b572379f-9dae-4901-a46e-daa7162cd540 · Regionų administracinis teismas
Legislator summary
AI generated?AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-1259-644/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02547-2018-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. kovo 4 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Audrius Grauželis, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. S. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Alytaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Legislator headnote
AI generatedb572379f-9dae-4901-a46e-daa7162cd540 · Regionų administracinis teismas: teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai taikyti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 straipsniuose. Pagal CK 6.247 str., atlyginami tik tie nuostoliai, kurie gali bÅ«ti laikomi neteisÄtų veiksmų rezultatu.
Full text
?AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-1259-644/2019 Teisminio proceso Nr. 3-62-3-02547-2018-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.2; 55.1 (S) REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2019 m. kovo 4 d. Kaunas Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mų teisÄjas Audrius Grauželis, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. S. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Alytaus pataisos namų, dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo priteisimo.
Teismas n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas priteisti iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Alytaus pataisos namų (toliau â ir Alytaus PN), 2000 Eur neturtinÄ Å¾alÄ . PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ (b. l. 2-3), kad laisvÄs atÄmimo bausmÄ atlieka Alytaus pataisos namuose. Nuo 2018 m. rugsÄjo 20 d. jam buvo skirtas nenutrÅ«kstamas gydymas antivirusiniais vaistais âTruvadaâ visam likusiam gyvenimui dÄl ŽIV ligos. TaÄiau Alytaus pataisos namai laikotarpiu nuo 2018 m. spalio 8 d. iki 2018 m. spalio 15 d. nesudarÄ pareiÅ¡kÄjui galimybÄs įsigyti gydytojo skirtus vaistus âTruvadaâ bei âRezolstaâ.
Ä® pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymus nebuvo reaguojama. DÄl atsakovo neteisÄtų veiksmų pareiÅ¡kÄjas patyrÄ sveikatos sutrikdymÄ , jam kilo bendras kÅ«no silpnumas, sÄ narių skausmai, padažnÄjo diabeto priepuoliai, nemiga, depresija, baimÄ. Atsikirtime į atsiliepimÄ (b. l. 49-51) pareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, kad atsakovas iÅ¡ anksto žinodamas apie vaistų trÅ«kumÄ turÄjo reaguoti į susidariusiÄ situacijÄ ir iÅ¡ anksto užsakyti trÅ«kstamÄ kiekį bei informuoti apie tai pacientus, tame tarpe, pareiÅ¡kÄjÄ .
Tik 2018 m. spalio 7 d. vakare pareiÅ¡kÄjas sužinojo, kad vaistai pasibaigÄ. PažymÄjo, kad gydytojas vaistus jam parinko atsižvelgdamas į lÄtines ligas, kuriomis serga, be to, pagal nustatytÄ tvarkÄ , nebuvo galimybÄs be iÅ¡ankstinÄs registracijos patekti pas gydytojÄ dÄl kitų vaistų skyrimo. Atsakovo atstovas Alytaus pataisos namai atsiliepime (b. l. 10-13, 55-58) su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti kaip nepagrįstÄ . NurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjo skundas susijÄs su gydymo paslaugų suteikimu, todÄl turÄtų bÅ«ti nagrinÄjamas civiline tvarka bendrosios kompetencijos teisme.
PažymÄjo, kad vaistÄ âRezolstaâ pataisos namai ginÄo laikotarpiu turÄjo, taÄiau jis pareiÅ¡kÄjui duodamas nebuvo, nes yra vartojamas kartu su kitu vaistu âTruvadaâ, kurio įstaigoje nebuvo. PaaiÅ¡kino, kad stipriai iÅ¡augus vaisto âTruvadaâ poreikiui, jo ÄmÄ trÅ«kti visoje Lietuvoje. Sutartis su vaistų tiekÄju UAB âTamroâ buvo sudaryta 2018 m. gegužÄs 17 d. Alytaus pataisos namai dar 2018 m. rugsÄjo mÄnesį telefonu informavo UAB âTamroâ, kad pataisos namams per mÄnesį reikÄs 60 dÄžuÄių Å¡io vaisto, taÄiau per rugsÄjo mÄnesį buvo pristatyta tik 18 pakuoÄių, todÄl nuo 2018 m. spalio 8 d. iki 2018 m. spalio 16 d. pataisos namai Å¡io vaisto atsargų pritrÅ«ko.
