b5d2b5da-2176-4b05-8672-5fd2ceac2f0f · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedVilniaus miesto apylinkÄs teismas 2021 m. rugsÄjo 6 d. nutarimu nustatÄ, kad M. B., turÄdamas kvalifikacijos atestatÄ Nr. (duomenys neskelbtini), iÅ¡duotÄ (duomenys neskelbtini), kuriuo buvo suteikta teisÄ eiti (duomenys neskelbtini) pareigas, neturÄdamas teisÄs bÅ«ti (duomenys neskelbtini), parengÄ ir pasiraÅ¡Ä statinio bendrosios ekspertizÄs 2019 m. spalio 7 d. aktÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuris Lietuvos Respublikos statybų leidimų ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros informacinÄje sistemoje âInfostatybaâ pateiktas su 2019 m. spalio 7 d. praÅ¡ymu Nr. (duomenys neskelbtini) įregistruoti deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ , kai atlikta statinio ekspertizÄ, ir 2019 m. spalio 7 d. įregistruota deklaracija Nr. (duomenys neskelbtini). Deklaracijos apie statinio statybos užbaigimÄ , kai atlikta statinio ekspertizÄ Nr. (duomenys neskelbtini), patikrinimo metu (2020 m. birželio 19 d. patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini)) nustatyta, kad M. B., teikdamas 2019 m. spalio 7 d. praÅ¡ymÄ Nr. (duomenys neskelbtini) įregistruoti deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ , informacinÄs sistemos âInfostatybaâ statinio duomenų lentelÄs skiltyje âSusijusių asmenų duomenysâ nurodÄ, jog statinio ekspertizÄs rangovas â VšĮ âAâ (JAR kodas (duomenys neskelbtini)). Vilniaus miesto apylinkÄs teismas konstatavo, kad M. B. pažeidÄ Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau â Statybos įstatymas) 17 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ ir 6 dalies 3 punktÄ bei padarÄ ANK 358 straipsnio 3 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ , už kurio padarymÄ pirmosios instancijos teismas M. B. paskyrÄ 900 (devynių Å¡imtų) Eur baudÄ .
Legislator headnote
AI generatedb5d2b5da-2176-4b05-8672-5fd2ceac2f0f · Vilniaus apygardos teismas: Apeliaciniu skundu administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo M. B. praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2021 m. rugsÄjo 6 d. nutarimÄ ir administracinio nusižengimo bylÄ jo atžvilgiu nutraukti, nes administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens veiksmuose nÄra administracinio nusižengimo, numatyto ANK 358 straipsnio 3 dalyje, sudÄties požymių.
Full text
Administracinio nusižengimo byla
Nr. AN2-422-1121/2021
Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00163-2021-6
Procesinio sprendimo kategorijos: 15.1.13;
21.11.10; 21.11.11 (S)
VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS
NUTARTIS
LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU
2021 m. lapkriÄio 10 d.
