b5488bf4-0875-42e2-b604-6add287f3790 · Å iaulių apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generated? Administracinio nusižengimo byla Nr. II-265-951/2021 Teisminio proceso Nr. 4-70-3-00179-2021-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 7.3.; 21.10.4; 21.11.3 (S) Å I A U L I Ų A P Y L I N K Ä S T E I S M A S N U T A R T I S 2021 m. birželio 4 d. Å iauliai Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄja Ilona JakubÄnienÄ, sekretoriaujant Vaigai AleksandraviÄiÅ«tei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui V. M., jo atstovui advokatui E. S., administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui L. Å ., institucijos, priÄmusios skundžiamÄ nutarimÄ , atstovui N. J., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi pareiÅ¡kÄjo V.
Legislator headnote
AI generatedb5488bf4-0875-42e2-b604-6add287f3790 · Å iaulių apylinkÄs teismas: Å . veiksmų, t. y. L. Å . užimant dalį V. M. priklausanÄio žemÄs sklypo, buvo pažeistos V. M. turtinÄs teisÄs, t. y. jis tiesiogiai neteko dalies savo turto asmeninÄs nuosavybÄs teise valdomame žemÄs sklype. Be to, dÄl turtinių teisių pažeidimo jis nepagrįstai nebuvo pripažintas nukentÄjusiuoju. Skundu pareiÅ¡kÄjo atstovas nurodo, kad administracinio nusižengimo bylos teisena pilieÄių L. Å . ir V. Å . atžvilgiu, kaip nenustaÄius jų veiksmuose tiesioginÄs tyÄios, nutraukta neteisÄtai, be to, atkreiptas dÄmesys, kad administracinio nusižengimo teisena buvo pradÄta tik L.
Full text
? Administracinio nusižengimo byla Nr. II-265-951/2021 Teisminio proceso Nr. 4-70-3-00179-2021-6 Procesinio sprendimo kategorijos: 7.3.; 21.10.4; 21.11.3 (S) Å I A U L I Ų A P Y L I N K Ä S T E I S M A S N U T A R T I S 2021 m. birželio 4 d. Å iauliai Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«mų teisÄja Ilona JakubÄnienÄ, sekretoriaujant Vaigai AleksandraviÄiÅ«tei, dalyvaujant pareiÅ¡kÄjui V. M., jo atstovui advokatui E. S., administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui L. Å ., institucijos, priÄmusios skundžiamÄ nutarimÄ , atstovui N. J., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi pareiÅ¡kÄjo V.
M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), atstovo advokato E. S. skundÄ dÄl NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyriaus vedÄjo Zigmanto D. D. 2020 m. rugsÄjo 23 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) panaikinimo, n u s t a t Ä : 2020-01-20 NacionalinÄs žemÄs tarnyboje prie ŽemÄs Å«kio ministerijos buvo gautas V. M. skundas. Jame buvo nurodyta, kad jam asmeninÄs nuosavybÄs teise priklauso žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini), kuris nÄra susijÄs servitutu ir jo, kaip žemÄs sklypo savininko, nesieja jokie servituto santykiai su kitais asmenimis.
Skunde be kita ko buvo teigiama, kad V. Å . savavaliÅ¡kai yra užgrobÄs jam priklausanÄio žemÄs sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalį, prisijungdamas prie savo žemÄs valdos, adresu (duomenys neskelbtini), nes V. Å . pastatyta tvora į jo žemÄs sklypÄ yra įsirÄžusi nuo 6 iki 10 cm. Skundu buvo praÅ¡oma patikrinti pateiktÄ informacijÄ ir nubausti kaltÄ asmenį, įpareigojant atlaisvinti jam priklausanÄiÄ Å¾emÄ. NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyriaus vyriausiasis specialistas S. Ž. 2020 m. liepos 13 d. suraÅ¡Ä administracinio nusižengimo protokolÄ Nr. (duomenys neskelbtini) pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ANK) 110 straipsnio 1 dalį L.
Å . dÄl to, kad 2020 m. vasario 12 d. 9 val. atlikus žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄio (duomenys neskelbtini), naudojimo patikrinimÄ vietoje ir suraÅ¡ius žemÄs naudojimo patikrinimo aktÄ Nr. (duomenys neskelbtini), buvo nustatyta, jog įrengiant tvorÄ L. Å . nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), buvo nesilaikyta žemÄs sklypo ribos, užimtas ir naudojamas besiribojanÄio privataus žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 0,0001 ha žemÄs plotas, kuriame įrengtas tvoros pamatas.
Nustatytos faktinÄs aplinkybÄs, kad naudojama valstybinÄ Å¾emÄ, kuri teisÄs aktų nustatyta tvarka nebuvo parduota, iÅ¡nuomota ar kitaip perduota naudotis. Tokiais savo veiksmais L. Å . pažeidÄ Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo 21 straipsnio 1 dalies 7 punkto reikalavimÄ . NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyriaus vedÄjas Zigmantas D. D., vadovaudamasis ANK 591 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2020 m. rugsÄjo 23 d. priÄmÄ nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje (ROIK: (duomenys neskelbtini)) nutraukti administracinio nusižengimo bylos teisenÄ , nenustaÄius L.
Å . ir V. Å . veiksmuose tiesioginÄs tyÄios. IÅ¡ surinktų dokumentų konstatuota, kad tvora, kurios nežymi dalis patenka ant gretimo privataus žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), buvo užtverta pagal matininko pilieÄiams nepakankamai tiksliai parodytas žemÄs sklypo aplinkines ribas, nors Å¡ių bendrų ribų posÅ«kio taÅ¡kai abiejų žemÄs sklypų nuosavybÄs dokumentuose yra pažymÄti tiksliai tomis paÄiomis koordinatÄmis, todÄl pilieÄiai, tverdami tvorÄ , objektyviai negalÄjo suvokti, kad elgÄsi neteisÄtai.
Nepakako duomenų konstatuoti, kad tvorÄ pilieÄiai užtvÄrÄ tyÄia dalinai už jiems priklausanÄio žemÄs sklypo aplinkinių ribų ir tokiais savo veiksmais sÄ moningai, tyÄia užÄmÄ dalį (iki 1 kvadratinio metro) gretimo privataus žemÄs sklypo. Nutarime nurodyta, jog pilieÄiai tvoros užtvÄrimu pažeidÄ kito asmens nuosavybÄ ir padidino savojo žemÄs sklypo bei sumažino gretimo žemÄs sklypo aplinkines ribas ir plotÄ , neturÄdami nei nuosavybÄs, nei nuomos ar servituto teisių gretimame žemÄs sklype ar jo dalyje, taÄiau tiesioginÄs tyÄios pilieÄių veiksmuose nenustaÄius, bauda neskiriama, o pilieÄiams ir gretimo (sumažinto) žemÄs sklypo savininkui siÅ«loma parengti žemÄs sklypų amalgamacijai reikalingus dokumentus ir sudaryti, bei notariÅ¡kai patvirtinti, įregistruojant Nekilnojamojo turto registre, tokį žemÄs sandorį, kuriuo bÅ«tų įteisintas vieno privataus žemÄs sklypo ploto bei aplinkinių ribų sumažÄjimas, o kito padidÄjimas.
GeranoriÅ¡kai nesusitarus, nutarimu asmenims siÅ«loma žemÄs sklypų ribų pakeitimo dÄl užtvertos tvoros klausimÄ sprÄsti teismine tvarka. Å iaulių apylinkÄs teismo Å iaulių rÅ«muose 2021 m. kovo 10 d. gautas NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyriaus vedÄjo Zigmanto D. D. persiųstas pareiÅ¡kÄjo V. M. atstovo advokato E. S. 2021 m. kovo 1 d. skundas dÄl NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyriaus vedÄjo Zigmanto D.
D. 2020 m. rugsÄjo 23 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje (ROIK: (duomenys neskelbtini)) panaikinimo. Skunde nurodoma, kad administracinÄn atsakomybÄn traukiamas asmuo L. Å ., nesilaikydama žemÄs sklypo ribos, savavaliÅ¡kai užÄmÄ pareiÅ¡kÄjui V. M. nuosavybÄs teise priklausanÄio žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 0,0001 ha žemÄs ploto dalį, joje įrengdama tvoros pamatÄ , ir tokiu bÅ«du naudoja nurodytÄ pareiÅ¡kÄjo žemÄs dalį savo reikmÄms. Å is pažeidimo faktas užfiksuotas NacionalinÄs žemÄs tarnybos Å iaulių skyriaus 2020-02-14 žemÄs naudojimo patikrinimo akte Nr. (duomenys neskelbtini), iÅ¡ kurio buvo aiÅ¡kiai žinoma ir suprantama, kad L.
Å . yra asmuo trauktinas atsakomybÄn, o V. M. â nukentÄjusysis. PareiÅ¡kÄjas nesutinka su 2020 m. rugsÄjo 23 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyriaus nutarimu nutraukti L. Å . ir V. Å . atžvilgiu pradÄtÄ administracinio nusižengimo bylos teisenÄ , kadangi nagrinÄjant administracinio nusižengimo bylÄ buvo padaryta esminių materialiųjų ir procesinių teisÄs normų pažeidimų. Buvo netinkamai pritaikytas ANK 567 straipsnis, nes byla iÅ¡nagrinÄta neiÅ¡samiai ir vienpusiÅ¡kai, neteisingai aiÅ¡kinant reikÅ¡mingas bylai aplinkybes, neapklausiant pareiÅ¡kÄjo, nenustatant tikrųjų galimo pažeidimo padarymo aplinkybių.
Nesilaikyta ANK 571 straipsnyje įtvirtintos pareiÅ¡kÄjo teisÄs bÅ«ti iÅ¡klausytam. Taip pat pažeisti ANK 578 straipsnio ir 609 straipsnio 1 dalies reikalavimai, nes administracinio nusižengimo protokolas suraÅ¡ytas nepripažįstant (nenurodant) pareiÅ¡kÄjo, kaip nukentÄjusio asmens. Be to, nutarimas priimtas pažeidžiant ir ANK 579 straipsnį, nes pareiÅ¡kÄjas neturÄjo galimybÄs realizuoti nukentÄjusiojo teisių. Skunde pažymima, kad žemÄs naudojimosi tvarkos pažeidimas iki Å¡iol nepaÅ¡alintas, V.
M. nuosavybÄs teise priklausanti žemÄ neatlaisvinta, ir net po institucijos patikrinimo nebuvo imtasi jokių veiksmų nustatytam pažeidimui paÅ¡alinti. Skundu pareiÅ¡kÄjo atstovas taip pat pažymi, kad neturi jokios teisinÄs reikÅ¡mÄs, kokio dydžio žemÄs plotas buvo užimtas, aktuali pati užÄmimo aplinkybÄ, nes žemÄs užÄmimo faktas yra žemÄs priskyrimas savo poreikiams tenkinti. PareiÅ¡kÄjo V. M. atstovas advokatas E. S. teigia, kad dÄl neteisÄtų gretutinio sklypo savininko L.
Å . veiksmų, t. y. L. Å . užimant dalį V. M. priklausanÄio žemÄs sklypo, buvo pažeistos V. M. turtinÄs teisÄs, t. y. jis tiesiogiai neteko dalies savo turto asmeninÄs nuosavybÄs teise valdomame žemÄs sklype. Be to, dÄl turtinių teisių pažeidimo jis nepagrįstai nebuvo pripažintas nukentÄjusiuoju. Skundu pareiÅ¡kÄjo atstovas nurodo, kad administracinio nusižengimo bylos teisena pilieÄių L. Å . ir V. Å . atžvilgiu, kaip nenustaÄius jų veiksmuose tiesioginÄs tyÄios, nutraukta neteisÄtai, be to, atkreiptas dÄmesys, kad administracinio nusižengimo teisena buvo pradÄta tik L.
Å . atžvilgiu. TodÄl dÄl nurodytų teisÄs normų pažeidimų pareiÅ¡kÄjo V. M. atstovas advokatas E. S. skundu praÅ¡o 2020-09-23 NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyriaus nutarimÄ panaikinti ir administracinio nusižengimo bylÄ perduoti nagrinÄti NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyriui. NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyrius su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutiko.
Atsiliepime į skundÄ nurodÄ, kad nutarimas nutraukti administracinio nusižengimo teisenÄ L. Å . ir V. Å . atžvilgiu buvo priimtas visapusiÅ¡kai iÅ¡nagrinÄjus faktines aplinkybes ir nenustaÄius L. Å . ir V. Å . veiksmuose tiesioginÄs tyÄios. Atsiliepime teigiama, kad nagrinÄjant bylÄ , V. M. nebuvo pripažintas nukentÄjusiuoju pagal ANK 578 str. nuostatas, nes nebuvo nustatyta reali turtinÄ ar neturtinÄ Å¾ala jo turtui, taÄiau V. M. N. žemÄs tarnybos Å iaulių skyrius 2020-10-02 raÅ¡tu Nr. (duomenys neskelbtini) suteikÄ informacijÄ apie iÅ¡nagrinÄtas administracinio nusižengimo bylas ir pasiÅ«lyta kreiptis į teismÄ dÄl pažeistų teisių gynimo Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â CPK) nustatyta tvarka.
Nurodoma, kad V. M. nuosavybÄs teise priklausantis 0,1667 ha ploto žemÄs sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantis (duomenys neskelbtini), ir L. Å . bei V. Å . nuosavybÄs teise priklausantis 0,0911 ha ploto žemÄs sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantis (duomenys neskelbtini), yra suformuoti atliekant kadastrinius matavimus ir abu žemÄs sklypai turi bendrÄ ribÄ . VieÅ¡ame registre V. M. registruoto žemÄs sklypo kadastro duomenų nustatymo data fiksuota 2008-11-18, o žemÄs sklypo ribos pažymÄtos kadastro žemÄlapyje pagal 2008 m. gruodžio mÄn. UAB â(duomenys neskelbtini)â matininkų parengtÄ Å½emÄs sklypo planÄ .
Tuo tarpu L. Å . ir V. Å . vieÅ¡ame registre žemÄs sklypas registruotas pagal 2017-01-18 parengtÄ Å¾emÄs sklypo kadastro duomenų bylÄ ir žemÄs sklypo ribos kadastro žemÄlapyje pažymÄtos pagal UAB â(duomenys neskelbtini)â matininkų parengtÄ Å¾emÄs sklypo planÄ . Institucija skunde nurodo, kad nutarimas nutraukti administracinio nusižengimo teisenÄ buvo priimtas iÅ¡tyrus V. M. 2020-01-20 skunde nurodytas aplinkybes ir įvertinus NacionalinÄs žemÄs tarnybos Å iaulių skyriaus 2020-02-14 žemÄs naudojimo patikrinimo akte Nr. (duomenys neskelbtini) nustatytus faktus.
Nutarime konstatuota, jog L. Å . ir V. Å . priklausanÄios tvoros (tvoros pamato) dalis patenka ant gretimo privataus žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), taÄiau pilietis, tverdamas tvorÄ , objektyviai negalÄjo suvokti neteisÄto elgesio, nes tvora buvo užtverta pagal matininko pilieÄiams nepakankamai tiksliai parodytas žemÄs sklypo aplinkines ribas, nors Å¡ių ribų bendri posÅ«kio taÅ¡kai abiejų žemÄs sklypų nuosavybÄs dokumentuose yra pažymÄti tiksliai tomis paÄiomis koordinatÄmis.
Nurodoma, kad nepakako duomenų konstatuoti, jog tvoros dalį pilietis užtvÄrÄ tyÄia už jam priklausanÄio žemÄs sklypo aplinkinių ribų, užimdamas 1 kvadratinį metrÄ gretimo privataus žemÄs sklypo. Nors NacionalinÄs žemÄs tarnybos darbuotojai ir nustatÄ, kad dalis L. Å . ir V. Å . tvoros elementų (dalis tvoros pamato) patenka į V. M. žemÄs sklypÄ , taÄiau nenustatÄ visų administracinio nusižengimo sudÄties elementų, sudaranÄių pagrindÄ kilti administracinei atsakomybei pagal ANK 110 straipsnį, kadangi tvoros elementų patekimas gali bÅ«ti susijÄs su žemÄs sklypo ribos posÅ«kio taÅ¡kų nustatymo paklaida, kuri kaimo vietovÄje leidžiama iki 30 cm.
Nutarimas nutraukti administracinio nusižengimo bylÄ buvo priimtas dÄl galimų matavimo paklaidų, kurios yra nustatytos teisÄs aktuose, kai atskirais laikotarpiais matuojant tÄ patį žemÄs sklypÄ ir/ar nustatant jo ribas skirtingo tikslumo matavimo prietaisais, yra leidžiamos koordinaÄių paklaidos. Taip pat atsiliepime į skundÄ pažymima, jog savavaliÅ¡ku svetimos žemÄs užÄmimu pripažįstami atvejai, kai kaltais veiksmais atskira teritorija aptveriama tvora ir į jÄ nebegali patekti kiti asmenys, taip pat kai ji užstatoma statiniais.
ŽemÄs užÄmimu laikomi ir tokie atvejai, kai užimama valstybinÄ Å¾emÄ - bendro naudojimo kelias, pavyzdžiui, jį užpilant žemÄmis, atribojant akmenimis, dÄl ko žmonÄs negali juo naudotis. ANK 110 straipsnio l dalyje numatyto administracinio nusižengimo sudÄties subjektyvusis elementas yra tyÄia ir, kvalifikuojant veikÄ pagal šį straipsnį, turi bÅ«ti įrodyta, jog asmuo tyÄia, sÄ moningai ir savavaliÅ¡kai užÄmÄ ir naudoja valstybinį ar privalų žemÄs sklypÄ , aiÅ¡kiai suprasdamas, kas yra ginÄo žemÄs sklypo savininkas.
Å iuo atveju, Nacionalinei žemÄs tarnybai nenustaÄius L. Å . ir V. Å . veiksmuose ANK 110 straipsnio 1 dalyje numatyto ir inkriminuoto administracinio nusižengimo sudÄties, Å¡i teisena buvo nutraukta. Atsiliepimu į skundÄ NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyrius praÅ¡o pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . AdministracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo L. Å . teisme paaiÅ¡kino, kad advokatas bei pareiÅ¡kÄjas neatsižvelgÄ Ä¯ technines priemones, kurios reikalingos nustatant sklypo ribas.
Sklypo ribos nustatomos pasikvieÄiant specialistus, kurie turi licencijas, specialius aparatus sklypo ribai nustatyti. Jų atveju, kai jie pirko sklypÄ , pasikvietÄ matininkÄ iÅ¡ ,,(duomenys neskelbtini)â, jis nurodÄ, kur yra sklypo ribos. Pagal tas nurodytas sklypo ribas jie įrenginÄjo tvoros pamatÄ lygiai savo pusÄje ir nei kiek neiÅ¡lįsdami į kaimyno pusÄ. 2017 m., kada pridavinÄjo savo namÄ , vÄl pasikvietÄ specialistus, kurie apÄjo visÄ jų teritorijÄ , padarÄ kadastrinius matavimus, pagal juos jų tvora buvo įrengta teisingai.
Å ituos duomenis jie pateikÄ Nacionalinei žemÄs tarnybai, kuri tuos duomenis patvirtino, ir visi tie pakeitimai buvo įregistruoti nekilnojamojo turto kadastre. Dabar, 2020 m., kai praÄjo beveik deÅ¡imtmetis po to, kuomet jie įsirenginÄjo tvoros pamatus, kuomet buvo atliktas neplaninis patikrinimas ir atsirado tie centimetrai, jų nuomone, jie galÄjo atsirasti todÄl, kad laikui einant pasikeitÄ technika, visa technika tobulÄja, tikslÄja. Jie neturÄjo noro užimti 3 cm kaimyno žemÄs. Teismas turi byloje V.
M. matavimus, kurie atlikti 2020 m., jų matavimus, NacionalinÄs žemÄs tarnybos matavimus ir jie visi skyrÄsi. Viename taÅ¡ke yra net 5 cm skirtumas. EsmÄ tame, kad tam ir numatytos paklaidos, kurios galimos kaimo teritorijoje iki 30 cm. DÄl puÅ¡elių, kai balandžio 14 d. įvyko teismo posÄdis, pareiÅ¡kÄjas V. M. su advokatu pateikÄ raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus, kuriuos praÅ¡Ä prijungti prie bylos. Tuose paaiÅ¡kinimuose ir buvo nurodytos tos puÅ¡elÄs. Iki to laiko jie jokių pretenzijų iÅ¡ V.
M. nÄra sulaukÄ. Tos puÅ¡elÄs daugiau kaip pusÄ metų stovÄjo vazonuose, buvo apkastos žemÄmis. Jokių pretenzijų nebuvo. Jie jas pasodino, kadangi V. M. to sklypo netvarko, pasodino, kad bÅ«tų estetinis grožis, atrodytų Å¡iek tiek gražiau. Jie nesitikÄjo, kad bus kažkokie nesusipratimai, pretenzijos. Å iuo metu tos puÅ¡elÄs yra iÅ¡keltos, sklypas sutvarkytas ir jokia žala nepadaryta. Ji gali teismui pateikti nuotraukas. Konteinerių niekada nÄra laikÄ prie namų. Vienintelis atvejis bÅ«na tada, kai atvažiuoja Å¡iukÅ¡lių surinkÄjai ir numeta, tada jie negali atsakyti už jų veiksmus.
Jie visada savo Å¡iukÅ¡lių konteinerius laiko savo teritorijoje. Niekada jų nÄra palikÄ V. M. teritorijoje. Ji tiksliai neskaiÄiavo ir tiksliai negali pasakyti, nes visų matuotojų matavimai, padaryti 2020 m., skiriasi, galbÅ«t tvora ir buvo įrengta užimant 1 kvadratinį metrÄ V. M. priklausanÄio žemÄs sklypo, kaip nurodyta protokole. Jie gyvena kaimo vietovÄje, kur tokio dydžio paklaidos yra leistinos. DÄl žemÄs sklypų, tai prieÅ¡ pat teismÄ jie gavo V. M. praÅ¡ymÄ , bet kadangi specialistai jiems užtvirtino, kad jų tvora yra pastatyta gerai, atitinka visas normas, jie taip ir atsakÄ V.
M. ir jo advokatui. Kai po praeito teismo posÄdžio jie gavo raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus, norÄdami iÅ¡sprÄsti tÄ visÄ konfliktÄ , jie tiesiog tas puÅ¡eles iÅ¡kÄlÄ. Su NacionalinÄs žemÄs tarnybos 2020 m. vasario 14 d. patikrinimo aktu yra susipažinusi, bet tiksliai visų detalių nepamena. Apie tvoros įrengimo darbus galima paklausti jos vyro V. Å ., kuris yra pakviestas liudytoju, nes jis organizavo Å¡iuos darbus. Nesupranta, kuo gerbÅ«vio formavimo darbai yra susijÄ su byla. Kaip ji ir minÄjo, gerbÅ«vio tvarkymÄ organizavo jos vyras.
Kaip ji supranta, jų žemÄs sklypo ribos yra ten, kur yra tvora. Jie kreipÄsi į Å iaulių rajono savivaldybÄ, kad V. M. tvarkytųsi savo aplinkÄ , bet tvarkymosi nesulaukÄ. NorÄjo pagražinti savo aplinkÄ , pasodino puÅ¡eles, kad bÅ«tų gražiau, estetiÅ¡kiau sugrįžti namo. IÅ¡ V. M. negavo sutikimo tvarkyti jam priklausantį žemÄs sklypÄ . Ji apie žemÄs tvarkymÄ neÅ¡nekÄjo, buvo pasodintos tik puÅ¡elÄs. Tiksliai neatsimena, bet tos puÅ¡elÄs buvo pasodintos gal prieÅ¡ pusantrų metų.
Ji nesikreipÄ Ä¯ V. M., kreipÄsi į rajono savivaldybÄ, kadangi V. M. sklypas buvo netvarkomas. Rajono savivaldybÄje turÄtų bÅ«ti raÅ¡tas. Ä® juos V. M. taip pat nesikreipÄ dÄl tų puÅ¡elių. Kaimynas niekad nieko nesitvarkÄ, visur buvo apaugusios žolÄs, tai kaimynai tiesiog kreipÄsi į rajono savivaldybÄ, kad tas sklypas bÅ«tų sutvarkytas. Pats kaimynas V. M. nesiekÄ su jais bendradarbiauti. Å iuo atveju buvo kreiptasi į rajono savivaldybÄ, kad V. M. imtųsi atitinkamų veiksmų.
Ji minÄjo, kad puÅ¡elÄs buvo pasodintos dÄl estetikos, Äia yra tik medeliai, kurie yra estetinį grožį suteikiantis elementas, juk V. M. taip pat galÄjo naudotis ta žeme. V. M. sklype daugiau jokių darbų nÄra atlikusi. ŽemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), bendra sutuoktinių nuosavybÄs teise priklauso jai su vyru. NeklausÄ institucijos, dÄl kokų priežasÄių administracinių nusižengimų protokolas buvo raÅ¡omas jai. NukentÄjusysis V. M. teisme skundÄ palaikÄ ir papildomai paaiÅ¡kino, kad yra užimta dalis jo žemÄs sklypo, pastatytas tvoros statinys.
Taip pat jo žemÄje yra pasodinti medžiai ar puÅ¡ys, tiksliai nežino, yra laikomi Å¡iukÅ¡lių konteineriai. Kaimynai savivaliauja jo privaÄioje nuosavybÄje. Yra susipažinÄs su institucijos patikrinimo aktu. Reikia patikslinti, ar apie 1 kvadratinis metras jo žemÄs ploto yra užimtas, bet sutinka su institucijos paskaiÄiavimais. To vieno kvadratinio metro savo žemÄs ploto neteko, nes, kaip ir minÄjo, yra pasodinti medžiai ar puÅ¡ys, gerai negali pasakyti, užimta dalis pamato, laikomi Å¡iukÅ¡lių konteineriai.
Tie medžiai ar puÅ¡ys yra pasodinti jo nuosavybÄje. Tas vienas kvadratinis metras paskaiÄiuotas bendrai. Nepasakys, ar viskas vienoje vietoje, tame viename kvadratiniame metre. Pilnai nÄra susipažinÄs su nekilnojamojo turto kadastrų nuostatais ir jame įvardintomis matavimo paklaidomis. Kaimynai naudojasi jo žemÄs dalimi taip, kaip nori. Jis negali tvarkytis, negali kažko daryti bÅ«tent tame žemÄs sklype, kur jie naudojasi. Äia yra jo nuosavybÄ, jis už jÄ moka mokesÄius. Tiksliai nežino, ar puÅ¡elÄs yra pasodintos, bet tiksliai žino, kad jo nuosavybÄje yra pasodinti augalai.
Jam neiÅ¡eina gražiuoju susikalbÄti su kaimynais. Jo žemÄs sklype yra įrengta dalis pamato, pasodintos vadinamos puÅ¡ys. Jis mano, kad puÅ¡ys pasodintos nuo pusÄs metro iki metro atstumu už pamato į jo žemÄs sklypÄ . Yra keletas augalų, jų neskaiÄiavo. Taip gaunasi didesnis plotas ir didesniame atstume. Datomis ir laikais negali pasakyti, nes nÄra užfiksavÄs, kada buvo pastatytas konteineris, bet, kad tai vyksta, tai vyksta. DÄl medžių pasodinimo, konteinerių laikymo ar kitų aplinkybių, jam rodos, nesikreipÄ Ä¯ institucijas, bet tiksliai pasakyti negali.
KreipÄsi dÄl tvoros, kuri įsirÄžusi į jo sklypÄ , pastatymo. Supranta, kad institucija atliko tyrimÄ , darÄ patikrinimÄ , suraÅ¡Ä protokolÄ , nutarimÄ dÄl Å¡itų aplinkybių. Konteinerių pastatymas yra pastovus atvejis. Tas pastovias aplinkybes pastebÄdavo mÄnesio laikotarpyje. Tai bÅ«davo dažnai. Kai kreipÄsi į NacionalinÄ Å¾emÄs tarnybÄ dÄl savo žemÄs sklypo užimtos dalies, jo lÅ«kesÄiai buvo tokie, kad viskas bus iÅ¡sprÄsta ir atstatyta į savo vietas â patrauktas pamatas, sutvarkytas tas plotas, kuris priklauso jam, ir kad gerbiami kaimynai iÅ¡ to ploto pasitrauks.
TikÄjosi, kad dÄl tų augalų ir kitų nustatytų aplinkybių bus imtasi kažkokių priemonių. Å itÄ Å¾emÄs sklypÄ Ä¯sigijo prieÅ¡ kokius 3-4 metus, dabar tiksliai pasakyti negali. Kai įsigijo Å¡itÄ Å¾emÄs sklypÄ , Å . tvora jau stovÄjo. Šį žemÄs sklypÄ pirko pagal dokumentus ir nieko nežiÅ«rÄjo, nesutikrino, ar jo perkamo žemÄs sklypo dokumentai atitinka faktines aplinkybes. Po įsigijimo, ne iÅ¡ karto, bet po kokių 1-2 mÄnesių, kilo įtarimas, kad tvora įsirÄžusi į jo žemÄs sklypÄ , kad jame pasodinti augalai, statomi konteineriai.
BandÄ su kaimynais kalbÄtis gražiuoju, bet jiems gražiuoju nesigavo, todÄl atsidÅ«rÄ teisme. Negali patvirtinti, ar tų puÅ¡elių, medžių, kitų augalų nebÄra jam priklausanÄiame žemÄs sklype, nes nematÄ. Kada bÅ«na Lietuvoje, visÄ laikÄ užvažiuoja ir pasižiÅ«ri tÄ sklypÄ , kuris ribojasi su L. Å . žemÄs sklypu. Specialiuoju liudytoju apklaustas V. Å . teisme parodÄ, kad sutinka duoti paaiÅ¡kinimus. Viskas atsitiko dÄl tvoros, dÄl puÅ¡elių. Kai tvÄrÄsi tvorÄ , pasikvietÄ matininkÄ , jis jam pažymÄjo taÅ¡kus.
VisÄ pamatÄ jie statÄsi į savo pusÄ tiksliai, kad tvora nebÅ«tų nei kiek iÅ¡Äjusi pas kaimynÄ . PastatÄ tvorÄ , 2017 m. pridavinÄjo namÄ , vÄl atvažiavo tie patys matininkai iÅ¡ ,,(duomenys neskelbtini)â, kurie viskÄ sutikrino. PridavÄ namÄ , patikrino žemÄtvarkoje, sakÄ, kad viskas gerai. Tada prasidÄjo visi tie permatavimai dÄl kelių centimetrų. Tada jis dar kartÄ pasikvietÄ matininkÄ , kad jis patikrintų, kaip Äia yra. Jis jam garantavo, kad Äia viskas yra gerai, o tos paklaidos susidarÄ todÄl, kad prieÅ¡ kokį deÅ¡imtmetį buvo matuota, kai buvo naudojama senesnÄ aparatÅ«ra, kuri tiesiog muÅ¡a paklaidÄ .
Dabar, kai matavo, irgi yra tos paklaidos, taÄiau pagal visus įstatymus jos yra leistinos. Jis pasakÄ nesinervuoti, nes viskas yra gerai. Kiek žino, Å¡iai dienai tas žemÄs sklypas, dÄl kurio kilo visas Å¡itas ginÄas, priklauso V. M.. Å itas sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), bendra nuosavybe priklauso jam ir žmonai. Kaip specialus liudytojas jis nebuvo apklaustas. Tada, kai buvo skundas, žemÄtvarka matavo. Kiek žino, per tÄ visÄ procesÄ juos žemÄtvarka kvietÄ, jie patys dar dÄl viso pikto pasitikrino.
ŽemÄtvarka tik tyrÄ, bet jų nenubaudÄ, nes viskas atitiko. Žino, kad sutuoktinÄ buvo gavusi protokolÄ . SkaitÄ nutarimÄ nutraukti ir nepradÄti administracinio nusižengimo teisenos, bet jo paraidžiui nepamena. VietovÄ, kurioje jie gyvena, yra kaimo, tai (duomenys neskelbtini). Dabar jau žino, kad pagal nekilnojamojo turto kadastro nuostatus leistina paklaida mieste yra iki 10 cm, o kaime iki 30 cm, bet kai jie darÄ, tai darÄ taip, kad nei kiek nebÅ«tų iÅ¡lindÄ pas kaimynÄ . Kaip jam paaiÅ¡kino matininkai, prieÅ¡ 10 metų aparatÅ«ra buvo daug prastesnÄ, muÅ¡davo daug didesnes paklaidas, dÄl 10-20 cm viskas buvo normos ribose.
SakÄ, kad matuojant su tuo paÄiu aparatu, galima Å¡iandien rasti taip, o kitÄ dienÄ dar už 10 cm. Ta aparatÅ«ra per deÅ¡imtmetį tikrai pasikeitÄ. Jie nekalti, kad jiems taip parodÄ ir, kad tais laikais buvo tokia aparatÅ«ra. EsmÄ buvo pastatyti, kad nei kiek nebÅ«tų pas kaimynÄ . Kai buvo atliekamas institucijos patikrinimas ir matuojama, kaip ta tvora pastatyta, dalyvavo ir jis. MatÄ, kokie duomenys įraÅ¡yti patikrinimo akte â kiek nurodyta, kad tvora įsikiÅ¡a į kaimyninį sklypÄ . Nesutinka su tais matavimais, kad vienas kvadratinis metras yra užimtas, nes tai yra aparatÅ«ros paklaidos, pamatavus kitÄ dienÄ , jos vÄl bus kitokios.
Visoms aparatÅ«roms yra duodama paklaida, jei perliptų per visus rÄmus, tai nieko nesakytų, nes bÅ«tų kaltas. Po deÅ¡imtmeÄio aparatÅ«ra patikslÄs ir gal bus dar tiksliau. PareigÅ«nai, kurie buvo atvykÄ ir matavo Å¡itÄ Å¾emÄs sklypÄ , sakÄ, kad aparato paklaida yra kokie 3-5 cm, t. y. maža. PrieÅ¡ deÅ¡imtmetį ta aparatÅ«ra, kuria tuo laiku matavo, buvo pati naujausia, bet su laiku aparatÅ«ra keiÄiasi. Institucijos pareigÅ«nai, kurie atliko matavimus, nevertino, kieno naudai turi bÅ«ti taikoma paklaida, tiesiog yra aparatÅ«ros paklaida, tam ir yra tie centimetrai kaimui, miestui, kad žmonÄms nebÅ«tų tokių problemų.
Gretimo sklypo savininkas V. M. pretenzijas siuntÄ raÅ¡tu. Visada norÄtų problemas iÅ¡sprÄsti gražiuoju. PrieÅ¡ pat anÄ teismÄ raÅ¡tiÅ¡kai papraÅ¡Ä, kad iÅ¡keltų tas puÅ¡eles, paraÅ¡Ä, kad jos trukdo. Be jokių problemų jas iÅ¡kÄlÄ, jokių problemų dÄl to nekilo. BÅ«tent tÄ dienÄ , kai papraÅ¡Ä, tai jie tas puÅ¡eles ir iÅ¡kÄlÄ. Iki to laiko jos niekada nekliuvo. Jomis buvo pagražinta teritorija. Svetimame žemÄs sklype buvo pasodintos 5 puÅ¡elÄs. Jos buvo pasodintos gal prieÅ¡ kokius du metus, bet tiksliai nepamena.
Iki posÄdžio jokių pretenzijų dÄl Å¡itų puÅ¡elių nebuvo gavÄ. Jis pats vykdÄ tvoros įrengimo darbus. Tuos darbus vykdÄ patikintas matininkų. Jis pats aparatÅ«ros neturi. TÄ Å¾emÄs ribÄ prieÅ¡ darbus parodÄ matininkas. Jis pats darÄ visus darbus, susijusius su žemÄs lyginimu. ŽemÄs sankasa buvo formuojama dar prieÅ¡ V. M., tie keliai buvo statomi ir pastatyti, o puÅ¡eles pasodino jis. TvorÄ statÄ pats. V. M. žemÄs sklype tvoros sankasos formuoti nebereikÄjo, kadangi ji jau buvo.
Jis formavo sankasÄ tik savo namo sklype. Tiesiog buvo kelias, jie Å¡alia kelio pasižymÄjo ir pastatÄ pamatÄ . V. M. žemÄs sklypo pusÄje sankasa jau buvo suformuota, nes visa tai jau buvo padaryta buvusio savininko. ŽemÄs darbų už savo tvoros, t. y. V. M. žemÄs sklype, jie nevykdÄ. 2020 m. vasario 12 d. NacionalinÄs žemÄs tarnybos patikrinimo detalių, kurios yra užfiksuotos 2020 m. vasario 14 d. akte ir prie jo esanÄiuose prieduose, atmintinai tikrai nežino. V. M. sklype, esanÄiame už jų tvoros, piktžolÄms augti neleido, todÄl pasodino puÅ¡eles ir pagražino aplinkÄ .
BÅ«tų buvÄ geriau, jei pats savininkas tas piktžoles ravÄtų, nes ten toliau, kur jie nesirÅ«pino, buvo piktžolÄs. NacionalinÄs žemÄs tarnybos atlikto patikrinimo akte esanÄioje fotofiksacijoje Nr. 5 yra jo atlikta, jis ten sulygino, sutvarkÄ. Å iuos žemÄs tvarkymo darbus, medžių sodinimÄ V. M. priklausanÄiame žemÄs sklype atliko nieko nepraÅ¡omi, tiesiog sutvarkÄ patys. V. M. nebuvo kreipÄsis į juos, kad atliktų tokius darbus, bet niekada tam ir neprieÅ¡taravo. V. M. jo žemÄs sklype jokių tvarkymo darbų neatlieka.
Liudytojas S. Ž. teisme parodÄ, kad teismas jį kvieÄia liudytoju dÄl administracinio nusižengimo, kuris buvo užfiksuotas (duomenys neskelbtini) gatvÄje. Jų specialistai, kurie užsiima valstybinÄs žemÄs naudojimo kontrole, buvo nuvykÄ Ä¯ tÄ vietÄ , nustatÄ kažkiek pažeidimų. Pagal tuos požymius pilietÄs tvora buvo kažkiek užlipusi ant privataus kaimyno sklypo, dar buvo ir įvažas. Tas pilietis, pagal kurio skundÄ važiavo tikrinti, buvo nurodÄs, kad viskas turi bÅ«ti paÅ¡alinta.
