b5772696-7f9f-48e4-b27c-e5822c4acd4e · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated? AdministracinÄ byla Nr. eI-2480-583/2023 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00009-2023-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2023 m. vasario 27 d. KlaipÄda Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mų teisÄjas Remigijus Arminas, vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymÄ atsakovei J.
Legislator headnote
AI generatedb5772696-7f9f-48e4-b27c-e5822c4acd4e · Regionų administracinis teismas: RinkliavÄ pagal SavivaldybÄs tarybos patvirtintus dydžius, vadovaudamasi Rinkliavų nuostatais, apskaiÄiuoja VASA. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) jurisprudencijoje, aiÅ¡kinant vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymÄta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinÄs rinkliavos, kuri inter alia (be kita ko) apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų teikiamas paslaugas, apibrÄžimo, vietinÄs rinkliavos įstatymų leidÄjas expressis verbis (tiesiogiai) nesieja su atitinkamomis paslaugomis.
Full text
? AdministracinÄ byla Nr. eI-2480-583/2023 Teisminio proceso Nr. 3-63-3-00009-2023-1 Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18; 55.1.3 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2023 m. vasario 27 d. KlaipÄda Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mų teisÄjas Remigijus Arminas, vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymÄ atsakovei J.
K. dÄl nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos priteisimo. Teismas nustatÄ: PareiÅ¡kÄja savivaldybÄs įmonÄ âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ (toliau â pareiÅ¡kÄja, VASA) kreipÄsi į teismÄ su pareiÅ¡kimu dÄl 93,25 Eur nesumokÄtos vietinÄs rinkliavos, apskaiÄiuotos laikotarpiu nuo 2019-05-01 iki 2021-12-31 ir 5,04 Eur delspinigių priteisimo iÅ¡ atsakovÄs J. K. (toliau â atsakovÄ). PareiÅ¡kÄja praÅ¡yme nurodo, jog vietinÄs rinkliavos apskaiÄiavimo laikotarpiu, t. y. nuo 2019-01-01 iki 2021-12-31, atsakovÄ valdÄ nekilnojamÄ jį turtÄ Vilniaus miesto savivaldybÄs teritorijoje:
ŽemÄs sklypas su statiniais, adresas Vilnius, (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 63.79 kv. m.). Atitinkamai atsakovei taikoma prievolÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ , apskaiÄiuotÄ atsižvelgiant į valdomo nekilnojamojo turto plotÄ ir kitus Rinkliavos nuostatuose apibrÄžtus nekilnojamojo turto parametrus. Nurodytu laikotarpiu bendra mokÄtina vietinÄs rinkliavos suma sudaro - 93.25 Eur. PareiÅ¡kÄjui vykdant teisÄs aktų nustatytÄ pareigÄ informuoti atsakovÄ apie esamÄ prievolÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ , buvo suformuota ir atsakovei iÅ¡siųsti 7 mokÄjimo praneÅ¡imai.
MokÄjimo praneÅ¡imai buvo iÅ¡siųsti adresu Vilniaus m. sav., Vilniaus m., (duomenys neskelbtini), nustatytu pagal Rinkliavos nuostatų taisykles. Atsakovei Rinkliavos nuostatų nustatytais terminais Rinkliavos nesumokÄjus, pareiÅ¡kÄjas taip pat pateikÄ 7 priminimus apie pradelstÄ Ä¯siskolinimÄ . TaÄiau, neatsižvelgiant į pateiktÄ informacijÄ , įsiskolinimas taip ir nebuvo padengtas. Atsakovei pradelsus Rinkliavos mokÄjimo terminus taip pat kyla pareiga mokÄti delspinigius, kurie Å¡io praÅ¡ymo suraÅ¡ymo dienÄ sudaro 5.04 Eur .
IÅ¡naudojus visas Å¡aukimo ir procesinių dokumentų įteikimo galimybes, vadovaujantis ABTÄ® 72 straipsnio 3 dalimi, nutartimi nutarta apie paskirtos bylos nagrinÄjimo laikÄ ir vietÄ skelbti specialiame interneto tinklapyje. Duomenų, patvirtinanÄių, kad vietinÄ rinkliava sumokÄta iki teismo posÄdžio, negauta. Teismas k o n s t a t u o j a : Byloje ginÄas kilo dÄl vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯siskolinimo priteisimo. GinÄo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau â Rinkliavų įstatymas), Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas bei su jų įgyvendinimu susijÄ kiti teisÄs aktai.
Pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinÄ rinkliava suprantama, kaip savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybÄs teritorijoje. MinÄto įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas suteikia teisÄ savivaldybÄs tarybai jos teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ . Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai taip pat numato, kad savivaldybÄs taryba savo sprendimu nustato vietinÄ rinkliavÄ ir tvirtina vietinÄs rinkliavos nuostatus.
Taigi, vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ yra įstatymo pagrindu ir savivaldybÄs tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka į savivaldybÄs biudžetÄ (Rinkliavų įstatymo 16 straipsnio 2 dalis). Atliekų tvarkymo įstatymo 301 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad komunalinių atliekų tvarkymas gali bÅ«ti organizuotas, sudarant komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį arba mokant savivaldybÄs nustatytÄ rinkliavÄ . Vilniaus miesto savivaldybÄs taryba 2017 m. vasario 1 d. sprendimu Nr. 1-818 patvirtino Vilniaus miesto savivaldybÄs vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymo nuostatus (kaip minÄta, toliau â ir Rinkliavos nuostatai), kurie su vÄlesniais pakeitimais nustatÄ vietinÄ rinkliavÄ visiems komunalinių atliekų turÄtojams Vilniaus miesto savivaldybÄs teritorijoje.
Rinkliavos mokÄtojais pripažinti visi atliekų turÄtojai (fiziniai arba juridiniai asmenys), nuosavybÄs teise valdantys Rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisÄs aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam SavivaldybÄs tarybos sprendimu yra nustatyta mokestinÄ prievolÄ mokÄti RinkliavÄ (Rinkliavos nuostatų 7.5 papunktis). Vilniaus miesto savivaldybÄje nuo 2018 m. gegužÄs 1 d. įvesta vietinÄ dvinarÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ , kuri yra privaloma minÄtiems Rinkliavos mokÄtojams.
Ji pakeitÄ iki Å¡iol taikytÄ tarifinÄ sistemÄ , kai visi mokesÄiai buvo mokami atliekų vežÄjams. Rinkliava susideda iÅ¡ pastoviosios ir kintamosios Rinkliavos dedamųjų (Rinkliavos nuostatų 20 punktas). Pagal Rinkliavos nuostatų 34 punktÄ , pastovioji Rinkliavos dedamoji taikoma apskaiÄiuojant RinkliavÄ visiems atliekų turÄtojams pagal bendrÄ apmokestinamo nekilnojamojo turto objekto plotÄ . Pagal Rinkliavos nuostatų 35 punktÄ , kintamoji Rinkliavos dedamoji taikoma apskaiÄiuojant RinkliavÄ visiems atliekų turÄtojams atsižvelgiant į jų valdomų nekilnojamojo turto objektų kategorijas, pagal atiduodamų miÅ¡rių komunalinių atliekų svorio (kiekio) normÄ . Pastoviosios ir kintamosios Rinkliavos dedamųjų dydžiai nustatomi 1 (vienam) apmokestinamajai kategorijai priskirto nekilnojamojo turto bendro ploto kvadratiniam metrui eurais (apvalinama iki keturių skaitmenų po kablelio) už kalendorinius metus (Rinkliavos nuostatų 21 punktas).
Apmokestinimo Rinkliava objektas (vienetas) yra 1 (vienas) nekilnojamojo turto bendro ploto kvadratinis metras (tuo atveju, jeigu atliekų turÄtojo nekilnojamasis turtas, priskirtas apmokestinamajai kategorijai, yra sodininkų bendrijos teritorijoje, apmokestinimo objektu laikomas žemÄs sklypo ploto kvadratinis metras, o kai žemÄs sklypas nesuformuotas â priskirto ar naudojamo žemÄs ploto kvadratinis metras) (Rinkliavos nuostatų 22 punktas). Bendras Rinkliavos dydis apskaiÄiuojamas nekilnojamojo turto objektų kategorijoms nustatytÄ bendrÄ pastoviosios Rinkliavos dedamosios dydį (3 priedo 4 stulpelis) bei konkreÄiai nekilnojamojo turto objektų kategorijai nustatytÄ kintamosios Rinkliavos dedamosios dydį (3 priedo 5 stulpelis) padauginus iÅ¡ konkretaus apmokestinamo nekilnojamojo turto objekto bendrojo ploto ir gautus rezultatus sudÄjus (Rinkliavos nuostatų 23 punktas).
