b5a531d9-2dcc-4e64-b3b2-47da93c34095 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-1101-394/2018Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02255-2017-0Procesinio sprendimo kategorijos: 20.4.; 55.1.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. kovo 26 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄja JarÅ«nÄ SedalienÄ,teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo P. R. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generatedb5a531d9-2dcc-4e64-b3b2-47da93c34095 · Regionų administracinis teismas: Atsižvelgiant į teismų praktikoje pabrÄžiamus neturtinÄs žalos instituto taikymo aspektus, siekiant nustatyti pareiÅ¡kÄjo reikalavimo atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ pagrįstumÄ turi bÅ«ti atsižvelgiama į konkreÄias kalinimo sÄ lygas, turi bÅ«ti įvertinti įrodymai, pagrindžiantys pareiÅ¡kÄjos patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ o ne prielaidos apie galimÄ teisių pažeidimÄ AtsakovÄ pažymi, kad Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.138 straipsnyje pateiktame nebaigtiniame sÄ raÅ¡e įtvirtinta net keletas galimų asmens teisių gynimo bÅ«dų.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-1101-394/2018Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02255-2017-0Procesinio sprendimo kategorijos: 20.4.; 55.1.1. (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. kovo 26 d. Å iauliai Regionų apygardos administracinio teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄja JarÅ«nÄ SedalienÄ,teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo P. R. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas P. R. (toliau â pareiÅ¡kÄjas) kreipÄsi į teismÄ su skundu (2-6 b. l.), praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ atsakovÄs Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus (toliau â ir AtsakovÄ, Å iaulių TI), 7 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimo. PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad ryÅ¡ium su laisvÄs apribojimu buvo laikomas Å iaulių tardymo izoliatoriuje nuo 2015-09-16 iki 2016-03-21, pažeidžiant kalinimo sÄ lygas, perpildytose kamerose, neatitinkanÄiose higienos normų reikalavimų (netinkamas apÅ¡vietimas, drÄgmÄ, pelÄsis, grybelis, neatliktas remontas).
Kamerose tualetai tupimi, netinkamai izoliuoti nuo likusios kameros erdvÄs, neužtikrintas privatumas, laikÄsi nemalonus kvapas. Atsakovas neatlikinÄjo nei dezinfekcijos, nei dezinsekcijos, nei deratizacijos, kamerose buvo pilna tarakonų, blakių ir pelių. Asmens ir daiktų apžiÅ«ros atliekamos antisanitarinÄmis sÄ lygomis, esant žemai temperatÅ«rai asmuo verÄiamas nusirengti ir daiktus dÄti į neÅ¡varias dÄžes. Patalpos, kuriose reikia laukti kol įvyks apžiÅ«ra, neÅ¡varios, sienos grublÄtos, nelygios, nÄra langų, ventiliacijos, tamsu, tualetai nesandarÅ«s, tvyrojo nemalonus kvapas, Å¡alta.
Å iose patalpose talpinami ir rÅ«kantys asmenys, o jis pats yra nerÅ«kantis, tokiu bÅ«du atsakovas jį kankino. Kalinamas netinkamomis sÄ lygomis patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , t.y. dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, emocinÄ depresijÄ , pažeminimÄ . PareiÅ¡kÄjui apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, praÅ¡Ä bylÄ nagrinÄti jam nedalyvaujant (6, 146, 149 b. l.). Atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių TI, apie teismo posÄdį praneÅ¡ta tinkamai (146 b. l.), pateikÄ teismui atsiliepimÄ (31-39 b. l.), kuriame praÅ¡Ä skundÄ nagrinÄti jai nedalyvaujant.
Atsiliepime taip pat nurodÄ, kad su skundu nesutinka, praÅ¡o atmesti kaip nepagrįstÄ . PareiÅ¡kÄjas įstaigoje buvo laikomas nuo 2015-09-17 iki 2016-03-11 skirtingose kamerose vienas arba su dar 1-6 asmenimis ir vienam asmeniui teko nuo 2,96 iki 17,6 kv. m. Toje paÄioje kameroje laikomų asmenų skaiÄius per parÄ nÄra pastovus, dalis kvieÄiama pas ikiteisminio tyrimo pareigÅ«nus, etapuojama į teismus, areÅ¡tines, pataisos namus ir atitinkamÄ laikÄ nebÅ«na kameroje. Å i aplinkybÄ turi įtakos vienam asmeniui tenkanÄios ploto normos kameroje kaitai, nes daliai asmenų iÅ¡vykus, likusiems kameroje asmenims tenka daugiau kameros ploto.
PasivaikÅ¡Äiojimo, medicininių apžiÅ«rų, prausimosi, laisvalaikio užimtumo metu asmenys nebÅ«na gyvenamojoje kameroje. AtsakovÄ nurodo, kad visose Å iaulių TI kamerose įrengti veikiantys sanitariniai mazgai, jie nuo bendros kameros erdvÄs atskirti mÅ«rine sienele ar OSB plokÅ¡te, praÄjimas atitvertas durimis arba erdves skirianÄia nepermatoma užuolaida. Kamerose, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, sienelÄs ar OSB plokÅ¡tÄs atskyrimas yra nuo 1,86 iki 2,34 cm. Akivaizdu, kad nei kameroje esantys asmenys, nei į kamerÄ užÄjÄ pareigÅ«nai negali matyti sanitariniu mazgu besinaudojanÄio asmens, kas ir užtikrina pakankamÄ nuteistųjų, besinaudojanÄių sanitariniu mazgu, privatumÄ .
