b5cfd4ab-590c-4e4b-b46a-5e6677195c8d · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr                                                                      AdministracinÄ byla Nr. eI-777-243/2017                                                                    Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00242-2017-3                                                                      Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 14.6; 55.1.3(S) K L A I P Ä D O S A P Y G A R D O SA D M I N I S T R A C I N I S T E I S M A S S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. gegužÄs 18 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Vida StonkuvienÄ, sekretoriaujant posÄdžių sekretorei Vidai Rutkauskienei, dalyvaujant atsakovui S. K.,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui S. K. dÄl 6521,01 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.
Legislator headnote
AI generatedb5cfd4ab-590c-4e4b-b46a-5e6677195c8d · Regionų administracinis teismas: Tai savo ruožtu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minÄtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. TodÄl aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies požiÅ«riu.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr                                                                      AdministracinÄ byla Nr. eI-777-243/2017                                                                    Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00242-2017-3                                                                      Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 14.6; 55.1.3(S) K L A I P Ä D O S A P Y G A R D O SA D M I N I S T R A C I N I S T E I S M A S S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. gegužÄs 18 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja Vida StonkuvienÄ, sekretoriaujant posÄdžių sekretorei Vidai Rutkauskienei, dalyvaujant atsakovui S. K.,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracijos praÅ¡ymÄ atsakovui S. K. dÄl 6521,01 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄja Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracija praÅ¡ymu praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovo S. K. 6521,01 Eur nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ už laikotarpį nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2016 m. gruodžio 31 d. PraÅ¡ymas grindžiamas tuo, kad atsakovas, bÅ«damas nekilnojamojo turto objekto â parduotuvÄs su valgykla ir kiemo aikÅ¡tele, adresu (duomenys neskelbtini), Å ilutÄs raj. sav., ir buto, adresu (duomenys neskelbtini) Gardamo sen., Å ilutÄs raj. sav., savininkas, už ginÄo laikotarpį yra nesumokÄjÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .
Nurodo, jog Å ilutÄs rajono savivaldybÄs tarybos 2009 m. birželio 25 d. sprendimu Nr. T1-1046 nuo 2010 m. sausio 1 d. nustatyta vietinÄ rinkliava Å ilutÄs rajono savivaldybÄje ir patvirtinti Å ilutÄs rajono savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatai (toliau â ir Nuostatai). Teigia, kad atsakovas privalÄjo mokÄti vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , nes rinkliava yra atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje, ir ji nesiejama su konkreÄios paslaugos suteikimu, o yra privaloma įmoka, reglamentuota vieÅ¡osios teisÄs normomis.
PareiÅ¡kÄjos teigimu, vietinÄ rinkliava apskaiÄiuota pagal valdytÄ , faktiÅ¡kai naudotÄ turto objektÄ ir pagrindinÄ tikslinÄ naudojimo paskirtį, vadovaujantis VÄ® Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko duomenimis ir kitais įrodymai. Nurodo, jog 2012 metais atsakovas pateikÄ praÅ¡ymÄ atleisti jį nuo vietinÄs rinkliavos mokÄjimo. Atsakovui pasiÅ«lyta kreiptis į Gardamo seniÅ«nijÄ dÄl pastato paskirties ir vykdomos veiklos fakto nustatymo, taÄiau aktyvių veiksmų atsakovas nesiÄmÄ ir rinkliavos lengvata nebuvo taikyta.Atsakovas S. K. atsiliepimu su praÅ¡ymu nesutinka, praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ .
Argumentuoja, jog apmokestinti objektai nÄra naudojami, buvusioje parduotuvÄje veikla nevykdoma, bute jis negyvena. Pažymi, jog abiejuose objektuose nÄra tiekiamas nei vanduo, nei elektros energija. Nurodo, jog komunalinių atliekų iÅ¡vežimo paslauga jam nebuvo teikiama, konteineriais jis neaprÅ«pintas, todÄl neturi mokÄti už paslaugas, kurių nÄra gavÄs.. Atsakovas praÅ¡o pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ atmesti kaip nepagrįstÄ atsiliepime iÅ¡dÄstytų argumentų pagrindu. Atsakovo teigimu, apmokestinti nekilnojamojo turto objektai nÄra naudojami, komunalinÄs paslaugos juose neteikiamos.
