b53404ea-54f0-4ada-ad18-d23e95f021e7 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedFaktÄ , kad tvora ir Å«kinis pastatas priskirtini I grupÄs nesudÄtingiems statiniams, liudija 2013-04-23 suraÅ¡ytame savavaliÅ¡kos statybos akte Nr. SSA-00-140423-00055 užfiksuoti savavaliÅ¡kai pastatytų statinių matmenys (tvoros ilgis â 57 m, aukÅ¡tis â 1,4 m, Å«kinio pastato ilgis â 10 m, plotis â 5 m, aukÅ¡tis â 4,5 m). Pagal statybos techninio reglamento STR1.01.07:2010 âNesudÄtingi statiniaiâ priedo âNesudÄtingų statinių sÄ raÅ¡asâ 1 lentelÄs âPastataiâ 2 p., pagalbinio Å«kio paskirties pastatai, kurių aukÅ¡tis nevirÅ¡ija 5 m ir plotas nevirÅ¡ija 50 kv. m, priskiriami I grupÄs nesudÄtingiems statiniams, o pagal to paties statybos techninio reglamento priedo 2 lentelÄs âInžineriniai statiniaiâ 3.1 p. tvora priskiriama I grupÄs nesudÄtingiems statiniams.
Legislator headnote
AI generatedb53404ea-54f0-4ada-ad18-d23e95f021e7 · Vilniaus apygardos teismas: Statybos įstatymo 20 str. 1 d. 6 p., 23 str. 1 d. 4 p., statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ 32 p., 50 p., 6 priedo 3.3 p. TodÄl teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad atsakovui priklausantį žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini), iÅ¡ (duomenys neskelbtini) pusÄs juosianti tvora ir Å«kio pastatas, patenkantys už Å¡io žemÄs sklypo ribos, pastatyti pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus ir pripažintini savavaliÅ¡ka statyba.Teismas sprendÄ, kad ta aplinkybÄ, jog atsakovas, sÄ moningai savavaliÅ¡kai pastatÄs statinius valstybinÄje žemÄje, 2010 m.
Full text
CivilinÄ byla NrCiv. byla Nr.e2A-321-565/2016Teisminio proceso Nr.2-68-3-39107-2013-5Procesinio sprendimo kategorija 2.3.2.3. (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. vasario 10 d.Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų: Alvydo Barkausko, RÅ«tos BurdulienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja) ir Neringos Å vedienÄs, apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal atsakovo V.
J. apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2015 m. balandžio 9 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovo ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos ministerijos ieÅ¡kinį atsakovui V. J. dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo, tretieji asmenys NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministerijos, O. J.. TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä: I. GinÄo esmÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â IeÅ¡kovas ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos ministerijos kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovui V.
J., praÅ¡ydamas įpareigoti atsakovÄ per tris mÄnesius nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo dienos savo lÄÅ¡omis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius: nugriauti valstybinÄje žemÄje Å¡alia atsakovui priklausanÄio žemÄs sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄio (duomenys neskelbtini), savavaliÅ¡kai pastatytÄ tvorÄ , kurios ilgis â 57 m, aukÅ¡tis â 1,4 m, taip pat nugriauti 10 m ilgio, 5 m ploÄio ir 4,5 m aukÅ¡Äio Å«kinį pastatÄ , kurio dalis yra atsakovui priklausanÄiame žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), o kita dalis â valstybinÄje žemÄje Å¡alia atsakovui priklausanÄio žemÄs sklypo, bei sutvarkyti statybvietÄ, taip pat nurodyti, kad, atsakovui neįvykdžius sprendimo per nustatytÄ terminÄ , ieÅ¡kovas turi teisÄ savavaliÅ¡kos statybos padarinius paÅ¡alinti ir sutvarkyti statybvietÄ pats, reikiamas iÅ¡laidas iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ atsakovo.
IeÅ¡kovas nurodÄ, kad atsakovas valstybinÄje žemÄje Å¡alia atsakovui priklausanÄio žemÄs sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esanÄio (duomenys neskelbtini), pastatÄ tvorÄ , kurios ilgis â 57 m, aukÅ¡tis â 1,4 m. Taip pat atsakovas savavaliÅ¡kai pastatÄ Å«kinį pastatÄ , kurio ilgis â 10 m, plotis â 5 m, aukÅ¡tis â 4,5 m. Dalis Å«kinio pastato yra atsakovui priklausanÄiame žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), o dalis â valstybinÄje žemÄje, esanÄioje Å¡alia atsakovui priklausanÄio žemÄs sklypo.