AtsakovÄ nurodo, kad KalÄjimų departamento prie LR Teisingumo ministerijos direktoriaus 2009-07-10 įsakymu Nr. V-176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių 2 p. nustato, kad TaisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams. Tiek LR Sveikatos apsaugos ministro 2010-03-30 įsakymu Nr. V-241 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 76:2010 âLaivÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ, tiek 2015-08-03 įsakymu Nr. V-908 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ įtvirtina analogiÅ¡ko pobÅ«džio nuostatÄ : veikianÄioms laisvÄs atÄmimo vietoms taikomi tik tie Å¡ios higienos normos reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais.
Å iaulių tardymo izoliatorius pastatytas ir įrengtas dar iki KalÄjimų departamento prie LR teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymo âDÄl tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ ir minÄtų higienos normų įsigaliojimo, todÄl analizuojant pareiÅ¡kÄjo laikymo įstaigoje sÄ lygas taikytinos tik tos Taisyklių nuostatos ir tik tie higienos normų reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. Kamerose langai vÄdinimui pritaikyti, kameros vÄdinamos natÅ«raliu bÅ«du per langus ir tai atitinka Higienos normų HN 76:2010 ir HN 134:2015 reikalavimus.
NatÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficiento padidinimas yra tiesiogiai susijÄs su langų angų didinimu, o tai pagal galiojantį teisinį reglamentavimÄ priskiriama pastato rekonstrukcijos darbams, todÄl natÅ«raliam apÅ¡vietimui higienos norma netaikoma. AtsakovÄ nurodo, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomi asmenys privalo nuolat rÅ«pinti Å¡varos ir tvarkos palaikymu gyvenamosiose patalpose. Valymo inventorius bei priemonÄs į kameras iÅ¡duodamos pagal suimtųjų / nuteistųjų praÅ¡ymus, po valymo grÄ Å¾inamos atgal į valymo inventoriui laikyti skirtÄ patalpÄ .
Ne reÄiau kaip kartÄ per mÄnesį atliekamas gyvenamųjų patalpų pagrindinis valymas. Esant reikalui įstaiga organizuoja profilaktinį aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimÄ (dezinfekcijÄ , deratizacijÄ , dezinsekcijÄ ). AtsakovÄ nurodo, kad priimti suimtieji (nuteistieji), kol įforminami dokumentai, bet ne ilgiau kaip dviem valandoms uždaromi į trumpalaikio laikymo kameras, laikantis SuÄmimo vykdymo įstatymo 10 straipsnyje nustatytų reikalavimų. Higienos normoje nustatyti gyvenamųjų patalpų įrengimo reikalavimai taikomi tik tardymo izoliatoriuose laikomų asmenų apgyvendinimui skirtų patalpų įrengimui.
Trumpalaikio laikymo ir paskirstymo kameros nÄra į izoliatorių priimtų asmenų apgyvendinimui skirtos patalpos. VisuomenÄs sveikatos centras atliktų patikrinimų metu nustatÄ, kad iÅ¡vykstanÄiųjų apžiÅ«ros patalpos tvarkingos, vonelÄs daiktams sudÄti iÅ¡plautos. Laikino sulaikymo kameroje rÅ«kyti draudžiama, pareiÅ¡kÄjas jo laikymo metu dÄl minÄtų aplinkybių į įstaigos direktorių nesikreipÄ. PareiÅ¡kÄjo dÄstomos neturtinÄs žalos atsiradimÄ sÄ lygoti galinÄios aplinkybÄs neįrodo realaus neturtinÄs žalos egzistavimo fakto.
PareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kia bendro pobÅ«džio nusiskundimus, nebÅ«tinai sÄ lygotus laikymo sÄ lygų, ir kurių nepagrindžia jokiais įrodymais. PareiÅ¡kÄjas nepateikia jokių duomenų, kurie leistų konstatuoti patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ kuriÄ bÅ«tų galima susieti su asmens laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje sÄ lygomis. Tai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai apie patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ yra nepagrįsti. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei neatsiranda prievolÄ atlyginti turtinÄ ar neturtinÄ Å¾alÄ Civilinio kodekso 6.271 str. pagrindu.
Atsižvelgiant į teismų praktikoje pabrÄžiamus neturtinÄs žalos instituto taikymo aspektus, siekiant nustatyti pareiÅ¡kÄjo reikalavimo atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ pagrįstumÄ turi bÅ«ti atsižvelgiama į konkreÄias kalinimo sÄ lygas, turi bÅ«ti įvertinti įrodymai, pagrindžiantys pareiÅ¡kÄjos patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ o ne prielaidos apie galimÄ teisių pažeidimÄ AtsakovÄ pažymi, kad Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.138 straipsnyje pateiktame nebaigtiniame sÄ raÅ¡e įtvirtinta net keletas galimų asmens teisių gynimo bÅ«dų.
To paties straipsnio 8 punkte numatyta, kad asmens teises teismas gina ir kitais įstatymų numatytais bÅ«dais. Europos Žmogaus Teisių Teismas ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ pažymÄjo, jog pažeidimo fakto pripažinimas taip pat yra asmens pažeistų teisių gynybos bÅ«das, kuris yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ . NeturtinÄ Å¾ala priteisiama konkreÄiu atveju nustaÄius, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti.
PareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.PareiÅ¡kÄjas P. R. nagrinÄjamÄ administracinį ginÄÄ iÅ¡kÄlÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, kuriÄ kildina iÅ¡ to, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje jam nebuvo užtikrinta minimali gyvenamojo ploto norma, buvo laikomas sÄ lygomis, neatitinkanÄiomis teisÄs aktų reikalavimų.Teismas pažymi, kad ABTÄ® 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, jog administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo.
CK 6.271 straipsnis nustato deliktinÄs atsakomybÄs atvejį, kai žala atlyginama dÄl valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų. Vadovaujantis Å¡io straipsnio 4 dalimi, valstybÄs ar savivaldybÄs civilinÄ atsakomybÄ pagal šį straipsnį atsiranda, jeigu valdžios institucijų darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡ios institucijos ar jų darbuotojai privalÄjo veikti. Reikalavimas dÄl žalos (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) atlyginimo, kuri kildinama iÅ¡ valdžios institucijų neteisÄtų veiksmų (CK 6.271 straipsnis), gali bÅ«ti tenkinamas esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos ryÅ¡iui.
NeteisÄtumo pagal CK 6.271 straipsnio prasmÄ konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktų priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai. Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo, kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas skundu siekia, jog jam iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių TI, bÅ«tų priteistas 7 000 Eur neturtinÄs žalos atlyginimas už laikotarpį nuo 2015-09-16 iki 2016-03-21, neturtinÄ Å¾alÄ iÅ¡ esmÄs grindžia tuo, kad laikymo sÄ lygos neatitiko įstatymuose numatytų reikalavimų kamerų plotui ir higienos normų reikalavimų.Lietuvos Respublikos kardomojo kalinimo įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad tardymo izoliatoriaus administracija, užtikrindama suÄmimo vykdymo tvarkÄ ir tinkamas asmenų laikymo tardymo izoliatoriuose sÄ lygas, vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Å¡iuo ir kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos tarptautinÄmis sutartimis, kitais nacionaliniais ir Europos SÄ jungos teisÄs aktais.
Pagal KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakymo Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ 1.3.1 punktÄ vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas tardymo izoliatoriaus kameroje negali bÅ«ti mažesnis kaip 3,6 kv. m.IÅ¡ byloje esanÄios 2018-01-10 pažymos Nr. 60/09-1157 (41-45 b. l.) matyti, kad pareiÅ¡kÄjas P. R.
Å iaulių tardymo izoliatoriuje ginÄo laikotarpiu buvo laikomas nuo 2015-09-17 iki 2016-03-21, viso 184 dienas, kamerose Nr. 38, 64, 63, 13, 103, 101, 29, 27, 30 ir 11, vienas arba su dar 1-6 asmenimis ir jam teko nuo 2,95 iki 17,58 kv. m. Ä®vertinÄs kamerų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, plotÄ (nuo 15,88 iki 23,37 kv. m.) ir kamerose buvusių asmenų skaiÄių (nuo 1 iki 7) teismas nustatÄ, kad 173 dienas pareiÅ¡kÄjui tenkanti gyvenamojo ploto norma atitiko minimalius reikalavimus, 6 dienas (2015-09-18 â 2015-09-20 ir 2015-10-30 â 2015-11-01) kameroje Nr. 38 pareiÅ¡kÄjui pastoviai teko mažiau, negu 3,6 kv. m., o 5 dienas toje paÄioje kameroje Nr. 38 pareiÅ¡kÄjui tenkantis kameros plotas tik iÅ¡ dalies atitiko reikalavimus, taÄiau iÅ¡ pateiktos pažymos tiksliai nustatyti, kiek laiko pareiÅ¡kÄjas buvo laikomas Å¡ias dienas nepažeidžiant nustatytos vienam asmeniui kameros ploto normos, nÄra galimybių, atsakovÄ pateikÄ duomenis tik kamerose buvusių asmenų skaiÄių ryte 7.30 val. ir vakare 19.30 val., todÄl 2018-01-10 pažymos turinys vertintinas pareiÅ¡kÄjo naudai ir konstatuotina, jog laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas 11 dienų buvo laikomas sÄ lygomis, pažeidžianÄiomis teisÄs aktų reikalavimus kamerų plotui, o Å iaulių TI administracija neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡i institucija ar jos darbuotojai privalÄjo veikti.KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d.
įsakyme Nr. V-124 nÄra nurodyta, kad apskaiÄiuojant asmeniui tenkantį kameros plotÄ , pirmiausiai iÅ¡ bendro ploto turÄtų bÅ«ti atimtas sanitariniu mazgu ar baldais užstatytas plotas, taÄiau, vadovaujantis EŽTT praktika (žr., pvz., 2016 m. spalio 20 d. sprendimÄ byloje MurÅ¡iÄ prieÅ¡ KroatijÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 7334/13), sprendžiant, ar konkreÄiu atveju kilo Konvencijos 3 straipsnio pažeidimo prezumpcija, t. y., ar vienam asmeniui teko mažiau nei 3 kv. m gyvenamojo ploto, iÅ¡ bendro kameros ploto turÄtų bÅ«ti atimtas kameroje esanÄio sanitarinio mazgo plotas, taÄiau plotas, užstatytas baldais, yra įskaiÄiuotinas į bendrÄ kameros plotÄ (žr., pvz., LVAT 2017 m. kovo 7 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1351-624/2017, 2017 m. kovo 8 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-702-756/2017).
EŽTT vertinimu, baldų užimamas plotas svarbus vertinant, ar kalinamas asmuo turÄjo galimybÄ normaliai judÄti kameroje.Teismas, iÅ¡analizavÄs pateiktus duomenis apie kamerų, kuriose ginÄo laikotarpiu buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, dydžius (41-45 b. l.), sanitarinių mazgų užimamÄ plotÄ (46-47 b. l.) ir kartu su pareiÅ¡kÄju jose buvusių asmenų skaiÄių, nustatÄ, kad kameroje Nr. 38, kai joje buvo laikomi 7 asmenys, iÅ¡ kameros ploto (20,69 kv. m.) atÄmus sanitarinio mazgo plotÄ (1,613 kv. m.), pareiÅ¡kÄjui teko 2,72 kv. m., o kai Å¡ioje kameroje buvo laikomi 6 asmenys â 3,18 kv. m..
