b61dceb6-ef1c-4e35-b702-c44da9b99a4d · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-2029-342/2016Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00803-2016-5Procesinio sprendimo kategorija 1.6.6; 1.6.6.2; 3.21(S)KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. birželio 17 d. Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininkės (pranešėjos) AuÅ¡relės Mažrimienės, kolegijos teisėjų Remigijaus Armino ir Laimutės Jokubauskaitės, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Jurgitai Žvilauskienei, 2016 m. birželio 15 d. raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui V.

T. dėl piniginės socialinės paramos permokos priteisimo, n u s t a t ė:pareiÅ¡kėja Klaipėdos miesto savivaldybės administracija kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovo V. T. 40,55 Eur permokėtÄ ir negrÄ Å¾intÄ socialinės paramos sumÄ .PraÅ¡yme pareiÅ¡kėja nurodė, kad V. T. 2012-04-03 pateikė praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti. Minėta parama paskirta vadovaujantis Piniginės socialinės paramos nepasiturtintiems gyventojams įstatymu, laikotarpiu nuo 2012-04-01 iki 2012-07-01, viso 101,37 Eur socialinė paÅ¡alpa per mėnesį, kuri buvo pervedama paÅ¡tu.

Akcentuoja, kad atsakovas per mėnesį nepranešė apie jam nutrauktÄ registracijÄ Lietuvos teritorinėje darbo biržoje 2012-05-03, todėl pareiÅ¡kėjos 2014-02-11 įsakymu Nr. SP1-722 nuo 2012-06-01 iki 2012-07-01 buvo nustatyta permokėta 101,37 Eur socialinės paÅ¡alpos suma, kuri buvo iÅ¡skaičiuojama po 20 procentų iÅ¡ pareiÅ¡kėjui nuo 2014-01-01 iki 2014-04-01 mokėtinos socialinės paÅ¡alpos. Pažymi, jog atsakovas apie priimtÄ sprendimÄ buvo informuotas elektroniniu paÅ¡tu 2014-02-13.

Teigia, jog atsakovas pakartotinai dėl socialinės paÅ¡alpos nesikreipė, todėl liko neiÅ¡skaičiuota 40,55 Eur permokėtos socialinės paÅ¡alpos sumos. Nurodo, jog 2014-05-07 įsakymu Nr. SP1-2224 buvo praÅ¡oma iki 2014-08-01 grÄ Å¾inti permokėtos socialinės paÅ¡alpos sumÄ , taip pat atsakovui 2015-02-17 ir 2014-09-04 iÅ¡siųsti priminimo raÅ¡tai, tačiau iki Å¡iol socialinės paÅ¡alpos permoka nėra grÄ Å¾inta. Remiasi Piniginės socialinės paramos nepasiturtintiems gyventojams įstatymo 26 straipsnio nuostatomis ir praÅ¡o priteisti nurodytÄ sumÄ .

PraÅ¡o bylÄ nagrinėti jų atstovui nedalyvaujant. PareiÅ¡kėjos atstovas ir atsakovas į teismo posėdį neatvyko, apie teismo posėdžio nagrinėjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta tinkamai. Atsakovas nepateikė atsiliepimo į praÅ¡ymÄ . Byloje pakanka raÅ¡ytinių duomenų iÅ¡nagrinėti jÄ iÅ¡ esmės, todėl byla nagrinėtina iÅ¡ esmės pareiÅ¡kėjos atstovui ir atsakovui nedalyvaujant (Administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ® 78 straipsnio 3 dalis).                              Teisėjų kolegija k o n s t a t u o j a:

 Byloje nagrinėjamas ginčas dėl socialinės paramos permokos grÄ Å¾inimo.  Bylos medžiaga nustatyta, jog atsakovas V. T. 2012-04-03 pareiÅ¡kėjai pateikė praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti Nr. SP23-20985, praÅ¡ydamas skirti socialinę paÅ¡alpÄ nuo kovo iki liepos mėnesio. IÅ¡ 2014-01-30 pažymos apie pajamas Nr. 1048 nustatyta, kad atsakovui nuo 2012-04-01 iki 2012-07-01 buvo paskirta 101,37 Eur (350 Lt) socialinė paÅ¡alpa kas mėnesį. IÅ¡ Lietuvos teritorinės darbo biržos duomenų bazės iÅ¡raÅ¡o matyti, kad atsakovas 2012-05-03 nutraukė registracijÄ teritorinėje darbo biržoje (registracijos data nurodyta 2011-11-21), priežastis nurodyta – darbo paieÅ¡kos nutraukimas be teisės registruotis 6 mėnesius.