PareiÅ¡kÄjas buvo informuotas, kad pataisos namai neturÄs Å¡io vaisto ir galÄjo kreiptis į gydantį gydytojÄ dÄl vaisto pakeitimo. PažymÄjo, kad vaisto neskyrimas neturÄjo įtakos pareiÅ¡kÄjo sveikatos bÅ«klei. PareiÅ¡kÄjas skunde remiasi abstrakÄiais teiginiais ir nepagrindžia bei konkreÄiai neįvardija valstybÄs kaltÄs, priežastinio ryÅ¡io tarp tariamo neteisÄto veikimo ar neveikimo ir kilusių pasekmių. NenustaÄius ir neįrodžius Å¡ių bÅ«tinų civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumos, nÄra pagrindo kalbÄti apie žalos atlyginimÄ .
Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. PareiÅ¡kÄjas pareiÅ¡kÄ reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos, kuri, jo nuomone, buvo padaryta neteisÄtais valstybÄs valdžios institucijų veiksmais jam atliekant laisvÄs atÄmimo bausmÄ netinkamomis sÄ lygomis Alytaus pataisos namuose nuo 2018 m. spalio 8 d. iki 2018 m. spalio 15 d. neaprÅ«pinus jo reikiamais medikamentais. Administracinių bylų teisenos įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad administraciniai teismai sprendžia bylas dÄl žalos, atsiradusios dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtų veiksmų, atlyginimo (CK 6.271 str.).
ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 straipsnio nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (CK 6.248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (CK 6.249 straipsnis), taÄiau CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. DeliktinÄ atsakomybÄ yra viena iÅ¡ civilinÄs atsakomybÄs rūšių, todÄl jai taikyti bÅ«tina nustatyti bendrosios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų visumÄ , nurodytÄ CK 6.246 â 6.249 straipsniuose. Pagal CK 6.247 str., atlyginami tik tie nuostoliai, kurie gali bÅ«ti laikomi neteisÄtų veiksmų rezultatu.
TodÄl, sprendžiant pareiÅ¡kÄjo skundo pagrįstumo klausimÄ , bÅ«tina nustatyti, ar Alytaus pataisos namai arba jo pareigÅ«nai (deliktinÄ atsakomybÄ reglamentuojanÄių normų taikymo prasme) veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti, taip pat nustatyti ir tai, ar toks veikimas arba neveikimas tiesiogiai sÄ lygojo pareiÅ¡kÄjo nurodytos žalos atsiradimÄ . Teismas pažymi, kad sprendžiant Institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo klausimÄ kiekvienu konkreÄiu atveju bÅ«tina nustatyti, kokios institucijos veiklÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos buvo pažeistos ir kaip Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ.
Bausmių vykdymo kodekso 11 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodyta, kad nuteistieji turi teisÄ teisÄs aktų nustatyta tvarka gauti medicinos pagalbÄ . Pagal Alytaus pataisos namų direktoriaus 2018 m. kovo 13 d. įsakymu Nr. 1-71 patvirtintų Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos nuostatų (toliau â Nuostatai) 1 punktÄ , Alytaus pataisos namų Sveikatos priežiÅ«ros tarnyba â įstaigos administracinis padalinys, organizuojantis įstaigoje laikomų asmenų sveikatos priežiÅ«rÄ (b. l. 45-47). Sveikatos priežiÅ«ros tarnyba tiesiogiai pavaldi pataisos namų direktoriaus pavaduotojui, o sprendžiant sveikatos priežiÅ«ros organizavimo klausimus â įgaliotoms valstybinÄms sveikatos priežiÅ«ros valdymo ir kontrolÄs institucijoms (Nuostatų 3 p.).