Taigi Å¡ioje kameroje tuo metu, kai buvo pažeistas minimalus reikalavimas kameros plotui (3,6 kv. m.), įvertinus sanitarinio mazgo užimamÄ plotÄ , pareiÅ¡kÄjui vienÄ dienÄ (2015-10-28) teko mažiau kaip 3 kv. m., o 10 dienų â mažiau kaip 3,6 kv. m., bet daugiau kaip 3 kv. m. Kamerose Nr. 64, 63, 13, 101 ir 27, kai jose buvo laikomi daugiausia 4-6 asmenys, iÅ¡ kameros ploto atÄmus sanitarinio mazgo plotÄ , pareiÅ¡kÄjui taip pat teko mažiau kaip 3,6 kv. m., bet daugiau kaip 3 kv. m. Kamerose Nr. 103, 29, 30 ir 11, kai jose buvo laikomi daugiausia 4-5 asmenys, net ir atÄmus sanitarinio mazgo plotÄ , pareiÅ¡kÄjui teko daugiau kaip 3,6 kv. m.
Ä®vertinus atsakovo pateiktus duomenis, kokį plotÄ pareiÅ¡kÄjo laikymo kamerose užÄmÄ baldai (48-51 b. l.), laikytina, kad pareiÅ¡kÄjo galimybÄ judÄti tarp baldų buvo itin suvaržyta vienÄ dienÄ kameroje Nr. 38, kai joje buvo laikomi 7 asmenys ir kai pareiÅ¡kÄjui teko mažiau kaip 3 kv. m. PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad kamerose, kuriose jis buvo laikomas, netinkamas apÅ¡vietimas, drÄgmÄ, pelÄsis, grybelis, neatliktas remontas. IÅ¡ atsakovÄs į bylÄ pateiktų Å iaulių visuomenÄs sveikatos centro ir Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro Å iaulių departamento patikrinimo aktų matosi, kad 2015 m. rugpjÅ«Äio 24 d. patikrinimo metu buvo patikrintos pareiÅ¡kÄjo laikymo kameros Nr. 13, 64 ir 103, oro temperatÅ«ra, santykinÄ oro drÄgmÄ ir dirbtinÄ apÅ¡vieta atitiko higienos normos reikalavimus, kameroje Nr. 103 ant lubų yra pelÄsio, byra tinkas (71-74 b. l.) 2015 m. spalio 16 d. patikrinta kamera Nr. 64, nustatyta, kad dirbtinÄ apÅ¡vieta, oro temperatÅ«ra ir santykinÄ drÄgmÄ atitiko reikalavimus, nustatytas dirbtinÄs naktinÄs apÅ¡vietos pažeidimas, kamera Nr. 64 po remonto, taÄiau dažų danga pradÄjusi luptis, reikalingas remontas (85-87 b. l.).
Kamera Nr. 64 patikrinta ir 2015 m. lapkriÄio 13 d. patikrinimo metu, kameroje vizualiai matomo pelÄsio nÄra, oro temperatÅ«ra ir santykinÄ drÄgmÄ atitiko reikalavimus (88-89 b. l.). 2015 m. gruodžio 16 d. patikrinta pareiÅ¡kÄjo laikymo kamera Nr. 103, nustatytas dirbtinÄs apÅ¡vietos pažeidimas, oro temperatÅ«ra ir santykinÄ drÄgmÄ atitiko higienos normos reikalavimus, ant sienų ir lubų yra pelÄsio (90-93 b. l.). Kamera Nr. 103 patikrinta ir 2016 m. kovo 16 d., vÄl užfiksuotas pelÄsis (96-98 b. l.). 2016 m. balandžio 28 d. patikrintos kameros Nr. 27, 13 ir 103, nustatytas pelÄsis kameroje Nr. 27, kameroje Nr. 103 užfiksuota žemesnÄ, nei reglamentuojama, oro temperatÅ«ra, kameroje Nr. 13 dirbtinÄ apÅ¡vieta nustatyta 167 lx, t.y., mažesnÄ, nei reglamentuojama (99-101 b. l.).
Per maža dirbtinÄ apÅ¡vieta kameroje Nr. 13 užfiksuota ir 2016 m. gegužÄs 11 d. patikrinimo metu, vizualiai matomo pelÄsio nerasta (102-104 b. l.). 2016 m. liepos 15 d. patikrinimo metu kameroje Nr. 101 nustatytas vizualiai matomas pelÄsis, kamerose Nr. 11 ir 30 dirbtinÄ apÅ¡vieta, oro temperatÅ«ra ir santykinÄ drÄgmÄ atitiko reikalavimus (106-107 b. l.). Duomenų apie kamerų Nr. 29, 38 ir 63 patikrinimų rezultatus ir Å¡ių kamerų atitikimÄ higienos normos reikalavimams atsakovÄ nepateikÄ.
IÅ¡ byloje esanÄių Å iaulių TI Ūkio skyriaus pažymų apie 2015 ir 2016 metais atliktus remonto darbus (52-60 b. l.) matosi, kad 2015 metų lapkriÄio mÄn. buvo remontuojama kamera Nr. 13 (demontuota tupykla, įrengtas naujas klozetas, sumontuota pertvara), 2016 m. liepos â rugpjÅ«Äio mÄn. kameroje Nr. 38 pakeistas klozetas, kamerose Nr. 101 ir 103 â nuvalytas pelÄsis, nuvalyti plotai nudažyti, kameroje Nr. 101 atliktas apÅ¡vietimo remontas. Higienos normos pažeidimai kameroje Nr. 103 nustatyti 2015 m. rugpjÅ«Äio, gruodžio mÄn. bei 2016 m. kovo, balandžio mÄn., pareiÅ¡kÄjas Å¡ioje kameroje buvo laikomas nuo 2015 m. gruodžio 10 d. iki 2016 m. sausio 25 d., todÄl laikytina, kad nustatyti higienos normos pažeidimai buvo ir pareiÅ¡kÄjo laikymo Å¡ioje kameroje metu.