RinkliavÄ pagal SavivaldybÄs tarybos patvirtintus dydžius, vadovaudamasi Rinkliavų nuostatais, apskaiÄiuoja VASA. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) jurisprudencijoje, aiÅ¡kinant vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo teisinį reglamentavimÄ , pažymÄta, kad, skirtingai nuo Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje pateikiamos valstybinÄs rinkliavos, kuri inter alia (be kita ko) apima privalomas įmokas už vietos savivaldos institucijų, įstaigų, tarnybų ar organizacijų teikiamas paslaugas, apibrÄžimo, vietinÄs rinkliavos įstatymų leidÄjas expressis verbis (tiesiogiai) nesieja su atitinkamomis paslaugomis.
VietinÄs rinkliavos objektas iÅ¡ esmÄs yra siejamas su atitinkamos teisÄs vietinÄs rinkliavos mokÄtojui suteikimu, t. y. asmuo, norÄdamas įgyti (naudotis) atitinkamÄ teisÄ, o ne gauti atitinkamas paslaugas, privalo sumokÄti atitinkamÄ vietinÄ rinkliavÄ . LVAT 2010 m. kovo 29 d. nutartyje administracinÄje byloje Nr. A-525-471/2010 iÅ¡aiÅ¡kino, kad vietinÄ rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turÄtojo privaloma įmoka už atliekas, kurios tvarkomos savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje.
Tai savo ruožtu leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad aptariama vietinÄ rinkliava ir jos dydis nÄra siejama su konkreÄios paslaugos suteikimu. LVAT minÄtoje nutartyje akcentavo ir tai, jog vietinÄs rinkliavos privalomasis pobÅ«dis (Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalis) ir paskirtis lemia, kad rinkliava nÄra sutartinio pobÅ«džio mokÄjimas, ir ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinÄs teisÄs normomis. TodÄl aptariamos vietinÄs rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu) Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.584 straipsnio 1 dalies prasme.
Å iuo atveju taip pat yra reikÅ¡minga LVAT 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-556-334/2014, kurioje teismas iÅ¡aiÅ¡kino, kad vien faktinÄ aplinkybÄ, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinÄs rinkliavos mokÄtoju pagal savivaldybÄs tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokÄti atitinkamo dydžio vietinÄ rinkliavÄ . VietinÄs rinkliavos mokÄtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokÄti vietinÄ rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisÄs aktų nustatytais pagrindais ir tvarka.
PažymÄtina ir tai, jog pagal LVAT praktikÄ , vietinÄs rinkliavos mokÄtojais, turinÄiais vykdyti teisÄs aktais apibrÄžtÄ pareigÄ â mokÄti vietinÄ rinkliavÄ , laikytini asmenys, nepriklausomai nuo to, kad nebuvo sudaryta sutartis, galbÅ«t nepastatytas konteineris ar atliekas tvarkÄsi pats (LVAT 2016 m. gruodžio 13 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A-1814-261/2016). Be to, LVAT savo jurisprudencijoje yra pažymÄjÄs, kad asmuo, kuris yra vietinÄs rinkliavos mokÄtojas, kartu su kitais vietinÄs rinkliavos mokÄtojais turi kolektyviai padengti visas komunalinių atliekų tvarkymo ir Å¡alinimo iÅ¡laidas, nepriklausomai nuo to, kokiu bÅ«du yra apskaiÄiuojamas vietinÄs rinkliavos dydis (pagal atliekų kiekį, ar pagal turimo nekilnojamojo turto plotÄ ).
Tai savo ruožtu lemia, kad net ir tais atvejais, kai vietinÄs rinkliavos mokÄtojas faktiÅ¡kai atitinkamais laikotarpiais nepriduoda komunalinių atliekų jų tvarkytojui, jis vis tiek turi sumokÄti bent minimalaus dydžio vietinÄ rinkliavÄ . TaÄiau, tokiÄ teisÄ â mokÄti minimalaus dydžio rinkliavÄ ar bÅ«ti atleistam nuo jos mokÄjimo, asmuo gali įgyti tik tais atvejais, kaip minÄta, kai jis nustatyta tvarka kompetentingos institucijos yra atleidžiamas nuo visos ar dalies rinkliavos mokÄjimo (žr., pvz., LVAT 2015 m. spalio 22 d. sprendimÄ administracinÄje byloje Nr. A-717-438/2015).