Viena iÅ¡ pagrindinių Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos funkcijų â neatlygintinai aprÅ«pinti pataisos namuose gydomus pacientus vaistais ir medicinos priemonÄmis ligų gydymui (Nuostatų 16 p.). Ä®staigoje laikomų asmenų sveikatos priežiÅ«ros klausimus sprÄsti yra įgaliotas Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos vedÄjas (Nuostatų 31 p.). VedÄjas organizuoja tarnybos darbÄ ir atsako už tarnybai priskirtų uždavinių įgyvendinimÄ (Nuostatų 32 p.). GinÄo laikotarpiu galiojusio Vaistinių preparatų įsigijimo, laikymo ir įtraukimo į apskaitÄ laisvÄs atÄmimo vietų įstaigose tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2017 m. gruodžio 12 d.
įsakymu Nr. V-538 (toliau â ApraÅ¡as), 4 punkte numatyta, jog įstaigos, planuodamos joms skirtas lÄÅ¡as ir rengdamos asignavimų sÄ matÄ , Å¡ioje sÄ matoje numato lÄÅ¡as vaistiniams preparatams įsigyti. LÄÅ¡os turi bÅ«ti planuojamos taip, kad suimtiesiems ir nuteistiesiems bÅ«tų užtikrintos tos paÄios apimties asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos kaip ir asmenims, esantiems laisvÄje. ApraÅ¡o 19-20 punktuose numatyta, jog vaistinių preparatų atsargos vaistinÄje turi bÅ«ti ne mažesnÄs už vieno mÄnesio poreikį ir ne didesnÄs negu trijų mÄnesių poreikis, o Sveikatos priežiÅ«ros tarnyboje ir LaisvÄs atÄmimo vietų ligoninÄs gydomuosiuose skyriuose â neturi virÅ¡yti penkiolikos dienų poreikio.
Vaistiniai preparatai, kurie laikomi įstaigos vaistinÄje, iÅ¡duodami vartoti vadovaujantis raÅ¡ytiniais reikalavimais, suraÅ¡ytais vadovaujantis suimtÄ jį arba nuteistÄ jį gydanÄio gydytojo įraÅ¡ais Asmens sveikatos istorijoje (forma Nr. 025-l/ap) ar Gydymo stacionare istorijoje (forma Nr. 003-l/ap), ar StacionarinÄje tuberkuliozÄs ligos istorijoje (forma Nr. 003-9/a) ir Gydytojo paskyrimų lape (forma Nr. 003-4/a). Atsižvelgus į nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ , darytina iÅ¡vada, kad Alytaus PN yra numatyta pareiga aprÅ«pinti savo padalinį â Sveikatos priežiÅ«ros tarnybÄ â darbo priemonÄmis ir iÅ¡tekliais pagal nustatytus sveikatos priežiÅ«ros normatyvus ir sveikatos sistemos reikalavimus bei sudaryti pastarojo uždaviniams įgyvendinti bÅ«tinas sÄ lygas.
Taigi, administracinÄje byloje turi bÅ«ti įvertinta, ar Alytaus PN tinkamai vykdÄ Å¡iÄ pareigÄ . Klausimas dÄl žalos, galimai padarytos Sveikatos priežiÅ«ros tarnyboje teikiant sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, atlyginimo nÄra nagrinÄtinas Å¡ioje administracinÄje byloje. PareiÅ¡kÄjui iÅ¡aiÅ¡kintina teisÄ dÄl netinkamo sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimo kreiptis teisÄs aktų nustatyta tvarka į bendrosios kompetencijos teismÄ (Pacientų teisų ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo 24 str. 2 d.).
