoriui E. K. ir atstovui advokatui Zigmui PeÄiuliui,atsakovo atstovui Vytautui Korsakui,2015 m. balandžio 22 d. vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo UAB âVIP Event Servisâ skundÄ atsakovui Palangos miesto savivaldybÄs administracijai, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos ir Ž.
D., dÄl administracinio akto panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas UAB âVIP Event Servisâ kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas:panaikinti Palangos miesto savivaldybÄs administracijos 2015 m. sausio 30 d. raÅ¡tÄ Nr. (4.2.)-D3-344; įpareigoti Palangos miesto savivaldybÄs administracijÄ per 1 mÄnesį nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos atlikti visus bÅ«tinus veiksmus, užtikrinanÄius galimybÄ pateikti į žemÄs sklypÄ (duomenys neskelbtini), 1994 metais projektuojant sklypÄ numatytu ir suderintu privažiavimu (duomenys neskelbtini) gatve;Laikinai, kol bus atlikti visi reikiami veiksmai ir darbai, susijÄ su pravažiavimu į žemÄs sklypÄ (duomenys neskelbtini), patekimu (duomenys neskelbtini) gatve, pakeisti eismo organizavimo tvarkÄ atkarpoje nuo (duomenys neskelbtini) g. iki (duomenys neskelbtini) â pakeiÄiant egzistuojantį kelio ženklÄ 413 į kelio ženklÄ 303, taip užtikrinant teisÄtÄ privažiavimÄ prie žemÄs sklypo adresu (duomenys neskelbtini).Skunde pareiÅ¡kÄjas nurodo, kad 0,0602 ha žemÄs sklype, adresu (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), yra vieÅ¡butis-restoranas â(duomenys neskelbtini)â.
Pažymi, jog vienintelis galimas patekimas į žemÄs sklypÄ , kuriame stovi vieÅ¡butis, yra pÄsÄiųjų dviraÄių takas (duomenys neskelbtini) g. â (duomenys neskelbtini), kuriuo personalui ir sveÄiams privažiuoti motorinÄmis transporto priemonÄmis nÄra galima. PaaiÅ¡kina, kad formuojant žemÄs sklypÄ (duomenys neskelbtini), pagal 1994 m. žemÄs sklypo planÄ , suderintÄ su Palangos miesto valdyba, privažiavimas buvo numatytas iÅ¡ (duomenys neskelbtini) gatvÄs, taÄiau iki Å¡iol juo naudotis nÄra galimybÄs, kadangi trukdo kelyje neteisÄtai įrengti metaliniai stulpai, sudarantys kliÅ«tį bei trukdantys susiekimui, ir nÄra pabaigta nutiesti apie 150 m kelio atkarpos dalis.
Argumentuoja, jog 2013 m. balandžio 12 d. įvyko Palangos miesto savivaldybÄs Eismo saugumo komisijos posÄdis, kuriame buvo svarstytas ir 2013 m. balandžio 3 d. KlaipÄdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Palangos miesto policijos komisariato virÅ¡ininko raÅ¡te Nr. 30-60-S-1709 pateiktas siÅ«lymas keisti eismo organizavimo schemÄ dviraÄių tako ruože, atkarpoje nuo (duomenys neskelbtini) g. iki (duomenys neskelbtini), taÄiau Å¡is pasiÅ«lymas atmestas. Remiasi Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos 2014 m. rugpjÅ«Äio 29 d. raÅ¡tu Nr. (18-2)D8-6454, kuriame pažymÄta, kad teisÄs aktuose įtvirtinto principo, jog formuojant ar pertvarkant žemÄs sklypus turi bÅ«ti numatyta galimybÄ Ä¯ kiekvienÄ Å¾emÄs sklypÄ privažiuoti (iÅ¡važiuoti) keliu, besijungianÄiu su valstybinÄs reikÅ¡mÄs ar vietinÄs reikÅ¡mÄs keliais, sudaranÄiais kelių tinklÄ , arba siÅ«lomi servitutai, buvo laikomasis ir 1994 m. formuojant ginÄo žemÄs sklypÄ , todÄl Å¡iuo principu privalo vadovautis atsakovas.