Jis visų paklausdavo, ar jie sutinka, kad kažkiek pažeidÄ sklypo ribas. Visi sutikdavo su tuo, kad yra kažkoks pažeidimas, bet per menkas pažeidimas, kad dÄl to reikÄtų bausti. Dabar neatsimena, kiek Å¡iuo atveju tvoros užlipo, ar buvo vienas kvadratinis metras ar du kvadratiniai metrai. PraktiÅ¡kai pažeidimas buvo dÄl kažkiek centimetrų. Jis tų bylų pas save neturi, jas grÄ Å¾ina, nes pagal asmens duomenų apaugÄ negali laikyti bylų savo kabinete. Tada nesutiko, kad bÅ«tų skiriama bauda.
Nutarimus priima vedÄjas, ar nutraukti bylÄ arba toliau tirti. Buvo suraÅ¡ytas protokolas be administracinio nurodymo. Pripažįsta, kad tikrai užlipo ant kaimynų sklypo, reiÅ¡kia, jog kažkÄ ne taip padarÄ. Po to, ar už tai jį bausti ar pasigailÄti, nutaria vedÄjas. Nes jis turi užfiksuoti, suvesti pagrindus Vidaus reikalų ministerijos administracinių nusižengimų registre. Jam pateikÄ bylÄ , kur buvo visas tas iÅ¡raÅ¡as iÅ¡ VÄ® ,,Registrų centrasâ dÄl to sklypo. Kiek prisimena, sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), savininkÄ yra L.
Å .. Jam atrodo, kad tada ji viena buvo to sklypo savininkÄ, o jos sutuoktinio V. Å . gyvenamoji vieta buvo nurodyta (duomenys neskelbtini). Ji pripažino, kad su savo tvora kažkiek pažeidÄ kaimyno sklypo ribÄ . Nekilnojamojo turto kadastro nuostatuose yra paraÅ¡ytos paklaidos, bet ten su tomis paklaidomis vyksta ginÄas, kaip jas traktuoti. Ten paraÅ¡yta, kad miesto teritorijoje leidžiama iki 10 cm, o užmiestyje galima iki 30 cm. paklaida. TaÄiau, jei asmuo su tokiu paÄiu prietaisu matuoja mieste ir kaime, tai jis matuoja vienodai.
Matavimo paklaida yra tik centimetrai. Ne jam komentuoti, kodÄl tokios paklaidos yra nurodytos nuostatuose. TurÄjo ne tik jų matininko, bet dar ir to kito matininko duomenis apie tÄ pažeidimÄ , kuriuose buvo nurodyta, kad ta tvora yra užlipusi. Buvo du Å¡altiniai, kurie rodÄ, kad yra pažeidimas. Kadastro nuostatai kažkiek leidžia užlipti į kaimyno sklypÄ , bet praktiÅ¡kai ta problema turÄtų bÅ«ti iÅ¡sprendžiama pilieÄių susitarimu, kad tų konfliktų nebekiltų vÄliau. Kitu atveju kils konfliktas, nes vienas sakys, kad asmuo užlipÄs ant jo žemÄs ir jo turtÄ laiko savo turtu.
Kad neatlikti kadastrinių matavimų iÅ¡ naujo, jog įvertinti pokytį, tarp pilieÄių daro sutartis. Jie įsiteisina Å¡itÄ dalykÄ , kad nebekiltų tokių problemų ateityje. FaktiÅ¡kai tie prietaisai labai tikslÅ«s, tai pasakys ir specialistai, kurie atlieka tokius matavimus. Matavimų tikslumas labai didelis, gali bÅ«ti tik 1 cm paklaidos. Kiek domÄjosi, matavimo prietaiso paklaida leidžiama iki 2 cm. Jam atrodo, Å¡iuo atveju buvo apie 10 cm, buvo užvaldytas apie 1 kvadratinis metras. Be to, jie visi trys įsirengÄ Ä¯važas į savo sklypÄ ant V.
M. sklypo. Nebuvo naudojama valstybinÄ Å¾emÄ, nes Äia du fiziniai asmenys. Buvo įvykusi korektÅ«ros klaida dÄl protokole nurodytos užimtos valstybinÄs žemÄs, valstybinÄ Å¾emÄ nebuvo naudojama, nes Äia buvo fiziniai asmenys. Jis tik bendrai gali pasakyti, kodÄl protokolas buvo suraÅ¡ytas tik po pusmeÄio, nes apie tai dabar tikslių duomenų neturi. FaktiÅ¡kai yra didelÄ problema, kai jie negali iÅ¡kviesti pilieÄių, nes labai retai jie atvyksta pirmu kvietimu, kai kurie dar nÄra atvykÄ visai, o jau praÄjo beveik 2 metai, bet jie jų iÅ¡kviesti negali, tai tas visas dalykas nusitempia.
Jie jų iÅ¡kviesti negali, nes jie nereaguoja. Reikia pasitikslinti dokumentus, gal bus kiti specialistai, kurie ruoÅ¡Ä tuos kvietimus asmenims, nes jis jų neruoÅ¡ia. Jis tik gauna praneÅ¡imÄ , kad tokiÄ dienÄ pas jį atvyks toks pilietis. Jam sunku pasakyti, kiek jie buvo paruoÅ¡Ä tų kvietimų. Ne jis ruoÅ¡ia tuos pakvietimus atvykti protokolo suraÅ¡ymui. Pilietis atvyksta, pateikia savo asmens dokumentÄ , tada jį supažindina, dÄl ko jis yra iÅ¡kvieÄiamas, kadangi nagrinÄjamas administracinis nusižengimas, tai pasakoma, kokios jo teisÄs ir pareigos, dažniausiai, jei jis nori, duoda pasiskaityti, kur viskas suraÅ¡yta, o toliau nagrinÄja detaliau, paaiÅ¡kina, kokia eiga vyksta tas dalykas, kokie yra etapai, suraÅ¡omas protokolas arba protokolas su administraciniu nurodymu, kuris užregistruojamas Vidaus reikalų ministerijos administracinių nusižengimų registre.
Jei žmogus sutinka su tuo pažeidimu, tada suraÅ¡omas protokolas su administraciniu nurodymu ir aptariama, kada jis pažeidimÄ paÅ¡alins. Jei nesutinka, tai tada pilietis yra kvieÄiamas pas vedÄjÄ dÄl nutarimo priÄmimo. Tada vedÄjas sprendžia, ar to žmogaus pasigailÄti ar bausti. Pagrindas yra specialistų, kurie užfiksavo patikrinimo aktÄ , gauti duomenys. Ten jis suraÅ¡o visus duomenis, tai yra pagrindas. Jis dar turÄjo kito matininko atliktus visus matavimus. SuraÅ¡ydamas protokolÄ , turÄjo:
NacionalinÄs žemÄs tarnybos patikrinimo aktÄ , kitų matininkų užfiksuotus dokumentus, nukentÄjusio asmens skundÄ , o prie to skundo buvo pridÄti to matininko atlikti matavimai. Tiksliai negali prisiminti, kokie dar pažeidimai buvo užfiksuoti bÅ«tent Å¡ioje byloje, bet visų pagrindas buvo tvoros ir įvažos. Jei kažkas be sutikimo ant kito sklypo supila kažkokias savo medžiagas, pasideda statybines medžiagas, tai aiÅ¡kiai yra pažeidimas. Kažkiek jie atsižvelgÄ Ä¯ aplinkybes dÄl tų puÅ¡elių, bet jam yra labai sunku pasakyti apie konkretų L.
Å . atvejį. Kadangi, kai jis baigia bylÄ , tai jÄ atiduoda saugoti, nes joje yra daug asmens duomenų. DÄl to jų specialistai, kurie užsiima kontrole, važiavo patikrinti, ar tikrai V. M. skundas pasiteisino. Jei žiÅ«rÄti dÄl tų paklaidų, tai skundas lyg ir nepasiteisino. IÅ¡ visos tos grupÄs asmenų tik vienas pilietis su savo tvora buvo pažeidÄs 30 cm. Turi labai daug bylų, jam sunku pasakyti, kas ten kiek yra. Jis Å¡ito dalyko nesprendžia, ar V. M. pripažinti nukentÄjusiuoju, nes jam tik reikia užfiksuoti administracinių nusižengimų protokolÄ ir pažeidimÄ , o toliau jau dalyvauja kiti asmenys.
Jam praktiÅ¡kai nelabai turi rÅ«pÄti, kas yra to gretimo sklypo savininkas. Jis turi pažeidimÄ , kad pilietis užlipo ant kaimynÄs sklypo. Daugiausiai jie nagrinÄja bylas dÄl laisvos valstybinÄs žemÄs. Å iuo atveju visi pilieÄiai stebÄjosi, prie ko Äia jie â tarnyba, nes du fiziniai asmenys susipyko, o juos įkiÅ¡o kaip atpirkimo ožius. Å iuo atveju vienas ir kitas turÄjo kreiptis į teismÄ , kad jų teisÄs pažeistos. O įtraukÄ jų tarnybÄ , nors jie nei tos žemÄs savininkai, nei kÄ .
Jei Å¡alia bÅ«tų buvusi valstybinÄ Å¾emÄ, tai tada aiÅ¡ku, nes jie yra valstybinÄs žemÄs patikÄtiniai. NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba vykdo kontrolÄ visos žemÄs: privaÄios, neprivaÄios, kas susijÄ su panauda, nuoma, viskas eina po Å¡ita vÄliava, nes jie vykdo valstybinÄs žemÄs kontrolÄ. Jis bendrai pasakÄ, kad yra padarytos tos įvažos, ten labai daug situacijų, o bylos su savimi neturÄjo, todÄl jam labai sunku prisiminti. Kadangi jis Å¡iuo atveju neturÄjo bylos, tai nežinojo, su kuo teisme bus reikalas â su kokiu žmogumi, kad bÅ«tent su L.
Å .. Dabar tikrai neprisimena, ar L. Å . atveju buvo padarytos įvažos. Neatsimena, ar L. Å . atvyko į jo paskirtÄ posÄdį. FiziÅ¡kai neįmanoma atsiminti, nes per Å¡iuos metus bus koks 100 datų, paskirtų posÄdžiams. Liudytoja T. P. teisme parodÄ, kad 2020 m. vasario 12 d. atlikinÄjo patikrinimÄ pagal Å iaulių skyriuje gautÄ praÅ¡ymÄ . PraÅ¡ymÄ pateikÄs asmuo buvo V. M.. Bylos nagrinÄjimas yra susijÄs su Å ., su sklypo, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), savininkais. PraktiÅ¡kai pagal tÄ praÅ¡ymÄ buvo nusimatÄ patikrinimÄ .
Tada vyko ir atliko Å¡itÄ patikrinimÄ . Kaip patikrinimÄ atliekantys pareigÅ«nai apraÅ¡Ä faktinÄ situacijÄ pagal jų galiojanÄius nuostatus, apraÅ¡Ä tai, kÄ matÄ tai dienai. NustatÄ, kad yra nesilaikoma 11.6 papunkÄio ir įraÅ¡Ä galimÄ pažeidimÄ , kuris, jų manymu, atitinka ŽemÄs įstatymo 21 str. 7 p. nustatytus reikalavimus. FaktiÅ¡kai tikrino, ar į Å¡itÄ Å¾emÄs sklypÄ nepatenka kitų kaimyninių žemÄs sklypų tvoros. Å iuo atveju buvo suraÅ¡yta, kad tikrinamame žemÄs sklype, prie žemÄs sklypo ribų su privaÄiais žemÄs sklypais, nurodyti unikalÅ«s numeriai, buvo įrengta dalis tvorų pamatų.
FaktiÅ¡kai tvorų pamatai kažkiek įÄjo į tikrinamÄ Å¾emÄs sklypÄ . PatikrinimÄ dažniausiai atlieka du pareigÅ«nai. Ji dažniausiai raÅ¡o tekstÄ , o su ,,GPSâ imtuvu ir fotoaparatu dirba jos kolega M. S.. Atlikus patikrinimÄ , yra pridedama fotofiksacija ir schema, o tada tas aktas yra registruojamas ir keliamas į jų sistemÄ . Äia reikÄtų žiÅ«rÄti į schemÄ , kiek sklypo, esanÄio adresu (duomenys neskelbtini), tvoros pamatas buvo įsikiÅ¡Äs į svetimÄ sklypÄ . Jiems yra svarbus užimamas plotas, kuris bÅ«na galimai savavaliÅ¡kai užimamas, o ne centimetrai.