Nurodo, kad gyvena Å ilutÄs mieste. Teigia, jog žemÄs sklype, adresu (duomenys neskelbtini), Å ilutÄs raj. sav., yra kilnojamas namelis â pieno surinkimo punktas, į kurį tiekiama elektra, o įvadas yra bendras, taÄiau pagrindinis pastatas â buvusi parduotuvÄ, yra suniokotas ir nÄra naudojamas, kaip ir butas, adresu (duomenys neskelbtini), Gardamo sen., Å ilutÄs raj. sav. Teismas k o n s t a t u o j a : ginÄo dalykas yra pareiÅ¡kÄjos Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracijos reikalavimo priteisti iÅ¡ atsakovo S. K. 6521,01 Eur nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , teisÄtumo ir pagrįstumo nustatymas. Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktÄ , Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisÄs aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms.
Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalis nustato, jog savivaldybių tarybos turi teisÄ Ä¯statymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesÄių bei rinkliavų lengvatas. Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolÄ reglamentuoja Rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinÄ rinkliavÄ apibrÄžia kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojanÄiÄ tos savivaldybÄs teritorijoje. Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybÄs taryba turi teisÄ savivaldybÄs teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas tik už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ .
Ä®statymo 12 straipsnio 1-2 punktai numato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, aiÅ¡kinant vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymÄta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinÄs rinkliavos, kuri apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų teikiamas paslaugas, apibrÄžimo, vietinÄs rinkliavos įstatymų leidÄjas nesieja su atitinkamomis paslaugomis.
VietinÄs rinkliavos objektas iÅ¡ esmÄs yra siejamas su atitinkamos teisÄs vietinÄs rinkliavos mokÄtojui suteikimu, t. y. asmuo, norÄdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisÄ, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokÄti atitinkamÄ vietinÄ rinkliavÄ . Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010 ir kitose bylose iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Tai savo ruožtu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas minÄtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. TodÄl aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies požiÅ«riu.
Toks vietinÄs rinkliavos aiÅ¡kinimas iÅ¡ esmÄs atitinka ir formuojamÄ praktikÄ kitose Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo bylose (2011 birželio 13 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-2210/2011, 2011 m. balandžio 14 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A442-1035/2011, 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-334/2014 ir kt.). Å ilutÄs rajono savivaldybÄs taryba 2009 m. birželio 25 d. sprendimu Nr. Tl-1046 (su vÄlesniais pakeitimais) âDÄl Å ilutÄs rajono savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatų ir vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ dydžių patvirtinimoâ patvirtino Å ilutÄs rajono savivaldybÄs VietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatus (toliau â ir Nuostatai), kurių 4 punktas (Nuostatų redakcijos su vÄlesniais pakeitimais; cituojami aktai skelbiami savivaldybÄs interneto tinklapyje) numatÄ, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ (toliau â ir VietinÄ rinkliava) yra Å ilutÄs rajono savivaldybÄs tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybÄs teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turÄtojas privalo sumokÄti nuostatuose nustatyta tvarka.
VietinÄs rinkliavos mokÄtojai - komunalinių atliekų turÄtojai, valdantys, naudojantys, disponuojantys nekilnojamuoju turtu (iÅ¡skyrus žemÄs sklypus) SavivaldybÄs teritorijoje ir privalantys mokÄti vietinÄ rinkliavÄ , iÅ¡skyrus juridinius asmenis ir juridinių asmenų padalinius, turinÄius leidimus, kuriuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybÄs organizuojamoje atliekų tvarkymo sistemoje. VietinÄ rinkliava apskaiÄiuojama Nuostatų nustatyta tvarka bei remiantis VÄ® Registrų centras duomenimis.
VietinÄ rinkliava apskaiÄiuota pagal nuosavybÄs teise valdytÄ turto objektÄ ir pagrindinÄ tikslinÄ naudojimo paskirtį, vadovaujantis VÄ® Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko duomenimis. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad nedraudžiama nustatyti vietinÄ rinkliavÄ , kurios dydis apskaiÄiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turÄjimu ar naudojimu ir Å¡io nekilnojamojo turto dydžiu (bendruoju plotu) (2010 m. kovo 29 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010).