Teigia, kad 2014 m. lapkriÄio 6 d., 2014 m. gruodžio 17 d. ir 2014 m. gruodžio 18 d. praÅ¡ymais kreipÄsi į Palangos miesto savivaldybÄ, praÅ¡ydamas sprÄsti privažiavimo problemÄ , taÄiau ginÄijamu 2015 m. sausio 30 d. raÅ¡tu Nr. (4.2.2)-D3-344 Palangos miesto savivaldybÄs administracija atsisakÄ tenkinti pareiÅ¡kÄjo reikalavimus. PabrÄžia, jog privažiavimo kelias arba nustatytas žemÄs servitutas privalo bÅ«ti prie kiekvieno žemÄs sklypo, nesvarbu kokia Å«kinÄ veikla vykdoma.Teismo posÄdžio metu UAB âVIP Event Servisâ direktorius E. K. praÅ¡Ä skundÄ tenkinti.
PažymÄjo, kad kelias iki žemÄs sklypo yra įrengtas, bet neleidžiama juo naudotis. TeigÄ, jog įmonÄ teikia ir apgyvendinimo paslaugas, bet pastato naudojimo paskirties pareiÅ¡kÄjas negali pakeisti, nes nÄra pastato savininkas. PareiÅ¡kÄjo atstovas advokatas nurodÄ, kad pastatas panaudos teise pareiÅ¡kÄjo valdomas nuo 2010 m., taÄiau panaudos sutartis negalÄjo bÅ«ti įregistruota, nes pastatas areÅ¡tuotas. PažymÄjo, jog žemÄs sklypo nuomos sutartis nÄra sudaryta. Mano, kad atsakovas turÄtų leisti važiuoti jau esanÄiu keliu ir imtis priemonių, jog kelias, numatytas 1994 m. plane, galÄtų bÅ«ti naudojamas.
Atsakovas Palangos miesto savivaldybÄs administracija atsiliepime nurodo, kad nesutinka su pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimais bei praÅ¡o jų netenkinti. Pažymi, jog pagal Palangos miesto centrinÄs dalies detaliojo plano, patvirtinto Palangos miesto savivaldybÄs tarybos 2000 m. gegužÄs 25 d. sprendimu Nr. 32, aiÅ¡kinamÄ jį raÅ¡tÄ , Naglio alÄjos kategorija yra E1. Remiasi Å¡iuo metu galiojanÄio statybos techninio reglamento STR 2.06.04:2014 âGatvÄs ir vietinÄs reikÅ¡mÄs keliai. Bendrieji reikalavimaiâ 4 lentele, kurioje numatyta, kad indeksu E pažymÄtuose keliuose galimas tik nemotorizuotas eismas â susisiekimas pÄsÄiomis, dviraÄiais ir kitomis biotransporto rūšimis tarp atskirų miesto dalių, su miesto centru, darbo ir poilsio vietomis.
Argumentuoja, kad norÄdamas įrengti keliÄ , pareiÅ¡kÄjas turi teisÄ kreiptis į savivaldybÄ ir pasiraÅ¡yti sutartį dÄl detaliojo plano rengimo, kadangi keliÄ galima rengti tik pagal teritorijų planavimo dokumentus. PabrÄžia, jog â(duomenys neskelbtini)â vykdoma veikla â žmonių apgyvendinimo paslaugos, neatitinka VÄ® Registrų centras įregistruotos pastato paskirties (kavinÄ su visuomeniniu tualetu). Mano, kad pagal VÄ® Registrų centre įregistruotÄ nekilnojamojo turto paskirtį, privažiavimas nÄra reikalingas, nes kavinÄs lankytojai gali patekti į kavinÄ pÄsÄiųjų arba dviraÄių takais.Atsakovo atstovas teismo posÄdžio metu praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti.
PažymÄjo, kad privažiavimas prie pareiÅ¡kÄjo valdomo pastato yra, tik ne motorinÄmis transporto priemonÄmis. Mano, jog kitokio privažiavimo prie pastato nereikia.TreÄiojo suinteresuoto asmens NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos atstovas ir treÄiasis suinteresuotas asmuo Ž. D. į teismo posÄdį neatvyko, apie bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai. Byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinÄti jÄ iÅ¡ esmÄs, todÄl byla nagrinÄtina iÅ¡ esmÄs nurodytoms bylos Å¡alims nedalyvaujant (ABTÄ® 78 str. 3 d.).
TeisÄjų kolegija k o n s t a t u o j a : Byloje kilo ginÄas dÄl Palangos miesto savivaldybÄs administracijos 2015 m. sausio 30 d. administracinio akto Nr. (4.2.2)-D3-344, kuriuo atsisakyta tenkinti pareiÅ¡kÄjo UAB âVIP Event Servisâ 2014 m. gruodžio 17 d. ir 2014 m. gruodžio 18 d. praÅ¡ymus įrengti (leisti naudotis) privažiavimÄ prie pastato, esanÄio adresu (duomenys neskelbtini), teisÄtumo ir pagrįstumo.Lietuvos Respublik?s Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas konstitucinis teisminÄs gynybos principas yra universalus; teisÄ Ä¯ teisminÄ pažeistų konstitucinių teisių ir laisvių gynybÄ turi kiekvienas asmuo, manantis, kad jo teisÄs ar laisvÄs pažeistos; asmeniui jo pažeistų teisių gynyba teisme garantuojama nepriklausomai nuo jo teisinio statuso; asmenų pažeistos teisÄs ir teisÄti interesai teisme turi bÅ«ti ginami nepriklausomai nuo to, ar jie yra tiesiogiai įtvirtinti Konstitucijoje, ar ne; teisÄ kreiptis į teismÄ yra absoliuti;
Å¡ios teisÄs negalima apriboti ar paneigti; asmens konstitucinÄ teisÄ kreiptis į teismÄ negali bÅ«ti dirbtinai suvaržoma, taip pat negali bÅ«ti nepagrįstai apsunkinama jÄ Ä¯gyvendinti; jeigu bÅ«tų neužtikrinta asmens konstitucinÄ teisÄ kreiptis į teismÄ , bÅ«tų nepaisoma ir visuotinai pripažinto bendrojo teisÄs principo ubi ius, ibi remedium â jeigu yra kokia nors teisÄ (laisvÄ), turi bÅ«ti ir jos gynimo priemonÄ; tokia teisinÄ situacija, kai kuri nors asmens teisÄ ar laisvÄ negali bÅ«ti ginama, taip pat ir teismine tvarka, nors pats tas asmuo mano, kad Å¡i teisÄ ar laisvÄ yra pažeista, pagal KonstitucijÄ yra neįmanoma, Konstitucija jos netoleruoja (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2010 m. gegužÄs 13 d. nutarimas).Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau ir ABTÄ®) 5 straipsnio 1 dalį kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama jo teisÄ arba įstatymų saugomas interesas.
ABTÄ® 22 straipsnio 1 dalis nustato, jog skundÄ (praÅ¡ymÄ ) dÄl vieÅ¡ojo ar vidaus administravimo subjekto priimto administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) turi teisÄ paduoti asmenys, kai jie mano, kad jų teisÄs ar įstatymų saugomi interesai yra pažeisti.Nurodytos Administracinių bylų teisenos įstatymo nuostatos garantuoja asmeniui teisÄ kreiptis į administracinį teismÄ ir nustato, jog tokiam kreipimuisi pakanka, kad asmuo manytų, jog jo teisÄs ar įstatymų saugomi interesai yra pažeisti, t. y. pakankamas asmens subjektyvus suvokimas apie jo teisių ar interesų pažeidimÄ .
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau ir LVAT) ne kartÄ yra pasisakÄs, kad ABTÄ® 5 straipsnis 1 dalies ir 22 straipsnio 1 dalies nuostatos taip pat reiÅ¡kia, kad teismas, nagrinÄdamas administracines bylas, privalo nustatyti, kuo pasireiÅ¡kia pareiÅ¡kÄjo nurodytas pažeidimas, t. y. kiekvienu konkreÄiu atveju nustatyti, ar asmuo, kuris kreipÄsi dÄl pažeistos teisÄs (intereso) gynimo, turi jo nurodytas teises (įstatymų saugomus interesus), ar Å¡ios teisÄs (interesai) objektyviai yra pažeistos asmens nurodytu bÅ«du.