Atsižvelgiant į Å¡iÄ aplinkybę Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014-02-11 įsakymu Nr. SP1-722 „Dėl permokėtos piniginės socialinės paramos V. T. iÅ¡skaičiavimo“ , nuo 2012-06-01 iki 2012-07-01 buvo nustatyta permokėta 101,37 Eur socialinės paÅ¡alpos suma. Minėta suma buvo iÅ¡skaičiuojama po 20 procentų iÅ¡ atsakovui nuo 2014-01-01 iki 2014-04-01 mokėtinos socialinės paÅ¡alpos. Apie priimtÄ minėtÄ sprendimÄ atsakovas buvo informuotas elektroniniu paÅ¡tu 2014-02-13.

Pagal byloje pateiktÄ iÅ¡raÅ¡Ä apie permokos padengimÄ matyti, jog dalis nustatytos permokos iÅ¡skaityta iÅ¡ atsakovui paskirtos piniginės socialinės paÅ¡alpos, tačiau likusi nepadengta suma yra 40,55 Eur. Nustatyta, kad Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos Socialinių reikalų departamento Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014-05-07 įsakymu Nr. SP1-2224 buvo praÅ¡oma V. T. iki 2014-08-01 grÄ Å¾inti neiÅ¡skaičiuotÄ 40,55 Eur permokėtos socialinės paÅ¡alpos sumÄ . Atsakovas apie priimtÄ sprendimÄ informuotas elektroniniu paÅ¡tu 2014-05-09.

Taip pat atsakovui 2014-09-04 ir 2015-02-17 iÅ¡siųsti priminimo raÅ¡tai dėl negrÄ Å¾intos sumos, tačiau iki Å¡iol permoka nėra grÄ Å¾inta. Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (2003 m. liepos 1 d. įstatymas Nr. IX-1675, 2011-12-01 Ä®statymo Nr. XI-1772 redakcija, galiojusi socialinės paÅ¡alpos skyrimo metu, (toliau – ir Ä®statymas) nustato piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo Å¡altinius, piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra iÅ¡naudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rÅ«Å¡is, jų dydžius ir teikimo sÄ lygas (Ä®statymo 1 straipsnio 1 dalis).

Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 5 straipsnis iÅ¡skiria dvi socialinės paramos rÅ«Å¡is – socialinę paÅ¡alpÄ bei bÅ«sto Å¡ildymo iÅ¡laidų, geriamojo vandens iÅ¡laidų ir karÅ¡to vandens iÅ¡laidų kompensacijas. Remiantis Ä®statymo 6 straipsniu, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į socialinę paÅ¡alpÄ , jeigu kreipimosi dėl socialinės paÅ¡alpos metu atitinka visus Å¡iame straipsnyje nurodytus reikalavimus, t. y.:

1) bendrai gyvenančių asmenų arba vieno gyvenančio asmens nuosavybės teise turimo turto, nurodyto šio Įstatymo 14 straipsnyje, vertė neviršija turto vertės normatyvo;

2) pajamos, nurodytos ir apskaičiuotos pagal šio Įstatymo 17 ir 18 straipsnius, yra mažesnės už valstybės remiamas pajamas bendrai gyvenantiems asmenims arba vienam gyvenančiam asmeniui;

3) kiekvienas vyresnis kaip 18 metų bendrai gyvenantis asmuo, vienas gyvenantis asmuo arba vaikas (įvaikis) nuo 16 iki 18 metų atitinka bent vienÄ iÅ¡ Å¡io Ä®statymo 8 straipsnyje nurodytų sÄ lygų, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ . Ä®statymo 8 straipsnio 1 dalyje yra nustatytos sÄ lygos, kurioms esant bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į piniginę socialinę paramÄ . Viena iÅ¡ Å¡ių sÄ lygų yra ta, jog asmenys turi bÅ«ti įsiregistravę Lietuvos teritorinėje darbo biržoje ar kitos valstybės valstybinėje įdarbinimo tarnyboje (Ä®statymo 8 straipsnio 1 dalies 4 punktas).

Ä®statymo 25 straipsnyje nustatytos piniginę socialinę paramÄ gaunančių asmenų pareigos – viena iÅ¡ jų, per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčius įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui (Ä®statymo 25 straipsnio 3 punktas). Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis numato, jog nustačius, kad bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo piniginę socialinę paramÄ gavo neteisėtai, nes kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos metu pateikė neteisingus duomenis apie turtÄ , gaunamas pajamas, bendrai gyvenančius asmenis arba kitus duomenis, reikalingus piniginei socialinei paramai skirti, arba paramos teikimo laikotarpiu per mėnesį nepranešė apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui, bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis.

Ä®statymo 26 straipsnio 3 dalis numato, jeigu neteisėtai gauta piniginė socialinė parama negrÄ Å¾inta arba neiÅ¡skaičiuota, likusi skola iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka, jeigu su iÅ¡ieÅ¡kojimu susijusios administravimo iÅ¡laidos nevirÅ¡ija iÅ¡ieÅ¡kotinos sumos.Pagal bylos duomenis V. T. 2012-04-03 praÅ¡ymo-paraiÅ¡kos teikimo metu buvo registruotas teritorinėje darbo biržoje (2011-11-21), nuosavybės teise turimo turto vertė nevirÅ¡ijo turto vertės normatyvo ir gaunamos pajamos buvo mažesnės už valstybės remiamas pajamas Å¡eimai; t.y. atitiko sÄ lygas socialinei paramai gauti.