Toks vietinÄs rinkliavos nustatymo bÅ«das neprieÅ¡tarauja ir Europos Teisingumo Teismo iÅ¡aiÅ¡kinimui, kuriuo atskleista, jog rÄmimasis kriterijais, kurie grindžiami dÄl atliekų turÄtojų veiklos galinÄių susidaryti atliekų kiekiu, apskaiÄiuojamu pagal jų užimamų patalpų plotÄ bei paskirtį ir (arba) susidariusių atliekų rūšį, gali leisti apskaiÄiuoti Å¡ių atliekų Å¡alinimo iÅ¡laidas ir jas paskirstyti skirtingiems atliekų turÄtojams, nes Å¡ie du parametrai daro tiesioginÄ Ä¯takÄ minÄtų iÅ¡laidų sumai.
Europos Teisingumo Teismas sprendÄ, jog nacionalinÄs teisÄs nuostata komunalinių atliekų tvarkymo ir Å¡alinimo finansavimo tikslais numatanti mokestį, apskaiÄiuojamÄ remiantis galinÄių susidaryti atliekų kiekio įvertinimu, o ne faktiÅ¡kai susidariusių ir perduotų tvarkyti atliekų kiekiu, neturi bÅ«ti laikoma prieÅ¡taraujanÄia Direktyvos 2006/12/EB 15 straipsnio a punktui (žr. Teisingumo Teismo 2009 m. liepos 16 d. sprendimas Futura byloje Immobiliare srl Hotel Futura). VietinÄs rinkliavos objektas yra siejamas su atitinkamos teisÄs vietinÄs rinkliavos mokÄtojui suteikimu, t. y. asmuo, norÄdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisÄ, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokÄti atitinkamÄ vietinÄ rinkliavÄ .
Å iuo aspektu pripažįstamas nepagrįstu atsakovo argumentas, kad jis nÄra sudarÄs atliekų iÅ¡vežimo sutarties ar kad nÄra aprÅ«pintas komunalinių atliekų konteineriais.Pagal bendrÄ ja taisyklÄ atliekų turÄtojų pareiga mokÄti ginÄo vietinÄ rinkliavÄ siejama su SavivaldybÄs teritorijoje esanÄio atitinkamo nekilnojamojo turto valdymu, naudojimu, disponavimu. IÅ¡ Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o duomenų nustatyta, kad atsakovui nuosavybÄs teise priklauso pastatas - parduotuvÄ su valgykla, adresu (duomenys neskelbtini), Å ilutÄs raj. sav., pagrindinÄ naudojimo paskirtis â prekybos, ir butas, adresu (duomenys neskelbtini), Å ilutÄs raj. sav., todÄl Nuostatų požiÅ«riu atsakovas yra vietinÄs rinkliavos mokÄtojas.
Atsakovui ginÄijant pareigÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ , pažymÄtina, jog pagal Atliekų tvarkymo įstatymo nuostatas, tiek galiojanÄias Å¡iuo metu, tiek Nuostatų priÄmimo metu, atliekų turÄtojas apibrÄžiamas kaip atliekų gamintojas arba asmuo, turintis atliekų. Atitinkamai atliekų gamintojas â asmuo, kurio veiklos metu susidaro atliekų arba kuris atlieka atliekų rūšiavimo, maiÅ¡ymo ar kitokiÄ operacijÄ , kurios metu pasikeiÄia atliekų pobÅ«dis ar sudÄtis. GinÄo atveju konkretaus asmens mokÄtinos rinkliavos dydis priklauso nuo jo turimo, valdomo, disponuojamo nekilnojamojo turto ploto ir Å¡io turto naudojimo paskirties.
IÅ¡ Nuostatų matyti, kad juose nustatyta bendra pareiga mokÄti ginÄo rinkliavÄ iÅ¡ esmÄs siejama su aplinkybe (prielaida), jog paprastai atitinkamo nekilnojamojo turto naudojimas (pvz., gyventi, Å«kinei veiklai vykdyti ar kitais tikslais) suponuoja komunalinių atliekų susidarymÄ (atsiradimÄ , pagaminimÄ ), kurios turi bÅ«ti tvarkomos Atliekų tvarkymo įstatymo ir jį įgyvendinanÄių norminių teisÄs aktų nustatyta tvarka, inter alia savivaldybių organizuotose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose.
