b6597ff3-fd25-494d-a659-d14e3184dd2c · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedÅ ., teismo posÄdyje apeliacine tvarka iÅ¡nagrinÄjo atsakovų A. Å . ir UAB âVersus vertimaiâ apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2010 m. birželio 18 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovo Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos ieÅ¡kinį atsakovams A. Å . ir UAB âVersa vertimaiâ dÄl nuostolių atlyginimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,n u s t a t Ä:ieÅ¡kovas praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovų A. Å . ir UAB âVersa vertimaiâ solidariai 9 595,75 Lt nuostolių atlyginimui bei bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
Legislator headnote
AI generatedb6597ff3-fd25-494d-a659-d14e3184dd2c · Vilniaus apygardos teismas: Apeliantai nesutinka, kad nagrinÄjamo ginÄo atveju ieÅ¡kovo funkcijų tinkamam įgyvendinimui buvo ypatingos skubos atvejai; teismas privalÄjo traktuoti 26 pirkimus, atliktus konkurso sustabdymo metu kaip tÄstinius ieÅ¡kovo ir paslaugų tiekÄjo santykius; kiekvieno atskiro pirkimo vertinimas kaip atskiro mažos vertÄs vienkartinio pirkimo yra nepagrįstas. VPÄ® 95 str. 4 d. nustato, kad ieÅ¡kinys ar apeliacinis skundas turi bÅ«ti iÅ¡nagrinÄtas ne vÄliau kaip per 45 dienas nuo bylos iÅ¡kÄlimo ar apeliacinio skundo priÄmimo dienos.
Full text
CivilinÄ byla Nr. 2A-629-340/11Teisminio proceso Nr.: 2-01-3-21929-2009-0Procesinio sprendimo kategorija: 44.2.4.1; 121.15; 121.18; 121.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMASNUTARTIS2011 m. spalio 13 d.Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus kolegija,susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininkÄs ir praneÅ¡Äjos Tatjanos ŽukauskienÄs,kolegijos teisÄjų RÅ«tos VeniulytÄs-JankÅ«nienÄs, Algirdo AuruÅ¡keviÄiaus, sekretoriaujant Renatai Anderson,dalyvaujant ieÅ¡kovo atstovei Jolantai Raudonytei, atsakovui (apeliantui) A.
Å ., teismo posÄdyje apeliacine tvarka iÅ¡nagrinÄjo atsakovų A. Å . ir UAB âVersus vertimaiâ apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2010 m. birželio 18 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovo Lietuvos Respublikos socialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos ieÅ¡kinį atsakovams A. Å . ir UAB âVersa vertimaiâ dÄl nuostolių atlyginimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ ,n u s t a t Ä:ieÅ¡kovas praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovų A. Å . ir UAB âVersa vertimaiâ solidariai 9 595,75 Lt nuostolių atlyginimui bei bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
NurodÄ, kad patyrÄ nuostolius dÄl atsakovų praÅ¡ymu Vilniaus apygardos teismo 2009-05-11 nutartimi taikytų laikinųjų apsaugos priemonių â supaprastinto atviro konkurso vertimo (raÅ¡tu ir žodžiu) paslaugoms įsigyti pirkimo procedÅ«rų sustabdymo civilinÄje byloje pagal A. Å . ir UAB âVersa vertimaiâ ieÅ¡kinį SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijai dÄl ministerijos viešųjų pirkimų komisijos 2009-04-14 sprendimo pripažinimo negaliojanÄiu ir atsakovų pateikto pasiÅ«lymo pripažinimo atitinkanÄiu konkurso sÄ lygų reikalavimams.
Atsakovų ieÅ¡kinys buvo atmestas, todÄl ieÅ¡kovas turi teisÄ reikalauti, kad atsakovai atlygintų nuostolius, kuriuos ministerija patyrÄ dÄl atsakovų praÅ¡ymu taikytų laikinųjų apsaugos priemonių (CPK 147 str. 3 d.). IeÅ¡kovas apskaiÄiavo nuostolius kaip skirtumÄ tarp realiai sumokÄtos kainos už vertimo raÅ¡tu ir žodžiu paslaugas, ir mokÄtinos sumos, paskaiÄiuotos pagal palankiausiame pasiÅ«lyme, pateiktame konkursui, nurodytus įkainius.Atsakovai su ieÅ¡kiniu nesutiko ir nurodÄ, kad Viešųjų pirkimų įstatymo 92 str. 3 d. 3 p. numatyta procedÅ«ra leidžiama tik įsigyjant tas paslaugas, kurios yra neiÅ¡vengiamai bÅ«tinos, siekiant reaguoti į Å¡iuos nenumatytus įvykius.