Pagal byloje teikiamÄ NTR registro iÅ¡raÅ¡Ä nustatyta, jog atsakovei J. K. nuosavybÄs teise priklauso ½ dalis nekilnojamojo daikto: pastato â sodo pastato, paskirtis â kita (sodų) (NTR iÅ¡raÅ¡o 2.1; 2.2; 4.2). Taigi atsakovÄ, atsižvelgiant į anksÄiau nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ ir NTR duomenis, laikytina vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ mokÄtoja ir jai tenka pareiga proporcingai nuosavybÄs daliai mokÄti vietinÄ rinkliavÄ . PažymÄtina, jog Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2013 m. liepos 24 d. nutarimu Nr. 711 patvirtintų VietinÄs rinkliavos ar kitos įmokos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turÄtojų ir atliekų tvarkymÄ dydžio nustatymo taisyklių 18 punkte nustatyta, kad rinkliava nustatoma nekilnojamojo turto objektų, kurių rūšių sÄ raÅ¡Ä nustato Aplinkos ministerija, savininkams arba nekilnojamojo turto objekto savininko atstovui pagal įstatymÄ , arba nekilnojamojo turto objekto savininko įgaliotam asmeniui.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. D1-150 patvirtintame Nekilnojamojo turto objektų, kurių savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokÄti nustatytÄ rinkliavÄ arba sudaryti komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį, rūšių sÄ raÅ¡e yra numatyta, kad, be kita ko, gyvenamosios paskirties pastatų (pastatai, naudojami gyventi vienam ar daugiau asmenų, vienai ar daugiau Å¡eimų, įvairių socialinių grupių asmenims (individualÅ«s namai, butai, bendrabuÄiai, vaikų namai, prieglaudos, globos namai, Å¡eimos namai, vienuolynai, nakvynÄs namai, socialinis bÅ«stas, kiti panaÅ¡ios paskirties objektai) savininkas arba įgalioti asmenys privalo mokÄti rinkliavÄ už atliekų tvarkymÄ .
Atitinkamai pagal Rinkliavos nuostatų 1 priedÄ âNekilnojamojo turto objektų kategorijosâ atsakovo valdomi nekilnojamojo turto objektai priskirtini apmokestinamajai nekilnojamojo turto objektų kategorijai. Bylos duomenys rodo, kad už valdomÄ nekilnojamojo turto objekto dalį buvo apskaiÄiuota pastovioji ir kintamoji rinkliavos dalis. Buvo suformuoti ir atsakovei pateikti praneÅ¡imai, taÄiau, neatsižvelgiant į pateiktÄ informacijÄ , įsiskolinimas padengtas nebuvo. Kaip matyti, mokÄtina vietinÄ rinkliava atsakovei apskaiÄiuota remiantis Vilniaus miesto savivaldybÄs tarybos sprendimu patvirtintais vietinÄs rinkliavos dydžiais ir vadovaujantis Nekilnojamojo turto registro duomenimis apie atsakovÄs valdomo nekilnojamojo turto plotÄ .
Byloje nÄra duomenų, kad atsakovei atskiru SavivaldybÄs tarybos sprendimu bÅ«tų suteikta lengvata ir ji neprivalo mokÄti vietinÄs rinkliavos, taigi darytina iÅ¡vada, kad ginÄo laikotarpiu atsakovÄs komunalinÄs atliekos buvo tvarkomos Vilniaus miesto savivaldybÄs komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje ir ji turÄjo pareigÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ . Rinkliavų nuostatų 53 punkte nustatyta, kad vietinÄ Rinkliava į SavivaldybÄs biudžetÄ privalo bÅ«ti sumokÄta arba iki pirmojo ketvirÄio pabaigos (mokant už visÄ mokestinį laikotarpį) arba iki kiekvieno ketvirÄio pabaigos.
