b5ed0da8-3d63-43a0-8bd8-ea0d887cd1bc · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedM. ieÅ¡kinį atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijos, dÄl turtinÄs ir neturtinÄs žalos atlyginimo, n u s t a t Ä: I. GinÄo esmÄ IeÅ¡kovÄs argumentai 1. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad Kauno apylinkÄs teismo civ. byloje Nr. e2-17291-1026/2021 teisÄja V. M. priÄmÄ 2021 m. birželio 28 d. nutartį (toliau ir Nutartis Nr.1), kuria atsisakÄ priimti ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį, remdamasi CPK 137 str. 2 dalies 4 ir 8 punktais.
Legislator headnote
AI generatedb5ed0da8-3d63-43a0-8bd8-ea0d887cd1bc · Vilniaus apygardos teismas: Ä®statymo 1 straipsnyje nustatyta, kad nuosavybÄs teisÄs į žemÄ atstatomos tik grÄ Å¾inant žemÄ natÅ«ra arba ekvivalentine natÅ«ra. Kitokių bÅ«dų atstatyti nuosavybÄs teises į žemÄ Ä¯statymas nenumatÄ, nes kitokių bÅ«dų nÄra. IÅ¡mokant žemÄs savininkui piniginÄ kompensacijÄ už jo žemÄ, savininkas ne įgyja nuosavybÄs teises į žemÄ, bet gavÄs už žemÄ pinigus, nuosavybÄs teisių netenka. Brolis nesutiko su tokia valdžios pareigÅ«nų savivale ir melu, todÄl brolis nepateikÄ banko sÄ skaitos, į kuriÄ bÅ«tų pervesti 18585 litai.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2-2840-656/2021 Teisminio proceso Nr.2-55-3-00989-2021-6 Procesinio sprendimo kategorija 2.6.10.5.2.5. (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS S P R E N D I M A S Lietuvos Respublikos vardu 2021 m. gruodžio 23 d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjas Andrius Ignotas, sekretoriaujant Maženai LichtaroviÄ, dalyvaujant ieÅ¡kovei A. O. M., atsakovo Lietuvos Respublikos atstovÄs Teisingumo ministerijos įgaliotam asmeniui RamÅ«nui Valatkai vieÅ¡ame posÄdyje žodinio proceso tvarka panaudojant Zoom programinÄ Ä¯rangÄ , iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs A.
O. M. ieÅ¡kinį atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijos, dÄl turtinÄs ir neturtinÄs žalos atlyginimo, n u s t a t Ä: I. GinÄo esmÄ IeÅ¡kovÄs argumentai 1. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad Kauno apylinkÄs teismo civ. byloje Nr. e2-17291-1026/2021 teisÄja V. M. priÄmÄ 2021 m. birželio 28 d. nutartį (toliau ir Nutartis Nr.1), kuria atsisakÄ priimti ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį, remdamasi CPK 137 str. 2 dalies 4 ir 8 punktais.
2. Kauno apygardos teismo teisÄjas G. K., iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ Nr. e2S-1435-413/2021 apeliacine tvarka, priÄmÄ 2021 m. rugpjÅ«Äio 31 d. nutartį (toliau ir Nutartis Nr.2) , kuria atmetÄ mano atskirÄ jį skundÄ , pirmosios instancijos teismo nutartį paliko galioti nepakeista ir atsisakÄ priimti mano ieÅ¡kinį, remdamasis CPK 137 str. 2 dalies 1 p. Priimant Å¡iÄ nutartį, buvo padaryti neteisÄti kalti veiksmai, dÄl kurių ieÅ¡kovei atsirado žala.
3. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad teismai ir teisÄjai atsisakydami priimti jos ieÅ¡kinį dÄl nuosavybÄs teisių į tÄvo M. M. valdytÄ Å¾emÄ, padarÄ neteisÄtus kaltus veiksmus, dÄl kurių ieÅ¡kovei atsirado žala. Ä®rodymai Å¡ioje byloje gali bÅ«ti tik teisÄjų iÅ¡nagrinÄtų bylų medžiaga, kurias nagrinÄdami teisÄjai padarÄ kaltus neteisÄtus veiksmus, atsisakydami priimti ieÅ¡kinį, nesant įstatyme nustatytų pagrindų (CPK 137 str. 2 dalis).
4. IeÅ¡kovÄ teisÄjų V.M. ir G.K. veiksmus atsisakant priimti ieÅ¡kinį laiko ne tik neteisÄtais kaltais veiksmais, bet ir nusikalstamais veiksmais â piktnaudžiavimu tarnybine padÄtimi. TeisÄjai žino, kad atsisakyti priimti ieÅ¡kinį galima tik esant CPK 137 str. 2 dalyje nurodytiems pagrindams, žino, kad tokių pagrindų nÄra, bet vis tiek tyÄia pažeidžia CPK 137 str. 2 dalį ir atsisako priimti ieÅ¡kinį.
5. Kad remiantis CPK 137 str. 2 dalies 4 p. atsisakyti priimti ieÅ¡kinį negalima, nustatyta galiojanÄia Kauno apygardos teismo 2021 m. rugpjÅ«Äio 31 d. nutartimi (žr. nutarties 27 p.). TaÄiau neteisinga ir neteisÄta Kauno apylinkÄs teismo 2021 m. birželio 28 d. nutartis (Nutartis Nr.1), apeliacine tvarka iÅ¡nagrinÄjus bylÄ , palikta galioti nepakeista.
