2021-05-05 Nr. AB-9544-3-65-3-00357-2019-4 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. TA-1009-1062/2021

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00357-2019-4

Procesinio sprendimo kategorija 12.18.1

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. gegužės 5 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Stasio Gagio, Gintaro Kryževičiaus (komisijos pirmininkas) ir Ramutės Ruškytės (pranešėja),

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ apeliacinį skundą dėl Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2020 m. sausio 29 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą atsakovui G. S. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą priteisimo.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė:

I. 1. Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė (toliau – ir UAB) „Kupiškio komunalininkas“ (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su prašymu, prašydamas priteisti iš atsakovo G. S. (toliau – ir atsakovas) 60,50 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą (toliau – ir vietinė rinkliava) nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2019 m. spalio 1 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis).

2. Pareiškėjas nurodė, kad Kupiškio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtino naujus Kupiškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatus (toliau – ir Nuostatai), įsigaliojusius nuo 2017 m. sausio 1 d. Pagal Nuostatų 9 punktą, vietinę rinkliavą administruoja paslaugos teikėjas, vykdantis vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymą, vietinės rinkliavos apskaičiavimą, surinkimo organizavimą ir apskaitą, mokėjimo kontrolę. Pagal Kupiškio rajono savivaldybės administracijos 2019 m. sausio 8 d. įgaliojimą Nr. SI-75(4.9) pareiškėjas įgaliotas atlikti visus procesinius veiksmus išieškant iš nemokių gyventojų vietinę rinkliavą. Atsakovas ginčo laikotarpiu buvo savivaldybės būsto nuomininkas, kuris pasirašydamas nuomos sutartį, įsipareigojo mokėti priskaitomus mokesčius.

II. 3. Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmai 2020 m. sausio 29 d. sprendimu pareiškėjo UAB „Kupiškio komunalininkas“ prašymą tenkino iš dalies, t. y. priteisė pareiškėjui iš atsakovo 22 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d. Likusią prašymo dalį atmetė.

4. Teismas nustatė, kad atsakovas G. S. ginčo laikotarpiu buvo savivaldybei priklausančio būsto, esančio (duomenys neskelbtini), nuomininkas. Atsakovui už ginčo laikotarpį priskaičiuota 60,50 Eur vietinės rinkliavos. Pareiškėjas apie susidariusią vietinės rinkliavos skolą atsakovą informavo pranešimu.

5. Teismas nurodė, kad rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavą apibrėžia, kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytą privalomą įmoką, galiojančią tos savivaldybės teritorijoje. Kupiškio rajono savivaldybės teritorijoje ginčo laikotarpiu galiojo Nuostatai. Teismas aptarė Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką vietinių rinkliavų mokėjimo aspektu ir nustatė, jog pareiškėjas administruoja vietinę rinkliavą Kupiškio rajono savivaldybės teritorijoje (Nuostatų 9 p.). Teismas pažymėjo, kad Nuostatų 3.1 ir 3.2 punktai nustato dvinarę vietinę rinkliavą, kuri susideda iš pastoviosios ir kintamosios rinkliavos dedamųjų, Nuostatų 1 priede nurodyti vietinės rinkliavos dydžiai vienam gyventojui metams (pastovioji dalis ir kintamoji dalis). Pastoviąją rinkliavos dedamąją dalį moka visi vietinės rinkliavos mokėtojai, o kintamąją rinkliavos dedamąją – vietinės rinkliavos mokėtojai, kuriems teikiama komunalinių atliekų paėmimo ir tvarkymo paslauga. Teismas aptarė Nuostatų 2.6 punkte įtvirtintą vietinės rinkliavos mokėtojo sąvoką ir priėjo prie išvados, kad pareiškėjo reikalavimas priteisti iš atsakovo nesumokėtos vietinės rinkliavos sumą nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d. yra pagrįstas ir teisėtas, todėl jį tenkino.