Vilnius
Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄjas Paulius VerÅ¡ekys, teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjÄs administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens M. B. (M. B.) apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2021 m. rugsÄjo 6 d. nutarimo, kuriuo jis pripažintas kaltu padarÄs administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 358 straipsnio 3 dalyje,
n u s t a t Ä :
I. Pirmosios instancijos teismo nustatytos aplinkybÄs
1. Vilniaus miesto apylinkÄs teismas 2021 m. rugsÄjo 6 d. nutarimu nustatÄ, kad M. B., turÄdamas kvalifikacijos atestatÄ Nr. (duomenys neskelbtini), iÅ¡duotÄ (duomenys neskelbtini), kuriuo buvo suteikta teisÄ eiti (duomenys neskelbtini) pareigas, neturÄdamas teisÄs bÅ«ti (duomenys neskelbtini), parengÄ ir pasiraÅ¡Ä statinio bendrosios ekspertizÄs 2019 m. spalio 7 d. aktÄ Nr. (duomenys neskelbtini), kuris Lietuvos Respublikos statybų leidimų ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros informacinÄje sistemoje âInfostatybaâ pateiktas su 2019 m. spalio 7 d. praÅ¡ymu Nr. (duomenys neskelbtini) įregistruoti deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ , kai atlikta statinio ekspertizÄ, ir 2019 m. spalio 7 d. įregistruota deklaracija Nr. (duomenys neskelbtini). Deklaracijos apie statinio statybos užbaigimÄ , kai atlikta statinio ekspertizÄ Nr. (duomenys neskelbtini), patikrinimo metu (2020 m. birželio 19 d. patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini)) nustatyta, kad M. B., teikdamas 2019 m. spalio 7 d. praÅ¡ymÄ Nr. (duomenys neskelbtini) įregistruoti deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ , informacinÄs sistemos âInfostatybaâ statinio duomenų lentelÄs skiltyje âSusijusių asmenų duomenysâ nurodÄ, jog statinio ekspertizÄs rangovas â VšĮ âAâ (JAR kodas (duomenys neskelbtini)). Vilniaus miesto apylinkÄs teismas konstatavo, kad M. B. pažeidÄ Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau â Statybos įstatymas) 17 straipsnio 1 dalies 1 punktÄ ir 6 dalies 3 punktÄ bei padarÄ ANK 358 straipsnio 3 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ , už kurio padarymÄ pirmosios instancijos teismas M. B. paskyrÄ 900 (devynių Å¡imtų) Eur baudÄ .
II. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo prašymai bei argumentai
2. Apeliaciniu skundu administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo M. B. praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2021 m. rugsÄjo 6 d. nutarimÄ ir administracinio nusižengimo bylÄ jo atžvilgiu nutraukti, nes administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens veiksmuose nÄra administracinio nusižengimo, numatyto ANK 358 straipsnio 3 dalyje, sudÄties požymių.
3. M. B. teigia, kad tam, jog bÅ«tų konstatuota, ar jis atsako pagal ANK 358 straipsnio 3 dalį, visų pirma, byloje reikia nustatyti ANK 358 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo objektyviuosius požymius. ANK 358 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo objektyvieji požymiai: 1) užsakovui perduodamas statinio ekspertizÄs aktas; 2) specialÅ«s subjektai â asmenys, pasiraÅ¡Ä statinio ekspertizÄs aktÄ ; 3) perduodamas statinio ekspertizÄs aktas neatitinka teisÄs aktų reikalavimų. NenustaÄius bent vieno iÅ¡ Å¡ių požymių, asmeniui negali kilti administracinÄ atsakomybÄ pagal ANK 358 straipsnio 3 dalį. PažymÄtina, kad perduodamo statinio ekspertizÄs akto neatitikimas teisÄs aktų reikalavimams egzistuoja tik tada, kai statinio ekspertizÄs akto forma ir turinys atitinka teisÄs aktų reikalavimus, taÄiau akte pateikta informacija neatitinka tikrovÄs.
4. Apeliaciniame skunde nurodoma, kad dokumentai, kurių perdavimu užsakovui kaltinamas M. B., ir kurie įvardijami kaip âstatinių ekspertizÄs aktaiâ, neturi statinio ekspertizÄs aktų statuso, nes: 1) juose nurodytus patikrinimus įsipareigojo atlikti asmuo, kuris nÄra atestuotas kaip statinio ekspertizÄs rangovas; 2) juose nurodytus patikrinimus atlikÄs M. B. veikÄ ne kaip statinio ekspertizÄs rangovo paskirtas asmuo. M. B. atlikti patikrinimai, nurodyti dokumentuose, pateiktuose kartu su deklaracijomis ir įvardijamuose kaip âstatinių ekspertizÄs aktaiâ, nelaikytini konkreÄių statinių ekspertizÄmis. AdministracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo, atlikdamas patikrinimus, nurodytus dokumentuose, pateiktuose kartu su deklaracijomis ir įvardijamuose kaip âstatinių ekspertizÄs aktaiâ, veikÄ ne kaip statinių ekspertizÄs dalyvis (ne kaip (duomenys neskelbtini)), taÄiau kaip savarankiÅ¡kai veikiantis asmuo.