6. Nutartyje Nr.1 dar nurodyta, kad ieÅ¡kinį atsisakoma priimti ir CPK 137 str. 2 dalies 8 p., nes ieÅ¡kovÄ ieÅ¡kinį suinteresuoto asmens vardu pateikÄ neturÄdama tam įgaliojimų. IeÅ¡kovÄ ieÅ¡kinį padavÄ savo vardu, nurodydama, kad po brolio J. V. M. mirties į pusÄ mÅ«sų tÄvo M. M. 15 ha žemÄs turi teisÄ jo vaikai â A. M. ir N. B.. IeÅ¡kovÄ juos informavo apie bylÄ , bet jie bylinÄtis nenori. Kadangi jie nenori bylinÄtis, nusivylÄ Lietuvos teismais, ieÅ¡kovÄ negali jų priversti bÅ«ti bendraieÅ¡koviais.
7. Nepagrįstas atsakovo argumentas, kad Nutartyse Nr.1 ir Nr.2 nurodytų aplinkybių matyti, kad ieÅ¡kovÄs brolis J.V.M. 1991 m. spalio 28 d. padavÄ paÅ¡ymÄ atkurti nuosavybÄs teises į tÄvo M. M. iki nacionalizacijos valdytÄ Å¾emÄ. Kauno apskrities virÅ¡ininkas 2006 m. spalio 26 d. sprendimu ieÅ¡kovui atkÅ«rÄ nuosavybÄs teisÄ Ä¯ visÄ tÄvo iki nacionalizacijos valdytÄ 15 ha žemÄ, iÅ¡mokant kompensacijÄ pinigais. NuosavybÄs teisÄ atkurti ekvivalentu pinigais nutarta, nes ieÅ¡kovÄs ir jos brolio tÄvo iki nacionalizacijos valdytas žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) perduotas naudoti (duomenys neskelbtini).
8. Neteisingas faktas, kad ieÅ¡kovÄs tÄvas žemÄ valdÄ iki nacionalizacijos. IeÅ¡kovÄs tÄvo žemÄ nebuvo nacionalizuota. TÄvas žemÄs savininku buvo iki (duomenys neskelbtini), kai ieÅ¡kovÄs Å¡eima buvo tremiama į SibirÄ . Lietuvos ypatingojo archyvo pažyma įrodo, kad mÅ«sų Å¡eima buvo tremiama į SibirÄ dÄl to, kad tÄvas M.M. buvo pripažintas buožinio 15 ha Å«kio savininku. Tremiant į SibirÄ , nusikalstamais veiksmais buvo užgrobtas visas turtas, įskaitant žemÄ. Nusikalstamais veiksmais užgrobtas iÅ¡likÄs turtas privalo bÅ«ti grÄ Å¾intas.
9. Neteisingas faktas, kad Kauno apskrities virÅ¡ininko 2006 m. spalio 26 d. sprendimu ieÅ¡kovÄs broliui buvo atkurtos nuosavybÄs teisÄs į visÄ iki nacionalizacijos tÄvo valdytÄ 15 ha žemÄ, iÅ¡mokant kompensacijÄ pinigais. Jeigu ieÅ¡kovÄs broliui iÅ¡ tikrųjų bÅ«tų atkurtos nuosavybÄs teisÄs į tÄvo žemÄ, nebÅ«tų brolio ir ieÅ¡kovÄs bylų dÄl tÄvo žemÄs. Visos bylos dÄl tÄvo žemÄs yra dÄl to, kad žemÄ užgrobta â žemÄ negrÄ Å¾inta ir už žemÄ neatlyginta. Kai turtas negrÄ Å¾intas ir už turtÄ neatlyginta, niekas negali ginÄyti, kad tas turtas neužgrobtas.
10. IeÅ¡kovÄs broliui niekada nebuvo atstatytos (atkurtos) nuosavybÄs teisÄs į tÄvo žemÄ, brolis niekada nebuvo tapÄs tÄvo žemÄs savininku, nes žemÄ jam niekada nebuvo grÄ Å¾inta ir neleista įregistruoti nuosavybÄs teisių į tÄvo žemÄ Registrų centre. Vien tik niekinio, nusikalstamo apgaulÄs akto - Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijos 2006 m. spalio 26 d. sprendimo priÄmimas ir paraÅ¡ymas ant popieriaus lapo, kad broliui atkuriamos nuosavybÄs teisÄs į tÄvo žemÄ, nereiÅ¡kia, kad brolis įgijo nuosavybÄs teises į tÄvo žemÄ.
11. Atsakovas ir teisÄjai nuolat kartoja melÄ . Kadangi brolis Å¡eimos vardu padavÄ praÅ¡ymÄ grÄ Å¾inti žemÄ 1991 m. spalio 28 d. remiantis 1991 m. birželio 18 d. Ä®statymu âDÄl pilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atstatymo tvarkos ir sÄ lygųâ (toliau â Ä®statymas), tuo įstatymu remiantis privalÄjo per tris mÄnesius bÅ«ti apsvarstytas praÅ¡ymas grÄ Å¾inti žemÄ ir žemÄ grÄ Å¾inta, nes įstatymas nenumatÄ, kad iÅ¡likusi tÄvo žemÄ gali bÅ«ti valstybÄs iÅ¡pirkta (žr. Ä®statymo 12 str.). Jokių kliÅ«Äių grÄ Å¾inti žemÄ nebuvo. ŽemÄ nebuvo grÄ Å¾inta tik dÄl nusikalstamų valdžios pareigÅ«nų veiksmų.
12. Ä®statymo 1 straipsnyje nustatyta, kad nuosavybÄs teisÄs į žemÄ atstatomos tik grÄ Å¾inant žemÄ natÅ«ra arba ekvivalentine natÅ«ra. Kitokių bÅ«dų atstatyti nuosavybÄs teises į žemÄ Ä¯statymas nenumatÄ, nes kitokių bÅ«dų nÄra. IÅ¡mokant žemÄs savininkui piniginÄ kompensacijÄ už jo žemÄ, savininkas ne įgyja nuosavybÄs teises į žemÄ, bet gavÄs už žemÄ pinigus, nuosavybÄs teisių netenka. Brolis nesutiko su tokia valdžios pareigÅ«nų savivale ir melu, todÄl brolis nepateikÄ banko sÄ skaitos, į kuriÄ bÅ«tų pervesti 18585 litai.