6. Teismas nustatė, jog Taryba 2017 m. lapkričio 9 d. sprendimu Nr. TS-272, įsigaliojusiu 2017 m. lapkričio 11 d., pakeitė Nuostatų 2.6 punkte įtvirtintą vietinės rinkliavos mokėtojo sąvoką ir išdėstė ją taip: „2.6. vietinės rinkliavos mokėtojai – nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba jų įgalioti asmenys“. Teismas aptarė Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktą, 12 straipsnį, pažymėjo, jog pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką pareiga mokėti vietinę rinkliavą asmeniui atsiranda, jeigu jis pagal patvirtintus vietinės rinkliavos nuostatus laikomas vietinės rinkliavos mokėtoju, ir nustatė, kad pareiškėjas nepateikė jokių įrodymų, jog atsakovas yra nekilnojamojo turto objekto, už kurį skaičiuojama rinkliava, savininkas ar savininko įgaliotas asmuo. Nors pareiškėjas savo prašymą priteisti iš atsakovo vietinės rinkliavos įsiskolinimą nuo 2018 m. sausio 1 d. grindė atsakovo ir savivaldybės sudaryta nuomos sutartimi, pagal kurią atsakovas įsipareigojo mokėti komunalinius mokesčius, teismas vadovavosi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika, pagal kurią vietinė rinkliava nėra siejama su atlygiu už teikiamas paslaugas ir ji negali būti vertinama kaip mokėjimas už komunalinę paslaugą privatinės teisės prasme ir nusprendė, kad pareiškėjas nepateikė teisinių argumentų ir faktinių aplinkybių, pagrindžiančių atsakovo pareigą mokėti vietinę rinkliavą nuo 2018 m. sausio 1 d., todėl pareiškėjo reikalavimą priteisti iš atsakovo vietinę rinkliavą nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. spalio 1 d. atmetė.

III. 7. Pareiškėjas UAB „Kupiškio komunalininkas“ apeliaciniame skunde prašo panaikinti Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2020 m. sausio 29 d. sprendimo dalį, kuria atmestas pareiškėjo prašymas priteisti nesumokėtą vietinės rinkliavos dalį nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. spalio 1 d. ir priimti naują sprendimą – pareiškėjo prašymą tenkinti ir priteisti iš atsakovo G. S. 60,50 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2019 m. spalio 1 d.

8. Pareiškėjo apeliacinis skundas grindžiamas šiais argumentais:

8.1. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo išplėstinė teisėjų kolegija 2014 m. sausio 28 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. A556-334/2014 pasisakė, kad vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimą, kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja šiems asmenims pareigą nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavą. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartą yra konstatavęs, kad savaime nedraudžiama nustatyti vietinę rinkliavą, kurios dydis apskaičiuojamas ne pagal faktiškai susidariusį ir perduotą tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turėjimu ar (ir) naudojimu;

8.2. Teismas nepagrįstai konstatavo, kad pareiškėjas nepateikė įrodymų, jog atsakovas yra nekilnojamojo turto savininkas ar įgaliotas asmuo. Byloje yra 2017 m. gruodžio 15 d. Kupiškio rajono savivaldybės socialinio būsto butų fondo gyvenamosios patalpos nuomos sutartis Nr. E21-32 (toliau – ir Nuomos sutartis), kurios 1 punkte nurodyta, kad nuomotojas (t. y. Kupiškio rajono savivaldybė) suteikia nuomininkui ir jo šeimos nariams valdyti ir naudoti savivaldybės būstą. Pagal šį punktą matyti, kad G. S. yra šio nekilnojamojo turto naudotojas, deklaruotas jame;

8.3. Teismas sprendime aptarė vietinės rinkliavos mokėtojo sąvoką (t. y. nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba jų įgalioti asmenys). Šio sąrašo 1 punkte yra aprašyti gyvenamosios paskirties pastatai ir kaip nekilnojamojo turto objektas, kurio savininkas ar įgaliotas asmuo turi mokėti nustatytą rinkliavą yra nurodytas ir socialinis būstas. Taigi darytina išvada, kad socialinių būstų nuomininkai (nes savivaldybės nėra įpareigotos mokėti už savivaldybei priklausančius socialinius būstus) yra vietinės rinkliavos mokėtojai. Būtent Nuomos sutarties 15 punkte nurodyta, kad nuomininkas kiekvieną mėnesį apmoka nuomojamų patalpų komunalinių ir kitų paslaugų mokesčius. Taigi, atsakovas pagrįstai laikytinas atliekų turėtoju, todėl jis, kaip vietinės rinkliavos mokėtojas, turi pareigą mokėti vietinę rinkliavą nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. spalio 1 d.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a:

IV. 9. Nagrinėjamoje administracinėje byloje ginčas kilo dėl 60,50 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą bei tvarkymą skolos, susidariusios nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2019 m. spalio 1 d. priteisimo iš atsakovo G. S..