Kameroje Nr. 64 dirbtinÄs apÅ¡vietos pažeidimas ir remonto reikalingumas nustatytas 2015 m. spalio mÄn., pareiÅ¡kÄjas Å¡ioje kameroje buvo laikomas 2015 m. lapkriÄio mÄn. bei 2016 m. sausio mÄn., taigi pažeidimai buvo ir pareiÅ¡kÄjo laikymo Å¡ioje kameroje metu. PelÄsis kameroje Nr. 27 užfiksuotas 2016 m. balandžio mÄn., pareiÅ¡kÄjas Å¡ioje kameroje buvo laikomas 2016 m. kovo mÄn., laikytina, kad pažeidimas buvo ir pareiÅ¡kÄjo laikymo Å¡ioje kameroje metu. Kameroje Nr. 13 dirbtinÄ apÅ¡vieta mažesnÄ, nei reglamentuojama, nustatyta 2016 m. balandžio mÄn., pareiÅ¡kÄjas Å¡ioje kameroje buvo laikomas 2015 m. gruodžio mÄn., todÄl nÄra pagrindo laikyti, kad Å¡is pažeidimas buvo ir pareiÅ¡kÄjo laikymo Å¡ioje kameroje metu.
PelÄsis kameroje Nr. 101 nustatytas 2016 m. liepos 15 d. patikrinimo metu, nuvalytas tik 2016 m. liepos â rugpjÅ«Äio mÄn., pareiÅ¡kÄjas Å¡ioje kameroje buvo laikomas 2016 m. sausio mÄn., taigi Å¡is pažeidimas buvo ir pareiÅ¡kÄjo laikymo Å¡ioje kameroje metu. Atsižvelgdamas į į iÅ¡dÄstytas aplinkybes, teismas laiko, kad pareiÅ¡kÄjas kameroje Nr. 103 buvo laikomas pažeidžiant Lietuvos higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ (galioja nuo 2015-11-01) 16 punkto, reglamentuojanÄio patalpų oro temperatÅ«rÄ , reikalavimus, kamerose Nr. 103, 27 ir 101 â pažeidžiant higienos normos 39 punkto, kuriame sakoma, kad ant patalpų sienų ir lubų neturi bÅ«ti vizualiai matomo pelÄsio, reikalavimus, kamerose Nr. 64 ir Nr. 13 â pažeidžiant higienos normos 14 punkto, reglamentuojanÄio dirbtinÄ apÅ¡vietÄ , reikalavimus, o tai CK 6.271 straipsnio prasme yra pagrindas konstatuoti Å iaulių TI neteisÄtus veiksmus.PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad Å iaulių TI kamerose netinkamai įrengti sanitariniai mazgai, t.y., tualetai tupimi, netinkamai izoliuoti nuo likusios kameros erdvÄs, neužtikrintas privatumas, nemalonus kvapas.
Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (galiojo iki 2015-11-01) 21 punkte buvo numatyta, kad pataisos namų kamerų tipo, karantino (izoliavimo) patalpų, baudos ir drausmÄs izoliatorių, kalÄjimo, tardymo izoliatoriaus, areÅ¡tinių kamerų, ilgalaikių ir trumpalaikių pasimatymų kambarių atskirose patalpose turi bÅ«ti įrengtas sanitarinis mazgas, sanitariniame mazge turi bÅ«ti įrengta Å¡alto vandens tiekimo sistema, unitazas, praustuvÄ, veidrodis, tualeto reikmenų spintelÄ (lentynÄlÄ).
Nuo 2015-11-01 galiojanti higienos norma HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ sanitarinio mazgo įrengimo nereglamentuoja. 2009 m. liepos 10 d. KalÄjimų departamento prie LR teisingumo ministerijos direktoriaus įsakymu Nr. V-176 patvirtintų Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių III skirsnio 14.5. papunktyje numatyta, kad tardymo izoliatorių gyvenamosiose patalpose sanitarinio mazgo plotas turi bÅ«ti atitvertas nuo likusio kameros ploto ne žemesne kaip 1,5 metro aukÅ¡Äio pertvara; esant galimybių, sanitarinis mazgas turi bÅ«ti visiÅ¡kai izoliuotas nuo likusio kameros ploto.
AtsakovÄ atsiliepime dÄl sanitarinių mazgų įrengimo pareiÅ¡kÄjo laikymo kamerose nurodÄ, kad sanitariniai mazgai nuo bendros kameros erdvÄs atskirti mÅ«rine sienele ar OSB plokÅ¡te, praÄjimas atitvertas durimis arba erdves skirianÄia nepermatoma užuolaida, į bylÄ pateikÄ sanitarinių mazgų kamerose lentelÄ, iÅ¡ kurios matosi tik tai, iÅ¡ ko pagaminta sanitarinio mazgo atitvarinÄ konstrukcija ir jos aukÅ¡tis (46-47 b. l.), taÄiau nÄra jokių duomenų apie sanitarinių mazgų visiÅ¡kÄ atitvÄrimÄ nuo likusios kameros erdvÄs, apie unitazų įrengimÄ kamerose.
Teismų praktikoje unitazų neįrengimas tardymo izoliatoriaus kameroje (sanitariniai įrenginiai grindyse su Å¡alto vandens nubÄgimo sistema, t. y. âtupimasâ tualetas) laikomas bÅ«tent HN 76:2010 21 punkto reikalavimų neatitikimu (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. birželio 1 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-2025-624/2017, 2017 m. balandžio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-512-822/2017). Å iuo atveju, atsižvelgiant į EŽTT bei Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ (pvz., LVAT 2016-11-22 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2865-624/2016 ir kt.), laikytina, kad pareiÅ¡kÄjas kameroje Nr. 38 nuo 2015 m. rugsÄjo 17 d. iki 2015 m. lapkriÄio 1 d. buvo laikomas pažeidžiant Lietuvos higienos normos HN 76:2010 21 punkto reikalavimus.
Be to, EŽTT yra konstatavÄs, kad gyvenamosios erdvÄs ir tualeto atskyrimas užuolaida neužtikrina kalinamiesiems reikiamo privatumo (2015-03-10 sprendimas byloje Varga ir kt. prieÅ¡ VengrijÄ ir pan.). Taigi, įvertinus tÄ aplinkybÄ, kad pareiÅ¡kÄjo laikymo kameros buvo nedidelÄs, o lovos paprastai bÅ«na sustatytos greta sanitarinių mazgų, pripažintina, kad dÄl tokio sanitarinio mazgo atitvÄrimo, kai jį nuo gyvenamosios patalpos skyrÄ tik pertvara ir užuolaida, neužtikrino privatumo, kamerose galÄjo laikytis nemalonus kvapas, o pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti su tuo susijusius nepatogumus, taigi neturtinÄ Å¾alÄ .PareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina ir dÄl asmens apžiÅ«ros atvykstant ir iÅ¡vykstant į / iÅ¡ Å iaulių TI, nurodo, kad asmens ir daiktų apžiÅ«ros atliekamos antisanitarinÄmis sÄ lygomis, asmuo esant žemai oro temperatÅ«rai yra verÄiamas nusirengti, o daiktus dÄti į neÅ¡varias dÄžes.
LaisvÄs atÄmimo vietų apsaugos ir jose laikomų asmenų priežiÅ«ros (tame tarpe ir atliekamų kratų) vykdymo tvarkÄ nustato KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2014 m. rugsÄjo 10 d. įsakymu Nr. V-362 patvirtinta âLaisvÄs atÄmimo vietų apsaugos ir priežiÅ«ros instrukcijaâ (toliau â Instrukcija). Instrukcijos 151-157 punktuose nurodyta, kad suimtojo arba nuteistojo krata - tai jo drabužių, avalynÄs, turimų daiktų ir kÅ«no apieÅ¡kojimas siekiant patikrinti, ar jis neturi draudžiamų turÄti daiktų.
Suimtųjų ir nuteistųjų krata skirstoma į visuminÄ (iÅ¡rengiant) ir dalinÄ (neiÅ¡rengiant), suimtiesiems ir nuteistiesiems visuminÄ krata privalomai atliekama atvykus į laisvÄs atÄmimo vietÄ , taip pat iÅ¡vykstant iÅ¡ jos. IÅ¡ byloje esanÄių Å iaulių visuomenÄs sveikatos centro ir Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro Å iaulių departamento patikrinimų aktų matosi, kad 2015 m. kovo 4 d. patikrinimo metu kratos atlikimo patalpoje nustatyta 18,3° C temperatÅ«ra ir 39,5 % santykinÄ drÄgmÄ, kas atitiko reikalavimus, taÄiau užfiksuota, kad kratos atlikimo patalpoje esanÄios vonelÄs daiktams sudÄti labai neÅ¡varios (66-70 b. l.). 2015 m. rugpjÅ«Äio 24 d. patikrinimo metu nustatyta, kad kratos atlikimo patalpoje esanÄios vonelÄs daiktams sudÄti iÅ¡plautos (71-74 b. l.). 2016 m. spalio 6 d. patikrinimo akte nurodyta, kad kratos patalpos ir jose esantys įrenginiai, inventorius (vonelÄs) Å¡varÅ«s (108-110 b. l.).
Taigi 2015 m. kovo mÄn. patikrinimo metu kratų atlikimo patalpose užfiksuotos neÅ¡varios vonelÄs, taÄiau pareiÅ¡kÄjas į Å iaulių TI atvyko 2015 m. rugsÄjo mÄn. ir naudotis neÅ¡variomis vonelÄmis negalÄjo, o rugpjÅ«Äio mÄn. atlikto patikrinimo metu nustatyta, kad vonelÄs Å¡varios. Be to, pareiÅ¡kÄjo teiginiai dÄl asmens ir daiktų apžiÅ«ros antisanitarinÄmis sÄ lygomis yra abstraktÅ«s, nepagrįsti objektyviomis aplinkybÄmis, pareiÅ¡kÄjas skunde tik nurodÄ, jog asmens ir daiktų apžiÅ«ra atliekama antisanitarinÄmis sÄ lygomis, taÄiau nenurodÄ, kad bÅ«tent jam jo apžiÅ«ra buvo atlikta antisanitarinÄmis sÄ lygomis, kuo tas pasireiÅ¡kÄ ir kada tai buvo padaryta, todÄl skunde nurodomų aplinkybių nepakanka konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjui atvykstant/iÅ¡vykstant iÅ¡ Å iaulių TI jo krata buvo atliekama pažeidžiant aukÅ¡Äiau nurodytÄ tvarkÄ ar higienos normos reikalavimus, ir dÄl to pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti neturtinÄ Å¾alÄ .PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ, kad patalpos, kuriose reikia laukti kol įvyks apžiÅ«ra, neÅ¡varios, sienos grublÄtos, nelygios, nÄra langų, ventiliacijos, tamsu, tualetai nesandarÅ«s, tvyrojo nemalonus kvapas, Å¡alta, Å¡iose patalpose talpinami ir rÅ«kantys asmenys, o jis yra nerÅ«kantis.
Tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų LR teisingumo ministro 2009-06-01 įsakymu Nr. 1R-172, 11 punktas numato, kad priimti suimtieji (nuteistieji), kol įforminami dokumentai, bet ne ilgiau kaip dviem valandoms, uždaromi į trumpalaikio laikymo kameras, pagal 19 punktÄ , asmenys iki medicininÄs apžiÅ«ros ir sanitarinio Å¡varinimo atlikimo, bet ne ilgiau kaip dviem valandoms, gali bÅ«ti laikinai uždaromi į trumpalaikio laikymo kameras, 20 punktas numato, kad po sanitarinio Å¡varinimo suimtieji (nuteistieji) paskirstomi į gyvenamÄ sias kameras, laikantis SuÄmimo vykdymo įstatymo 10 straipsnyje nustatytų izoliavimo reikalavimų.
Lietuvos higienos normos 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ 11.2 punkte apibrÄžta, kad laikino sulaikymo patalpa â tai specialiai įrengta patalpa į laisvÄs atÄmimo vietÄ , policijos įstaigÄ ar teismÄ pristatytiems asmenims laikinai (ne ilgiau kaip 5 valandas) laikyti, o 2 punkte nurodyta, jog Å¡i higienos norma laikino sulaikymo patalpoms (laikino sulaikymo, paskirstymo kameroms) netaikoma. AtsakovÄ atsiliepime nurodÄ, kad atvykÄ suimtieji (nuteistieji), kol įforminami dokumentai, bet ne ilgiau kaip 2 valandoms uždaromi į trumpalaikio laikymo kameras.
IÅ¡ byloje esanÄių patikrinimo aktų matosi, kad 2015 m. rugsÄjo 23 d. patikrinimo metu laikino sulaikymo, karantino kamerose akivaizdžios neÅ¡varos nenustatyta, tik jautÄsi stiprus amoniako kvapas (higienos normos HN 76:2010 57 punkto pažeidimas) (75-77 b. l.). Å iaulių TI Ūkio skyriaus pažymose apie atliktus remonto darbus matosi, kad laikino laikymo ir priÄmimo â paskirstymo kameros buvo remontuojamos 2016 m. liepos - rugsÄjo mÄn. â atliktas sienų, lubų dažymas, sanitarinių mazgų atitvarų gamyba ir montavimas (57-60 b. l.).
IÅ¡ byloje esanÄios pažymos Nr. 60/09-1157 (41-45 b. l.) matosi, kad pareiÅ¡kÄjas į Å iaulių TI atvyko 2 kartus ir buvo talpinamas į kameras PK-2 ir PK-3. AtsakovÄ nurodo, kad laikino sulaikymo kameroje rÅ«kyti draudžiama, šį atsakovÄs teiginį patvirtina ir į bylÄ pateiktos užrašų kamerose kopijos (116, 117 b. l.). Byloje nÄra jokių duomenų, kurie patvirtintų pareiÅ¡kÄjo nurodytas aplinkybes, kad laikino sulaikymo kamerose buvo rÅ«koma, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl to kreipÄsi į budintį pareigÅ«nÄ , todÄl teismas neturi jokio pagrindo konstatuoti, kad Å iaulių TI administracija nesiÄmÄ priemonių dÄl rÅ«kymo laikino sulaikymo patalpose, t.y., neveikÄ taip, kaip turÄtų veikti, taip pat skunde nurodomų aplinkybių nepakanka, kad bÅ«tų galima laikyti, jog dÄl pareiÅ¡kÄjo patalpinimo į trumpalaikio laikymo ir paskirstymo kameras jis galÄjo patirti neturtinÄ Å¾alÄ .PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad kamerose buvo pilna tarakonų, blakių ir pelių, administracija nevykdÄ jokios deratizacijos, dezinfekcijos.
Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ (galiojo iki 2015-11-01) 60 punkte buvo numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose neturi bÅ«ti graužikų ir buitinių parazitų. Higienos normos HN 134:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ (galioja nuo 2015-11-01) 20 punkte nurodyta, kad laisvÄs atÄmimo vietoje neturi bÅ«ti nariuotakojų, graužikų ir kitų kenkÄjų, laisvÄs atÄmimo vietoje atliekamas nuolatinis nariuotakojų ir graužikų stebÄjimas bei, nustaÄius jų buvimo pÄdsakus, jų naikinimas teisÄs akto nustatyta tvarka.
AtsakovÄ atsiliepime nurodÄ, kad profilaktinį aplinkos kenksmingumo paÅ¡alinimÄ (dezinsekcijÄ , deratizacijÄ ) įstaiga organizuoja esant poreikiui. Å iaulių visuomenÄs sveikatos centras 2014 m. rugsÄjo 25 d. ir 2015 m. spalio 6 d. atliktų patikrinimų metu konstatavo, kad Å iaulių TI patalpose ir teritorijoje deratizacija vykdoma pagal sudarytÄ planÄ , atlikti darbai registruojami, naudojamas preparatas âTornadoâ (61-64, 78-84 b. l.). Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro Å iaulių departamentas 2016 m. liepos 15 d. ir 2016 m. spalio 5 d. patikrinimų metu taip pat vertino pareiÅ¡kÄjų skunduose nurodytus faktus dÄl kenkÄjų buvimo kamerose, nustatyta, kad kenkÄjų stebÄjimÄ ir naikinimÄ vykdo Å¡iai veiklai licencijuota įmonÄ UAB âProfilaktinÄ dezinfekcijaâ, vedamas kenkÄjų kontrolÄs stebÄjimų, darbų atlikimo žurnalas (105-107, 108-110 b. l.).