13. Atsakovas melagingai tvirtina, kad iÅ¡mokant kompensacijÄ pinigais, atkuriamos į žemÄ nuosavybÄs teisÄs. Toks tvirtinimas prieÅ¡tarauja ir Ä®statymui, ir 1995 m. spalio 24 d. VyriausybÄs nutarimui Nr.1379, kuriame nustatyta, kad pirmiausiai žemÄ turi bÅ«ti sugrÄ Å¾inta ir įregistruota savininko vardu, ir tik tada, esant bÅ«tinam visuomenÄs poreikiui, žemÄ gali bÅ«ti iÅ¡perkama iÅ¡ savininko Civilinio Kodekso 4.100 straipsnio nustatyta tvarka. IeÅ¡kovÄs brolis niekada nebuvo tapÄs tÄvo žemÄs savininku, todÄl iÅ¡ jo žemÄ negalÄjo bÅ«ti valstybÄs iÅ¡pirkta.
14. Atsakovas tvirtina, kad âNuosavybÄs teisÄ atkurti ekvivalentu pinigais nutartaâ dÄl to, kad tÄvo žemÄ buvo perduota naudotis (duomenys neskelbtini). Toks tvirtinimas yra nesÄ monÄ, nes pinigai nÄra ir negali bÅ«ti žemÄs nuosavybÄs teisių ekvivalentas. Tik kitas žemÄs sklypas, tolygus savininko turÄtam ir jam natÅ«ra suteiktas, yra nuosavybÄs teisių į žemÄ atstatymo (atkÅ«rimo) ekvivalentas.
15. Atsakovas nepateikÄ Ä¯rodymų ir nenurodo, kada ir kokiu teisÄs aktu remiantis tÄvo žemÄ buvo perduota naudotis (duomenys neskelbtini). Tuo metu dar nebuvo priimtas joks VyriausybÄs nutarimas skirti 1000 ha žemÄs sklypÄ (duomenys neskelbtini). Nei vienu VyriausybÄs nutarimu M. M. žemÄ nepaskirta (duomenys neskelbtini), tai įrodo VyriausybÄs nutarimų tekstas. (duomenys neskelbtini) naudotis galÄjo bÅ«ti paskirta tik valstybei priklausanti žemÄ, o jeigu tokios žemÄs nebuvo, sutinkamai su Civilinio Kodekso 4.100 str. galÄjo bÅ«ti paimta savininko žemÄ, teisingai už žemÄ atlyginant. Atsakovas negali pateikti įrodymų, kad M. M. žemÄ bÅ«tų tapusi valstybÄs nuosavybe.
16. Atsakovas neteisingai remiasi Vilniaus apygardos administracinio teismo 2009 m. gruodžio 7 d. sprendimu administracinÄje byloje Nr. I-2325-142/2009. DÄl to, kad priimtas 2009 m. gruodžio 7 d. sprendimas brolio J.V.M. byloje dÄl žalos atlyginimo, teisÄjai V.M. ir G.K. negalÄjo atsisakyti priimti ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį dÄl paveldÄtų nuosavybÄs teisių į tÄvo žemÄ pripažinimo. TeisÄs pagrindas Å¡iuo atveju bÅ«tų tas, kad bylos yra tapaÄios (CPK 137 str. 2 dalies 4 p.). Akivaizdu, kad bylos yra skirtingos: tai buvo ieÅ¡kovÄs brolio byla, kurioje ieÅ¡kovÄ nedalyvavo, byla buvo pareikÅ¡ta kitu teisÄs pagrindu, reikalavimas buvo kitas. IeÅ¡kovÄ tvirtina, kad nÄra nei vieno teismo sprendimo, kuriuo bÅ«tų nustatyta, kad ieÅ¡kovÄ nepaveldÄjo mirusio tÄvo žemÄs ir todÄl neturi nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusiÄ tÄvo žemÄ. Be to, Nutartimi Nr.2 nustatyta, kad Å¡iuo teisÄs pagrindu remtis atsisakant priimti ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį negalima.
17. TeisÄjo G.K. tvirtinimas, kad ieÅ¡kovÄ siekia pakartotinio teisme jau iÅ¡sprÄsto ginÄo iÅ¡nagrinÄjimo yra melagingas: nÄra nei vienos bylos, kurioje bÅ«tų priimtas teismo sprendimas, jog ieÅ¡kovÄ nepaveldÄjo tÄvo žemÄs ir todÄl neturi į tÄ Å¾emÄ nuosavybÄs teisių. IeÅ¡kovÄ dÄl to ir padavÄ ieÅ¡kinį, kurį atsisakyta priimti, kad nÄra teismo sprendimo, kuriame bÅ«tų nustatyta, jog ieÅ¡kovÄ neturi nuosavybÄs teisių į tÄvo žemÄ todÄl, kad ji tos žemÄs nepaveldÄjo.
18. TeisÄjai V.M. ir G.K. tyÄia nesant teisÄs pagrindo atsisakÄ priimti ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį, atÄmÄ iÅ¡ ieÅ¡kovÄs konstitucinÄ teisÄ kreiptis į teismÄ , tuo ieÅ¡kovei padarant nurodyto dydžio žalÄ , kuri privalo bÅ«ti atlyginta.
19. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad straipsnyje âŽemÄs kaina auga lyg ant mieliųâ, iÅ¡spausdintame laikraÅ¡tyje âŪkininko patarÄjasâ, nurodoma, kad remiantis VÄ® Registrų centro apibendrintais statistiniais duomenimis, kad 2021 m. žemÄs Å«kio paskirties kainos iÅ¡augo deÅ¡imteriopai. Nurodoma, kad Kauno rajone galima nusipirkti dirbamos žemÄs nuo 19 000 iki 150 000 Eur/ha. TaÄiau tai statistinÄ kaina, o rinkos kaina yra žymiai didesnÄ (žr. https://ukininkopatarejas.lt/zemes-kaina-auga/lyg/ant/mieliu/).
20. Rinkos žemÄs kaina, kaip skelbiama internete Aruodas.lt, Kauno rajone svyruoja net iki 14 000 eurų už vienÄ arÄ . Dažniausiai nurodoma kaina apie 3000-4000 eurų už arÄ . IeÅ¡kovÄ Ä¯vertina tÄvų žemÄ bÅ«tent tokia kaina â 3000 eurų už arÄ . Kadangi 15 hektarų sudaro 1500 arų, todÄl ieÅ¡kovÄs tÄvo žemÄs vertÄ yra 4 500 000 eurų (1500 arų x 3000 eurų = 4500000 eurų).
21. Kadangi žemÄ neteisÄtai valdo valstybÄ 29 su virÅ¡um metų, už 29 metus naudojant žemÄ negautų pajamų dydį įvertinu 435 000 eurų (iÅ¡ vieno hektaro pajamos mažiausiai 1000 eurų į metus). Taip pat padaryta neturtinÄ Å¾ala, kuriÄ ieÅ¡kovÄ Ä¯vertino, remiantis Civilinio kodekso 6.250 straipsniu, atsižvelgiant į pergyvenimus dÄl teisÄjų nesÄ Å¾iningumo, 100 000 eurų. AtsakovÄs atsikirtimai 22. AtsakovÄs atstovas praÅ¡Ä ieÅ¡kinį atmesti ir nurodÄ, kad esminÄ teisingumo vykdymo prielaida yra teismo sprendimo privalomumas.
CPK 18 straipsnyje įtvirtintas teismo sprendimo visuotino privalomumo principas: įsiteisÄjÄ teismo sprendimas, nutartis, įsakymas ar nutarimas yra privalomi valstybÄs ar savivaldybių institucijoms, tarnautojams ar pareigÅ«nams, fiziniams bei juridiniams asmenims ir turi bÅ«ti vykdomi visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje. Tai reiÅ¡kia, kad tai, kas nusprÄsta teismo, yra privaloma visiems teisÄs subjektams ir turi bÅ«ti vykdoma, įsiteisÄjusio teismo sprendimo teisingumas negali bÅ«ti kvestionuojamas kitaip negu instancine tvarka.
23. Teismo sprendimo privalomumo individualios bylos atžvilgiu iÅ¡raiÅ¡ka yra Lietuvos Respublikos civilinio proceso (toliau - CPK) 182 straipsnio 2 dalies ir 279 straipsnio 4 dalies normos. Pagal CPK 182 straipsnio 2 dalį nereikia įrodinÄti aplinkybių, nustatytų įsitesÄjusiu teismo sprendimu kitoje civilinÄje ar administracinÄje byloje, kurioje dalyvavo tie patys asmenys, iÅ¡skyrus atvejus, kai teismo sprendimas sukelia teisines pasekmes ir nedalyvaujantiems byloje asmenims; tokios aplinkybÄs yra prejudiciniai faktai. CPK 279 straipsnio 4 dalyje yra nustatyta, kad teismo sprendimui, nutarÄiai ar nutarimui įsiteisÄjus, Å¡alys ir kiti dalyvavÄ byloje asmenys, taip pat jų teisių perÄmÄjai nebegali iÅ¡ naujo pareikÅ¡ti teisme tų paÄių ieÅ¡kinio reikalavimų tuo paÄiu pagrindu, taip pat kitoje byloje ginÄyti teismo nustatytus faktus ir teisinius santykius; Å¡ioje teisÄs normoje įtvirtinta įsiteisÄjusio teismo sprendimo res judicata (iÅ¡sprÄstos bylos) galia.
24. IÅ¡ Nutartyse Nr. 1 ir Nr. 2 nurodytų aplinkybių matyti, kad ieÅ¡kovÄs brolis J. V. M. 1991 m. spalio 28 d. padavÄ praÅ¡ymÄ , atkurti nuosavybÄs teises į tÄvo M. M. iki nacionalizacijos valdytÄ Å¾emÄ. Kauno apskrities virÅ¡ininkas 2006 m. spalio 26 d. sprendimu ieÅ¡kovÄs broliui atkÅ«rÄ nuosavybÄs teisÄ Ä¯ visÄ tÄvo iki nacionalizacijos valdytÄ 15 ha žemÄ, iÅ¡mokant kompensacijÄ pinigais. NuosavybÄs teisÄ atkurti ekvivalentu pinigais nutarta, nes ieÅ¡kovÄs ir jos brolio tÄvo iki nacionalizacijos valdytas žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) perduotas naudoti (duomenys neskelbtini).
25. Pasisakydamas dÄl žemÄs perdavimo (duomenys neskelbtini) teisÄtumo Konstitucinis Teismas yra konstatavÄs, kad aktai, kuriais žemÄs sklypas perduotas (duomenys neskelbtini) neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir Lietuvos Respublikos pilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymui (ankstesnis įstatymo pavadinis - įstatymas dÄl pilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atstatymo tvarkos ir sÄ lygų) (Konstitucinio Teismo 2008 m. gegužÄs 20 d. nutarimas konstitucinÄs justicijos byloje Nr. 05/07, nutarimo rezoliucinÄs dalies 4 punktas).