Atsakovų veiksmai â kreipimasis į teismÄ ir praÅ¡ymo dÄl laikinųjų apsaugos priemonių pateikimas, nelaikytini nenumatomu įvykiu; ieÅ¡kovas nepagrindÄ bÅ«tinybÄs skubiai įsigyti vertimo paslaugas. Atsakovai negali bÅ«ti atsakingi už ieÅ¡kovo patirtus nuostolius, kilusius ne dÄl jų kaltÄs; vadovaujantis VPÄ® 95 str. 4 d. nuostolių patyrimo laikotarpis negali bÅ«ti ilgesnis nei 45 dienos nuo ieÅ¡kinio padavimo, taigi nuostolių suma turi bÅ«ti ženkliai mažesnÄ.Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismas 2010 m. birželio 18 d. sprendimu ieÅ¡kinį patenkino, priteisÄ solidariai iÅ¡ atsakovų 9 595,75 Lt nuostolių ir 288 Lt bylinÄjimosi iÅ¡laidų ieÅ¡kovo naudai.
Teismas nustatÄ, kad ieÅ¡kovas organizavo vieÅ¡uosius pirkimus vertimo paslaugoms (raÅ¡tu ir žodžiu) pirkti, kuriame dalyvavo ir UAB ,,Versa vertimaiâ, kurios vadovu yra A. Å .. Nepatenkinti vieÅ¡ojo pirkimo rezultatais, A. Å . ir UAB ,,Versa vertimaiâ apskundÄ sprendimÄ teismui, kartu praÅ¡ydami taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones â sustabdyti pirkimo procedÅ«rų vykdymÄ . Vilniaus apygardos teismas 2009-05-11 nutartimi praÅ¡ymÄ tenkino, t. y. sustabdÄ supaprastinto atviro konkurso vertimo (raÅ¡tu ir žodžiu) paslaugoms įsigyti pirkimo procedÅ«ras (pirkimo Nr. 73402), o 2009-10-20 sprendimu ieÅ¡kinį atmetÄ bei panaikino minÄta nutartimi taikytas laikinÄ sias apsaugos priemones; sprendimas įsiteisÄjÄs. CPK 147 str. 3 d. numato, jog įsiteisÄjus sprendimui, kuriuo ieÅ¡kinys atmestas, atsakovas turi teisÄ reikalauti, kad ieÅ¡kovas atlygintų nuostolius, kuriuos jam padarÄ jo praÅ¡ymu taikytos laikinosios apsaugos priemonÄs. Teismas sutiko, kad Ministerijos veikloje vertimo paslaugos yra bÅ«tinos, todÄl sustabdžius pirkimo procedÅ«ras ir dÄl to nepasiraÅ¡ius sutarties dÄl vertimo (raÅ¡tu ir žodžiu) paslaugų, vertimo paslaugos buvo perkamos vadovaujantis VPÄ® 92 str. 3 d. 3 p., kad bÅ«tų sudarytos sÄ lygos ieÅ¡kovui, kaip valstybinei institucijai, tinkamai atlikti teisÄs aktais priskirtÄ sias funkcijas bei užtikrinti, kad nebÅ«tų pažeistas vieÅ¡asis interesas.
Teismas konstatavo, kad tai buvo mažos vertÄs vienkartinis pirkimas, buvo ypatingos skubos atvejai, ir ieÅ¡kovas galÄjo įsigyti paslaugas bÅ«tent tokiu bÅ«du ir forma (žodinÄs atrankos telefonu metu), o ne atsakovo siÅ«lomu tiekÄjų apklausos faksu, kt. raÅ¡ytiniu bÅ«du pagalba. Teismas nesutiko su atsakovų teiginiais, nukreiptais į Europos Teisingumo Teismo praktikos aiÅ¡kinimÄ ir taikymÄ , kadangi nenustatyta, jog ieÅ¡kovas bÅ«tų vykdÄs tarptautinius pirkimus, kuriems tokia praktika galÄtų bÅ«ti taikoma.
Atsakovo nurodoma aplinkybÄ, jog jam galimai atsakomybÄ dÄl nuostolių atlyginimo kyla tik už 45 dienas, t. y. už laikÄ , per kurį teismas turÄjo iÅ¡nagrinÄti ieÅ¡kinį (VPÄ® 95 str. 4 d.), taip pat nepagrįsta, nes yra sÄ lygota teisminio proceso, kurio įtakoti pats ieÅ¡kovas, negalÄjo; juolab, kad praÅ¡ymas taikyti byloje laikinÄ sias apsaugos priemones yra Å¡alies teisÄ, ji, reikÅ¡dama tokį praÅ¡ymÄ , veikia savo iniciatyva ir savo rizika, todÄl turi besÄ lygiÅ¡kÄ pagrindÄ atsakyti, atlyginti nuostolius, ieÅ¡kinio atmetimo atveju.
Teismas iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , nenustatÄ aplinkybių, leidžianÄių abejoti ieÅ¡kovo reiÅ¡kiamų reikalavimų ar praÅ¡omų priteisti nuostolių dydžio nepagrįstumu. IeÅ¡kovas turÄjo pakankamÄ pagrindÄ bendradarbiauti su jau žinomu ankstesniu vertimų partneriu, kurio pasiÅ«lyti įkainiai negali bÅ«ti laikomi neprotingai dideliais, todÄl ieÅ¡kovo nuostolių skaiÄiavimas, paremtas sumuojant skirtumus tarp realiai sumokÄtos kainos už vertimo raÅ¡tu ir žodžiu paslaugas ir mokÄtinos sumos, paskaiÄiuotos pagal palankiausiame pasiÅ«lyme, pateiktame supaprastintam atviram konkursui vertimo (raÅ¡tu ir žodžiu) paslaugoms įsigyti, nurodytus įkainius, t. y.
UAB âMetropolio vertimaiâ pasiÅ«lytus įkainius, nelaikytinas ydingu ar nelogiÅ¡ku, Å¡ios iÅ¡laidos yra realiai ieÅ¡kovo patirtos. Atsakovų, abiejų ieÅ¡kovų pagal iÅ¡nagrinÄtÄ bylÄ , kurioje jie reiÅ¡kÄ praÅ¡ymÄ taikyti laikinÄ sias apsaugos priemones, kaltÄ Å¡iuo atveju preziumuojama, jos atskirai įrodinÄti nereikia, kitos sÄ lygos civilinei atsakomybei taikyti, teismo manymu, Å¡iuo konkreÄiu atveju yra pilnai įrodytos ir nustatytos.Atsakovai pateikÄ apeliacinį skundÄ , kuriuo praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2010-06-18 sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ â ieÅ¡kinį atmesti bei priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovo turÄtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas pirmosios instancijos bei apeliacinÄs instancijos teismuose.Apeliantai nurodo, kad teismas netinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ Viešųjų pirkimo įstatymo 92 str. 3 d. 3 p. normas, be pagrindo traktavo paslaugų įsigijimÄ vieÅ¡o pirkimo sustabdymo metu kaip leistinÄ .
IeÅ¡kovas įsigijo paslaugas nesant ypatingų aplinkybių situacijai, todÄl pats yra atsakingas už tokio pirkimo pasekmes â nuostolių atsiradimÄ . Teismas be pagrindo nesivadovavo LAT ir ETT praktika, be pagrindo nurodÄ, kad byloje nenustatyta, jog ieÅ¡kovas bÅ«tų vykdÄs tarptautinius pirkimus, kuriems tokia praktika galÄtų bÅ«ti taikoma. Pagal ETT suformuotÄ praktikÄ nacionalinÄs taisyklÄs (Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatos) ir direktyvos nuostatos turi bÅ«ti aiÅ¡kinamos vienodai, todÄl ETT praktika dÄl ypatingų aplinkybių sÄ vokos aiÅ¡kinimo yra privaloma teismams.
Apeliantas nesutiko su teismo iÅ¡vada, kad toks paslaugų pirkimas galÄjo bÅ«ti atliktas žodinÄs atrankos telefonu bÅ«du, nes tai mažos vertÄs vienkartinis pirkimas; kitoje sprendimo dalyje nustatyta, kad ieÅ¡kovas buvo priverstas sudaryti keletÄ vienkartinių pirkimų. Pagal bylos medžiagÄ bendra įsigytų paslaugų suma sudaro 43 892,83 Lt, o pagal ieÅ¡kovo suprastintų viešųjų pirkimų taisyklių 10 punktÄ vykdant mažos vertÄs pirkimus privalÄjo bÅ«ti sudaryta mažos vertÄs pirkimų komisija, kuri sudaroma, kai prekių ar paslaugų vertÄ virÅ¡ija 30 000 Lt.
Apeliantai nesutinka, kad nagrinÄjamo ginÄo atveju ieÅ¡kovo funkcijų tinkamam įgyvendinimui buvo ypatingos skubos atvejai; teismas privalÄjo traktuoti 26 pirkimus, atliktus konkurso sustabdymo metu kaip tÄstinius ieÅ¡kovo ir paslaugų tiekÄjo santykius; kiekvieno atskiro pirkimo vertinimas kaip atskiro mažos vertÄs vienkartinio pirkimo yra nepagrįstas. VPÄ® 95 str. 4 d. nustato, kad ieÅ¡kinys ar apeliacinis skundas turi bÅ«ti iÅ¡nagrinÄtas ne vÄliau kaip per 45 dienas nuo bylos iÅ¡kÄlimo ar apeliacinio skundo priÄmimo dienos.
Atsakovas pagrįstai tikÄjosi, kad teismas laikysis įstatymo numatytų terminų, negalÄjo numatyti valstybÄs institucijÄ pažeisiant bylos nagrinÄjimo terminus, todÄl už Å¡ias aplinkybes atsakovas neatsako. Teismas visiÅ¡kai neatsižvelgÄ, kad ieÅ¡kovas, po laikinųjų apsaugos priemonių taikymo neturÄjo teisÄs įsigyti vertimo paslaugų, nes sutartis su iki tol teikusiu paslaugas tiekÄju buvo pasibaigusi, o nauja â nesudaryta. Teismas neatsižvelgÄ Ä¯ tÄ faktÄ , kad perkanÄioji organizacija, kaip profesionalus paslaugų pirkÄjas, privalÄjo suplanuoti savo veiklÄ taip, kad esant galimam skundui dÄl viešųjų pirkimo konkurso rezultatų, teisminis bylos nagrinÄjimas gali užtrukti.
IeÅ¡kovas, aplaidžiai planavÄs pirkimo laikÄ taip pat yra atsakingas už atsiradusius nuostolius. Teismas neatsižvelgÄ Ä¯ tai, kad dalis ieÅ¡kovo PVM sÄ skaitų-faktÅ«rų yra iÅ¡raÅ¡yta po 2009 m. spalio 20 d., nepateikiant įrodymų, kad minÄtos paslaugos buvo užsakytos iki 2009 m. spalio 20 d.; ieÅ¡kovas apskritai neįrodÄ vykdÄs tiekÄjų apklausas telefonu.IeÅ¡kovas su apeliaciniu skundu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti, palikti galioti pirmosios instancijos teismo sprendimÄ . Teismas pagrįstai pažymÄjo, kad ministerijos veikloje vertimo paslaugos yra bÅ«tinos, todÄl sustabdžius pirkimo procedÅ«ras ir dÄl to nepasiraÅ¡ius sutarties dÄl vertimo paslaugų, vertimo paslaugos buvo perkamos vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymo 92 str. 3 d. 3 p., kad bÅ«tų sudarytos sÄ lygos ieÅ¡kovui, kaip valstybinei institucijai, tinkamai atlikti teisÄs aktais priskirtÄ sias funkcijas.
Vykstant teisminiam nagrinÄjimui, ministerija negalÄjo skelbti naujo konkurso, todÄl buvo priversta sudaryti eilÄ vienkartinių sutarÄių ir mokÄti brangiau, nei bÅ«tų mokÄjusi pasiraÅ¡ius ilgalaikÄ sutartį. Kiekvienas atskiras pirkimas vertintinas kaip mažos vertÄs vienkartinis pirkimas, todÄl vertimo paslaugų pirkimas buvo atliktas žodinÄs atrankos telefonu metu, nepažeidžiant VPÄ® nuostatų ar SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos supaprastintų viešų pirkimų taisyklių reikalavimų.