Atsakovo atstovas nurodo, kad pareiÅ¡kÄjo skundas susijÄs su gydymo paslaugų suteikimu, todÄl turÄtų bÅ«ti nagrinÄjamas civiline tvarka bendrosios kompetencijos teisme, taÄiau pagal Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ , tokio pobÅ«džio bylos, kuriose vertinama, ar įstaiga tinkamai vykdÄ pareigÄ aprÅ«pinti medicinos punktÄ darbo priemonÄmis ir iÅ¡tekliais, priskirtinos administracinių teismų kompetencijai (žr. pvz. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. balandžio 10 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-1557-624/2017).
Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas atlieka laisvÄs atÄmimo bausmÄ Alytaus pataisos namuose. 2011 metais jam buvo nustatyta ŽIV liga, skirta antiretrovirusinÄ terapija (skirti antiretrovirusiniai vaistai) (b. l. 37, 43-44). Laikotarpiu nuo 2018 m. spalio 8 d. iki 2018 m. spalio 14 d. pareiÅ¡kÄjas negavo antiretrovirusinių vaistų âTruvadaâ dÄl sutrikusio vaistų tiekimo, minÄtÄ aplinkybÄ patvirtina gydytojo įraÅ¡as pareiÅ¡kÄjo asmens sveikatos istorijoje (b. l. 41). MinÄtais duomenimis taip pat nustatyta, kad 2018 m. spalio 15 d. vaistai âTruvadaâ pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡duoti.
Byloje nÄra ginÄo dÄl to, kad vaistai âRezolstaâ ginÄo laikotarpiu taip pat nebuvo iÅ¡duoti, nes turi bÅ«ti vartojami kartu su preparatu âTruvadaâ. Bylos duomenys patvirtina, kad 2018 m. spalio 15 d. pareiÅ¡kÄjas praÅ¡ymu â skundu kreipÄsi į Alytaus pataisos namų direktorių nurodydamas, kad laikotarpiu nuo 2018 m. spalio 8 d. iki 2018 m. spalio 15 d. jam buvo nutrauktas bÅ«tinas gydymas antiretrovirusiniais vaistais dÄl ŽIV ligos. Atsakydami į pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ Alytaus pataisos namai 2018 m. spalio 24 d. raÅ¡te Nr. 363-1655 âDÄl JÅ«sų praÅ¡ymoâ nurodÄ, kad laikotarpiu nuo 2018 m. spalio 8 d. iki 2018 m. spalio 14 d.
įstaiga pritrÅ«ko Å¡io vaisto dÄl tiekimo sutrikimo visoje Lietuvoje, taÄiau Å¡iuo metu problema iÅ¡sprÄsta ir pacientai vaistais aprÅ«pinami (b. l. 34, 35). Bylos duomenys patvirtina, kad Alytaus pataisos namai 2018 m. spalio 9 d. elektroniniu paÅ¡tu pateikÄ vaistų tiekÄjui UAB âTamroâ preparato âTruvadaâ N30 (50 pakuoÄių) užsakymÄ (b. l. 21). UAB âTamroâ 2018 m. spalio 12 d. elektroniniu paÅ¡tu atsakÄ, kad dalis (20 vnt.) preparato bus pateikta 2018 m. spalio 16 d., likusi dalis â iki 42 savaitÄs pabaigos (b. l. 22).
IÅ¡ Alytaus pataisos namų atsargų apskaitos kortelÄs matyti, kad 20 pakuoÄių preparato į sandÄlį buvo pristatyta 2018 m. spalio 16 d., likusi dalis â 2018 m. spalio 18 d. (b. l. 20). IÅ¡ PagrindinÄs prekių tiekimo sutarties Nr. CPO110045-2909/2018-05-17 (toliau â Sutartis), sudarytos tarp Alytaus pataisos namų ir UAB âTamroâ 4.1 punkto (b. l. 25-29) matyti, jog atskiri prekių užsakymai pateikiami Å¡alims priimtinu bÅ«du (faksu, el. paÅ¡tu, elektronine užsakymo sistema). Prekių pristatymo terminas - 2 darbo dienos nuo atskiro prekių užsakymo gavimo dienos (Sutarties 4.2 p.).
