2021-04-26 Nr. DBT-42-3-61-3-02330-2020-5 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teismingumo byla Nr. T-31/2020

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02330-2020-5

Procesinio sprendimo kategorija 3.1.2.

(S)

NUTARTIS

2021 m. balandžio 26 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Sigitos Rudėnaitės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojos Skirgailės Žalimienės, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Godos Ambrasaitės-Balynienės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Vilniaus apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo R. Ž. skundą atsakovė Generolo Jono Žemaičio Lietuvos karo akademijai (trečiasis suinteresuotas asmuo viešoji įstaiga Vytauto Didžiojo universitetas) dėl įsakymo panaikinimo rūšinio teismingumo klausimą,

nustatė:

Pareiškėjas R. Ž. kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas panaikinti Generolo Jono Žemaičio Lietuvos karo akademijos (toliau – ir Akademija) viršininko 2020 m. birželio 5 d. įsakymą Nr. K-115 „Dėl studijų sutarties su R. Ž. nutraukimo ir šalinimo iš Generolo Jono Žemaičio Lietuvos karo akademijos“ (toliau – ir Įsakymas) ir įpareigoti atsakovę grąžinti pareiškėją į Akademijos politikos mokslų krypties doktorantūros studijas.

Vilniaus apygardos administracinis teismas nutarė kreiptis į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Teismas pažymėjo, kad šioje byloje pareiškėjo ginčo reikalavimas Akademijai kildinamas iš sutartinių teisinių santykių, t. y. dėl studijų sutarties nutraukimo.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Specialioji teisėjų kolegija nustatė, kad pareiškėjas kreipėsi į teismą, siekdamas tęsti mokslus Generolo Jono Žemaičio Lietuvos karo akademijoje, iš kurios buvo pašalintas nutraukus studijų sutartį.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. rugpjūčio 10 d. nutarimu Nr. 896 patvirtinto Generolo Jono Žemaičio Lietuvos karo akademijos statuto (2018 m. balandžio 4 d. nutarimo Nr. 343 redakcija) 1 punktu, Akademija yra karo mokymo įstaiga – valstybinis universitetas. Specialioji teisėjų kolegija ne kartą yra nurodžiusi, kad universitetas neturi viešojo administravimo įgaliojimų ir nėra viešojo administravimo subjektas. Pagal Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo 6 ir 8 straipsnius (šiuo metu galiojančios Mokslo ir studijų įstatymo redakcijos 10 straipsnis), universitetas yra mokslo ir studijų įstaiga (žr. Specialiosios teisėjų kolegijos 2006 m. gegužės 2 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-XX-37-06, 2011 m. liepos 4 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-30-2011, 2012 m. liepos 5 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-123-2012, 2020 m. vasario 3 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-6/2020, 2020 m. spalio 5 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-75/2020).

Iš skundo turinio matyti, kad pareiškėjas siekia tęsti mokslus Akademijoje. Teismui paduotame skunde pareiškėjas tvirtina, kad Akademija neturėjo teisės nutraukti studijų sutarties. Pažymėtina, kad studento ir aukštosios mokyklos santykiai įforminami studijų sutartimi (Mokslo ir studijų įstatymo 61 straipsnio 2 dalis). Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra išaiškinęs, kad studijų sutartis kvalifikuotina kaip paslaugų sutartis, reglamentuojama specifinių aukštojo mokslo santykius reguliuojančių teisės normų. Pagal šią sutartį studentui suteikiama teisė studijuoti pagal atitinkamą studijų programą, o studentas, be kitų, įgyja pareigą tinkamai priimti aukštosios mokyklos teikiamą studijų paslaugą (žr. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2011 m. liepos 28 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-342/2011). Atsižvelgus į tai, kad Akademija neturi viešojo administravimo įgaliojimų ir nėra viešojo administravimo subjektas bei tai, kad byloje keliamas klausimas dėl studijų sutarties vienašališko nutrauko teisėtumo, darytina išvada, kad byloje vyrauja civiliniai teisiniai santykiai ir byla pagal pareiškėjo skundą nagrinėtina bendrosios kompetencijos teisme.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 22 straipsniu,

nutaria:

Ginčas teismingas bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjo R. Ž. skundą atsakovei Generolo Jono Žemaičio Lietuvos karo akademijai (trečiasis suinteresuotas asmuo viešoji įstaiga Vytauto Didžiojo universitetas) dėl įsakymo panaikinimo perduoti Vilniaus miesto apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkė Sigita Rudėnaitė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotoja Skirgailė Žalimienė

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Goda Ambrasaitė-Balynienė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys