b5b3e3cd-10f2-4647-bf46-35d6dff6be4a · Å iaulių apygardos administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-1471-362/2015                    Teisminio proceso Nr. 3-64-3-00437-2015-8 Procesinio sprendimo kategorija 63.3.2 ; 73 (S) ŠIAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASN U T A R T I S                                                   2015 m. vasario 12 d.Šiauliai             Šiaulių apygardos administracinio teismo teisėjas Arvydas Martinavičius, susipažinęs su pareiškėjo P. G. skundu dėl žalos priteisimo, n u s t a t ė : 2015 m. vasario 9 d. (spaudas ant voko) pareiškėjas P. G.

Å iaulių apygardos administraciniam teismui pateikė skundÄ , kuriuo praÅ¡o iÅ¡ Lietuvos Respublikos muitinės departamento ir MKT Klaipėdos skyriaus priteisti 35 000 eurų turtinės ir 15 000 eurų neturtinės žalos.PareiÅ¡kėjo P. G. skundas atsisakytinas priimti, nes skundas nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka.Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 3 str. 1 d. nustatyta, kad administraciniai teismai sprendžia ginčus dėl teisės vieÅ¡ojo administravimo srityje.

ABTĮ 2 straipsnio 1 punkte numatyta, kad viešasis administravimas – įstatymų ir kitų teisės aktų reglamentuojama viešojo administravimo subjektų veikla, skirta įstatymams ir kitiems teisės aktams įgyvendinti: administracinių sprendimų priėmimas, įstatymų ir administracinių sprendimų įgyvendinimo kontrolė, įstatymų nustatytų administracinių paslaugų teikimas, viešųjų paslaugų teikimo administravimas ir viešojo administravimo subjekto vidaus administravimas.

ABTÄ® 2 straipsnio 4 punkte numatyta, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas – valstybės institucija ar įstaiga, savivaldybės institucija ar įstaiga, pareigÅ«nas, valstybės tarnautojas, valstybės ar savivaldybės įmonė, vieÅ¡oji įstaiga, kurios savininkė ar dalininkė yra valstybė ar savivaldybė, asociacija, VieÅ¡ojo administravimo įstatymo nustatyta tvarka įgalioti atlikti vieÅ¡Ä jį administravimÄ . Administraciniai teismai nesprendžia bylų, kurios yra priskirtos Konstitucinio Teismo kompetencijai, taip pat bylų, priskirtų bendrosios kompetencijos arba kitiems specializuotiems teismams (ABTÄ® 16 str. 1 d.).

ABTĮ 16 str. 2 d. nustatyta, kad administracinių teismų kompetencijai nepriskiriama tirti Respublikos Prezidento, Seimo, Seimo narių, Ministro Pirmininko, Vyriausybės (kaip kolegialios institucijos), Konstitucinio Teismo, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo ir Lietuvos apeliacinio teismo teisėjų veiklos, kitų teismų teisėjų, taip pat prokurorų, ikiteisminio tyrimo pareigūnų ir antstolių procesinių veiksmų, susijusių su teisingumo vykdymu ar bylos tyrimu, taip pat su sprendimų vykdymu, ir Seimo kontrolieriaus sprendimų (rekomendacijų).

Kaip jau minėta, administraciniai teismai sprendžia administracines bylas dėl ginčų, kylančių iÅ¡ administracinių teisinių santykių, kurie atsiranda inter alia valstybės institucijoms atliekant vieÅ¡Ä jį administravimÄ , ir nesprendžia bylų dėl ginčų, kylančių iÅ¡ kitokių, ne administracinių, teisinių santykių.Žalos atlyginimas yra vienas iÅ¡ civilinių teisių gynimo bÅ«dų ir pagal bendrÄ jÄ taisyklę ginčai dėl žalos atlyginimo yra teismingi bendrosios kompetencijos teismui (CPK 1 str. 1 d., 22 str. 1 d., CK 1.138 str. 6 p.).

IÅ¡imtis iÅ¡ Å¡ios taisyklės yra tuomet, kai žala yra padaroma vieÅ¡ojo administravimo subjektų veikimu (neveikimu) vieÅ¡ojo administravimo srityje, t. y. kuomet ginčo teisiniams santykiams taikytinos ratione materiae yra CK 6.271 straipsnyje įtvirtintos nuostatos. Tuomet ginčas yra teismingas administraciniam teismui (ABTÄ® 15 str. 1 d. 3 p.). Kaip matyti iÅ¡ pareiÅ¡kėjo skundo, pareiÅ¡kėjas žalos atlyginimÄ sieja su ikiteisminių tyrimų metu atliktais / neatliktais pareigÅ«nų veiksmais. PareiÅ¡kėjo inicijuojamame ginče žala kildinama muitinės (ar policijos) pareigÅ«nams veikiant ne kaip vieÅ¡ojo administravimo subjektui, bet kaip ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nams (pareiÅ¡kėjas žalÄ kildina iÅ¡ veiksmų, atliekant kratÄ bei tiriant vagystę iÅ¡ jo buto), todėl darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjo keliamas ginčas pakliÅ«na į CK 6.272 straipsnyje reguliuojamų teisinių santykių sritį bei nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, pareiÅ¡kėjo P. G. skundas atsisakytinas priimti kaip nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka (ABTÄ® 37 str. 2 d. 1 p.) Remiantis iÅ¡dėstytu ir vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 1 p., 105-106 str., teismas n u t a r i a : pareiÅ¡kėjo P. G. skundÄ dėl turtinės ir neturtinės žalos atsisakyti priimti, nes praÅ¡ymas nenagrinėtinas teismų administracinio proceso tvarka bei pasiÅ«lyti pareiÅ¡kėjui kreiptis į Klaipėdos miesto apylinkės teismÄ .Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ ir prie jo esančius dokumentus grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjui.Nutartis per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o gavimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per šį teismÄ , paduodant atskirÄ jį skundÄ .

TeisėjasArvydas Martinavičius