Sutarties 4.10.3 punkte numatyta, jog jei atsirado priežastys, nepriklausanÄios nuo tiekÄjo, kurių jis neturÄjo ir negalÄjo numatyti, ir dÄl kurių prekių pristatymas laiku tampa neįmanomas, tiekÄjas nedelsdamas, taÄiau ne vÄliau kaip per 2 darbo dienas nuo minÄtos aplinkybÄs atsiradimo dienos, raÅ¡tu kreipiasi į užsakovÄ , pateikdamas motyvuotÄ praÅ¡ymÄ dÄl prekių pristatymo termino pratÄsimo. Per dvi darbo dienas nuo Å¡iame punkte nurodyto praneÅ¡imo gavimo dienos užsakovas raÅ¡tu iÅ¡reiÅ¡kia sutikimÄ pratÄsti prekių pristatymo terminÄ arba informuoja tiekÄjÄ , kad Å¡is terminas nebus pratÄstas.
Taigi, pagal Å¡alių susitarimÄ , užsakytos prekÄs (vaistai) turi bÅ«ti pristatytos į Alytaus PN per 2 darbo dienas nuo užsakymo gavimo dienos, o atsiradus nenumatytoms aplinkybÄms, dÄl kurių prekių tiekimas tampa neįmanomas, tiekÄjas nedelsdamas, taÄiau ne vÄliau kaip per 2 darbo dienas nuo minÄtos aplinkybÄs atsiradimo dienos, raÅ¡tu kreipiasi į užsakovÄ , pateikdamas motyvuotÄ praÅ¡ymÄ dÄl prekių pristatymo termino pratÄsimo. Kaip jau buvo minÄta, vaisto âTruvadaâ užsakymas elektroniniu paÅ¡tu prekių tiekÄjui UAB âTamroâ buvo pateiktas 2018 m. spalio 9 d., taÄiau kaip matyti iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo asmens ligos istorijos, Å¡io preparato Alytaus PN Sveikatos priežiÅ«ros tarnyba pritrÅ«ko dar 2018 m. spalio 8 d. (b. l. 41).
Atsakovo atstovas tvirtina, kad dar 2018 m. rugsÄjo 12 d., t. y. iÅ¡ anksto telefonu informavo UAB âTamroâ, jog per mÄnesį Alytaus PN reikÄs 60 dÄžuÄių Å¡io preparato, taÄiau įrodymų minÄtoms aplinkybÄms patvirtinti į bylÄ nepateikÄ. Be to, kaip matyti iÅ¡ Sutarties 4.1 punkto, prekių (vaistų) užsakymai tiekÄjui pateikiami ne telefonu, bet faksu, el. paÅ¡tu ar elektronine užsakymo sistema. Kita vertus, atsakovui žinant, kad Sveikatos apsaugos ministerija 2018 m. vasario mÄnesį praplÄtÄ asmenų užsikrÄtusių ŽIV gydymo metodikÄ ir pataisos įstaigos administracijai matant keletÄ mÄnesių Å¡io vaisto poreikio padidÄjimÄ , turint konkreÄius duomenis apie serganÄiuosius ir jiems paskirtÄ gydymÄ , teismo vertinimu, atsakovas turÄjo pareigÄ iÅ¡ anksto numatyti ir planuoti prekių atsargas, jog pataisos namuose laikomi nuteistieji bÅ«tų tinkamai aprÅ«pinti reikalingais vaistais.
Atsižvelgiant į paminÄtÄ teisinį reglamentavimÄ , byloje nustatytas faktines aplinkybes, teismas konstatuoja, kad Alytaus PN netinkamai organizavo Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos darbÄ , nes nevykdÄ ApraÅ¡o 19-20 punktuose numatytos pareigos aprÅ«pinti Sveikatos priežiÅ«ros tarnybÄ vaistų atsargomis ir nesudarÄ bÅ«tinų sÄ lygų Sveikatos priežiÅ«ros tarnybos uždaviniams įgyvendinti. DÄl minÄtų aplinkybių pareiÅ¡kÄjas laikotarpiu nuo 2018 m. spalio 8 d. iki 2018 m. spalio 14 d. (6 paras) nebuvo aprÅ«pintas reikiamais vaistais, t. y. buvo kalinamas sÄ lygomis, neatitinkanÄiomis teisÄs aktų reikalavimų.