5. Byloje nustatytos faktinÄs aplinkybÄs patvirtina, kad M. B. veiksmuose nÄra ANK 358 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo objektyviųjų požymių, nes: 1) jo perduoti dokumentai nÄra statinio ekspertizÄs aktai; 2) jo perduotų dokumentų nepasiraÅ¡Ä asmuo, kuris atstovaudamas juridinį asmenį, turintį teisÄ bÅ«ti statinio ekspertizÄs rangovu ir užsakovo pavedimu atlikusį konkretaus statinio ekspertizÄs rangovo funkcijas, pasiraÅ¡Ä statinio ekspertizÄs aktÄ arba asmuo, turintis teisÄ bÅ«ti (duomenys neskelbtini), kuris minÄto juridinio asmens pavedimu atliko Å¡io konkretaus statinio ekspertizÄ ir pasiraÅ¡Ä statinio ekspertizÄs aktÄ . Be to, byloje nenustatyta ir tai, kad informacija apie statinį, esanti dokumentuose, pateiktuose kartu su deklaracijomis ir įvardijamuose kaip âstatinių ekspertizÄs aktaiâ, neatitinka tikrovÄs.
6. Atsiliepimu (duomenys neskelbtini) D. J. (toliau â Institucijos atstovÄ) praÅ¡o netenkinti M. B. apeliacinio skundo ir palikti galioti nepakeistÄ Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2021 m. rugsÄjo 6 d. nutarimÄ .
7. Pasak Institucijos atstovÄs, apeliacinis skundas nepagrįstas, nes skundžiamas nutarimas teisÄtas ir pagrįstas, todÄl nÄra teisinio pagrindo jį naikinti. Vilniaus miesto apylinkÄs teismas visapusiÅ¡kai ir objektyviai iÅ¡tyrÄ bei įvertino byloje surinktus įrodymus ir pagrįstai pripažino, kad M. B. yra kaltas padarÄs ANK 358 straipsnio 3 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ . Be to, pirmosios instancijos teismas M. B. paskyrÄ teisingÄ administracinÄ nuobaudÄ . M. B. apeliaciniame skunde nenurodÄ argumentų, su kuriais konkreÄiais skundžiamo nutarimo teiginiais nesutinka, tik nurodÄ bendras teisÄs aktų nuostatas, neargumentuodamas, kodÄl galimai Vilniaus miesto apylinkÄs teismas netinkamai įvertino byloje esanÄius įrodymus ir neteisingai taikÄ teisÄs aktų normas.
8. Atsiliepime kategoriÅ¡kai nesutinkama su tuo, kad 2019 m. spalio 7 d. statinio bendrosios ekspertizÄs aktas Nr. (duomenys neskelbtini) negali bÅ«ti laikytinas statinio bendrosios ekspertizÄs aktu. IÅ¡ byloje esanÄių įrodymų visumos matyti, kad 2019 m. spalio 7 d. statinio bendrosios ekspertizÄs aktas Nr. (duomenys neskelbtini) buvo pateiktas užsakovui, taÄiau aktas neatitiko teisÄs aktų keliamų reikalavimų. Tai, kad 2019 m. spalio 7 d. statinio bendrosios ekspertizÄs aktas Nr. (duomenys neskelbtini) neatitiko teisÄs aktų keliamų reikalavimų, nereiÅ¡kia, jog Å¡is dokumentas neturi statinio ekspertizÄs akto statuso. Visi byloje esantys įrodymai patvirtina, kad užsakovui R. B. buvo perduotas statinio bendrosios ekspertizÄs aktas. Pirmosios instancijos teismas skundžiamame nutarime iÅ¡dÄstÄ Ä¯rodymais paremtÄ argumentacijÄ , kodÄl 2019 m. spalio 7 d. statinio bendrosios ekspertizÄs aktas Nr. (duomenys neskelbtini) laikytinas ekspertizÄs aktu, kadangi teismo posÄdžio metu M. B. teigÄ, jog Å¡is dokumentas yra tik specialisto iÅ¡vada. Be to, M. B., kaip (duomenys neskelbtini) asmeniui, veikos padarymo metu turÄjo bÅ«ti žinoma, kad specialisto iÅ¡vadų įkÄlimas į IS âInfostatybaâ, siekiant užbaigti statybos darbus, nÄra tinkamas teisinis veiksmas.