Å iuo atveju buvo 0,0001 ha žemÄs plotas, kuriame buvo įrengtas tvoros pamatas. Bet kokiu atveju užÄmimas yra matuojamas ploto vienetais. Tuo klausimu, ar įstatymas leidžia kažkiek tvoros pamato pastumti į svetimÄ Å¾emÄs sklypÄ , reikia vadovautis norminiais dokumentais, Å¡iuo atveju kadastro nuostatais. Dabar jų kontrolÄs nuostatai yra papildyti vienu punktu, dar papildomai turi atkreipti dÄmesį į kadastro nuostatus. Rajone tas atstumas yra kažkur apie 30 cm. Bet vis tiek yra skaiÄiuojamas plotas â kiek jis užÄmÄ.
Su savimi dabar neturi kadastro nuostatų, juos reikia skaityti pažodžiui, kitaip aiÅ¡kiai negalÄtų įvardinti, tik galÄtų iÅ¡ savo kontrolÄs nuostatų paskaityti tÄ punktÄ , kuris ir nurodo į tuos kadastro nuostatus, kad ,,žemÄs naudojimo patikrinimo metu skirtingomis techninÄmis priemonÄmis nustatant žemÄs Å«kio, žemÄs sklypo ribos posÅ«kio taÅ¡kÄ , nustatytÄ atliekant Å¡io žemÄs sklypo kadastrinius matavimus valstybinÄje koordinaÄių sistemoje, ir kitos situacijos elementus, padÄtį vietovÄje, laikomasi Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 âDÄl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimoâ.
Kad sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), kitÄ sklypÄ bÅ«tų užÄmÄs dar kitokiais bÅ«dais be tvoros įsikiÅ¡imo, neužfiksavo. Jie orientavosi į asmens praÅ¡ymÄ , o asmens praÅ¡yme buvo įraÅ¡yta: ,,V. Å . savavaliÅ¡kai yra užgrobÄs jam priklausanÄio žemÄs sklypo dalį, prisijungdamas prie savo žemÄs valdos (duomenys neskelbtini). Jo pastatyta tvora į jo žemÄs sklypÄ yra įsirÄžusi nuo 6 iki 10 cmâ. Jie vadovavosi asmens pateiktu praÅ¡ymu. Žinant ANK 110 str., kas yra žemÄs užÄmimas, kitokių požymių jie nematÄ, nebuvo uždaro kontÅ«ro želdinių.
Želdinių uždaras kontÅ«ras â tai žemÄs užÄmimas, kuris gali bÅ«ti identifikuojamas aptvÄrus tam tikrÄ plotÄ tvora arba užsodinus želdiniais, kada sudaromas visiÅ¡kai uždaras kontÅ«ras, kuris yra nepraeinamas, kai auga, tarkim, tujos ir jos visiÅ¡kai suaugusios. Å itoje situacijoje jie fiksavo tik tvorÄ , kuriÄ traktavo kaip užÄmimÄ ANK 21 str. 7 p. prasme. Jie mato plaÄiau, jei, tarkime, jie atvykÄ mato, kad tai yra statinys, tada perduoda Statybos inspekcijai, jei yra želdiniai, kuriems reikalingas leidimas kirtimui, Å¡alinimui, sodinimui - kitai institucijai.
Pagal Vietos savivaldos įstatymÄ , sklypo savininkas, turÄdamas savo žemÄs sklypo planÄ , gali paraÅ¡yti praÅ¡ymÄ dÄl tokių želdinių paÅ¡alinimo, tvarkymo. Tie želdiniai, kuriems reikalingas leidimas, jos manymu, turi bÅ«ti didesni nei 8 cm diametro. KrÅ«mai gali bÅ«ti Å¡alinami be leidimo, kiek žino, iÅ¡ bendro iÅ¡prusimo, bet tai yra savarankiÅ¡ka savivaldybÄs funkcija. Jie vadovaujasi Å iaulių rajono savivaldybÄs želdinių taisyklÄmis, kai persiunÄia tam tikrus rastus pažeidimus savivaldybei arba aplinkos apsaugos agentÅ«rai.
Å iuo atveju jiems pasirodÄ tik tai, kÄ jie užfiksavo, matÄ galimÄ nusižengimÄ pagal ANK 110 str. Kiek mato iÅ¡ nuotraukos, Å¡itie augalai labai maži, menki ir klausimÄ dÄl jų pertvarkymo bet kokiu atveju sprÄstų savivaldybÄ, bet, jos nuomone, nereikÄtų jokio leidimo. Tokiu atveju savininkas turÄtų kreiptis į savivaldybÄ. Å itie želdiniai ypatingai maži, menki ir jie nesudaro uždaro kontÅ«ro, todÄl negali bÅ«ti traktuojami kaip žemÄs užÄmimas. Be to, jie negali pasakyti, nes gal savininkui tie želdiniai patiko, gal jis pats tuos želdinius pasodino, gal tikrinamo sklypo savininkas neprieÅ¡tarauja, kad jie augtų.
Vykstant į patikrinimÄ , pasiruoÅ¡imas vyksta pagal Å¡iuo metu galiojanÄius nuostatus ir taisykles. Vyksta pasiruoÅ¡imas ir yra tikrinamas iÅ¡ VÄ® ,,Registrų centrasâ žemÄs sklypo savininkas, koks yra sklypas, kokioje vietoje, koks yra jo plotas, paskirtis, bÅ«das, kada įgytas tas sklypas, kokia dokumentacija yra sukaupta Å iaulių skyriuje, gal yra pradÄti kažkokie projektai, gal yra kiti dokumentai, gal to asmens buvo kreiptasi anksÄiau dÄl kažkokių reikalų, analizuojama esama informacija skyriuje ir dokumentai, kuriais galÄtų pasinaudoti pareigÅ«nai prieÅ¡ vykdami į patikrinimo vietÄ .
Tai, kÄ nustatÄ tikrindami V. M. žemÄs sklypÄ , santykyje su Å . priklausanÄiu žemÄs sklypu, jie įraÅ¡Ä Ä¯ žemÄs panaudojimo patikrinimo aktÄ . Bendra informacija, su kuo jie turÄtų susipažinti tikrindami žemÄs sklypÄ , yra įvardinta kontrolÄs nuostatuose ir taisyklÄse. Jie turi susipažinti ir su skyriuje gauta informacija ir kas yra archyvinÄje byloje, iÅ¡nagrinÄti kadastro pažymÄ , susipažinti su esamais dokumentais. Jie tikrino bÅ«tent V. M. žemÄs sklypÄ , o ne kažkokio kito asmens, tai bÅ«tent su tuo žemÄs sklypu ir turi susipažinti, su visa esama dokumentacija apie tÄ Å¾emÄs sklypÄ .
Å iuo atveju, tikrinant žemÄs sklypÄ , buvo tikrinta pagal nuostatų 11.1, 11.2, 11.6 ir 11.7 papunkÄius. Å itie papunkÄiai yra įraÅ¡yti į kontrolÄs nuostatus. Pagal pirmÄ punktÄ reikia nustatyti, ar tikrinamas žemÄs sklypas naudojamas pagal pagrindinÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtį, o pagal 11.2 punktÄ , ar žemÄs sklypas prižiÅ«rimas ir tvarkomas taip, kad bÅ«tų tinkamas naudoti pagal žemÄs naudojimo paskirtį, 11.7 punktas, ar nepažeidžiamos žemÄs naudojimo ribos, ar yra riboženkliai.
Å ito sklypo paskirtis yra susisiekimo â komunikacijos. Paskirtis kita, į naudojamÄ bÅ«dÄ , susisiekimÄ , inžinerinių tinklų koridorius ir teritorijas. Tokia naudojimo paskirtis ir toks bÅ«das. Jie per metus padaro 313-314 patikrinimų, o per dienÄ bÅ«na po 5-6, todÄl labai sunku prisiminti kiekvieno patikrinimo aplinkybes. Asmuo be tam tikrų sutikimų, leidimų, be savininko sutikimo negali vykdyti veiklos ant kito asmens nuosavybÄs. Gerai neprisimins, bet ji nepavadintų, kad ten vykdoma Å«kinÄ veikla, iÅ¡ nuotraukos mato, kad augaliukai ten labai maži.
Nepasakys, ar jie pasodinti savininko ar kaimyninio sklypo savininkÄs. Matomi labai neaukÅ¡ti, retai pasodinti spygliuoÄiai. Dar kartÄ paminÄs, kad asmuo, kuris kreipÄsi į NacionalinÄs žemÄs tarnybÄ , kaip pažeidimÄ savo pareiÅ¡kime įvardino tų asmenų tvorÄ . FaktiÅ¡kai patikrinimas buvo atliktas pagal asmens praÅ¡ymÄ . Tas praÅ¡ymas įraÅ¡ytas į patikrinimo aktÄ , yra nurodyta jo gavimo data ir numeris. NagrinÄjant tÄ faktinÄ situacijÄ , buvo padaryta iÅ¡vada dÄl ŽemÄs įstatymo 21 str. 7 p. pažeidimo, kas lieÄia užÄmimÄ .
Tie želdiniai, kurie yra pasodinti, kaip mato iÅ¡ nuotraukos, yra labai reti ir labai maži, todÄl nesudaro uždaros erdvÄs, nepraeinamo barjero ir negali bÅ«ti traktuojami žemÄs užÄmimu, kuris yra pagal ANK 110 str. Želdiniai yra tvarkomi žemÄs savininko. Pavyzdžiui, asmuo valstybinÄje žemÄje pasodino želdinį, tai Å¡itas želdinys priklauso ne tam asmeniui, o priklauso valstybei, kadangi jis yra pasodintas valstybinÄje žemÄje. Å iuo atveju tie augalai, kurie auga V. M. žemÄs sklype, yra jo.
Tai raÅ¡ydamas praÅ¡ymÄ jų pertvarkymui, tarkime, jei augalai bÅ«tų dideli, jis turÄtų pridÄti praÅ¡ymÄ ir pridÄti nuosavybÄs dokumentÄ . L. Å . negalÄtų Å¡itų želdinių, pasodintų svetimame žemÄs sklype, pertvarkyti. Ji nÄra tikra, kad L. Å . juos pasodino, bet viskÄ turi daryti žemÄs sklypo savininkas. Negali patvirtinti, ar Å¡iuo atveju buvo analizuojamas V. M. sklypo nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡as su istorija, ar sutrumpintas variantas. Nežino, iki patikrinimo tikrai negirdÄjo, kad bÅ«tų buvÄs duotas leidimas Å¡iame sklype tretiesiems asmenims vykdyti kažkokiÄ veiklÄ , o po patikrinimo tam tikras kalbas girdÄjo, kad buvÄs sklypo savininkas gal ir buvo davÄs leidimÄ .
Buvo raÅ¡tiÅ¡kas sutikimas, bet dabar pavardÄs nepasakys, negali garantuoti, kad jis buvo duotas dÄl tų asmenų. Ji Å¡iandien Å¡ios bylos tyrime visiÅ¡kai nedalyvauja. Ji yra pareigÅ«nÄ ir faktiÅ¡kai formuoja bylas, tvarko bylos dokumentacijÄ , atlieka patikrinimÄ ir raÅ¡o pirmÄ kvietimÄ atvykti į skyrių. Liudytojas M. S. teisme parodÄ, kad Å¡alia sklypo (duomenys neskelbtini) tikrino sklypÄ . Tikrindami Å¡itÄ sklypÄ nustatÄ, jog dalis tvoros pamatų yra už sklypo ribų, bÅ«tent, tikrinamame sklype.
Buvo atlikti matavimai ir parengta matavimų schema, o toliau viskas paraÅ¡yta akte. Sklype (duomenys neskelbtini) tvoros pamatai įrengti už sklypo ribos. Dabar nepasakys, kiek tiksliai centimetrų, gal iki 14 cm. Jei matytų situacijos schemÄ , tai galÄtų pasakyti tiksliau. Å itÄ patikrinimÄ darÄ su kolege. Jis matavo ir naudojo prietaisÄ ,,Spectra SP 60â. Å ito prietaiso deklaruojama paklaida 80 mm plius 1 ppm. Prietaise pagal nutylÄjimÄ yra nustatyta, kad jis taÅ¡kÄ matuotų iki 2 cm paklaidos ribose, jei paklaidos riba didesnÄ, tai prietaisas klausia, ar fiksuoti Å¡itÄ taÅ¡kÄ .
Prietaisas visÄ laikÄ klausia, jei didesnÄ paklaida, jei paklaida iki 2 cm, tai jis neklausia, o fiksuoja taÅ¡kÄ . Äia taÅ¡kai fiksuoti iki 2 cm. Galima tokia situacija, kad asmuo, atvykÄs ir naudodamas kitÄ prietaisÄ , nustatytų kitokias žemÄs sklypo ribas nei jis nustatÄ, nes dÄl prietaisų tikslumo, dÄl paties matininko, dÄl oro sÄ lygų nebus idealiai tokia pati koordinatÄ to paties taÅ¡ko. Buvo užfiksuota, kad tikrinamame žemÄs sklype pamatas tikrai įrengtas už sklypo ribos. Ä®statymas neleidžia įsirengti tvoros pamato Å¡iek tiek iÅ¡einant iÅ¡ savo žemÄs sklypo ribos.