CK 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Sprendžiant skundo dÄl neturtinÄs žalos pagrįstumo klausimÄ turi bÅ«ti nustatyta ne tik tai, ar atitinkama valdžios institucija asmens atžvilgiu veikÄ neteisÄtai arba neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal įstatymus (CK 6.271 straipsnis), bet ir tai, ar dÄl tokio veikimo arba neveikimo atsirado asmens (pareiÅ¡kÄjo) nurodyta žala (pasekmÄs).
PareiÅ¡kÄjas pažymÄjo, jog dÄl valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų jis patyrÄ sveikatos sutrikdymÄ , jam kilo bendras kÅ«no silpnumas, sÄ narių skausmai, padažnÄjo diabeto priepuoliai, nemiga, depresija, baimÄ, taÄiau byloje nÄra jokių įrodymų apie nustatyto pažeidimo (neaprÅ«pinimo vaistais) poveikį pareiÅ¡kÄjo sveikatai, emocinei, psichinei bÅ«klei, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant įkalinimo sÄ lygų neigiamo poveikio jam masto, intensyvumo, pobÅ«džio ar laipsnio klausimÄ .
IÅ¡ Alytaus pataisos namų pateiktų medicininių iÅ¡rašų (iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo asmens sveikatos istorijos) matyti, kad trumpalaikis vaisto negavimas neturÄjo poveikio pareiÅ¡kÄjo ligos eigai ir sveikatos bÅ«klei (b. l. 16, 61-62). KonkreÄių duomenų apie pareiÅ¡kÄjo sveikatos bÅ«klÄ, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galÄtų bÅ«ti reikÅ¡mingos sprendžiant klausimÄ dÄl netinkamų įkalinimo sÄ lygų įtakos pareiÅ¡kÄjo sveikatai, į bylÄ nebuvo pateikta. Teismas, įvertinÄs pareiÅ¡kÄjo argumentus dÄl priežastinio ryÅ¡io tarp atsakovo neteisÄtų veiksmų ir pareiÅ¡kÄjo nurodytos neturtinÄs žalos (pasekmÄs), sprendžia, kad nagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas dÄl jam neiÅ¡duotų medikamentų lÄtinÄms ligoms gydyti galÄjo patirti tam tikrų iÅ¡gyvenimų ir neigiamų padarinių jo sveikatos bÅ«klei, kurių pareiÅ¡kÄjas nebÅ«tų patyrÄs, jei jis bÅ«tų buvÄs laikomas tinkamomis sÄ lygomis, t. y. pareiÅ¡kÄjas patyrÄ neturtinÄ (moralinÄ) žalÄ .
Teismas nenustatÄ, kad dÄl konstatuotų pažeidimų pareiÅ¡kÄjui bÅ«tų kilusios ypatingai neigiamos pasekmÄs, taÄiau atsižvelgdamas į byloje nustatytas aplinkybes, pažeidimo trukmÄ (reikiami medikamentai nebuvo iÅ¡duoti 6 paras), ginamų vertybių pobÅ«dį, pareiÅ¡kÄjo patirtus nepatogumus, sprendžia, jog pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omas priteisti neturtinÄs žalos dydis yra mažintinas. Vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, pareiÅ¡kÄjui padarytos neturtinÄs žalos dydis įvertinamas 100 Eur ir Å¡i suma priteistina iÅ¡ atsakovo.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 5 punktu, n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo R. S. skundÄ patenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui R. S. iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Alytaus pataisos namų, 100 Eur (vienÄ Å¡imtÄ eurų) neturtinei žalai atlyginti. Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rÅ«mus.
TeisÄjas Audrius Grauželis