Remiantis Lietuvos teritorinės darbo biržos duomenimis atsakovas 2012-05-03 nutraukė registracijÄ teritorinėje darbo biržoje, priežastis nurodyta – darbo paieÅ¡kos nutraukimas be teisės registruotis 6 mėnesius. BÅ«tent minėta aplinkybė turėjo įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ , tačiau byloje nėra jokių duomenų, jog atsakovas Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai pranešė apie savo materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias naujas aplinkybes, turinčias įtakos teisei į piniginę socialinę paramÄ arba piniginės socialinės paramos dydžiui.

Atsakovas, 2012-04-03 pildydamas praÅ¡ymÄ -paraiÅ¡kÄ piniginei socialinei paramai gauti, savo paraÅ¡u patvirtino pateiktos informacijos teisingumÄ bei įsipareigojo per mėnesį praneÅ¡ti apie materialinės padėties pasikeitimÄ ar atsiradusias aplinkybes, turinčias įtakos skiriant ir (ar) mokant piniginę socialinę paramÄ (praÅ¡ymo 4 puslapis). Pažymėtina, kad atsakovas buvo informuotas apie susidariusiÄ negrÄ Å¾intÄ permokÄ , tačiau iki nustatyto laiko 2014-08-01 permokos negrÄ Å¾ino. Ä®vertinusi minėtas aplinkybes, teisėjų kolegija pažymi, kad bÅ«tent atsakovo iÅ¡braukimas iÅ¡ teritorinės darbo biržos bedarbių sÄ rašų lėmė tai, kad paskyrus socialinę paÅ¡alpÄ , jis neteko teisės į socialinę paÅ¡alpÄ (neatitiko Ä®statymo 8 straipsnyje nurodytos vienos iÅ¡ sÄ lygų), todėl buvo iÅ¡mokėta socialinės paramos suma ir susidarė permoka.

Å iuo atveju atsakovui per mėnesį nepraneÅ¡us paramos teikimo laikotarpiu apie aplinkybes, turinčias įtakos socialinės paramos dydžiui (iÅ¡braukimas iÅ¡ teritorinės darbo biržos bedarbių sÄ rašų), atsakovas turi grÄ Å¾inti neteisėtai gautÄ pinigų sumÄ arba jÄ sumokėti dalimis (Ä®statymo 26 straipsnio 1 dalis). Teisėjų kolegija sprendžia, jog pagrįstai Socialinės paramos skyriaus vedėjo 2014-02-11 įsakymu Nr. SP1-722 nustatyta 101,37 Eur permoka. Paminėtame įsakyme aiÅ¡kiai nurodytos faktinės aplinkybės bei teisės aktai, kuriais remiantis jis buvo priimtas, taip pat nurodyta įsakymo apskundimo tvarka.

Minėtas įsakymas atitinka Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimus, yra teisėtas ir pagrįstas. Pagal bylos duomenis dalis permokos yra iÅ¡skaityta iÅ¡ gautos socialinės paramos laikotarpiu nuo 2014-01-01 iki 2014-04-01, tačiau likusi 40,55 Eur socialinės paramos permoka yra negrÄ Å¾inta. Pagrįstai pareiÅ¡kėjos 2014-05-07 įsakymu Nr. SP1-2224 buvo papraÅ¡yta atsakovo grÄ Å¾inti minėtÄ permokÄ . Aukščiau iÅ¡dėstytų aplinkybių pagrindu pripažinus, kad 40,55 Eur socialinės paÅ¡alpos permoka susidarė bÅ«tent dėl atsakovo neteisėto neveikimo – Ä®statymo 25 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtintos pareigos informuoti apie pasikeitusiÄ materialinę padėtį nevykdymo bei konstatavus, jog atsakovas iki Å¡iol nėra grÄ Å¾inęs permokėtos paÅ¡alpos dalies, pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas tenkintinas ir Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ V.

T. priteistina 40,55 Eur piniginės socialinės paÅ¡alpos permoka.Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas tenkintinas. Remdamasi tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, teisėjų kolegija nusprendžia:pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos praÅ¡ymÄ tenkinti. Priteisti pareiÅ¡kėjai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai iÅ¡ atsakovo V.

T. (a.k. (duomenys neskelbtini)) 40,55 Eur (keturiasdeÅ¡imt eurų ir 55 euro centus) piniginės socialinės paÅ¡alpos permokÄ .Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ Klaipėdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinės instancijos teismui. Teisėjai                                                                               AuÅ¡relė Mažrimienė                                                                                Remigijus Arminas                                                                                Laimutė Jokubauskaitė