Apeliantas nepateikÄ jokių argumentų, motyvų ar duomenų, įrodanÄių rinkos kainas tuo metu ir leidžianÄių manyti, kad už vertimus sumokÄta kaina yra neprotingai didelÄ. IeÅ¡kovas nesutinka su apeliantų teiginiu, kad teismas nepagrįstai nesirÄmÄ LAT bei ETT praktika. Supaprastinti (nacionaliniai) sprendimai nedaro įtakos Europos Vidaus rinkos funkcionavimui, todÄl diskrecija juos reguliuoti palikta paÄioms valstybÄms narÄms; ministerijos įsigytos vertimo paslaugos pagal kiekvienos atskiros vieÅ¡ojo pirkimo sutarties vertÄ nepriskiriamos, todÄl apeliantų minima ETT praktika nagrinÄjamoje byloje netaikytina, kaip ir Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo civilinių bylų skyriaus 2009 m. lapkriÄio 13 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-505/2009.
Pareiga atlyginti nuostolius ieÅ¡kinio atmetimo atveju be iÅ¡lygų tenka ieÅ¡kovui, jeigu laikinosios apsaugos priemonÄs buvo taikytos ieÅ¡kovo praÅ¡ymu; atsakovai, praÅ¡ydami jas taikyti veikÄ savo rizika ir turi pareigÄ atlyginti nuostolius.Apeliacinis skundas atmetamas.Byloje nustatyta, kad ieÅ¡kovas organizavo vieÅ¡uosius pirkimus vertimo paslaugoms (raÅ¡tu ir žodžiu) pirkti. UAB âVersa vertimaiâ, nepatenkinti konkurso rezultatais, apskundÄ sprendimÄ teismui, kartu praÅ¡Ä taikyti laikinÄ siais apsaugos priemones â pirkimo procedÅ«rų sustabdymÄ .
Vilniaus apygardos teismas 2009 m. gegužÄs 11 d. nutartimi praÅ¡ymÄ tenkino; 2009 m. spalio 20 d. ieÅ¡kinys buvo atmestas bei panaikintos laikinosios apsaugos priemonÄs. Ä®siteisÄjus sprendimui, kuriuo ieÅ¡kinys buvo atmestas, atsakovas turi teisÄ reikalauti, kad ieÅ¡kovas atlygintų nuostolius, kuriuos jam padarÄ atsakovo praÅ¡ymu taikytos laikinosios apsaugos priemonÄs (CPK 147 str. 3 d. įst. red. iki 2011 m. spalio 1 d.). Å i norma yra speciali, joje įtvirtinta ieÅ¡kovo atsakomybÄs prezumpcija už nuostolius, atsiradusius dÄl jo praÅ¡ymu taikytų laikinųjų apsaugos priemonių; nagrinÄjamoje byloje tai reiÅ¡kia, kad atsakovas UAB âVersa vertimaiâ, reikÅ¡damas praÅ¡ymÄ dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo (vieÅ¡o pirkimo procedÅ«ros sustabdymo) byloje dÄl konkurso rezultatų nuginÄijimo, tuo paÄiu prisiÄmÄ atsakomybÄ už visas Å¡io procesinio veiksmo pasekmes.
Atsakovo atsakomybÄs prezumpcija reiÅ¡kia, kad įrodinÄjimo naÅ¡ta priklauso atsakovui, bÅ«tent atsakovai nagrinÄjamoje byloje turÄjo įrodinÄti aplinkybes, atleidžianÄias juos nuo atsakomybÄs; teisÄjų kolegija sutinka su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad tokių aplinkybių buvimo atsakovai neįrodÄ. Teismas pagrįstai atmetÄ atsakovų argumentus, kad atsakovai negali atsakyti už ieÅ¡kovo nuostolius, nes ieÅ¡kovas atliko 26 mažos vertÄs vertimo pirkimus laikotarpiu nuo 2009 m. gegužÄs 11 d. iki teismo sprendimo atmesti ieÅ¡kinį dÄl konkurso rezultatų nuginÄijimo neteisÄtai.