Jis fiksuoja naujai nustatytas ribas, ir tada yra paklaidos, bet Äia kalbama apie riboženklio tÄ paÄiÄ vietÄ , jei jie tikrintų tÄ patį riboženklį. Jei vienas matininkas pamatuoja, o kitas asmuo negali nustatyti tos paÄios koordinatÄs, tai bus kažkokios paklaidos. Kaimo vietovÄje leidžiama paklaida yra iki 30 cm, miestui iki 10 cm. Vadinasi, kiekvienas matininkas, pamatavÄs tÄ riboženklį, užfiksuoja koordinatÄ, o tada jie, kaip tikrintojai, patikrina, ir, jei yra iki 10 cm mieste, o kaime iki 30 cm paklaida, to pažeidimu nelaiko.
Tuo metu jų taisyklÄse dar nebuvo kalbos apie tas paklaidas. Nuo 2021 m. į taisykles įraÅ¡Ä, kad reikia atsižvelgti į paklaidas. Jei Å¡iai dienai jis, matuodamas nustatytų iki 30 cm paklaidÄ , nefiksuotų kaip galimo pažeidimo. Pernai metais taisyklÄse to nebÅ«davo, tai jie fiksuodavo viskÄ . Patikrinimo metu jis atliko fotofiksacijÄ . Å ioje fotofiksacijoje turÄtų bÅ«ti užfiksuotas tvoros pamatas â besiribojanÄio sklypo riba su tikrinamu žemÄs sklypu. Augalai yra ne NacionalinÄs žemÄs tarnybos kompetencijos klausimas, tai yra savarankiÅ¡ka savivaldybÄs funkcija.
Ne jų funkcija yra tikrinti augalus. Jei bÅ«tų uždaras kontÅ«ras, apribotas augalais, tai galima traktuoti kaip užÄmimÄ . Jis Äia nemato Å«kinÄs veiklos. Inžinerinių tinklų koridoriuje galima sodinti medžius, vykdyti Å«kinÄ veiklÄ . Inžinerinis koridorius nÄra tik asfaltas, bÅ«na Å¡aligatviai, želdiniai, sustojimo aikÅ¡telÄs. Negali atsakyti, ar sodinant medžius inžineriniame koridoriuje, reikia iÅ¡siaiÅ¡kinti požeminių komunikacijų vietas, nes medžių sodinimas ne jų kompetencija.
Negali pakomentuoti, kur galima sodinti medžius. Skundas netenkintinas. ANK 641 straipsnyje numatyta, kad teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl skundo dÄl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ . Nutarimas laikomas teisÄtu, kai administracinio nusižengimo byla iÅ¡nagrinÄta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir (ar) jÄ paskyrÄ institucija, turinti teisÄ sprÄsti tos kategorijos bylas, laikantis įstatymo nustatytos bylos nagrinÄjimo ir administracinÄs nuobaudos skyrimo tvarkos.
Nutarimas laikomas pagrįstu, kai jame padarytos iÅ¡vados dÄl administracinio nusižengimo įvykio, traukiamo administracinÄn atsakomybÄn asmens kaltumo, jam paskirtos nuobaudos ir kitų nutarime sprendžiamų klausimų pagrįstos iÅ¡tirtais ir teisingai įvertintais įrodymais. Vadovaujantis ANK 5 straipsnio 1 dalimi, administracinis nusižengimas yra Å¡iame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinÄ nuobauda, požymius.
Neabejotina, kad asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, numatyto ANK specialiojoje dalyje, sudÄtis. Kad asmuo bÅ«tų pripažintas kaltu padarÄs administracinį nusižengimÄ , turi bÅ«ti surinkta pakankamai įrodymų, pagrindžianÄių jo kaltÄ. ANK 569 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad įrodymais gali bÅ«ti tik tokie duomenys, kurie patvirtina arba paneigia bent vienÄ aplinkybÄ, turinÄiÄ reikÅ¡mÄs bylai teisingai iÅ¡nagrinÄti.
Ar gauti duomenys laikytini įrodymais, sprendžia teismas ar administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka nagrinÄjanti institucija (pareigÅ«nas). Taigi, konstatuoti tam tikro fakto buvimÄ ar nebuvimÄ galima tik vadovaujantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Nustatant teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas aplinkybes, turi bÅ«ti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieÅ¡taravimai, logiÅ¡kumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybÄs, įrodymų Å¡altinių patikimumas.
Teismas taip pat pažymi, kad įrodymų vertinimas yra teismo prerogatyva, todÄl vien tai, jog proceso dalyviams nepriimtinos teismo iÅ¡vados dÄl įrodymų ir bylos faktinių aplinkybių vertinimo, nelaikytina, kad administracinio nusižengimo byla iÅ¡nagrinÄta netinkamai. Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo 21 straipsnio 7 punkte numatyta, kad žemÄs savininkai ir kiti naudotojai privalo savo naudojamuose žemÄs sklypuose vykdydami Å«kinÄ ir kitÄ veiklÄ , nepažeisti gretimų žemÄs sklypų savininkų ar naudotojų ir gyventojų teisių ir įstatymų saugomų interesų.
ANK 110 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad savavaliÅ¡kas žemÄs, miÅ¡ko, vandens telkinių užÄmimas arba savavaliÅ¡kas vandens telkinių naudojimas užtraukia baudÄ nuo trijų Å¡imtų iki penkių Å¡imtų Å¡eÅ¡iasdeÅ¡imt eurų. Teismų praktikoje savavaliÅ¡ku svetimos žemÄs užÄmimu pripažinti atvejai, kai kaltais veiksmais atskira teritorija aptveriama tvora ir į jÄ nebegali patekti kiti asmenys, taip pat kai ji užstatoma statiniais (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinių teisÄs pažeidimų bylose Nr. N444-2789/2009, N575-2494/2010).
ŽemÄs užÄmimu laikomi ir tokie atvejai, kai: užimama valstybinÄ Å¾emÄ â bendro naudojimo kelias, jį užpilant žemÄmis, atribojant akmenimis, ir dÄl to žmonÄs negali juo naudotis (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis administracinio teisÄs pažeidimo byloje Nr. N575-459/2012); valstybinÄs žemÄs sklype savavaliÅ¡kai pasÄjami žieminiai javai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis administracinio teisÄs pažeidimo byloje Nr. N438-1330/2010); suariamas valstybinÄs žemÄs bendro naudojimo kelias (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis administracinio teisÄs pažeidimo byloje Nr. N575-362/2012).
AiÅ¡kindamas užÄmimo sÄ vokÄ ANK 110 straipsnio prasme Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs ir tai, kad užÄmimas gali bÅ«ti suprantamas kaip užgrobimas, atitinkamos intervencijos į kitam asmeniui nuosavybÄs teise priklausanÄiÄ Å¾emÄ, miÅ¡kÄ ar vandens telkinius atlikimas, ir tokiu atveju svarbu nustatyti ne tiek, kiek kokio asmens ar asmenų pagalba atliktas pats užÄmimas kaip veiksmas, bet pats užÄmimo fakto buvimas ir žemÄs ar kito nekilnojamojo turto priskyrimas sau (nutartis administracinio teisÄs pažeidimo byloje Nr. N556-1212/2008).
Pagal teismų praktikÄ administracinio nusižengimo, nustatyto ANK 110 straipsnio l dalyje, sudÄties subjektyvusis elementas yra tyÄia, o kvalifikuojant veikÄ pagal Å¡io straipsnio l dalį privalo bÅ«ti įrodyta, jog asmuo tyÄia, sÄ moningai ir savavaliÅ¡kai užÄmÄ ir naudoja valstybinį ar privatų žemÄs sklypÄ , aiÅ¡kiai suprasdamas, kas yra ginÄo žemÄs sklypo savininkas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartys administracinių teisÄs pažeidimų bylose Nr. N575-1007/2009, N438-1330/2010).
NagrinÄtinu atveju matyti, kad 2020-01-20 V. M. kreipÄsi su skundu į NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyrių, nurodydamas, kad V. Å . savavaliÅ¡kai yra užgrobÄs jam priklausanÄio žemÄs sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dalį, prisijungdamas prie savo žemÄs valdos, adresu (duomenys neskelbtini), nes V. Å . pastatyta tvora į jo žemÄs sklypÄ yra įsirÄžusi nuo 6 iki 10 cm. DÄl gauto skundo 2020-02-12 buvo atliktas patikrinimas ir 2020-02-14 suraÅ¡ytas NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyriaus žemÄs naudojimo patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini).
IÅ¡ Å¡io akto matyti, kad 2020-02-12 atlikus V. M. nuosavybÄs teise priklausanÄio žemÄs sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄio (duomenys neskelbtini), neplaninį patikrinimÄ , nustatytas galimas pažeidimas, kad kaimyninių žemÄs sklypų savininkai įrengÄ tvoros pamatus nesilaikydami savo žemÄs sklypo ribų ir naudoja dalį žemÄs pažeisdami gretimų žemÄs sklypų savininkų ar naudotojų teises ir įstatymų saugomus interesus. Po atlikto patikrinimo 2020 m. liepos 13 d.
L. Å . buvo suraÅ¡ytas administracinio nusižengimo protokolas Nr. (duomenys neskelbtini) pagal ANK 110 straipsnio 1 dalį dÄl to, kad įrengiant tvorÄ L. Å . nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), buvo nesilaikyta žemÄs sklypo ribos, užimtas ir naudojamas besiribojanÄio privataus žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 0,0001 ha žemÄs plotas, kuriame įrengtas tvoros pamatas, nurodyta, kad tokiais savo veiksmais L. Å . pažeidÄ Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo 21 straipsnio 1 dalies 7 punkto reikalavimÄ .
TaÄiau po protokolo suraÅ¡ymo NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyriaus vedÄjas, vadovaudamasis ANK 591 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2020 m. rugsÄjo 23 d. priÄmÄ nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje (ROIK: (duomenys neskelbtini)) nutraukti administracinio nusižengimo bylos teisenÄ . Kaip rodo bylos medžiaga, pareiÅ¡kÄjas V. M. nesutinka su tokiu nutarimu ir mano, kad L. Å . veiksmuose yra ANK 110 str. 1 d. numatyto administracinio nusižengimo sudÄtis.
NukentÄjusysis V. M. tiek skunde, tiek duodamas parodymus teisme teigÄ, kad kaimynai jo privaÄioje nuosavybÄje savivaliauja, jis neteko vieno kvadratinio metro savo žemÄs ploto dÄl kaimynų veiksmų, kadangi jam priklausanÄio žemÄs sklypo dalyje jie pastatÄ tvorÄ , pasodino medžius, laiko Å¡iukÅ¡lių konteinerius, dÄl ko yra varžoma jo teisÄ tvarkytis taip, kaip jam norisi, be to, jis už savo nuosavybÄ moka mokesÄius. Teisminio nagrinÄjimo metu L. Å ., pasisakydama dÄl tvoros įrengimo, nesutiko su nukentÄjusiojo argumentais ir paaiÅ¡kino, kad sklypo ribos buvo nustatytos pasikvieÄiant specialistus, turinÄius atitinkamas licencijas, specialius sklypo ribai nustatyti skirtus aparatus, kai pirko sklypÄ , pasikvietÄ matininkÄ iÅ¡ ,,(duomenys neskelbtini)â, jis nurodÄ, kur yra sklypo ribos, pagal tas nurodytas sklypo ribas jie įrenginÄjo tvoros pamatÄ lygiai savo pusÄje ir nei kiek neiÅ¡lįsdami į kaimyno pusÄ, 2017 m., kada pridavinÄjo savo namÄ , vÄl pasikvietÄ specialistus, kurie apÄjo visÄ jų teritorijÄ , padarÄ kadastrinius matavimus, pagal juos jų tvora buvo įrengta teisingai, Å¡ituos duomenis jie pateikÄ NacionalinÄs žemÄs tarnybai, kuri tuos duomenis patvirtino, ir visi tie pakeitimai buvo įregistruoti nekilnojamojo turto registre.