Taigi byloje esantys duomenys paneigia pareiÅ¡kÄjo teiginius, kad įstaigos administracija nesiÄmÄ priemonių parazitų ir graužikų naikinimui, byloje nÄra duomenų, kad pareiÅ¡kÄjas dÄl papildomos deratizacijos ar dezinsekcijos jo laikymo kamerose atlikimo kreipÄsi į Å iaulių TI administracijÄ , kad papildoma deratizacija ir dezinsekcija jo praÅ¡ymu nebuvo atlikta, todÄl nÄra pagrindo konstatuoti Å iaulių TI pareigÅ«nų neveikimÄ .Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (pvz., administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009).
Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir EŽTT praktikoje (pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ (pareiÅ¡kimo Nr. 871/02). Taigi ta aplinkybÄ, jog asmuo tam tikrÄ laiko tarpÄ buvo laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, nesilaikant teisÄs aktų reikalavimų, administracinių teismų praktikoje pripažįstama pagrindu neturtinei žalai atlyginti.LR CK 6.250 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Å iame kontekste pabrÄžtina, kad atlygintinos neturtinÄs žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva ir teismo funkcija yra patikrinti reikalavimo pagrįstumÄ bei, jei jis pripažįstamas pagrįstu, nusprÄsti kokia suma pinigais gali bÅ«ti teisinga ir protinga satisfakcija padarytai žalai atlyginti, jei asmens teisÄs pažeidimo pripažinimas teismo sprendimu nÄra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ . NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimÄ byloje Meilus prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 53161/99).
AnalogiÅ¡kÄ praktikÄ nuosekliai formuoja (ABTÄ® 13 str. 1 d., 20 str. 3 d.) ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (žr., pvz., LVAT 2008 m. balandžio 16 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A444-619/2008, 2010 m. spalio 15 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A146-1240/2011, 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.). Pagal CK 6.250 straipsnio 2 dalį teismas, nustatydamas neturtinÄs žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, Å¡iÄ Å¾alÄ padariusio asmens kaltÄ, jo turtinÄ padÄtį, padarytos turtinÄs žalos dydį bei kitas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes, taip pat į sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus.Atsižvelgus į pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus, kurie sukelia dvasinius pergyvenimus, į kitus pirmiau minÄtus teismų praktikoje įtvirtintus neturtinÄs žalos dydžio nustatymo kriterijus, vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo principais, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuri negali bÅ«ti kompensuojama vien tik pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimo pripažinimu, o kalÄdamas pas atsakovÄ aukÅ¡Äiau aptartomis sÄ lygomis, pareiÅ¡kÄjas patyrÄ pinigine iÅ¡raiÅ¡ka apskaiÄiuotinÄ neturtinÄ Å¾alÄ .
PareiÅ¡kÄjo laikymas kamerose, neatitinkanÄiose higienos normų reikalavimų (77 dienos), tam tikrÄ laikÄ (11 dienų) pažeidžiant minimaliÄ kameros ploto normÄ , neužtikrintas privatumas naudojantis sanitariniu mazgu, nuolat jauÄiamas nemalonus kvapas sukÄlÄ pareiÅ¡kÄjui dvasinius iÅ¡gyvenimus ir nepatogumus; kita vertus, nagrinÄjamu atveju nÄra pagrindo visiÅ¡kai tenkinti pareiÅ¡kÄjo skundÄ bei priteisti jam visÄ jo reikalaujamÄ sumÄ â 7 000 Eur. Å iuo aspektu pabrÄžtina, jog pareiÅ¡kÄjas kalinimo laikotarpiu Å iaulių TI administracijai ar kitoms kompetentingoms institucijoms dÄl kamerų bÅ«klÄs ir nepatogumų, susijusių su Å¡iuo faktu, ar kitų jo laikymo sÄ lygų, nesiskundÄ (118-126 b. l.), jokių duomenų apie savo sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant dÄl įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio, pareiÅ¡kÄjas nepateikÄ, nepagrindÄ, kodÄl patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ vertina bÅ«tent tokia suma, todÄl teismas, įvertinÄs byloje esanÄius duomenis, sprendžia, jog kitos jo laikymo sÄ lygos atitiko teisÄs aktų reikalavimus.
Byloje taip pat nenustatyta, kad atsakovas bÅ«tų sÄ moningai siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, o tam tikras kalinamųjų privatumo, jų judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su tuo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu. Teismas, įvertinÄs byloje nustatytas aplinkybes, pažeidimo mastÄ , Å¡io pažeidimo trukmÄ ir intensyvumÄ , atsižvelgÄs į naujausiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ (2017-10-31 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2204-575/2017, 2017-11-20 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2403-502/2017, 2017-11-22 nutartis administracinÄje byloje Nr. A-2459-442/2017 ir kt.), vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, sprendžia, kad Å¡iuo atveju pareiÅ¡kÄjo patirta dvasinÄ skriauda nÄra tokia didelÄ, kad jÄ bÅ«tų galima vertinti nurodyta suma, o dÄl nustatyto pažeidimo pareiÅ¡kÄjo patirtoms neigiamoms pasekmÄms adekvati priteistina suma yra 500 Eur.
TodÄl pareiÅ¡kÄjo skundas tenkinamas iÅ¡ dalies, priteisiant jam iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių TI, 500 Eur neturtinei žalai atlyginti. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 str., 88 str. 5 p., 132 str. 1 d., teismas, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kÄjo P. R. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui P. R. iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, 500,00 Eur (penkis Å¡imtus Eur) neturtinei žalai atlyginti.Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per sprendimÄ priÄmusio teismo Å iaulių rÅ«mus.
TeisÄja                                                                                 JarÅ«nÄ SedalienÄ