Apeliantų argumentai, kad teismas netinkamai įvertino tai, kad vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų sustabdymo metu 26 paslaugų pirkimai atlikti pažeidžiant VPÄ® 92 str. 3 d. 3 p. ir ieÅ¡kovo supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių nuostatas, atmetami. Teismas tinkamai iÅ¡aiÅ¡kino VPÄ® 92 str. 3 d. normas ir padarÄ pagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad pagal bylos aplinkybes kiekvienas iÅ¡ ieÅ¡kovo atliktų mažos vertÄs pirkimų neprieÅ¡tarauja paminÄtoms VPÄ® bei ieÅ¡kovo supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių nuostatoms.
VPÄ® 92 str. 3 d. 3 p. numato, kad supaprastintos mažos vertÄs pirkimai gali bÅ«ti atliekami neskelbiant apie pirkimus, kai yra ypatingos aplinkybÄs, kai bÅ«tina įgydyti reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, taÄiau, prieÅ¡ingai, nei teigia apeliantai, tai nÄra vienintelis pagrindas, kuriuo perkanÄiajai organizacijai leidžiama atlikti supaprastintus mažos vertÄs pirkimus. VPÄ® 93 str. 4 p. numato, kad atlikti supsprastintus pirkimus be skelbimo galima, kai atliekami mažos vertÄs pirkimai perkanÄios organizacijos nustatytais atvejais.
NagrinÄjamoje byloje ieÅ¡kovas VPÄ® 92 str. 3 d. 3 p. numatytomis aplinkybÄmis nesirÄmÄ ir jų neįrodinÄjo; apelianto argumentas, kad ypatingų aplinkybių baigtinis sÄ raÅ¡as apibrÄžtas SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklių (Taisyklių) 141.2 punktu (avarija, stichinÄ nelaimÄ, epidemija ir kitos nenugalimos jÄgos poveikiai), todÄl ieÅ¡kovo mažos vertÄs pirkimų atlikimas apklausos žodžiu bÅ«du prieÅ¡tarauja Å¡io punkto nuostatos, atmetamas.
DÄl analogiÅ¡kų motyvų atmetami apeliantų argumentai, jog teismas nepagrįstai netaikÄ Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo bei Europos Teisingumo Teismo praktikos dÄl ypatingų aplinkybių sÄ vokos iÅ¡aiÅ¡kinimo; ieÅ¡kovas pirko vertimo paslaugas VPÄ® 92 str. 3 d. 4 p. bei Taisyklių nenumatytais pagrindais ir tvarka. SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklÄs numato galimybÄ atlikti supaprastintus pirkimus apklausos bÅ«du, t. y. kvieÄiant tiekÄjus pateikti pasiÅ«lymus raÅ¡tu arba žodžiu; kai sutarties vertÄ nevirÅ¡ija 30 000 Lt apklausa gali bÅ«ti atliekama žodžiu (Taisyklių 8, 19, 30, 141.1 punktai).
PerkanÄioji organizacija negalÄjo numatyti, kiek laiko galios teismo nutartis dÄl pirkimo procedÅ«ros sustabdymo, kada įsigalios teismo sprendimas, todÄl negalÄjo numatyti, kokiai sumai teks įsigyti paslaugų per vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«rų sustabdymo laikotarpį; esant tokioms aplinkybÄms, ieÅ¡kovo veiksmai, kai buvo perkamos atskiros paslaugos pagal poreikį yra teisÄti; kiekvieno tokio atskiro paslaugų pirkimo vertÄ nevirÅ¡ijo 30 000 Lt. DÄl iÅ¡dÄstyto apeliantų argumentas, kad iÅ¡ viso per vieÅ¡ojo pirkimo procedÅ«ros sustabdymo laikotarpį buvo įsigyta vertimo paslaugų už sumÄ , didesnÄ nei 30 000 Lt, t. y. pagal SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos supaprastintų viešųjų pirkimų nuostatų 141.1 punktÄ apklausa žodžiu negalÄjo bÅ«ti atliekama, atmetamas â susumuoti visų 26 atliktų mažos vertÄs pirkimų ir laikyti, kad tai buvo vienos paslaugos pirkimas, kurio vertÄ virÅ¡ija Taisyklių 141.1 punkte numatytÄ sumÄ , nÄra pagrindo.