Tik nustatÄs nurodytas aplinkybes, teismas gali apginti pareiÅ¡kÄjo teises vienu iÅ¡ ABTÄ® 88 straipsnio 2â4 punktuose numatytų bÅ«dų. NenustatÄs Å¡ių aplinkybių, teismas turi atmesti skundÄ (praÅ¡ymÄ ) ABTÄ® 88 straipsnio 1 punkto pagrindu (LVAT 2005 m. balandžio 19 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A11-443/2005; 2008 m. rugpjÅ«Äio 8d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A502-906/2008).Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2004 m. sausio 27 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A7-121/2004 pažymÄta, kad kiekvienam subjektui turi bÅ«ti užtikrinta jo pažeistų teisių ar teisÄtų interesų gynimo galimybÄ, taÄiau toks suinteresuotas asmuo, kreipdamasis į teismÄ , privalo įrodyti, kad jis turi subjektinÄ teisÄ, kad Å¡iÄ teisÄ pažeidžia, kÄsinasi pažeisti ar ginÄija atsakovas.
Be to, Å¡ių teisÄs normų sisteminis vertinimas leidžia teigti, kad į administracinį teismÄ asmuo turi teisÄ kreiptis tik dÄl jam teisines pasekmes sukelianÄių individualių teisÄs aktų, priimtų vieÅ¡ojo administravimo srityje. Teisme gali bÅ«ti ginama tik objektyviai egzistuojanti subjektinÄ teisÄ, įgyta teisÄs akto pagrindu, o ne tariama teisÄ, pagrįsta vien asmens subjektyviu suvokimu (LVAT 2011 m. rugsÄjo 2 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. AS146-321/2011).Bylos raÅ¡ytiniai įrodymai patvirtina, kad 0,0602 ha žemÄs sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis adresu Palangos m. sav., Palangos m., (duomenys neskelbtini), yra valstybinÄs žemÄs sklypas, patikÄjimo teise valdomas NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos. 2004 m. lapkriÄio 17 d. valstybinÄs žemÄs sklypo nuomos sutartimi Nr. N25/2004-121 žemÄs sklypas 40 metų terminui (iki 2044 m. lapkriÄio 17 d.) iÅ¡nuomotas treÄiajam suinteresuotam asmeniui Ž.
D.. Minimame žemÄs sklype yra pastatas â kavinÄ su visuomeniniu tualetu, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas Palangos m. sav., Palangos m., (duomenys neskelbtini), kuris nuosavybÄs teise nuo 2004 m. balandžio 1 d. taip pat priklauso Ž. D.. PažymÄtina, kad tiek Ž. D. priklausanti žemÄs sklypo nuomos teisÄ (nuo 2012 m. rugpjÅ«Äio 14 d.), tiek pats pastatas (nuo 2010 m. lapkriÄio 29 d.) yra areÅ¡tuoti.Byloje taip pat nustatyta, jog UAB âVIP Event Servisâ ir Ž. D. 2010 m. gegužÄs 3 d. sudarÄ pastato, (duomenys neskelbtini), panaudos sutartį.
Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau ir CK) 6.629 straipsnio 1 dalis numato, kad neatlygintinio naudojimosi daiktu (panaudos) sutartimi viena Å¡alis (panaudos davÄjas) perduoda kitai Å¡aliai (panaudos gavÄjui) nesunaudojamÄ jį daiktÄ laikinai ir neatlygintinai valdyti ir juo naudotis, o panaudos gavÄjas įsipareigoja grÄ Å¾inti tÄ daiktÄ tokios bÅ«klÄs, kokios jis jam buvo perduotas atsižvelgiant į normalų susidÄvÄjimÄ arba sutartyje numatytos bÅ«klÄs, o to paties straipsnio 2 dalyje reglamentuoja, jog neatlygintinio naudojimosi daiktu sutarÄiai atitinkamai taikomos Å¡io kodekso 6.477 straipsnio 2 ir 3 dalių, 6.478, 6.479, 6.481, 6.489 straipsnio 1 ir 2 dalių ir 6.501 straipsnio nuostatos.