9. Atsiliepime nurodoma, kad byloje esanÄių įrodymų visuma patvirtina, jog M. B. užsakovui parengÄ ir pateikÄ statinio bendrosios ekspertizÄs aktÄ bei įgaliojimo pagrindu atliko statybos užbaigimo procedÅ«ras pagal Statybos įstatymÄ , kurių metu jis IS âInfostatybaâ užpildÄ atitinkamus laukus ir nurodytose vietose įkÄlÄ statytojo suraÅ¡ytos deklaracijos kopijÄ bei, be kita ko, bendrosios statinio ekspertizÄs akto kopijÄ , kuri bÅ«tent ir privalo bÅ«ti teikiama statybos užbaigimo metu pagal statybos techninį reglamentÄ STR 1.05.01:2017. M. B., veikdamas pagal įgaliojimÄ kaip R. B. atstovas ir į IS âInfostatybaâ pateikdamas deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ , kai atlikta statinio ekspertizÄ, savo veiksmais patvirtino, jog yra atlikta statinio bendroji ekspertizÄ ir, vadovaudamasis statybos techniniu reglamentu STR 1.05.01:2017, į IS âInfostatybaâ įkÄlÄ tik M. B. pasiraÅ¡ytÄ statinio bendrosios ekspertizÄs aktÄ .
10. Atsiliepime teigiama, jog byloje esantis 2019 m. spalio 7 d. statinio bendrosios ekspertizÄs aktas Nr. (duomenys neskelbtini) buvo pasiraÅ¡ytas bÅ«tent M. B. paraÅ¡u, be to, administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo, veikdamas jam suteikto įgaliojimo pagrindu, kÄlÄ dokumentus į IS âInfostatybaâ, o tarp dokumentų buvo tik jo paraÅ¡u patvirtintas statinio bendrosios ekspertizÄs aktas. Å alia paraÅ¡o nurodytas M. B. atestato numeris, akte pateikta aiÅ¡ki iÅ¡vada dÄl statinio atitikimo Reglamente (ES) Nr. 305/2011 nustatytiems esminiams statinių reikalavimams. PažymÄtina ir tai, kad 2019 m. spalio 7 d. statinio bendrosios ekspertizÄs akte Nr. (duomenys neskelbtini) nurodyta, jog šį dokumentÄ suraÅ¡Ä bÅ«tent M. B., kaip (duomenys neskelbtini), ir Å¡iame akte nurodytas jo, kaip (duomenys neskelbtini), kvalifikacinis atestatas Nr. (duomenys neskelbtini), kuris buvo iÅ¡duotas (duomenys neskelbtini). Å ios aplinkybÄs tik patvirtina, kad M. B. rengÄ statinio bendrosios ekspertizÄs aktÄ , jį pasiraÅ¡Ä ir neatitinkantį teisÄs aktų reikalavimų perdavÄ užsakovui R. B.. Be to, ekspertizÄs aktas nÄra pasiraÅ¡ytas statinio ekspertizÄs rangovu turinÄio teisÄ bÅ«ti juridinio asmens vadovo ar jo įgalioto asmens.
III. Teismo argumentai ir išvados
Apeliacinis skundas atmestinas
11. ANK 652 straipsnio 1 dalis įpareigoja apygardos teismÄ , apeliacine tvarka nagrinÄjant administracinio nusižengimo bylÄ dÄl pateikto apeliacinio skundo, patikrinti priimto nutarimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ .
12. Teismas, susipažinÄs su M. B. apeliaciniame skunde nurodytais argumentais, Institucijos atstovÄs atsiliepimu, įvertinÄs bylos medžiagÄ , patikrinÄs skundžiamÄ nutarimÄ , konstatuoja, kad Vilniaus miesto apylinkÄs teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs teismo posÄdyje administracinio nusižengimo bylÄ , tinkamai įvertino byloje surinktų duomenų ir įrodymų visumÄ bei padarÄ teisingÄ iÅ¡vadÄ , jog M. B. kaltÄ padarius ANK 358 straipsnio 3 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ nekelia jokių abejonių bei yra įrodyta visiÅ¡kai. Atsižvelgiant į tai, kad skundžiamas nutarimas yra teisÄtas ir pagrįstas, todÄl nÄra pagrindo tenkinti apeliacinį skundÄ , panaikinti Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2021 m. rugsÄjo 6 d. nutarimÄ ir M. B. atžvilgiu nutraukti administracinio nusižengimo teisenÄ .