Apeliantų argumentas, kad atliekant mažos vertÄs vienkartinius pirkimus nebuvo sudaryta mažos vertÄs pirkimų komisija pagal Taisyklių 10 punkto nuostatas, atmetamas, kaip neįrodytas.Pagal bendrÄ sias civilinÄs atsakomybÄ nuostatas nuostolių faktÄ ir jo dydį įrodinÄja ieÅ¡kovas; nagrinÄjamoje byloje ieÅ¡kovas pateikÄ Ä¯rodymus, kad vieÅ¡o konkurso sustabdymo metu, nuo nutarties dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo 2009 m. gegužÄs 11 d. iki 2009 m. spalio 20 d. Vilniaus apygardos teismo sprendimo įsiteisÄjimo, atliko 26 vienkartinius atskirus vertimo paslaugų pirkimus (b.l. 21-46), apskaiÄiavo nuostolius kaip skirtumÄ tarp realiai sumokÄtos kainos už vertimo raÅ¡tu ir žodžiu paslaugas, ir mokÄtinos sumos, paskaiÄiuotos pagal palankiausiame pasiÅ«lyme, pateiktame konkursui, nurodytus įkainius.
Apeliantų argumentai, kad ieÅ¡kovas netinkami apskaiÄiavo nuostolius, atmetami. Apeliantai nurodo, kad pagal VPÄ® 95 str. 4 d. nuostatas ieÅ¡kinys ar apeliacinis skundas turi bÅ«ti iÅ¡nagrinÄtas ne vÄliau kaip per 45 dienas nuo bylos iÅ¡kÄlimo ar apeliacinio skundo priÄmimo dienos, todÄl ieÅ¡kovas nepagrįstai apskaiÄiavo nuostolius už laikotarpį nuo 2009 m. gegužÄs 11 d. iki 2009 m. spalio 20 d. sprendimo įsiteisÄjimo, atmetamas. Atsižvelgiant į visų pakopų teismų darbo krÅ«vį, civilinÄs bylos pagal ieÅ¡kinį dÄl vieÅ¡o pirkimo rezultatų nuginÄijimo iÅ¡nagrinÄjimo terminas laikytinas protingu ir pateisinamu.
Apeliantai nurodo, kad pagrįstai tikÄjosi, jog teismas laikysis imperatyviai įstatyme numatytų terminų, net ir bÅ«damas budrus ir atsakingas, negalÄjo numatyti valstybÄs institucijÄ pažeisiant bylos nagrinÄjimo terminÄ . TeisÄjų kolegija pažymi, kad praÅ¡ymas dÄl laikinųjų apsaugos priemonių pakeitimo ar panaikinimo galimas bet kurioje proceso stadijoje, todÄl apeliantai, įsitikinÄ, kad teismui nepavyko iÅ¡nagrinÄti bylos per įstatyme nustatytÄ 45 dienų terminÄ galÄjo imtis priemonių tam, kad sumažinti potencialius ieÅ¡kovo nuostolius ieÅ¡kinio atmetimo atveju â praÅ¡yti pakeisti arba panaikinti laikinÄ sias apsaugos priemones.
TeisÄjų kolegija nesutinka, kad nuostolių už ilgesnį, nei 45 dienas laikotarpį priteisimas prieÅ¡tarauja sÄ Å¾iningumo, protingumo ir teisÄtų lÅ«kesÄių principui; kiekviena iÅ¡ Å¡alių privalo sÄ Å¾iningai naudotis joms suteiktomis teisÄmis (CPK str. 5 d. galiojusio iki 2011 m. spalio 11 d.), atsakovų ieÅ¡kinys dÄl vieÅ¡o pirkimo rezultatų nuginÄijimo buvo atmestas, apeliantai sprendimo neskundÄ, t. y. ieÅ¡kinys buvo pareikÅ¡tas nepagrįstai ir apeliantai tai pripažino.
TeisÄjų kolegijos vertinimu, nesÄ Å¾ininga ir neprotinga bÅ«tų situacija, jeigu visi ar didesnÄ dalis nuostolių, atsiradusių dÄl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo pagal apeliantų praÅ¡ymÄ , bÅ«tų užkrauti ieÅ¡kovui nagrinÄjamoje byloje, kurio veiksmai byloje dÄl konkurso rezultatų įsiteisÄjusiu teismo sprendimu pripažinti pagrįstais ir teisÄtais. Apeliantai teigia, kad ieÅ¡kovas, skelbdamas vieÅ¡Ä pirkimÄ , turÄjo numatyti, kad pirkÄjai, nepatenkinti vieÅ¡o pirkimo rezultatais, gali kreiptis į teismÄ ir privalÄjo planuoti savo veiksmus taip, kad esant teisminiam nagrinÄjimui jis turÄtų galimybÄ naudotis galiojanÄiomis sutartimis su tiekÄjais.