Tokiu nekilnojamuoju turtu disponuojantys, jį valdantys ar (ir) naudojantys asmenys paprastai atitinka âatliekų turÄtojoâ sÄ vokÄ minÄtų Atliekų tvarkymo įstatymo normų ir, atitinkamai, Nuostatų prasme. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ yra konstatavÄs, kad savaime nedraudžiama nustatyti vietinÄ rinkliavÄ , kurios dydis apskaiÄiuojamas ne pagal faktiÅ¡kai susidariusį ir perduotÄ tvarkyti atliekų kiekį, bet yra siejamas su nekilnojamojo turto turÄjimu ar (ir) naudojimu (pvz., žr.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2010 m. kovo 29 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-471/2010, 2011 m. rugsÄjo 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A492-2796/2011, 2012 m. birželio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A143-1592/2012, 2014 m. sausio 28 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-334/2014 ir kt.). Kita vertus, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas laikosi pozicijos, jog jei objektyvÅ«s duomenys neabejotinai patvirtina, kad fizinio ar juridinio asmens veikloje (plaÄiÄ ja prasme â pvz., valdant, naudojant ar disponuojant nekilnojamuoju turtu ar pan.) jokios (komunalinÄs) atliekos nesusidaro, akivaizdu, jog toks asmuo negali bÅ«ti pripažintas atliekų turÄtoju minÄtų Nuostatų prasme, nes jis neturi ir (ar) nedaro (negamina) atliekų (žr. 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-334/2014, 2015 m. rugsÄjo 1 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1895-575/2015).
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. balandžio 20 d. nutartyje Nr. A-888-556/2015 konstatuota, jog naudodamasis konkreÄiu objektu, nepriklausomai nuo jo valdymo teisinio pagrindo, asmuo sukuria komunalines atliekas, už kurių surinkimÄ jis privalo atsiskaityti. Tik tokių atliekų nesukÅ«rÄs, jei įrodo, arba esant sprendimui atleisti nuo vietinÄs rinkliavos mokÄjimo, asmuo gali bÅ«ti pripažintas neturintis aptariamos pareigos. IÅ¡ atsakovo pateiktos UAB âÅ ilutÄs vandenysâ 2017 m. balandžio 24 d. pažymos matyti, jog atsakovas, adresu (duomenys neskelbtini), Å ilutÄs raj. sav., ir adresu (duomenys neskelbtini), Gardamo sen., Å ilutÄs raj. sav., nÄra nuo 2003 m. gegužÄs mÄn.  iki 2017 m. balandžio mÄn. UAB âÅ ilutÄs vandenysâ abonentas.
Pagal pažymos duomenis geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų surinkimo paslauga nurodytais adresais nÄra teikiama. IÅ¡ atsakovo pateiktų fotonuotraukų matyti, jog nekilnojamojo turto objektai â parduotuvÄ ir butas â yra suniokoti, iÅ¡daužytais langais, apgriuvÄ ir akivaizdžiai nÄra naudojami ir nÄra tinkami naudoti. Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracijos Gardamo seniÅ«nijos 2017 m. balandžio 19 d. pateiktoje parduotuvÄs, adresu (duomenys neskelbtini), Å ilutÄs raj. sav., fotonuotraukoje užfiksuotos tokios paÄios aplinkybÄs dÄl pastato bÅ«klÄs. Pateiktoje informacijoje taip pat nurodyta, jog parduotuvÄs kieme veikia pieno surinkimo punktas ir atsakovas pripažįsta Å¡iÄ aplinkybÄ, taÄiau vien Å«kinÄs veiklos vykdymo fakto laikiname statinyje kieme nepakanka iÅ¡vadai, kad pagrindinis parduotuvÄs pastatas taip pat bÅ«tų naudojamas.
IÅ¡ AB âEnergijos skirstymo operatoriusâ informacijos taip pat matyti, jog elektros energija į abu objektus (parduotuvÄ ir butÄ ) nÄra tiekiama, vartotojas atjungtas, elektros energijos apskaita likviduota. Teismo vertinimu, pateikti duomenys patvirtina atsakovo teiginius, jog nei parduotuvÄs pastatas, nei butas nÄra naudojami, juose nÄra tiekiamos komunalinÄs paslaugos, bÅ«tinos Å¡ių objektų naudojimui. PažymÄtina, jog pareiÅ¡kÄja nepateikÄ atsakovo teiginius paneigianÄių duomenų, o pareigÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ sieja vien su faktiniu nekilnojamojo turto turÄjimu, taÄiau tokia pareiÅ¡kÄjos pozicija nÄra pagrįsta.