13. ANK 358 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad teisÄs aktuose nustatytų reikalavimų neatitinkanÄio statinio ekspertizÄs akto pateikimas statinio ekspertizÄs užsakovui užtraukia baudÄ statinio ekspertizÄs aktÄ pasiraÅ¡iusiems asmenims nuo penkių Å¡imtų iki trijų tÅ«kstanÄių eurų.
14. Statinio ekspertizÄ â esamo ar statomo statinio techninÄs bÅ«klÄs įvertinimas, turint tikslÄ nustatyti, ar statinys atitinka Reglamente (ES) Nr. 305/2011 nustatytus esminius statinių reikalavimus (Statybos įstatymo 2 straipsnio 50 punktas). Pagal Statybos įstatymo 2 straipsnio 9 punktÄ ekspertizÄs rangovas yra Lietuvos Respublikoje įsteigtas ar užsienio valstybÄs juridinis asmuo, kita užsienio organizacija ar jų padalinys, turintys Å¡io įstatymo nustatytÄ teisÄ atlikti statinio projektÄ ar statinio ekspertizÄ.
15. Statybos įstatymo 28 straipsnio (âStatybos užbaigimasâ) 2 dalyje (past. â nagrinÄjamo įvykio metu galiojusi įstatymo redakcija) įtvirtinta, jog ypatingųjų ir neypatingųjų vieno ar dviejų butų gyvenamųjų, pagalbinio Å«kio paskirties pastatų (iÅ¡skyrus kultÅ«ros paveldo statinius), ypatingųjų ir neypatingųjų statinių pagal aplinkos ministro patvirtintÄ sÄ raÅ¡Ä ir kraÅ¡to apsaugos tikslams skirtose teritorijose statomų neypatingųjų statinių statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas) užbaigiama statytojui ar jo teises ir pareigas perÄmusiam asmeniui suraÅ¡ant deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ , jÄ patvirtinant ir įregistruojant ValstybinÄje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos. Deklaracijas apie statybos užbaigimÄ tvirtina statybos valstybinÄ priežiÅ«rÄ vykdantys pareigÅ«nai. Å ioje dalyje nurodytais atvejais deklaracijos apie statybos užbaigimÄ neprivaloma tvirtinti, jeigu atlikta statinio ekspertizÄ Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka.
16. Statybos įstatymo 17 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, kad bÅ«ti statinio projekto (jo dalies) ekspertizÄs rangovu ir statinio (jo dalies) ekspertizÄs rangovu (subrangovu) turi teisÄ: 1) Lietuvos Respublikoje įsteigtas ar užsienio valstybÄs juridinis asmuo, kita užsienio organizacija ar jų padalinys, turintys teisÄ užsiimti Å¡ia veikla; 2) Europos SÄ jungos valstybÄs narÄs, Å veicarijos Konfederacijos arba valstybÄs, pasiraÅ¡iusios Europos ekonominÄs erdvÄs sutartį, juridiniai asmenys, kitos organizacijos ar jų padaliniai, pripažinus jų kilmÄs valstybÄje turimÄ teisÄ užsiimti atitinkama veikla. Å io straipsnio 6 dalies 3 punktas numato imperatyvų reikalavimÄ statinio ekspertizÄs rangovui pasiraÅ¡yti statinio ekspertizÄs aktÄ (privalomi įmonÄs vadovo ar jo įgalioto kito įmonÄs darbuotojo ir statinio ekspertizÄs vadovo paraÅ¡ai), prisiimant atsakomybÄ, kad statinio ekspertizÄs aktas atitinka Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisÄs aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nuostatas.
