b5632f52-6eba-4ad8-bbcf-e47dedc33b09 · Kauno apygardos administracinis teismas

Civilinė byla NrAdministracinė byla Nr.1-1035-353/11 Proceso Nr. 3-62-3-00497-2011-8                                                         Procesinio sprendimo kategorija 8.2, 74 . (S) KAUNO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. rugsėjo 16 d.Kaunas Kauno apygardos administracinio teismo teisėjas Kęstutis Gudynas,sekretoriaujant Sonatai Rimkutei,dalyvaujant atsakovei A.

A.,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ skundÄ atsakovei A. A. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos bei palÅ«kanų priteisimo ir n u s t a t ė: PareiÅ¡kėjas UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ skundu praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovės A. A. 237,60 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ bei 5 procentų dydžio metines palÅ«kanas nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo dienos (b.l. 5-9).PareiÅ¡kėjas teismui pateiktame skunde nurodė, kad UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam yra pavestas vietinės rinkliavos iÅ¡ atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas.

Prienų rajono savivaldybės taryba 2008-03-27 sprendimu Nr. T3-83 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – Nuostatai), kurie yra privalomi visiems Prienų rajono savivaldybės teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenims. Sutartis su atsakove dėl komunalinių atliekų surinkimo ir tvarkymo nėra sudaryta, nes, kaip matyti iÅ¡ teisės aktų nuostatų, prievolė mokėti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nustatyta norminių teisės aktų pagrindu.

Å iuo atveju atsakovė privalo mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kadangi nuosavybės teise turi nekilnojamÄ jį turtÄ , esantį S. N. g. 22, BalbieriÅ¡kio mstl., BalbieriÅ¡kio sen., Prienų r. sav. Tačiau atsakovė nuo 2008-10-01 iki 2011-03-31 nėra sumokėjusi pareiÅ¡kėjui 237,60 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri atsakovei buvo paskaičiuota remiantis Nuostatų nustatyta tvarka. Taip pat iÅ¡ atsakovės priteistinos 5 procentų dydžio metinės palÅ«kanos nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo dienos, kadangi tokio dydžio palÅ«kanas turi teisę gauti visi kreditoriai, kuriems piniginiai mokėjimai nebuvo laiku įvykdyti ir kurie su skolininkais nenumatė kitokių tokių piniginių mokėjimų nevykdymo pasekmių.Aliulienė paaiÅ¡kino, jog su skundu nesutinka.Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ .

Å io įstatymo 12 straipsnio 1-2 punktai nustato, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus. Atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnis nustato, kad savivaldybių institucijoms yra pavesta organizuoti komunalinių atliekų tvarkymo sistemÄ . Å io įstatymo 30 straipsnio 1 dalis numato, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, bÅ«tinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti. Å iose sistemose gali bÅ«ti tvarkomos visos atliekos, iÅ¡skyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali bÅ«ti įvykdyti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose. 2008 m. kovo 27 d. sprendimu Nr. T3-83 Prienų rajono savivaldybės taryba  patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – Nuostatai) (b.l. 31-37).

Vietinė rinkliava – tai Prienų rajono savivaldybės tarybos sprendimu už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir jų tvarkymÄ nustatyta privaloma įmoka, galiojanti savivaldybės teritorijoje, kuriÄ kiekvienas komunalinių atliekų turėtojas privalo sumokėti Nuostatuose nustatyta tvarka (Nuostatų 4 punktas). Nuostatai yra privalomi visiems Prienų rajono savivaldybės teritorijoje esantiems fiziniams ir juridiniams asmenis, turintiems nekilnojamojo turto savivaldybės teritorijoje (Nuostatų 5 punktas).

Nuostatai nustato, jog atliekų turėtojai privalo mokėti rinkliavÄ . Jos dydis nustatomas litais už 100 kv. m. nekilnojamojo turto plotÄ (Nuostatų 11 punktas). PareiÅ¡kėjui pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Pagal Registro duomenis pareiÅ¡kėjas parengia mokėjimo praneÅ¡imÄ apie apskaičiuotas mokėtinas vietinės rinkliavos įmokas ir mokėjimo terminus, rinkliavos dydį bei pateikia komunalinių atliekų tvarkymo paslaugų tiekėjui, kuris jį iki kiekvieno ketvirčio antro mėnesio 10 dienos pateikia kiekvienam vietinės rinkliavos mokėtojui (Nuostatų 17 punktas).

Byloje esantys duomenys patvirtina, kada atsakovui nuosavybės teise priklauso gyvenamasis namas, esantis S. N. g. 22, BalbieriÅ¡kio mstl., BalbieriÅ¡kio sen., Prienų r. sav. (b.l.11-12) ir pagal Nuostatų 5 punktÄ ji yra vietinės rinkliavos mokėtoja. IÅ¡ pateiktų Vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imų (b.l. 13-23) matyti, kad atsakovė nuo 2008 m. spalio 1 d. iki 2011m. kovo 31d. nemokėjo vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl susidarė įsiskolinimas 237,60 Lt.

Pagal Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti atsakovui draudžiama (LR CK 6.59 str.). Pagal Nuostatų 5 punktÄ vietinės rinkliavos mokėtojai yra fiziniai ir juridiniai asmenys, turintys nekilnojamojo turto savivaldybės teritorijoje.Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes, skundo reikalavimas dėl 237,60 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo pagrįstas ir tenkintinas.PareiÅ¡kėjas praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo 5 procentų dydžio metines palÅ«kanas nuo priteistos sumos nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.

PalÅ«kanas pareiÅ¡kėjas praÅ¡o priteisti vadovaujantis Civilinio kodekso 6.37 straipsnio 2 dalimi ir 6.210 straipsniu. Tačiau Å¡ios normos nustato palÅ«kanas civiliniams prievoliniams santykiams ir negali bÅ«ti taikomos vieÅ¡osios teisės nustatytiems privalomiesiems mokėjimams. Teisines pasekmes pastarųjų mokėjimų nevykdymo atvejais nustato vieÅ¡osios teisės normos. Rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo atveju vieÅ¡oji teisė (Å¡iÄ rinkliavÄ ir jos administravimÄ reglamentuojantys teisės aktai) nenumato palÅ«kanų nuo priteistos sumos nuo bylos iÅ¡kėlimo teisme iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo mokėjimo, todėl tokios palÅ«kanos negali bÅ«ti priteisiamos ir skundas Å¡ioje dalyje nepagrįstas ir atmestinas.Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 str., 88 str. 1 - 2 p., teisėjas n u s p r e n d ž i a:

SkundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti iÅ¡ atsakovės A. A., gimusios 1923-01-10, pareiÅ¡kėjui UAB „Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras“ 237,60 Lt vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .Kitoje dalyje skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .        Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Kauno apygardos administracinį teismÄ . Teisėjas                                                                                                                             Kęstutis Gudynas