Byloje įrodymų, kad atsakovÄ sumokÄjo už jam priklausantį nekilnojamÄ jį turtÄ apskaiÄiuotÄ vietinÄ rinkliavos sumÄ , nÄra, todÄl pareiÅ¡kÄja pagrįstai reikalauja priteisti iÅ¡ atsakovÄs nesumokÄtÄ vietinÄ rinkliavÄ . Rinkliavų nuostatų 59 punkte nustatyta, kad už nesumokÄtÄ arba pavÄluotai į SavivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ sumokÄtÄ RinkliavÄ skaiÄiuojami delspinigiai. Delspinigiai pradedami skaiÄiuoti nuo kitos dienos po to, kai Rinkliava turÄjo bÅ«ti sumokÄta į SavivaldybÄs biudžeto sÄ skaitÄ (Rinkliavų nuostatų 60 punktas).
Delspinigių dydis apskaiÄiuojamas pagal tÄ dienÄ paskelbtÄ galiojusių delspinigių dydį (Rinkliavų nuostatų 60 punktas). Lietuvos Respublikos mokesÄių administravimo įstatymo (toliau â ir MAÄ®) 98 straipsnio 2 dalyje nustatyta, jog delspinigiai skaiÄiuojami ne ilgiau kaip 180 dienų nuo atitinkamo mokesÄio įstatyme numatyto sumokÄjimo termino. IÅ¡ byloje esanÄios delspinigių paskaiÄiavimo lentelÄs matyti, jog atsakovui nesilaikius pareigos mokÄti VietinÄ rinkliavÄ laiku, jam nuo kiekvieno ketvirÄio pradelstos dienos buvo skaiÄiuojami delspinigiai (0,03 proc.), bet ne už ilgesnį nei MAÄ® nustatytÄ laikotarpį.
Kadangi nagrinÄjamu atveju byloje nÄra pateikta įrodymų, patvirtinanÄių, kad atsakovÄ ginÄo objektais nesinaudojo, nebuvo atliekų turÄtoju, tinkamai vykdÄ pareigÄ mokÄti vietinÄ rinkliavÄ nustatytu laiku, todÄl pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo reikalavimas iÅ¡ atsakovÄs priteisti vietinÄs rinkliavos įsiskolinimÄ ir delspinigius laikytinas pagrįstu. DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų PareiÅ¡kÄja praÅ¡o iÅ¡ atsakovÄs priteisti 24,20 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ už advokato teisines paslaugas.
Vadovaujantis ABTÄ® 40 straipsnio 1 dalyje įtvirtintu bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo principu â proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisÄ gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . ABTÄ® neriboja juridinio asmens, esanÄio bylos Å¡alimi, galimybÄs bÅ«ti atstovaujamam advokato, taÄiau tai savaime nereiÅ¡kia, kad visos Å¡alies patirtos iÅ¡laidos samdant advokatus turi bÅ«ti priteisiamos iÅ¡ bylÄ pralaimÄjusios kitos Å¡alies, nes LVAT praktikoje laikomasi nuostatos, kad priteistinos tik bÅ«tinos, pagrįstos ir suinteresuotos Å¡alies realiai turÄtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos (žr., pvz., LVAT 2016 m. rugsÄjo 22 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. eA-2130-662/2016).
Sprendžiant, ar praÅ¡omos atlyginti iÅ¡laidos buvo bÅ«tinos, taip pat turi bÅ«ti atsižvelgiama į tai, ar proceso Å¡alys savo procesinÄmis teisÄmis naudojosi sÄ Å¾iningai, ar proceso Å¡alies iÅ¡laidavimas nebuvo perteklinis (ABTÄ® 52 str. 3 d.). Be to, teismas turi atsižvelgti į tai, kad priteistinoms bylinÄjimosi iÅ¡laidoms taikomi ir bendrieji teisÄs principai â jos turi atitikti teisingumo, protingumo, sÄ Å¾iningumo principus, reikalaujanÄius, be kita ko, kad asmenys, praÅ¡antys jų atlyginimo, elgtųsi apdairiai, rÅ«pestingai (žr., pvz., LVAT iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2013 m. gegužÄs 9 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. AS525-201/2013).
Nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojo ABTĮ pakeitimai (2019 m. rugsÄjo 19 d. Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo Nr. VIII-1029 103 straipsnio ir II dalies II skyriaus pakeitimo įstatymas Nr. XIII-2432), kuriuose įtvirtina supaprastinta kreipimosi į teismÄ dÄl vietinÄs rinkliavos priteisimo procedÅ«ra. ABTĮ 1311 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektas ar tam tikrus vieÅ¡ojo administravimo įgaliojimus turintis asmuo (pareiÅ¡kÄjas) įstatymų numatytais atvejais ir Å¡iame skirsnyje nustatyta tvarka gali kreiptis į apygardos administracinį teismÄ su pareiÅ¡kimu dÄl teismo įsakymo dÄl į valstybÄs, savivaldybių biudžetus ar valstybÄs pinigų fondus nesumokÄtų (negrÄ Å¾intų) sumų priteisimo (iÅ¡ieÅ¡kojimo) iÅ¡ fizinio ar juridinio asmens (skolininko).
Pagal ABTĮ 1312 straipsnio 1 dalį, pareiÅ¡kimas dÄl teismo įsakymo iÅ¡davimo paduodamas elektroninių ryÅ¡ių priemonÄmis. PareiÅ¡kimo dÄl teismo įsakymo iÅ¡davimo padavimo elektroninių ryÅ¡ių priemonÄmis tvarkÄ ir formÄ nustato teisingumo ministras. ABTÄ® 1314 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad, teikiant pareiÅ¡kimÄ dÄl teismo įsakymo iÅ¡davimo, pareiÅ¡kÄjo patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos teismo įsakymu nÄra priteisiamos. Å ios iÅ¡laidos (jų dalis) kartu su kitomis bylinÄjimosi iÅ¡laidomis pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymu gali bÅ«ti priteisiamos, kai reikalavimas (jo dalis) tenkinamas iÅ¡nagrinÄjus Å¡io įstatymo 1316 straipsnio 3 dalyje nurodytÄ pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ .
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas formuodamas vieningÄ teisminÄ praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose 2021 m. kovo 24 d. administracinÄje byloje Nr. eTA-906-968/2021 konstatavo, kad ABTÄ® įtvirtinus supaprastintÄ kreipimosi į teismÄ dÄl vietinÄs rinkliavos priteisimo procedÅ«rÄ , tokiais atvejais, kaip nagrinÄjamasis Å¡ioje administracinÄje byloje, iÅ¡ esmÄs nebeliko prasmÄs naudotis advokato pagalba rengiant praÅ¡ymÄ teismui. Å iuo atveju pakanka užpildyti Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2002 m. gruodžio 19 d.
įsakymu Nr. 362 (2020 m. sausio 9 d. įsakymo Nr. 1R-13 redakcija) nustatytÄ formÄ bei pateikti jÄ administraciniam teismui elektroninių ryÅ¡ių priemonÄmis. Cituojamoje LVAT nutartyje taip pat akcentuota, kad byloje nekeliant naujos teisinÄs problematikos, tokio pobÅ«džio bylose jau esant suformuotai teismų praktika, bylai nesant sudÄtingai dÄl jos apimties, faktinių aplinkybių, įrodymų vertinimo, ginÄui taikytinos teisÄs taikymo, pareiÅ¡kÄjui yra suteikta galimybÄ kreiptis į teismÄ supaprastinta tvarka â pasinaudojant teismo įsakymo institutu, todÄl praÅ¡omos atlyginti bylinÄjimosi iÅ¡laidos neatitinka bÅ«tinumo kriterijaus ir yra perteklinÄs, todÄl nepriteistinos.
ABTÄ® 15 straipsnio 1 dalis numato, kad vienodÄ administracinių teismų praktikÄ aiÅ¡kinant ir taikant įstatymus bei kitus teisÄs aktus formuoja Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, todÄl teismas vadovaujasi aukÅ¡Äiau nurodyta formuojama teismine praktika Å¡ios kategorijos bylose. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86â87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymÄ tenkinti.
Priteisti iÅ¡ atsakovÄs J. K. pareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ naudai 93,25 Eur vietinÄs rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ ir 5,04 Eur delspinigių. PareiÅ¡kÄjos savivaldybÄs įmonÄs âVilniaus atliekų sistemos administratoriusâ praÅ¡ymo dÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo priteisimo netenkinti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ per Regionų apygardos administracinio teismo KlaipÄdos rÅ«mus.
TeisÄjas Remigijus Arminas