10. Pirmosios instancijos teismas, įvertinęs ginčui aktualių teisės aktų, susijusių su vietinės rinkliavos mokėjimu, nuostatas, byloje pateiktus įrodymus, nustatė, kad atsakovas nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d. pagrįstai laikytas vietinės rinkliavos mokėtoju, todėl pareiškėjo reikalavimas priteisti iš atsakovo nesumokėtos vietinės rinkliavos skolą nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d. yra pagrįstas ir teisėtas. Kadangi byloje nepateikta įrodymų, patvirtinančių, kad atsakovas yra nekilnojamojo turto objekto, už kurį skaičiuojama vietinė rinkliava, savininkas ar savininko įgaliotas asmuo, pirmosios instancijos teismas netenkino pareiškėjo prašymo reikalavimo priteisti iš atsakovo vietinės rinkliavos įsiskolinimą nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. spalio 1 d.

11. Pareiškėjas, nesutikdamas su pirmosios instancijos teismo sprendimu, apeliaciniame skunde nurodo, kad byloje esanti Nuomos sutartis patvirtina, jog atsakovui suteikta teisė valdyti ir naudoti savivaldybės būstą, todėl socialinių būstų nuomininkai yra vietinės rinkliavos mokėtojai.

12. Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sąskaita savivaldybių tarybos gali numatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas. Rinkliavų nustatymą, rinkimą ir kontrolę reglamentuoja specialusis įstatymas – Rinkliavų įstatymas, kurio 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą. Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad vietinė rinkliava – tai savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 12 straipsnis numato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavą, tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, vietinių rinkliavų mokėtojams nustato lengvatas, taip pat nustato vietinės rinkliavos grąžinimo atvejus. Kartu pažymėtina, kad nustatant vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą savivaldybė turi vadovautis ir kriterijais, kurie įtvirtinti Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme.

13. Atliekų tvarkymo įstatymo 301 straipsnio 1 dalis nustato, kad organizuojant komunalinių atliekų tvarkymą, sudarant komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį arba mokant savivaldybės nustatytą rinkliavą, atliekų turėtojams atstovauja jų naudojamo nekilnojamojo turto objekto savininkas arba nekilnojamojo turto objekto savininko atstovas pagal įstatymą, arba nekilnojamojo turto objekto savininko įgaliotas asmuo, arba daugiabučio namo savininkų bendrija, individualių gyvenamųjų namų savininkų bendrija, garažų savininkų bendrija, sodininkų bendrija ar kita bendrija, arba bendrojo naudojimo objektų administratorius, arba asmenys, sudarę jungtinės veiklos sutartis bendrosios dalinės nuosavybės teisei įgyvendinti (įgalioti asmenys) (redakcija, įsigaliojusi nuo 2013 m. liepos 1 d., taikytina nagrinėjamoje byloje). Šioje teisės normoje nurodytų subjektų sąrašas yra baigtinis (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. lapkričio 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1134-1062/2017).

14. Atliekų tvarkymo įstatymo 301 straipsnio 2 dalyje, be kita ko, nustatyta, kad nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokėti nustatytą rinkliavą arba, jeigu rinkliava savivaldybės teritorijoje nenustatyta, sudaryti komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį su savivaldybės, kurios teritorijoje yra nekilnojamojo turto objektas, komunalinių atliekų tvarkymo sistemos administratoriumi arba savivaldybe. Minėto straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartis sudaroma, keičiama ir nutraukiama vadovaujantis šiuo įstatymu, Civiliniu kodeksu ir komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutarties standartinėmis sąlygomis, kurias tvirtina Vyriausybė.

15. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. balandžio 20 d. nutarimu Nr. 384 (pakeitus 2013 m. liepos 24 d. nutarimą Nr. 711) patvirtintų Vietinės rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą dydžio nustatymo taisyklių 17 punkte nustatyta, kad sudarant komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį arba mokant savivaldybės nustatytą vietinę rinkliavą, atliekų turėtojams atstovauja jų naudojamo nekilnojamojo turto objekto savininkas, nekilnojamojo turto objekto savininko atstovas arba kiti asmenys, kaip nustatyta Atliekų tvarkymo įstatymo 301 straipsnio 1 dalyje.