26. PažymÄtina, kad nuosavybÄs teisių į ieÅ¡kovÄs tÄvo iki nacionalizacijos valdytÄ Å¾emÄ atkÅ«rimo teisÄtumas patvirtintas res judicata galiÄ turinÄiu teismo sprendimu. Nurodytas sprendimas yra Vilniaus apygardos administracinio teismo 2009 m. gruodžio 7 d. sprendimas (administracinÄ byla Nr. I-2325-142/2009). Å is sprendimas paliktas nepakeistas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. gruodžio 16 d. nutartimi (administracinÄ byla Nr. A- 261-1636/2010). Ä®vardytuose administracinių teismų sprendimuose pasisakyta ir dÄl žemÄs dalies, kuri priskirta valstybÄs iÅ¡perkamai žemei ir perduota (duomenys neskelbtini).
Taip pat ir kitose administracinÄse ir civilinÄse bylose iÅ¡nagrinÄti ieÅ¡kovÄs ir jos brolio skundai dÄl nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo. Teismai skundus atmetÄ, o priimti teismų procesiniai sprendimai yra įsiteisÄjÄ (Kauno apygardos administracinio teismo 2014 m. birželio 4 d. sprendimas byloje Nr. 1-10520- 473/2014; Kauno apygardos administracinio teismo sprendimas byloje Nr. 1-2943-422/2014; Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas byloje Nr. e1-1429-244/2018). Kitose civilinÄse bylose keltas valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs klausimas dÄl neįvykdyto nuosavybÄs teisių į žemÄ atkÅ«rimo proceso (Lietuvos apeliacinio teismo nutartis civilinÄje byloje Nr. 2A-126- 464/2015;
Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-557313/2015). Å iose bylose teismai konstatavo, kad nuosavybÄs teisÄs atkurtos pagal tuo metu galiojusius teisÄs aktus ir sprendimai dÄl nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo negali bÅ«ti peržiÅ«rÄti.
27. Civilinio kodekso 6.272 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl neteisÄtų teisÄjo ar teismo veiksmų nagrinÄjant civilinÄ bylÄ , atlygina valstybÄ visiÅ¡kai, jeigu žala atsirado dÄl teisÄjo ar kito teismo pareigÅ«no kaltÄs. Pagal Å¡iÄ Ä¯statymo normÄ valstybÄs pareiga atlyginti žalÄ atsiranda tada, kai yra visos deliktinÄs atsakomybÄs sÄ lygos - žala ir nuostoliai (CK 6.249 straipsnis), neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis), priežastinis ryÅ¡ys (CK 6.247 straipsnis) ir kaltÄ (CK 6.248 straipsnis).
28. Pagal CK 6.272 straipsnio 2 dalį valstybÄs atsakomybÄ atsiranda tik esant teisÄjo ar kito teismo pareigÅ«no kaltei. CK 6.248 straipsnio 3 dalyje nustatyta kaltÄs samprata. Siekiant įrodyti kaltÄ, reikia vertinti asmens jo elgesį remiantis apdairaus, rÅ«pestingo, atidaus žmogaus elgesio standartu. CPK 178 straipsnis nustato pareigÄ Å¡aliai įrodyti aplinkybes, kuriomis Å¡alis grindžia savo reikalavimus, t.y. pateikti įrodymus.
29. TeisÄjo (teismo) kaltÄ gali bÅ«ti konstatuota padarius akivaizdžiÄ ir Å¡iurkÅ¡ÄiÄ teisÄs aiÅ¡kinimo ir taikymo klaidÄ . Tai yra vertinamosios sÄ vokos. Vertinant klaidos akivaizdumÄ ir Å¡iurkÅ¡tumÄ gali bÅ«ti atsižvelgta į taikytinos nuostatos vartojamų terminų suprantamumÄ , nuostatos tikslumÄ , įrodymų aiÅ¡kumÄ , bylos aplinkybių sudÄtingumÄ , ar teismui pagal aiÅ¡kias bylos aplinkybes ir taikomÄ teisÄs nuostatÄ reikÄjo tik jÄ pritaikyti ir kt. (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2011-04-26 nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-207/2012).
Teismas, k o n s t a t u o j a: II. Bylos aplinkybÄs, teismo argumentai, iÅ¡aiÅ¡kinimai ir iÅ¡vados 30. IeÅ¡kovÄs ieÅ¡kinio argumentai, susijÄ su tuo, kokie įstatymai, ieÅ¡kovÄs nuomone, buvo pažeisti negrÄ Å¾inant natÅ«ra tÄvo M. M. iki nacionalizacijos valdytos žemÄs. IeÅ¡kovÄ, pateiktame ieÅ¡kinyje, ieÅ¡kinio pagrindu nurodo neteisÄtus teismų veiksmus, teigia, kad žala jai atsirado dÄl neteisÄtų teismo ir teisÄjų veiksmų. Nurodo, kad neteisÄtus veiksmus įvykdÄ teisÄjai priimdami nutartis, kuriomis yra atsisakyta priimti ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį dÄl nuosavybÄs teisių į tÄvo žemÄ pripažinimo.
NeteisÄtus veiksmus įvykdÄ Kauno apylinkÄs teismas ir Å¡io teismo teisÄja, priÄmusi 2021 m. birželio 28 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. e2-17291-1026/2021 (Nutartis Nr. 1), bei Kauno apygardos teismas ir Å¡io teismo teisÄjas, priÄmÄs 2021 m. rugpjÅ«Äio 31 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. e2S-1435-413/2021 (Nutartis Nr. 2), kuria paliko nepakeistÄ apeliacine tvarka apskųstÄ Kauno apylinkÄs teismo nutartį. Abiem nutartimis yra atsisakyta priimti ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį dÄl nuosavybÄs teisių į tÄvo žemÄ pripažinimo.