Be to, ji teigÄ, kad neturÄjo jokio noro užimti V. M. priklausantį žemÄs sklypÄ , o kelių centimetrų matavimo nesutapimai galÄjo atsirasti dÄl pasikeitusios technikos, kuri, laikui einant, tobulÄja, tikslÄja. AnalogiÅ¡kas aplinkybes teismui aiÅ¡kino ir V. Å ., kuris teismui tvirtino, jog, kai tvÄrÄsi tvorÄ , pasikvietÄ matininkÄ , jis jam pažymÄjo taÅ¡kus, visÄ pamatÄ jie statÄsi į savo pusÄ tiksliai, kad tvora nebÅ«tų nei kiek iÅ¡Äjusi pas kaimynÄ , pastatÄ tvorÄ , 2017 m. pridavinÄjo namÄ , vÄl atvažiavo tie patys matininkai iÅ¡ ,,(duomenys neskelbtini)â, kurie viskÄ sutikrino, pridavÄ namÄ , patikrino žemÄtvarkoje, sakÄ, kad viskas gerai, kai prasidÄjo visi tie permatavimai dÄl kelių centimetrų, tada jis dar kartÄ pasikvietÄ matininkus, kad patikrintų, kaip Äia yra, pastarieji jam garantavo, kad Äia viskas yra gerai, o tos paklaidos susidarÄ todÄl, kad kai buvo matuota prieÅ¡ kokį deÅ¡imtmetį, buvo naudojama senesnÄ aparatÅ«ra, kuri tiesiog muÅ¡a paklaidÄ , kai matavo dabar, irgi yra tos paklaidos, taÄiau pagal visus įstatymus jos yra leistinos.
Liudytojas taip pat teigÄ, kad jis nesutinka su tais matavimais, jog vienas kvadratinis metras yra užimtas svetimo sklypo, nes tai yra aparatÅ«ros paklaidos, pamatavus kitÄ dienÄ , jos vÄl bus kitokios, be to, tvirtino, jog kai jie įrenginÄjo tvoros pamatÄ , tai darÄ taip, kad nei kiek nebÅ«tų iÅ¡lindÄ pas kaimynÄ . Teismas remiasi tokiais administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens paaiÅ¡kinimais ir liudytojo V. Å . parodymais, nes, kaip rodo bylos medžiaga, Å¡ių asmenų nurodytas aplinkybes patvirtino ne tik teismo posÄdžio metu apklausti liudytojai, bet patvirtina ir raÅ¡ytinÄ bylos medžiaga, kuri buvo iÅ¡tirta teisme, t. y. prie bylos medžiagos prijungti žemÄs sklypo dokumentai, kuriuose užfiksuoti matavimai.
Liudytojas S. Ž. teisme teigÄ, kad jis turÄjo ne tik jų matininko, bet dar ir kito matininko duomenis dÄl tvoros pamato įrengimo, juose buvo nurodyta, kad ta tvora yra užlipusi į kitÄ Å¾emÄs sklypÄ . Liudytojas taip pat tvirtino, jog faktiÅ¡kai visi matavimo prietaisai yra labai tikslÅ«s, taÄiau gali bÅ«ti matavimo paklaidos, kiek domÄjosi, matavimo prietaiso paklaida leidžiama iki 2 cm. Liudytojas M. S. teisme parodÄ, kad tikrino sklypÄ , esantį Å¡alia sklypo (duomenys neskelbtini), ir nustatÄ, jog dalis tvoros pamatų yra už sklypo ribų, buvo atlikti matavimai ir parengta matavimų schema, jis matavo ir naudojo prietaisÄ ,,Spectra SP 60â, prietaise pagal nutylÄjimÄ yra nustatyta, kad jis taÅ¡kÄ matuotų iki 2 cm paklaidos ribose, jei paklaidos riba didesnÄ, tai prietaisas klausia, ar fiksuoti Å¡itÄ taÅ¡kÄ , jei paklaida iki 2 cm, tai prietaisas neklausia, o fiksuoja taÅ¡kÄ , Å¡iuo atveju taÅ¡kai buvo fiksuoti iki 2 cm.
Be to, liudytojas patvirtino, jog galima tokia situacija, kad asmuo, atvykÄs ir naudodamas kitÄ prietaisÄ , nustatytų kitokias žemÄs sklypo ribas nei jis nustatÄ, nes dÄl prietaisų tikslumo, dÄl paties matininko, dÄl oro sÄ lygų nebus idealiai tokia pati koordinatÄ to paties taÅ¡ko. Tokios aptartos aplinkybÄs leidžia teismui pagrįstai abejoti, ar L. Å ., kaip žemÄs sklypo savininkÄ, įrengÄ tvoros pamatus nesilaikydama savo žemÄs sklypo ribų, ir naudoja besiribojanÄio privataus žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) 0,0001 ha žemÄs plotÄ .
IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad L. Å . 2020-07-13 administracinio nusižengimo protokole kaltinimas buvo suformuluotas dÄl galimai užimto ir naudojamo 0,0001 ha besiribojanÄio privataus žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Å iuo atveju svarbu atkreipti dÄmesį ir į tai, kad 2002 m. balandžio 15 d. Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nutarimu Nr. 534 patvirtintų Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 32.1.2.2.2. punkte yra nurodyta, kad, kai matuojami žemÄs sklypai, kurie ribojasi su anksÄiau geodeziniais prietaisais valstybinÄje koordinaÄių sistemoje iÅ¡matuotais žemÄs sklypais, bendrų riboženklių koordinaÄių skirtumas miestuose neturi bÅ«ti didesnis kaip 0,1 metro, kitose teritorijose ne daugiau kaip 0,3 metro.
IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad Å¡iuo atveju ginÄas kilo dÄl žemÄs valdos, esanÄios adresu (duomenys neskelbtini), t. y. kaimo vietovÄje, kur teisinis reglamentavimas leidžia ne didesnÄ nei 30 cm paklaidÄ . Kaip teismo posÄdžio metu teigÄ L. Å ., jie neturÄjo noro užimti kaimyno žemÄs, byloje yra V. M. matavimai, kurie atlikti 2020 m., jų pateikti matavimai, NacionalinÄs žemÄs tarnybos matavimai ir jie visi skiriasi, viename taÅ¡ke yra net 5 cm skirtumas, todÄl teisÄs aktai ir numato paklaidas, kurios galimos kaimo teritorijoje iki 30 cm.
Teisme specialiuoju liudytoju apklaustas V. Å . taip pat tvirtino, kad vietovÄ, kurioje jie gyvena, yra kaimo, tai (duomenys neskelbtini), pagal nekilnojamojo turto kadastro nuostatus leistina paklaida mieste yra iki 10 cm, o kaime iki 30 cm, todÄl Å¡i leistina paklaida pažeista nebuvo, be to, kai jie darÄ, tai darÄ taip, kad nei kiek nebÅ«tų iÅ¡lindÄ pas kaimynÄ . Å ių asmenų paaiÅ¡kinimus patvirtino ir liudytoju teisme apklaustas M. S., kuris teigÄ, kad kaimo vietovÄje leidžiama paklaida yra iki 30 cm, miestui iki 10 cm, vadinasi, kiekvienas matininkas, pamatavÄs tÄ riboženklį, užfiksuoja koordinatÄ, o tada jie, kaip tikrintojai, patikrina, ir, jei yra iki 10 cm mieste, o kaime iki 30 cm paklaida, to pažeidimu nelaiko.
Taip pat paminÄjo, kad tuo metu, kai atliko matavimus pagal V. M. skundÄ , jų taisyklÄse dar nebuvo kalbos apie tas paklaidas, tik nuo 2021 m. į taisykles įraÅ¡Ä, kad reikia atsižvelgti į paklaidas, tad, jei Å¡iai dienai jis, matuodamas nustatytų iki 30 cm paklaidÄ , to nefiksuotų kaip galimo pažeidimo, o pernai metais taisyklÄse to nebÅ«davo, tai jie fiksuodavo viskÄ . Å iuo atveju teismas atkreipia dÄmesį, kad aukÅ¡Äiau aptartas 2002 m. balandžio 15 d. Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nutarimu Nr. 534 patvirtintų Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 32.1.2.2.2. punktas, numatantis leistinas paklaidas, galiojo ir 2020-02-12 atlikto patikrinimo metu, todÄl pareigÅ«nai nepagrįstai į tokias nuostatas neatsižvelgÄ.
Teismas atkreipia dÄmesį, kad kaltÄ yra bÅ«tinas kiekvieno asmens, padariusio administracinį nusižengimÄ , administracinÄs atsakomybÄs subjektyvusis pagrindas. ANK 7 ir 8 straipsniuose, įtvirtinanÄiuose kaltÄs formas ir rūšis, apibÅ«dinami kiekvienai kaltei â vientisam psichiniam procesui, santykiui su daroma veika ir jos padariniais â bÅ«tini, neatskiriamai kartu egzistuojantys ir vienas kitÄ lemiantys intelektinis bei valinis elementai. ApibÅ«dinant veikas, apraÅ¡ytas formaliosiomis sudÄtimis, intelektinis tiesioginÄs tyÄios elementas pasireiÅ¡kia ANK uždraustos pavojingos veikos pobÅ«džio suvokimu, o valinis elementas pasireiÅ¡kia tuo, kad kaltininko valia sutelkta į pavojingos veikos padarymÄ .
KaltÄ, bÅ«dama subjektyvi kategorija, kartu yra objektyvus, realiai egzistuojantis reiÅ¡kinys. Kaip jau buvo minÄta, pagal teismų praktikÄ administracinio nusižengimo, numatyto ANK 110 straipsnio l dalyje, sudÄties subjektyvusis elementas yra tyÄia, o kvalifikuojant veikÄ pagal Å¡io straipsnio l dalį privalo bÅ«ti įrodyta, jog asmuo tyÄia, sÄ moningai ir savavaliÅ¡kai užÄmÄ ir naudoja valstybinį ar privatų žemÄs sklypÄ , aiÅ¡kiai suprasdamas, kas yra ginÄo žemÄs sklypo savininkas.
NagrinÄtinu atveju ne tik paÄios L. Å . paaiÅ¡kinimai, bet ir kita teismo posÄdžio metu surinkta ir iÅ¡tirta bylos medžiaga, iÅ¡ kurios matyti, kad L. Å . žemÄs sklype buvo atlikti žemÄs sklypo ribų matavimai, pasitelkiant specialistus, kurie naudojo specialiÄ Å¾emÄs sklypo ribų matavimo technikÄ , kaltinime inkriminuoto 0,0001 ha galimai užimto ir naudojamo besiribojanÄio privataus žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) ploto dydis, kuris nepažeidžia Lietuvos Respublikos VyriausybÄs nutarimu Nr. 534 patvirtintų Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų 32.1.2.2.2. punkte numatytų leistinų paklaidų, neleidžia teismui daryti iÅ¡vados, kad L.
Å . veiksmuose yra tyÄios požymiai. Teismo posÄdžio metu nukentÄjusysis iÅ¡kÄlÄ klausimÄ , jog jo žemÄs sklypÄ kaimyninio žemÄs sklypo savininkai yra užÄmÄ ne tik įsirengdami tvorÄ ant jo žemÄs sklypo, bet ir jo nuosavybÄje pasodindami medžius bei laikydami Å¡iukÅ¡lių konteinerius. AdministracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo L. Å . teisme paaiÅ¡kino, kad konteinerių niekada nÄra laikÄ prie namų, vienintelis atvejis bÅ«na tada, kai atvažiuoja Å¡iukÅ¡lių surinkÄjai ir numeta, tada jie negali atsakyti už jų veiksmus, o jie visada savo Å¡iukÅ¡lių konteinerius laiko savo teritorijoje, niekada jų nÄra palikÄ V.
M. teritorijoje. L. Å ., teisme pasisakydama dÄl V. M. žemÄs sklype pasodintų augalų, paaiÅ¡kino, kad tiksliai neatsimena, bet tos puÅ¡elÄs buvo pasodintos gal prieÅ¡ pusantrų metų, kadangi V. M. to sklypo netvarko, pasodino, kad bÅ«tų estetinis grožis, atrodytų Å¡iek tiek gražiau, jie nesitikÄjo, kad bus kažkokie nesusipratimai, pretenzijos, kai balandžio 14 d. įvyko teismo posÄdis, pareiÅ¡kÄjas V. M. su advokatu pateikÄ raÅ¡ytinius paaiÅ¡kinimus, kuriuos praÅ¡Ä prijungti prie bylos, tuose paaiÅ¡kinimuose ir buvo nurodytos tos puÅ¡elÄs, iki to laiko jie jokių pretenzijų iÅ¡ V.
M. nÄra sulaukÄ, tos puÅ¡elÄs daugiau kaip pusÄ metų stovÄjo vazonuose, buvo apkastos žemÄmis ir jokių pretenzijų nebuvo, todÄl jie jas pasodino, Å¡iuo metu tos puÅ¡elÄs yra iÅ¡keltos, sklypas sutvarkytas ir jokia žala nepadaryta. Å iuo atveju paminÄtina, kad administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo teismui pateikÄ tokius paaiÅ¡kinimus patvirtinanÄias nuotraukas. Be to, analogiÅ¡kas aplinkybes teismui nurodÄ ir posÄdžio metu apklaustas V. Å ., teigdamas, jog V. M. žemÄs sklype gal prieÅ¡ kokius du metus buvo pasodintos 5 puÅ¡elÄs, iki teismo posÄdžio jokių pretenzijų dÄl Å¡itų puÅ¡elių nebuvo gavÄ, iki to laiko jos niekada nekliuvo, jomis buvo pagražinta teritorija, prieÅ¡ pat praÄjusį teismo posÄdį raÅ¡tiÅ¡kai papraÅ¡ius, kad iÅ¡keltų tas puÅ¡eles, nes jos trukdo, be jokių problemų jas iÅ¡kÄlÄ, jokių problemų dÄl to nekilo, bÅ«tent tÄ dienÄ , kai papraÅ¡Ä, tai jie tas puÅ¡eles ir iÅ¡kÄlÄ.