16. Kupiškio rajono savivaldybės teritorijoje nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2017 m. lapkričio 11 d. vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą reglamentavo Kupiškio rajono savivaldybės tarybos 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtinti Kupiškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatai. Pagal Nuostatų 2.6 punktą vietinės rinkliavos mokėtojai – komunalinių atliekų turėtojai, privalantys mokėti vietinę rinkliavą. Taryba 2017 m. lapkričio 9 d. sprendimu Nr. TS-272, įsigaliojusiu 2017 m. lapkričio 11 d., (toliau – ir 2017 m. Nuostatai) pakeitė Nuostatų 2.6 punktą ir patikslino vietinės rinkliavos mokėtojų sąvoką, nustatydama, kad jais yra nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkai arba jų įgalioti asmenys. Taigi nuo 2017 m. lapkričio 11 d. vietinės rinkliavos mokėtoju laikomas tik nekilnojamojo turto savininkas arba jo įgaliotas asmuo, t. y. taip, kaip numatyta ir Atliekų tvarkymo įstatyme.

17. Pagal 2017 m. Nuostatų 1 punkte įtvirtintą sąvoką vietinė rinkliava – tai Kupiškio rajono savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka už komunalinių atliekų surinkimą ir atliekų tvarkymą, galiojanti savivaldybės teritorijoje, kurią kiekvienas atliekų turėtojas privalo mokėti Kupiškio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą nuostatuose nustatyta tvarka. Atliekų turėtojas – tai atliekų darytojas arba asmuo, turintis atliekų (2017 m. Nuostatų 2.1 p., Atliekų tvarkymo įstatymo 2 str. 17 p.).

18. Aptartas teisinis reglamentavimas leidžia daryti išvadą, kad nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkas arba įgalioti asmenys ne tik privalo mokėti nustatytą vietinę rinkliavą, tačiau ir atstovauja atliekų turėtojus, naudojančius jų nekilnojamojo turto objektą, sudarant komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį arba mokant savivaldybės nustatytą vietinę rinkliavą.

19. Byloje yra duomenų, kad Kupiškio rajono savivaldybės administracija ir UAB „Kupiškio komunalininkas“ yra sudarę 2015 m. balandžio 14 d. paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-04.14.02 bei 2018 m. balandžio 16 d. paslaugų teikimo sutartį Nr. B5-106 (b. l. 21–25). Byloje taip pat nustatyta, kad atsakovas G. S. ginčo laikotarpiu buvo savivaldybei priklausančio būsto, esančio (duomenys neskelbtini), nuomininkas (2016 m. liepos 4 d. Socialinio būsto nuomos sutartis Nr. E-21-121, Nuomos sutartis (toliau abi kartu – ir Nuomos sutartys) (b. l. 3–14)). Nurodytu adresu atsakovas nuo 2015 m. vasario 10 d. yra deklaravęs savo gyvenamąją vietą (b. l. 17), šiuo adresu jam buvo siunčiamas pranešimas dėl vietinės rinkliavos sumokėjimo (b. l. 15).

20. Pagal Nuomos sutarčių 4.1 punktą nuomininkas įsipareigoja atsižvelgiant į gyvenamosiose patalpose esančią inžinerinę įrangą, sudaryti paslaugų teikimo sutartis su geriamąjį ir karštą vandenį, elektros energiją, dujas, šiluminę energiją tiekiančiomis ir komunalines paslaugas (šiukšlių išvežimą, bendrojo naudojimo patalpų ir teritorijos valymą ir kitas) teikiančiomis įmonėmis ir (ar) organizacijomis ir pateikti šias sutartis nuomininkui. Savivaldybės būsto perdavimo ir priėmimo aktas pasirašomas ir išnuomoto savivaldybės būsto raktai nuomininkui perduodami tik esant įvykdytai šiai sąlygai. Nuomos sutarčių III skyriuje „Nuomos mokestis ir atsiskaitymų tvarka“ įtvirtinta, kad mokestį už šaltą ir karštą vandenį, elektros energiją, dujas, šiluminę energiją ir komunalines paslaugas (šiukšlių išvežimą, bendrojo naudojimo patalpų ir teritorijos valymą ir kitas) nuomininkas turi mokėti vadovaudamasis Valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomininkų atsiskaitymo už šaltą ir karštą vandenį, elektros energiją, dujas, šiluminę energiją ir komunalines paslaugas tvarkos aprašu, patvirtintu Vyriausybės 2001 m. liepos 11 d. nutarimu Nr. 876 „Dėl Valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomininkų atsiskaitymo už šaltą ir karštą vandenį, elektros energiją, dujas, šiluminę energiją ir komunalines paslaugas tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – ir Aprašas) (2016 m. liepos 4 d. Socialinio būsto nuomos sutarties Nr. E-21-121 13 p., Nuomos sutarties 15 p.).