Å is argumentas atmetamas, nes tokios pareigos ieÅ¡kovui įstatymas tiesiogiai nenumato; prieÅ¡ingai, Å¡alies, kurios praÅ¡ymu laikinosios apsaugos priemones buvo taikytos, atsakomybÄs prezumpcija įstatymo yra numatyta, t. y. apeliantai turÄjo įvertinti savo ieÅ¡kinio pagrįstumÄ ir naudotis savo procesine teise reikalauti taikyti laikinÄ siais apsaugos priemones byloje tokiu apskaiÄiavimu, kad ieÅ¡kovo nuostoliai ieÅ¡kinio nepatenkinimo atveju bÅ«tų minimalÅ«s; apeliantų samprotavimai jų atsakomybÄs nepaneigia, jie atmetami.
Apeliantai nurodo, kad teismas neatsižvelgÄ Ä¯ nuostolių apskaiÄiavimo trÅ«kumus, nes dalis PVM sÄ skaitų-faktÅ«rų yra iÅ¡raÅ¡yta po 2009 m. spalio 20 d., nepateikiant įrodymų, kad paslaugos buvo užsakytos iki 2009 m. spalio 20 d. Kaip jau buvo paminÄta, sprendimas, kuriuo apeliantų ieÅ¡kinys buvo atmestas, buvo paskelbtas 2009 m. spalio 20 d.; teismui atmetus ieÅ¡kinį, taikytos byloje laikinosios apsaugos priemonÄs galioja iki teismo sprendimo įsiteisÄjimo (CPK 150 str. 4 d. įst. red. iki 2011 m. spalio 1 d.).
Sprendimas įsiteisÄja pasibaigus apskundimo apeliacine tvarka terminui (CPK 279 str. 1 d. įst. red. iki 2011 m. spalio 1 d.), t. y. draudimas sudaryti paslaugų pirkimo sutartį pagal konkurso rezultatus ieÅ¡kovui galiojo dar 30 dienų. Apeliantų argumentas, kad teismas, vertindamas nuostolių dydį, nepagrįstai pripažino ieÅ¡kovo nuostolius, patirtus po 2009 m. spalio 20 d. (teismo sprendimo, kurio buvo atmestas ieÅ¡kinys paskelbimo dienos), atmetamas.Apeliantų argumentas, kad ieÅ¡kovas neįrodÄ, jog apskritai vykdÄs tiekÄjų apklausas telefonu, atmetamas dÄl jau iÅ¡dÄstytų argumentų â įrodinÄjimo naÅ¡ta nagrinÄjamoje byloje priklausÄ atsakovams.
TeisÄjų kolegija sutinka su pirmosios instancijos teismo sprendimo motyvais, apeliacinio skundo argumentai jų nepaneigÄ. DÄl to nÄra pagrindo apeliacinio skundo motyvais panaikinti arba pakeisti skundžiamÄ teismo sprendimo dalį (CPK 263, 329-330 str.).IÅ¡ apeliantų valstybei priteisiamos paÅ¡to iÅ¡laidos apeliacinÄs instancijos teisme (b.l. 135) (CPK 79, 88 str. 1 d. 3 p., 93 str.).Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 325 â 330 str., teismas n u t a r Ä :Vilniaus miesto 1 apylinkÄs teismo 2010 m. birželio 18 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .Priteisti iÅ¡ atsakovų UAB âVersa vertimaiâ ir A.
Å . lygiomis dalimis 8,60 Lt (aÅ¡tuonis litus, 60 centų) paÅ¡to iÅ¡laidų apeliacinÄs instancijos teisme valstybÄs biudžetui, sumokamų banke į SurenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ (įmokos kodas 5660). Kolegijos pirmininkÄ                                       T. ŽukauskienÄ TeisÄjai                                                    R.
VeniulytÄ-JankÅ«nienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â A. AuruÅ¡keviÄius