Pagal CK 6.478 straipsnio 2 dalį, nekilnojamųjų daiktų nuomos sutartis, sudaryta ilgesniam kaip vienerių metų terminui, prieÅ¡ treÄiuosius asmenis gali bÅ«ti panaudota tik tuo atveju, jeigu ji įstatymų nustatyta tvarka įregistruota vieÅ¡ame registre. GinÄo pastatÄ Ä¯monÄ naudoja nuo 2010 metų ir teismo posÄdžio metu nurodyta, kad panaudos teisiniai santykiai tÄsiasi iki Å¡iol, t. y. penktus metus, taÄiau sutartis neįregistruota vieÅ¡ajame registre. Nors pareiÅ¡kÄjo atstovas panaudos sutarties neįregistravimÄ vieÅ¡ajame registre grindÄ tuo, kad ginÄo pastatas areÅ¡tuotas, taÄiau nekilnojamojo turto registro duomenys patvirtina, jog panaudos sutarties sudarymo metu nekilnojamasis turtas areÅ¡tuotas nebuvo.
SprÄstina, kad nors sutartis jos Å¡alims ir turi įstatymo galiÄ , taÄiau neatlikus privalomos teisinÄs registracijos, tokios sutarties negalima panaudoti prieÅ¡ treÄiuosius asmenis (CK 1.75 str.). TreÄiaisiais asmenimis laikytini visi fiziniai ir juridiniai asmenys iÅ¡skyrus sutarties Å¡alis, todÄl tai, kad Palangos miesto savivaldybÄ laikytina vieÅ¡uoju juridiniu asmeniu, nesudaro pagrindo tvirtinti, jog ji panaudos sutarties atžvilgiu nelaikytina treÄiuoju asmeniu.PažymÄtina, jog pastato panaudos sutartis buvo sudaryta jau esant vieÅ¡ajame registre įregistruotai Å¡io nekilnojamojo daikto hipotekai (įkeitimui), kuri remiantis Civilinio kodekso nuostatomis seka paskui daiktÄ (CK 4.170 str. 6 d.).
TodÄl akivaizdu, kad esant apribotoms (areÅ¡tuotoms) bet kokioms nekilnojamojo turto savininko valdymo, disponavimo, naudojimo teisÄms bei atsižvelgiant į teisÄje galiojantį principÄ , kad niekas negali perduoti kitam daugiau teisių, negu pats turi (nemo plus juris ad alium transferre potest quam in se haberet), nekilnojamÄ jį daiktÄ panaudos teise valdantis asmuo negali įgyti daugiau teisių, nei jų turi savininkas. Nors pagal Civilinio proceso kodekso 686 straipsnio nuostatas iÅ¡nuomoto nekilnojamojo turto nuomos (panaudos) sutarties Å¡io turto areÅ¡tas nekeiÄia, taÄiau negalima teigti, kad asmuo, kuriam perduotas įkeistas (vÄliau areÅ¡tuotas) daiktas, be prievolÄs jį tinkamai laikyti, turi platesnÄs apimties nei turto savininkas teises tokiu daiktu disponuoti ar jį valdyti, nes prieÅ¡ingu atveju bÅ«tų pažeistos tokio turto kreditorių (įkaito davÄjų) teisÄs. Vertintina, jog UAB âVIP Event Servisâ teisÄs valdyti, naudoti ir disponuoti yra apribotos Å¡io turto areÅ¡tu tiek pat, kiek apribotos analogiÅ¡kos to turto savininko teisÄs.Atkreiptinas dÄmesys ir į tai, jog UAB âVIP Event Servisâ nÄra iÅ¡sinuomojusi žemÄs sklypo, kuriame yra įmonÄs naudojamas pastatas ir kuris suformuotas nekilnojamojo daikto eksploatavimui.
Remiantis CK 6.532 straipsnio 4 dalimi, jeigu žemÄs sklypas, kuriame yra iÅ¡nuomoti pastatai, statiniai ar įrenginiai, nuosavybÄs teise nuomotojui nepriklauso, tai tokių pastatų, statinių ar įrenginių nuoma be žemÄs sklypo savininko sutikimo leidžiama tik tais atvejais, jeigu tai neprieÅ¡tarauja įstatymams ar žemÄs sklypo savininko ir pastatų, statinių ar įrenginių nuomotojo sutarÄiai. NagrinÄjamu atveju sudarant pastato, (duomenys neskelbtini), panaudos sutartį, žemÄs sklypas, kuriuo naudojasi dabartinis pastato valdytojas, nebuvo iÅ¡nuomotas, nebuvo gautas ir valstybinÄs žemÄs patikÄtinio â NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos sutikimas jį subnuomoti.