Teismo vertinimu, byloje esantys įrodymai patvirtina, jog atsakovui priklausantis nekilnojamasis turtas ginÄo laikotarpiu nebuvo naudojamas tuo požiÅ«riu, kad tokio naudojimo metu susidarytų komunalinÄs atliekos. PažymÄtina, jog atsakovas 2012 m. kovo 29 d. kreipÄsi dÄl lengvatos suteikimo, Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracijos 2012 m. balandžio 20 d. raÅ¡tu Nr. R3-(5.16)-3073 jam pasiÅ«lyta kreiptis į Gardamo seniÅ«nijÄ dÄl pastato eksploatacijos fakto nustatymo, taÄiau atsakovas į seniÅ«nijÄ nesikreipÄ.
Vien aplinkybÄ, kad 2012 metais procedÅ«ra dÄl lengvatos suteikimo nebuvo baigta, o vÄliau atsakovas dÄl lengvatos suteikimo nesikreipÄ, savaime nesudaro pagrindo konstatuoti, jog atsakovas ginÄo laikotarpiu naudojosi nekilnojamuoju turtu ir dÄl tokio naudojimosi susidarÄ komunalinÄs atliekos (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. lapkriÄio 23 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1867-556/2016). Konstatuotina, jog atsakovas negali bÅ«ti pripažintas âatliekų turÄtojuâ Nuostatų požiÅ«riu ir negalÄjo bÅ«ti apmokestintas vietine rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, laikosi pozicijos jog vietinÄs rinkliavos mokÄjimas, o tiksliau jos dydis, priklauso nuo tam tikrų juridinÄ reikÅ¡mÄ turinÄių aplinkybių, kurias, apskaiÄiuodamas mokestį, turi tiksliai nustatyti rinkliavos surinkÄjas, kuris bÅ«damas atsakingas už vietinÄs rinkliavos dydžio apskaiÄiavimÄ , turi pagrįsti mokesÄio dydį.
Jam tenka pareiga įrodyti mokÄtinÄ sumÄ (2012 m. rugsÄjo 28 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-2181/2012, 2015 m. rugsÄjo 1 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1895-575/2015). Pagrindžiamas turÄtų bÅ«ti ne tik rinkliavos dydis, bet ir pati rinkliava (2014 m. sausio 22 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A556-297/2014). VietinÄs rinkliavos mokÄtojas, siekdamas paneigti apskaiÄiuotÄ rinkliavÄ , turi teikti įrodymus apie kitokio dydžio mokesÄio mokÄjimÄ ar jo nemokÄjimÄ .
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄja, kreipdamasi į teismÄ ir praÅ¡ydama priteisti vietinÄ rinkliavÄ , nepateikÄ duomenų, patvirtinanÄių pagrindÄ vietine rinkliava apmokestinti ginÄo nekilnojamojo turto objektÄ , t. y. nepateikÄ pakankamai faktinių duomenų, kad atsakovas naudojosi nekilnojamuoju turtu ir sukÅ«rÄ atliekas, už kurių tvarkymÄ turi atsiskaityti teisÄs aktų nustatyta tvarka, ir neginÄijo bei nepaneigÄ atsakovo pateiktų įrodymų, jog turtas nebuvo naudojamas.Nustatytų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuotina, jog pareiÅ¡kÄjos Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracijos patikslintas praÅ¡ymas dÄl 6521,01 Eur vietinÄs rinkliavos priteisimo iÅ¡ atsakovo yra nepagrįstas, todÄl atmestinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTÄ® 88 straipsnio 1 punktu.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-88 straipsniais, n u s p r e n d ž i a : atmesti pareiÅ¡kÄjos Å ilutÄs rajono savivaldybÄs administracijos patikslintÄ praÅ¡ymÄ dÄl 6521,01 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo iÅ¡ atsakovo S. K.Sprendimas gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per vienÄ mÄnesį nuo paskelbimo dienos Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ KlaipÄdos apygardos administraciniam teismui arba apeliacinÄs instancijos teismui.
TeisÄja                                                                                 Vida StonkuvienÄ