17. Byloje nekyla jokių abejonių, kad dvibuÄio gyvenamojo namo, esanÄio (duomenys neskelbtini), ekspertizÄs užsakovas â R. B., Å¡iÄ aplinkybÄ patvirtina 2019 m. spalio 7 d. statinio bendrosios ekspertizÄs aktas Nr. (duomenys neskelbtini), kurį pasiraÅ¡Ä (past. â kaip nurodyta akte) (duomenys neskelbtini) M. B., kvalifikacijos atestato Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 9-19). Taip pat nustatyta, kad statinio ekspertizÄs užsakovas (statytojas R. B.) (duomenys neskelbtini) įgaliojimu įgaliojo M. B. atstovauti visose valstybinÄse ir nevalstybinÄse institucijose, įmonÄse bei organizacijose, parengti projekto âAâ laidÄ , teikti ir atsiimti dokumentus valstybinÄse įstaigose, jų kopijas, teikti praÅ¡ymÄ patvirtinti deklaracijÄ apie statinio (-ių) statybos užbaigimÄ /statinio (-ių) paskirties pakeitimÄ , iÅ¡duoti pažymÄ apie statinio statybÄ be nukrypimų nuo esminių projekto sprendimų, patvirtinti savo elektroniniu paraÅ¡u teikiamus dokumentus, talpinti dokumentus į Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros informacinÄ sistemÄ âIS Infostatybaâ, atlikti visus veiksmus, kurie susijÄ su dvibuÄiu gyvenamuoju namu, esanÄiu adresu (duomenys neskelbtini) (žemÄs sklypo kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), statybos projektais ir Å¡io statinio teisine registracija (b. l. 21).
18. Bylos kontekste svarbu ir tai, kad dvibuÄio gyvenamojo namo, esanÄio (duomenys neskelbtini), statinio ekspertizÄ atliko bÅ«tent M. B., veikdamas kaip fizinis asmuo, o suraÅ¡ant ekspertizÄs aktÄ nebuvo nurodytas statinio ekspertizÄs rangovas (juridinis asmuo), kadangi akte nÄra statinio ekspertizÄs rangovo rekvizitų, įmonÄs vadovo ar jo įgalioto kito įmonÄs darbuotojo parašų ant statinio ekspertizÄs, kaip to yra reikalaujama galiojanÄiuose teisÄs aktuose. PažymÄtina, kad M. B., veikdamas pagal R. B. iÅ¡duotÄ Ä¯galiojimÄ , į informacinÄ sistemÄ âInfostatybaâ pateikÄ deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ , kai atlikta statinio ekspertizÄ, t. y. tokiais savo veiksmais M. B. patvirtino, jog yra atlikta statinio ekspertizÄ ir jį įgaliojÄs R. B. turi gavÄs statinio ekspertizÄs aktÄ . Be to, Å¡is veiksmas (past. â deklaracijos pateikimas į informacinÄ sistemÄ âInfostatybaâ) buvo atliktas administracinÄn atsakomybÄn traukiamo asmens vardu.
19. Pirmosios instancijos teismui buvo pateikta (duomenys neskelbtini) statinių konstrukcijų konsultavimo paslaugų rangos sutartis, kuri sudaryta tarp VšĮ âAâ (vykdytojas) ir UAB âBâ (užsakovo). IÅ¡ sutarties kopijos turinio matyti, kad sutarties objektas â užsakovo konsultavimas (duomenys neskelbtini) klausimais. Sutiktina su skundžiame nutarime padaryta iÅ¡vada, kad Å¡i sutartis nepatvirtina aplinkybÄs, jog M. B. turÄjo teisÄ suraÅ¡yti 2019 m. spalio 7 d. statinio bendrosios ekspertizÄs aktÄ Nr. (duomenys neskelbtini) ar teikti deklaracijÄ apie statybos užbaigimÄ , kai atlikta statinio ekspertizÄ, į informacinÄ sistemÄ âInfostatybaâ VšĮ âAâ vardu. MinÄta sutartis buvo sudaryta konsultacijų teikimo tikslais, o ne norint rengti statinių ekspertizÄs aktus. Be to, pirmosios instancijos teisme įvykusio teismo posÄdžio metu apklaustas VšĮ âAâ vadovas nurodÄ, kad M. B. veikti įstaigos vardu neturÄjo jokios teisÄs.