21. Aprašo 5 punkte nustatyta, kad valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomininkai už sunaudotą šaltą ir karštą vandenį, elektros energiją, dujas, šiluminę energiją ir suteiktas komunalines paslaugas atsiskaito pasirinktu mokėjimo būdu (bankuose, kitose įmokas priimančiose įstaigose ir įmonėse, internetu, tiesioginiu debetu, pagal bendrąją atsiskaitomąją knygelę, kitus dokumentus, jų elektroninius atitikmenis) kas mėnesį, ne vėliau kaip iki kito (po praėjusio) mėnesio 20 kalendorinės dienos, jeigu šalių susitarimu nenustatyta kitaip. Informacija apie mokėjimo būdus, kuriais valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomininkai gali atsiskaityti už sunaudotą šaltą ir karštą vandenį, elektros energiją, dujas, šiluminę energiją ir suteiktas komunalines paslaugas, skelbiama šios energijos tiekėjų, administratoriaus ar komunalinių paslaugų teikėjų pateikiamuose valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomininkams sąskaitose, mokestiniuose pranešimuose ir kituose dokumentuose arba kita energijos pirkimo-pardavimo ar komunalinių paslaugų teikimo sutartyse nustatyta tvarka.

22. Taigi šios bylos kontekste aptartas teisinis reguliavimas bei nustatytos faktinės aplinkybės patvirtina, kad nors Kupiškio rajono savivaldybėje nuo 2017 m. lapkričio 11 d. vietinės rinkliavos mokėtojais yra laikomi nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sąrašą nustato Aplinkos ministerija, savininkai (nagrinėjamu atveju Kupiškio rajono savivaldybės administracija) arba jų įgalioti asmenys, ši aplinkybė neatleidžia atliekų turėtojo (atsakovo G. S.) nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavą nustatyta tvarka ir terminais, kuri jam atsirado Nuomos sutarčių su vietinės rinkliavos mokėtoju, socialinio būsto savininku Kupiškio rajono savivaldybės administracija pagrindu pagal jose įtvirtintus įsipareigojimus, inter alia (be kita ko, įskaitant) įsipareigojimą mokėti už komunalines paslaugas. Byloje nėra jokių duomenų, kad atsakovo veikloje (valdant, naudojant ar disponuojant socialiniu būstu) jokios (komunalinės) atliekos nesusidaro, o jeigu ir susidaro, tai jos yra tvarkomos kokiu kitu būdu (pavyzdžiui, pagal sutartį su kitu paslaugos teikėju). Atsakovui nevykdant savo pareigos mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavą, susidarė 60,50 Eur skola, kurią atsakovas turi sumokėti UAB “Kupiškio komunalininkas”.

23. Apibendrindama tai, kas išdėstyta, apeliacinės instancijos teismo teisėjų kolegija sprendžia, kad byloje surinkti duomenys (žr. šios nutarties 19–22 punktus), patvirtina atsakovo pareigą mokėti vietinę rinkliavą ne tik nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2018 m. sausio 1 d. (kaip skundžiamame sprendime konstatavo pirmosios instancijos teismas, apeliaciniame skunde apeliantas ginčo dėl šio laikotarpio nekėlė), bet ir nuo 2018 m. sausio 1 d. iki 2019 m. spalio 1 d., todėl nagrinėjamu atveju pareiškėjo prašoma priteisti vietinės rinkliavos nepriemoka turėjo būti priteisiama iš atsakovo už visą ginčo laikotarpį. Dėl išdėstytų priežasčių pareiškėjo apeliacinis skundas tenkinamas, o Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2020 m. sausio 29 d. sprendimas atitinkamai keičiamas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teisėjų kolegija

n u t a r i a:

Pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ apeliacinį skundą tenkinti.

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų 2020 m. sausio 29 d. sprendimą pakeisti ir jo rezoliucinę dalį išdėstyti taip:

„Pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės „Kupiškio komunalininkas“ prašymą tenkinti.

Priteisti pareiškėjui uždarajai akcinei bendrovei „Kupiškio komunalininkas“ iš atsakovo G. S. 60,50 Eur (šešiasdešimt eurų 50 centų) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir atliekų tvarkymą nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2019 m. spalio 1 d.“.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Stasys Gagys

Gintaras Kryževičius

Ramutė Ruškytė