PaminÄtina, kad teisme apklausta kaip liudytoja T. P., kuri pagal V. M. skundÄ vyko į įvykio vietÄ ir atliko patikrinimÄ bei 2020-02-14 suraÅ¡Ä patikrinimo aktÄ , parodÄ, kad faktiÅ¡kai tikrino, ar į V. M. priklausantį žemÄs sklypÄ nepatenka kitų kaimyninių žemÄs sklypų tvoros, nes orientavosi į asmens praÅ¡ymÄ , o asmens praÅ¡yme buvo įraÅ¡yta, jog V. Å . savavaliÅ¡kai yra užgrobÄs jam priklausanÄio žemÄs sklypo dalį, nes neva jo pastatyta tvora į jo žemÄs sklypÄ yra įsirÄžusi nuo 6 iki 10 cm.
Teisme liudytoja taip pat teigÄ, kad ji neužfiksavo, jog sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), V. M. sklypÄ bÅ«tų užÄmÄs dar kitokiais bÅ«dais be tvoros pamato įsikiÅ¡imo, ANK 110 str. prasme kitokių užÄmimo požymių nematÄ, t. y. nebuvo uždaro kontÅ«ro želdinių, želdinių uždaras kontÅ«ras â tai žemÄs užÄmimas, kuris gali bÅ«ti identifikuojamas aptvÄrus tam tikrÄ plotÄ tvora arba užsodinus želdiniais, kada sudaromas visiÅ¡kai uždaras kontÅ«ras, kuris yra nepraeinamas, kai auga, tarkim, tujos ir jos visiÅ¡kai suaugusios, Å¡itoje situacijoje pasodinti želdiniai buvo ypatingai maži, menki, labai neaukÅ¡ti, retai pasodinti spygliuoÄiai ir jie nesudarÄ uždaros erdvÄs, nepraeinamo barjero, uždaro kontÅ«ro, todÄl negalÄtų bÅ«ti traktuojami kaip žemÄs užÄmimas pagal ANK 110 str.
Be to, liudytoja teigÄ, kad gal savininkui tie želdiniai patiko, gal jis pats tuos želdinius pasodino, gal tikrinamo sklypo savininkas neprieÅ¡taravo, kad jie augtų, nes V. M. pateiktame skunde želdinių klausimas nebuvo keliamas. AnalogiÅ¡kas aplinkybes teismui patvirtino ir liudytojas M. S., kuris papildomai teisme parodÄ, kad augalai yra ne NacionalinÄs žemÄs tarnybos kompetencijos klausimas, tai yra savarankiÅ¡ka savivaldybÄs funkcija, todÄl ne jų funkcija yra tikrinti augalus, taÄiau jei bÅ«tų buvÄs uždaras kontÅ«ras, apribotas augalais, tai bÅ«tų galima traktuoti kaip užÄmimÄ , tuo tarpu Å¡iuo atveju to nebuvo.
Dar daugiau, byloje esanÄios fotofiksacijos prie 2020-02-14 žemÄs naudojimo patikrinimo akto Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtina tiek L. Å ., tiek teisme apklaustų liudytojų nurodytas aplinkybes želdinių klausimu. Taigi, įvertinus bylos duomenis, aukÅ¡Äiau aptartÄ teisinį reglamentavimÄ ir teismų praktikÄ , kurioje yra pateikiamas žemÄs užÄmimo sampratos aiÅ¡kinimas, kuriuo turÄtų bÅ«ti vadovaujamasi sprendžiant asmens administracinÄs atsakomybÄs pagal ANK 110 straipsnio 1 dalį klausimÄ , negalima daryti iÅ¡vados, kad L.
Å ., pasodindama puÅ¡eles ant V. M. priklausanÄio žemÄs sklypo, galÄtų bÅ«ti trauktina administracinÄn atsakomybÄn už savavaliÅ¡kÄ Å¾emÄs užÄmimÄ . Tuo paÄiu paminÄtina, kad NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyriaus vedÄjo Zigmanto D. D. 2020 m. rugsÄjo 23 d. priimtame nutarime administracinio nusižengimo byloje (ROIK: (duomenys neskelbtini)) buvo nurodyta, kad pilieÄiams ir gretimo (sumažinto) žemÄs sklypo savininkui siÅ«loma parengti žemÄs sklypų amalgamacijai reikalingus dokumentus ir sudaryti, bei notariÅ¡kai patvirtinti, įregistruojant Nekilnojamojo turto registre, tokį žemÄs sandorį, kuriuo bÅ«tų įteisintas vieno privataus žemÄs sklypo ploto bei aplinkinių ribų sumažÄjimas, o kito padidÄjimas, geranoriÅ¡kai nesusitarus, nutarimu asmenims siÅ«loma žemÄs sklypų ribų pakeitimo dÄl užtvertos tvoros klausimÄ sprÄsti teismine tvarka.
Teismo posÄdžio metu liudytoju apklaustas S. Ž. taip pat parodÄ, kad praktiÅ¡kai ta problema turÄtų bÅ«ti iÅ¡sprendžiama pilieÄių susitarimu, kad tų konfliktų nebekiltų vÄliau, kad neatlikti kadastrinių matavimų iÅ¡ naujo, jog įvertinti pokytį, tarp pilieÄių daromos sutartys, ir Å¡itÄ dalykÄ asmenys įsiteisina, kad nebekiltų tokių problemų ateityje. Kas rodo, jog tarp Å¡alių kilÄs konfliktas dÄl žemÄs sklypo ribų turÄtų bÅ«ti sprendžiamas civilinio proceso tvarka, pasitelkiant civilinÄs teisÄs priemones, o tokios praktikos formavimas, kai asmens elgesys vertinamas kaip atitinkamo administracinio nusižengimo padarymas, esant civiliniams teisiniams santykiams, yra negalimas.
V. M., teikdamas skundÄ , nurodÄ, kad jis administracinio nusižengimo byloje nepagrįstai nebuvo pripažintas nukentÄjusiuoju, o dÄl nukentÄjusiojo statuso nesuteikimo jis neturÄjo galimybių tinkamai realizuoti nukentÄjusiojo teisių, įtvirtintų ANK 571 str., 578 str., 579 str. Å iuo atveju teismas atkreipia dÄmesį, kad 2020-01-20 V. M. su skundu kreipÄsi į NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyrių dÄl jam asmeninÄs nuosavybÄs teise priklausanÄio žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), registro Nr. (duomenys neskelbtini), užÄmimo.
DÄl ko 2020 m. vasario 12 d. 9 val. buvo atliktas žemÄs sklypo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esanÄio (duomenys neskelbtini), naudojimo patikrinimas vietoje ir 2020-02-14 suraÅ¡ytas žemÄs naudojimo patikrinimo aktas Nr. (duomenys neskelbtini)). IÅ¡ suraÅ¡yto patikrinimo akto matyti, jog buvo nurodytas galimas pažeidimas, t. y. ŽemÄs naudojimo valstybinÄs kontrolÄs nuostatų 11.6 punkto nesilaikymas. Tokios aplinkybÄs rodo, kad jau po atlikto patikrinimo, nustaÄius galimus pažeidimus, dÄl ko L.
Å . 2020 m. liepos 13 d. buvo raÅ¡omas administracinio nusižengimo protokolas Nr. (duomenys neskelbtini) pagal ANK 110 straipsnio 1 dalį, V. M. turÄjo bÅ«ti pripažintas nukentÄjusiuoju, nes jis atitiko ANK 578 straipsnyje įtvirtintÄ nukentÄjusiojo sampratÄ , kai nukentÄjusiuoju administracinio nusižengimo byloje laikomas fizinis arba juridinis asmuo, kuriam administraciniu nusižengimu padaryta fizinÄ, turtinÄ ar neturtinÄ Å¾ala, taÄiau tokio procesinio sprendimo institucijos pareigÅ«nas nepriÄmÄ, kas laikytina, kad buvo padarytas procesinis pažeidimas.
TaÄiau Å¡iuo atveju paminÄtina, kad 2021-04-14 teisminio nagrinÄjimo metu teismas protokoline nutartimi V. M. pripažino nukentÄjusiuoju, 2021-05-05 vykusio teismo posÄdžio metu iÅ¡aiÅ¡kino jam teises, kurias numato ANK 579 straipsnis, jis buvo apklaustas, teismui davÄ parodymus, dalyvavo bylÄ nagrinÄjant teisme ir turÄjo galimybÄ Ä¯gyvendinti ANK įtvirtintas nukentÄjusiojo teises. Esant tokioms aplinkybÄms, nÄra pagrindo naikinti 2020 m. rugsÄjo 23 d. institucijos priimto nutarimo. Teismas pažymi, kad asmuo gali bÅ«ti traukiamas administracinÄn atsakomybÄn, kai dÄl nusižengimo padarymo įvykio ir sudÄties bei konkretaus asmens kaltumo nekyla jokių pagrįstų abejonių.
NagrinÄjamu atveju teismas sprendžia, kad įvertinus prieÅ¡ tai aptartas aplinkybes, nÄra pakankamai įrodymų, patvirtinanÄių objektyviųjų ir subjektyviųjų požymių buvimÄ , kas leistų daryti neabejotinÄ iÅ¡vadÄ dÄl savavaliÅ¡ko privaÄios nuosavybÄs teise priklausanÄio žemÄs sklypo užÄmimo ir dÄl L. Å . kaltÄs padarius ANK 110 straipsnio 1 dalyje numatytÄ nusižengimÄ , o, nesant objektyvių įrodymų, patvirtinanÄių L. Å . tyÄiÄ pareiÅ¡kÄjo nurodyto turto atžvilgiu veikti teisei prieÅ¡ingu bÅ«du, nÄra ir bÅ«tinojo subjektyviosios pusÄs požymio â tyÄios, todÄl atsakomybÄ pagal ANK 110 straipsnį negalima.
IÅ¡nagrinÄjus V. M. atstovo advokato pateikto skundo argumentus, asmens duotus paaiÅ¡kinimus teismui, nukentÄjusiojo ir liudytojų parodymus, iÅ¡analizavus bylos medžiagÄ , patikrinus visus byloje esanÄius įrodymus, teismui nekyla jokių abejonių, kad institucija, turinti teisÄ atlikti tyrimÄ , faktines aplinkybes nustatÄ iÅ¡samiai, visapusiÅ¡kai, neÅ¡aliÅ¡kai ir objektyviai bei priÄmÄ motyvuotÄ ir pagrįstÄ nutarimÄ , ir jį naikinti nÄra jokio teisinio pagrindo. TodÄl pareiÅ¡kÄjo V.
M. atstovo advokato E. S. skundas atmetamas, o NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyriaus vedÄjo Zigmanto D. D. 2020 m. rugsÄjo 23 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) paliktinas nepakeistas. PareiÅ¡kÄjo V. M. atstovas advokatas E. S. pateikÄ praÅ¡ymÄ dÄl patirtų bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimo iÅ¡ NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyriaus, V. M. naudai priteisiant patirtas 400 Eur bylinÄjimosi iÅ¡laidas.
ANK 666 straipsnyje numatyta, jog administracinių nusižengimų bylų nagrinÄjimo teisme iÅ¡laidoms atlyginti mutatis mutandis taikomos Baudžiamojo proceso kodekso (toliau â BPK) nuostatos. BPK 105 straipsnio 6 dalyje nurodyta, kad tuo atveju, kai kaltinamasis iÅ¡teisinamas baudžiamojoje byloje, pradÄtoje tik pagal nukentÄjusiojo pareiÅ¡kimÄ , teismas turi teisÄ nusprÄsti, kad visas proceso iÅ¡laidas ar jų dalį apmoka asmuo, pagal kurio pareiÅ¡kimÄ buvo pradÄtas procesas. Å iuo atveju teismui netenkinus V.
M. skundo, praÅ¡ymas dÄl 400 Eur proceso iÅ¡laidų atlyginimo atmestinas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 644 straipsniu, 646 straipsnio 2 dalimi, n u t a r i a : pareiÅ¡kÄjo V. M. atstovo advokato E. S. skundo netenkinti. NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Å iaulių skyriaus vedÄjo Zigmanto D. D. 2020 m. rugsÄjo 23 d. nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini) palikti nepakeistÄ .
Atmesti praÅ¡ymÄ dÄl 400 Eur proceso iÅ¡laidų atlyginimo. Nutartis per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuoraÅ¡o) iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Å iaulių apygardos teismui, skundÄ paduodant per Å iaulių apylinkÄs teismÄ . TeisÄja Ilona JakubÄnienÄ