20. Å ios bylos kontekste aktualu ir tai, kad nÄra surinkta jokių objektyvių duomenų, kurie patvirtintų, jog R. B. ir VšĮ âAâ (past. â kurį M. B. IS âInfostatybaâ pažymÄjo kaip statinio ekspertizÄs rangovÄ ir bÅ«tent vien Å¡i aplinkybÄ patvirtina, jog sistemai buvo pateikiamos ne specialisto/konsultacinÄs iÅ¡vados, o ekspertizÄs aktas) bÅ«tų susitarÄ dÄl pastatų ekspertizÄs atlikimo. Byloje nÄra ir jokių objektyvių duomenų, kurie galÄtų patvirtinti, kad UAB âBâ su minÄta įstaiga bÅ«tų susitarÄ dÄl pastato, esanÄio adresu (duomenys neskelbtini), ekspertizÄs, ar VšĮ âAâ vadovo ar jo įgalioto asmens įgaliojimu (atstovavimu) teisÄs aktų nustatyta tvarka M. B. bÅ«tų galÄjÄs pasiraÅ¡yti dvibuÄio gyvenamojo namo ekspertizÄs aktÄ .
21. Nors M. B. teigia, kad jo parengti dokumentai yra tik parengtos specialisto (konsultacinÄs) iÅ¡vados, taÄiau su Å¡iuo argumentu nesutiktina. Vertinant tai, kad bÅ«tent R. B. kreipÄsi į administracinÄn atsakomybÄn traukiamÄ asmenį dÄl pastato bendrosios ekspertizÄs atlikimo, suteiktų M. B. įgaliojimų turinį, tai, jog ekspertizÄs akte pasiraÅ¡Ä bÅ«tent administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo, konstatuotina, kad jis parengÄ ne specialisto (konsultacines) iÅ¡vadas, o suraÅ¡Ä dvibuÄio gyvenamojo namo ekspertizÄs aktÄ , kuris nÄra pasiraÅ¡ytas statinių ekspertizÄs rangovu turinÄio teisÄ bÅ«ti juridinio asmens vadovo ar jo įgalioto asmens, kas neatitinka imperatyvių Statybos įstatymo 2 straipsnio 9 dalyje, 17 straipsnio 1 dalies ir 6 dalies 3 punkte numatytų reikalavimų.
22. PažymÄtina ir tai, kad, jeigu M. B. bÅ«tų parengÄs, kaip pats teigia, specialisto (konsultacines) iÅ¡vadas, jam nebÅ«tų jokio logiÅ¡ko pagrindo įkelti tokius dokumentus į IS âInfostatybaâ juos pažymint kaip ekspertizÄs aktÄ . M. B. proceso metu nurodytos aplinkybÄs, kad ekspertizÄs aktÄ turÄjo pasiraÅ¡yti statinių ekspertizÄs rangovas ir jo paskirtas statinio ekspertizÄs vadovas, o ne M. B. dokumentus pasiraÅ¡Ä kaip savarankiÅ¡kai veikiantis asmuo (ne kaip (duomenys neskelbtini)), tik patvirtina, kad jis žinojo kaip pagal teisÄs aktų nuostatas turi bÅ«ti pasiraÅ¡ytas statinio bendrosios ekspertizÄs aktas bei pateikÄ teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄius ekspertizÄs aktus užsakovui. AplinkybÄ, kad M. B. žinojo, jog fizinis asmuo negali bÅ«ti statinio ekspertizÄs rangovu, patvirtina byloje esantys duomenys, jog IS âInfostatybaâ kaip statinių ekspertizÄs rangovÄ jis nurodÄ VšĮ âAâ.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu,
n u t a r i a :
atmesti administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens M. B. (M. B.) apeliacinį skundÄ .
Å i nutartis įsiteisÄja jos paskelbimo dienÄ ir yra neskundžiama.
TeisÄjas Paulius VerÅ¡ekys