TodÄl pastato savininkei Ž. D. subnuomos pagrindu neperdavus UAB âVIP Event Servisâ žemÄs sklypo nuomos teisių, pareiÅ¡kÄjas žemÄs sklypu naudojasi neturÄdamas tam juridinio pagrindo.Atsižvelgiant į nurodytus argumentus, ir nustaÄius, jog tarp UAB âVIP Event Servisâ ir pastato, (duomenys neskelbtini), savininkÄs Ž. D. sudaryta panaudos sutartis nÄra įregistruota vieÅ¡ajame registre, kad tiek pats pastatas, tiek Ž. D. turima žemÄs sklypo nuomos teisÄ yra areÅ¡tuoti, pripažinus, jog pareiÅ¡kÄjas neturi teisÄs valdyti, naudoti ir disponuoti valstybinį žemÄs sklypÄ , kuris jam nepriklauso nei nuosavybÄs, nei jokiu kitu teisÄtu pagrindu, konstatuotina, kad UAB âVIP Event Servisâ neturi subjektinÄs teisÄs reikÅ¡ti reikalavimus dÄl tokio žemÄs sklypo naudojimo, t. y. privažiavimo iki pastato (duomenys neskelbtini) įrengimo. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas formuodamas teisminÄ praktikÄ yra konstatavÄs, kad aukÅ¡Äiau aptartų imperatyvų nesilaikymas perduodant naudoti žemÄs sklypÄ nesant NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos sutikimo perleisti teisių į jį (CK 6.632 straipsnis), bei pagal CK 6.478 straipsnio 2 dalį ir 6.629 straipsnio 2 dalį, nekilnojamųjų daiktų panaudos sutarties, sudarytos ilgesniam kaip vienerių metų terminui neįregistravimas vieÅ¡ajame registre, suponuoja tai, kad neįregistravusios sandorio Å¡alys negali panaudoti sandorio fakto prieÅ¡ treÄiuosius asmenis ir įrodinÄti savo teisių prieÅ¡ treÄiuosius asmenis remdamosi kitais įrodymais (CK 1.75 str.) (žr.:
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartį administracinÄje byloje Nr. A442-242/2013). Taigi nagrinÄjamu atveju 2010 m. geguÅ¾Ä 3 d. nekilnojamojo daikto sutarties, sudarytos ilgesniam nei vienerių metų terminui, registracija vieÅ¡ajame registre nebuvo atlikta, sudarant nekilnojamojo daikto, kurio eksploatavimui suformuotas žemÄs sklypas, panaudos sutartį nebuvo susitarta dÄl žemÄs sklypo nuomos ir negautas žemÄs sklypo savininko sutikimas subnuomoti žemÄs sklypÄ , todÄl pareiÅ¡kÄjas neturi reikalavimo teisÄs praÅ¡yti atsakovÄ atlikti veiksmus, susijusius su daiktinÄs teisÄs realizavimu, jį kildinant tiek iÅ¡ nekilnojamojo daikto (statinio) valdymo, tiek jam eksploatuoti suformuoto žemÄs sklypo faktinio valdymo, praÅ¡ant nustatyti privažiavimo schemÄ ar įrengti privažiavimÄ prie nekilnojamojo daikto.Nurodytų aplinkybių pagrindu konstatavus, kad pareiÅ¡kÄjas neturi reikalavimo teisÄs, nÄra pagrindo konstatuoti jo skunde akcentuojamo teisÄs pažeidimo ir apginti jo teises vienu iÅ¡ ABTÄ® 88 straipsnio 2â4 punktuose nustatytų bÅ«dų.
Remiantis iÅ¡dÄstytu, UAB âVIP Event Servisâ skundas atmestinas kaip nepagrįstas.Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, teismas n u s p r e n d ž i a:             PareiÅ¡kÄjo UAB âVIP Event Servisâ skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per KlaipÄdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai apeliacinÄs instancijos teismui.
TeisÄjai                                                                                            Remigijus Arminas                                                                                                    Dalia GumuliauskienÄ                                                                                                   AuÅ¡relÄ MažrimienÄ