31. TeisÄjų neteisÄtus veiksmus ir kaltÄ ieÅ¡kovÄ kildina iÅ¡ aplinkybÄs, kad, jos nuomone, teismai nevertino aplinkybÄs, kad nebuvo atkurta nuosavybÄs teisÄ Ä¯ žemÄs sklypÄ , o teismai, vertindami Å¡iÄ aplinkybÄ, nurodÄ, jog minÄtas klausimas iÅ¡sprÄstas įsiteisÄjusiais teismų sprendimais.
32. IÅ¡ Nutartyse Nr. 1 ir Nr. 2 nurodytų aplinkybių matyti, kad ieÅ¡kovÄs brolis J. V. M. 1991 m. spalio 28 d. padavÄ praÅ¡ymÄ , atkurti nuosavybÄs teises į tÄvo M. M. iki nacionalizacijos valdytÄ Å¾emÄ. Kauno apskrities virÅ¡ininkas 2006 m. spalio 26 d. sprendimu ieÅ¡kovÄs broliui atkÅ«rÄ nuosavybÄs teisÄ Ä¯ visÄ tÄvo iki nacionalizacijos valdytÄ 15 ha žemÄ, iÅ¡mokant kompensacijÄ pinigais. NuosavybÄs teisÄ atkurti ekvivalentu pinigais nutarta, nes ieÅ¡kovÄs ir jos brolio tÄvo iki nacionalizacijos valdytas žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) perduotas naudoti (duomenys neskelbtini).
33. Byloje nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas â Kauno apygardos teismas kreipÄsi į Konstitucinį TeismÄ (toliau â LRKT) su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Neprivatizuotinų žemÄs Å«kio įmonių ir organizacijų sÄ raÅ¡o bei VyriausybÄs 2001-03-08 nutarimo Nr. 266 nuostatos dÄl neprivatizuotinų žemÄs Å«kio naudmenų priskyrimo Lietuvos veterinarijos akademijai, taip pat VyriausybÄs 1999-05-14 nutarimo Nr. 579 nuostatos dÄl valstybinÄs žemÄs priskyrimo Ginklų fondui neprieÅ¡tarauja Konstitucijai ir nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ reguliuojanÄių įstatymų nuostatoms.Konstitucinis Teismas nustatÄ, kad Lietuvos valstybÄ, siekdama atkurti nuosavybÄs teises bei atstatyti teisingumÄ , pasirinko ne restitutio in integrum, bet ribotÄ restitucijÄ , kurios esmÄ â siekti užtikrinti ne tik savininko, bet ir visuomenÄs interesus kompensuojant iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ .
Teismas pabrÄžÄ, kad nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimui gali bÅ«ti taikomos alternatyvos ir tai nepažeidžia Konstitucijos nuostatų, nuosavybÄs teisių apsaugos bei teisÄtų lÅ«kesÄių principų. LRKT nustatÄ, kad viena iÅ¡ priežasÄių negrÄ Å¾inti iÅ¡likusio nekilnojamojo turto savininkams yra jo suteikimas mokslo ir mokymo įstaigoms, nes be nekilnojamojo turto, jos negalÄtų vykdyti savo funkcijų ir tenkinti visuomenÄs poreikių.
Nutarime konstatuota, kad Lietuvos veterinarijos akademija yra viena iÅ¡ praktinio mokymo įstaigų, kurios veiklai vykdyti reikalingas nekilnojamasis turtas. Taigi žemÄs suteikimas Å¡iai įstaigai neprieÅ¡taravo konstituciniams principams. Teismas nustatÄ, kad žemÄs perdavimas Ginklų fondui buvo pateisintas valstybÄs reikmių užtikrinimu, todÄl Å¡is žemÄs sklypas priskirtinas valstybÄs iÅ¡perkamos žemÄs kategorijai.Konstitucinis Teismas konstatavo, kad Neprivatizuotinų žemÄs Å«kio įmonių ir organizacijų sÄ raÅ¡o bei VyriausybÄs 2001-03-08 nutarimo Nr. 266 nuostatos taip pat VyriausybÄs 1999-05-14 nutarimo Nr. 579 nuostatos dÄl valstybinÄs žemÄs priskyrimo Ginklų fondui neprieÅ¡tarauja Konstitucijai.
34. Pasisakydamas dÄl žemÄs perdavimo Lietuvos veterinarijos akademijai teisÄtumo LRKT yra konstatavÄs, kad aktai, kuriais žemÄs sklypas perduotas Lietuvos veterinarijos akademijai neprieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir Lietuvos Respublikos pilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymui (ankstesnis įstatymo pavadinis - įstatymas dÄl pilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atstatymo tvarkos ir sÄ lygų) (Konstitucinio Teismo 2008 m. gegužÄs 20 d. nutarimas konstitucinÄs justicijos byloje Nr. 05/07, nutarimo rezoliucinÄs dalies 4 punktas).
35. Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CK) 6.272 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dÄl neteisÄtų teisÄjo ar teismo veiksmų nagrinÄjant civilinÄ bylÄ , atlygina valstybÄ visiÅ¡kai, jeigu žala atsirado dÄl teisÄjo ar kito teismo pareigÅ«no kaltÄs. Pagal CK 6.272 straipsnyje įtvirtintÄ deliktÄ , gali bÅ«ti atlyginama tiek turtinÄ, tiek neturtinÄ Å¾ala (CK 6.272 straipsnio 3 dalis). NagrinÄjamu atveju apeliantas praÅ¡o tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs žalos atlyginimo.
Pagal kasacinio teismo praktikÄ ieÅ¡kovui, reikalaujanÄiam atlyginti tokio pobÅ«džio žalÄ , tenka pareiga įrodyti teismo neteisÄtus veiksmus, priežastinį ryšį, žalÄ (nuostolius) ir kaltÄ. Neįrodžius bent vienos iÅ¡ nurodytų atsakomybÄs sÄ lygų, žalos atlyginimas negalimas, nes žalai atlyginti nÄra teisinio pagrindo (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. vasario 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-5/2009; 2010 m. gegužÄs 24 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-219/2010; 2013 m. gruodžio 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-634/2013; kt.).
36. Kaip iÅ¡aiÅ¡kinta Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikoje, pagal Å¡iÄ Ä¯statymo normÄ valstybÄs pareiga atlyginti žalÄ atsiranda tada, kai yra visos deliktinÄs atsakomybÄs sÄ lygos â žala ir nuostoliai (CK 6.249 straipsnis), neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis), priežastinis ryÅ¡ys (CK 6.247 straipsnis) ir kaltÄ (CK 6.248 straipsnis). TeisÄjo (teismo) kaltÄ gali bÅ«ti konstatuota padarius akivaizdžiÄ ir Å¡iurkÅ¡ÄiÄ teisÄs aiÅ¡kinimo ir taikymo klaidÄ ; sprendžiant teisÄjo kaltÄs klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, kad teisÄjas, priimdamas procesinį sprendimÄ , ne tik aiÅ¡kiai pažeidÄ Ä¯statymus, bet kad ir kitas teisÄjas tokioje paÄioje situacijoje bÅ«tų pasielgÄs kitaip (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2009 m. vasario 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-5/2009; 2010 m. gegužÄs 24 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-219/2010; 2011 m. balandžio 26 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-207/2011; 2013 m. gruodžio 4 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-634/2013).
37. Sutiktina su atsakove, kad nuosavybÄs teisių į ieÅ¡kovÄs tÄvo iki nacionalizacijos valdytÄ Å¾emÄ atkÅ«rimo teisÄtumas patvirtintas res judicata (įsiteisÄjusio sprendimo) galiÄ turinÄiu teismo sprendimu. Nurodytas sprendimas yra Vilniaus apygardos administracinio teismo 2009 m. gruodžio 7 d. sprendimas (administracinÄ byla Nr. I-2325-142/2009). Å is sprendimas paliktas nepakeistas Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. gruodžio 16 d. nutartimi (administracinÄ byla Nr. A- 261-1636/2010).
Ä®vardytuose administracinių teismų sprendimuose pasisakyta ir dÄl žemÄs dalies, kuri priskirta valstybÄs iÅ¡perkamai žemei ir perduota (duomenys neskelbtini). Taip pat ir kitose administracinÄse ir civilinÄse bylose iÅ¡nagrinÄti ieÅ¡kovÄs ir jos brolio skundai dÄl nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo. Teismai skundus atmetÄ, o priimti teismų procesiniai sprendimai yra įsiteisÄjÄ (Kauno apygardos administracinio teismo 2014 m. birželio 4 d. sprendimas byloje Nr. 1-10520- 473/2014; Kauno apygardos administracinio teismo sprendimas byloje Nr. 1-2943-422/2014;
Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas byloje Nr. e1-1429-244/2018). Kitose civilinÄse bylose keltas valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs klausimas dÄl neįvykdyto nuosavybÄs teisių į žemÄ atkÅ«rimo proceso (Lietuvos apeliacinio teismo nutartis civilinÄje byloje Nr. 2A-126- 464/2015; Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-557313/2015). Å iose bylose teismai konstatavo, kad nuosavybÄs teisÄs atkurtos pagal tuo metu galiojusius teisÄs aktus ir sprendimai dÄl nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo negali bÅ«ti peržiÅ«rÄti.
38. Pagrįsta atsakovÄs pozicija, kad ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinio argumentai, susijÄ su tuo, kokie įstatymai, ieÅ¡kovÄs nuomone, buvo pažeisti negrÄ Å¾inant natÅ«ra tÄvo M. M. iki nacionalizacijos valdytos žemÄs, negalÄjo bÅ«ti vertinami. Vertinant minÄtu aspektu Kauno apylinkÄs teismo civ. byloje Nr. e2-17291-1026/2021 teisÄjos veiksmus priimant 2021 m. birželio 28 d. nutartį ir Kauno apygardos teismo teisÄjo veiksmus iÅ¡nagrinÄjus bylÄ Nr. e2S-1435-413/2021 apeliacine tvarka ir priimant 2021 m. rugpjÅ«Äio 31 d. nutartį, nÄra pagrindo pripažinti, kad atlikti neteisÄti teisÄjų veiksmai. NÄra pagrindo sprÄsti, kad tesÄjai ne tik aiÅ¡kiai pažeidÄ Ä¯statymus, bet kad ir kitas teisÄjas tokioje paÄioje situacijoje bÅ«tų pasielgÄs kitaip. TodÄl nÄra pagrindo taikyti 6.272 straipsnio numatytos atsakomybÄs už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl teisÄjo neteisÄtų veiksmų.
39. IeÅ¡kovÄ nurodÄ, kad Kauno apylinkÄs teismo civ. byloje Nr. e2-17291-1026/2021 teisÄja V. M. priÄmÄ 2021 m. birželio 28 d. nutartį (Nutartis Nr.1), kuria atsisakÄ priimti ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį, remdamasi CPK 137 str. 2 dalies 4 ir 8 punktais (kai yra įsiteisÄjÄs teismo sprendimas, priimtas dÄl to paÄio ginÄo tarp tų paÄių Å¡alių, dÄl to paties dalyko ir tuo paÄiu pagrindu; pareiÅ¡kimÄ suinteresuoto asmens vardu padavÄ neįgaliotas vesti bylÄ asmuo). Kauno apygardos teismo teisÄjas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ Nr. e2S-1435-413/2021 apeliacine tvarka, priÄmÄ 2021 m. rugpjÅ«Äio 31 d. nutartį (Nutartis Nr.2) , kuria atmetÄ ieÅ¡kovÄs atskirÄ jį skundÄ , pirmosios instancijos teismo nutartį paliko galioti nepakeista ir atsisakÄ priimti ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinį, remdamasis CPK 137 str. 2 dalies 1 p. (ginÄas nenagrinÄtinas teisme civilinio proceso tvarka).
Nutartyje Nr.2 konstatuota, kad naujai pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu iÅ¡ esmÄs siekiama įsiteisÄjusių teismų procesinių sprendimų peržiÅ«rÄjimo ir jais nustatytų faktų bei teisinių santykių modifikavimo, pirmosios instancijos teismas turÄjo pagrindÄ atsisakyti priimti tokį ieÅ¡kinį, taÄiau ieÅ¡kinį atsisakytina priimti ne dÄl jo tapatumo, ar kad pareiÅ¡kimÄ suinteresuoto asmens vardu padavÄ neįgaliotas vesti bylÄ asmuo, o dÄl to, kad tokio pobÅ«džio ginÄas negali dar kartÄ bÅ«ti nagrinÄjamas teisme civilinio proceso tvarka (CPK 137 straipsnio 2 dalies 1 punktas).
40. Taigi apeliacinÄs instancijos teismas konstatavo, kad pirmosios instancijos teismo teisÄja, atsisakydama priimti apeliantÄs ieÅ¡kinį, priÄmÄ iÅ¡ esmÄs teisingÄ procesinį sprendimÄ , jog apeliantÄ siekia pakartotinio teisme jau iÅ¡sprÄsto ginÄo iÅ¡nagrinÄjimo, taÄiau suklydo nurodydamas tokio savo procesinio sprendimo teisinį pagrindimÄ . Å iÄ faktinÄs situacijos teisinio įvertinimo klaidÄ , skundžiamÄ teismo nutartį palikdamas nepakeistÄ , iÅ¡taiso apeliacinÄs instancijos teismas (CPK 328, 338 straipsniai).
41. NagrinÄjamoje byloje teismas konstatuoja, kad sprendžiant teisÄjos kaltÄs klausimÄ priimant Nutartį Nr.1 nÄra pagrindo konstatuoti teisÄjai padarius akivaizdžiÄ ir Å¡iurkÅ¡ÄiÄ teisÄs aiÅ¡kinimo ir taikymo klaidÄ . Tai pat nÄra pagrindo konstatuoti, kad teisÄja priimdama Nutartį Nr.1 aiÅ¡kiai pažeidÄ Ä¯statymus, bet kad ir kitas teisÄjas tokioje paÄioje situacijoje bÅ«tų pasielgÄs kitaip. TodÄl nÄra pagrindo taikyti 6.272 straipsnio numatytos atsakomybÄs už žalÄ , atsiradusiÄ dÄl teisÄjo neteisÄtų veiksmų.
42. Nurodytina, kad CK 6.272 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta nuostata negali bÅ«ti taikoma kaip priemonÄ, skirta dar kartÄ pasibylinÄti, pakeisti įsiteisÄjusį teismo sprendimÄ ar kvestionuoti konkreÄias kitoje civilinÄje byloje teismo padarytas iÅ¡vadas. Vadovaujantis CPK 18 straipsniu, įsiteisÄjÄs teismo sprendimas yra privalomas valstybÄs ar savivaldybių institucijoms, tarnautojams ar pareigÅ«nams, fiziniams ir juridiniams asmenims ir turi bÅ«ti vykdomas visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje. Ä®siteisÄjusio teismo sprendimo (nutarties) teisingumas negali bÅ«ti kvestionuojamas kitaip negu instancine tvarka. InstancinÄ teismų sistema yra skirta užtikrinti, kad bÅ«tų Å¡alinamos galimos žemesnių instancijų teismų klaidos, neleisti, kad bÅ«tų įvykdytas neteisingumas, ir Å¡itaip apsaugoti asmens, visuomenÄs teises ir teisÄtus interesus (žr. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2006 m. sausio 16 d. nutarimÄ ).
43. Sutiktina su atsakovÄs atstovu, kad nagrinÄjamojoje byloje ieÅ¡kovÄ rÄmÄsi tik teismų procesiniais sprendimais ir nepateikÄ jokių leistinų įrodymų, kad nurodytÄ civilinÄ bylÄ nagrinÄjÄ teismai (teisÄjai) elgÄsi neteisingai ar padarÄ klaidų, turÄjusių reikÅ¡mÄs apelianto teisių pažeidimui. IeÅ¡kovÄs nurodyta byla iÅ¡sprÄsta, teismų procesiniai sprendimai Å¡ioje byloje įsiteisÄjÄ. AplinkybÄ, kad nagrinÄtų bylų rezultatai nepalankÅ«s ieÅ¡kovei ir sukelia jam nepriimtinų teisinių padarinių, savaime nelemia ir nepagrindžia teismų (teisÄjų) veiksmų neteisÄtumo, netinkamo normų aiÅ¡kinimo ir taikymo, ar įrodymų vertinimo.
Teismas konstatuoja, kad ieÅ¡kovÄ neįrodÄ teismų (teisÄjų) neteisÄtų veiksmų, kaip vienos iÅ¡ bÅ«tinų civilinÄs deliktinÄs atsakomybÄs sÄ lygų. Vien ieÅ¡kovei nepalankių procesinių sprendimų priÄmimas nÄra pagrindas pripažinti, kad jo nurodytoje civilinÄje byloje buvo padarytos akivaizdžios ir Å¡iurkÅ¡Äios teisÄs taikymo ir aiÅ¡kinimo klaidos, kurioms esant gali bÅ«ti sprendžiama dÄl valstybÄs atsakomybÄs, todÄl ieÅ¡kinys atmetamas visiÅ¡kai.
Teismas, vadovaudamasis CPK 270 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : IeÅ¡kinį atmesti visiÅ¡kai. Sprendimas per 30 dienų gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ per Vilniaus apygardos teismÄ . TeisÄjas Andrius Ignotas