Pagal Statybos įstatymo 2 str. 71 d. ir statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 nuostatas Å¡i statyba priskirtina I grupÄs nesudÄtingų statinių statybai, kuriai, vykdomai valstybinÄje žemÄje, pagal Statybos įstatymo 20 str. 1 d. 6 p., 23 str. 1 d. 4 p., ir statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 6 priedo 3.3 p. reikalingas raÅ¡ytinis įgalioto valstybÄs tarnautojo pritarimas supaprastintam statybos projektui. Be to, reikalingas NacionalinÄs žemÄs tarnybos sutikimas statybai valstybinÄje žemÄje vykdyti.
Atsakovas ieÅ¡kovui Å¡ių dokumentų nepateikÄ. Atsakovas su ieÅ¡kiniu nesutiko. Atsakovas nurodÄ, kad ieÅ¡kovas nepagrįstai tvorÄ ir Å«kinį pastatÄ priskiria I grupÄs nesudÄtingiems statiniams. Be to, ieÅ¡kovas nepagrįstai teigia, kad Å¡ie statiniai užima valstybinÄ Å¾emÄ: ieÅ¡kovo pateiktose schemose nepažymÄti riboženkliai, indeksais nenurodyta, kam priklauso vienas ar kitas žemÄs sklypas, nenurodyti žemÄs sklypų plotai, nÄra pateiktas Nekilnojamojo turto registro iÅ¡raÅ¡as, kuriame bÅ«tų nurodytas valstybinÄs žemÄs sklypo plotas ir kiti duomenys.
Pagal Teritorijų planavimo ir valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 str. pareigÅ«nas, nustatÄs, kad statyba yra savavaliÅ¡ka, suraÅ¡o savavaliÅ¡kos statybos aktÄ , kuris įteikiamas statytojui pasiraÅ¡ytinai, registruotu paÅ¡tu ar kitu tinkamu bÅ«du teisÄs aktų nustatyta tvarka. Joks įstatymas ar kitas teisÄs aktas nenumato savavaliÅ¡ko statybos akto įteikimo vieÅ¡o paskelbimo bÅ«du. TodÄl ieÅ¡kovas, apie atsakovui suraÅ¡ytus savavaliÅ¡kos statybos aktus paskelbdamas spaudoje, piktnaudžiavo teise ir apribojo atsakovo teisÄ skųsti Å¡iuos aktus teismui.
IeÅ¡kovas taip pat netinkamai įvykdÄ Statybos įstatymo 28 str. 6 d. nustatytÄ pareigÄ kreiptis į teismÄ per mÄnesį nuo įpareigojimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius termino pabaigos. Atsakovas savavaliÅ¡kos statybos padarinius paÅ¡alinti buvo įpareigotas iki 2013-10-23, o į teismÄ ieÅ¡kovas kreipÄsi ne anksÄiau kaip 2013-11-25. Atsakovas taip pat nurodÄ, kad yra kreipÄsis į įgaliotas institucijas dÄl valstybinÄs žemÄs sklypo, kuriame pastatyti ginÄo statiniai, nupirkimo.
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ Vilniaus miesto apylinkÄs teismas 2015-04-09 sprendimu ieÅ¡kinį patenkino.IÅ¡ byloje esanÄių įrodymų teismas nustatÄ, kad ieÅ¡kovas 2013-04-23 suraÅ¡Ä atsakovui savavaliÅ¡kos statybos aktus Nr. SSA-00-130423-00055 ir Nr. SSA-00-130423-00056, kuriuose nurodyta, kad žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini), savavaliÅ¡kai pastatyta metalinių segmentų tvora, tvoros ilgis, patenkantis į valstybinÄ Å¾emÄ, yra apie 57 m, aukÅ¡tis â 1,4 m, užimtas valstybinÄs žemÄs plotas â 385 kv. m., bei savavaliÅ¡kai pastatytas medinis, Å¡laitiniu stogu Å«kinis pastatas (ilgis â apie 10 m, plotis â 5 m, aukÅ¡tis â 4,50 m).
ŽemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), nuosavybÄs teise priklauso atsakovui ir treÄiajam asmeniui O. J.. SavavaliÅ¡kos statybos aktai atsakovui 2014-03-24 buvo iÅ¡siųsti registruotu paÅ¡tu atsakovo deklaruotos gyvenamosios vietos adresu ((duomenys neskelbtini)). 2013-04-23 reikalavimais Nr. REI-00-130423-00057 ir REI-00-130423-00056 ieÅ¡kovas pareikalavo, kad atsakovas ne vÄliau kaip iki 2013-10-23 savo lÄÅ¡omis paÅ¡alintų savavaliÅ¡kos statybos padarinius. Å ie reikalavimai taip pat buvo iÅ¡siųsti atsakovui registruotu paÅ¡tu atsakovo deklaruotos gyvenamosios vietos adresu ((duomenys neskelbtini)).
Be to, apie suraÅ¡ytus savavaliÅ¡kos statybos aktus ir reikalavimus paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius ieÅ¡kovas atsakovÄ informavo respublikiniame laikraÅ¡tyje âLietuvos žiniosâ 2013-06-05 paskelbdamas praneÅ¡imÄ . Atsakovas reikalavimų paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius neįvykdÄ. IÅ¡ byloje esanÄių įrodymų teismas taip pat nustatÄ, kad tvora ir Å«kinis pastatas pastatyti be jokių Å¡iÄ statybÄ pateisinanÄių dokumentų, atsakovui tikintis vÄliau nupirkti valstybinÄ Å¾emÄ, kurioje statiniai pastatyti.
Tokių veiksmų atsakovas ÄmÄsi 2010 m., taÄiau įgaliotos institucijos atsisakÄ parduoti atsakovui valstybinÄ Å¾emÄ, kurioje yra atsakovo pastatyti statiniai. Teismas nurodÄ, kad aplinkybÄ, jog tvoros ir Å«kinio pastato statybai, atitinkanÄiai nesudÄtingo statinio naujÄ statybÄ , vykdomai valstybinÄje žemÄje, buvo reikalingas raÅ¡ytinis įgalioto valstybÄs tarnautojo pritarimas supaprastintam projektui ir NacionalinÄs žemÄs tarnybos sutikimas, patvirtina teisÄs aktų nuostatos, galiojusios savavaliÅ¡kos statybos aktų suraÅ¡ymo metu:
Statybos įstatymo 20 str. 1 d. 6 p., 23 str. 1 d. 4 p., statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ 32 p., 50 p., 6 priedo 3.3 p. TodÄl teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , kad atsakovui priklausantį žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini), iÅ¡ (duomenys neskelbtini) pusÄs juosianti tvora ir Å«kio pastatas, patenkantys už Å¡io žemÄs sklypo ribos, pastatyti pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus ir pripažintini savavaliÅ¡ka statyba.Teismas sprendÄ, kad ta aplinkybÄ, jog atsakovas, sÄ moningai savavaliÅ¡kai pastatÄs statinius valstybinÄje žemÄje, 2010 m.
ÄmÄsi aktyvių veiksmų įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , nepakankama sprÄsti dÄl termino savavaliÅ¡kai statybai įteisinti suteikimo. Teismas nurodÄ, kad Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2014-07-15 įsakymu Nr. 30-1937 buvo patvirtintas apie 3,3 ha teritorijos prie (duomenys neskelbtini) gatvÄs, Panerių seniÅ«nijoje, detalusis planas, kuriuo savavaliÅ¡kai pastatytų statinių užimamoje 385 kv. m valstybinÄje žemÄje yra suprojektuotas kelias. Vilniaus apygardos administraciniame teisme atsakovo pradÄtos administracinÄs bylos objektu yra ne Å¡is detalusis planas, o tik Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos atsakovui 2014-11-24 raÅ¡tu Nr. A51-101588/14(2.15.21-MP.2) atsakovui pateiktas atsakymas.
ŽemÄs įstatymo 10 str. 5 d. 4 p. numato, kad valstybinÄs žemÄs sklypai, jeigu jie įsiterpÄ tarp privaÄių žemÄs sklypų ir nevirÅ¡ija VyriausybÄs nustatyto dydžio, parduodami be aukciono Å¡ių sklypų savininkams. TaÄiau Å¡i nuostata taikytina ne bet kokiai, o tik laisvai valstybinei žemei. ŽemÄ, kuri pagal teritorijų planavimo dokumentus numatyta statiniams ir įrenginiams, reikalingiems savivaldybių funkcijoms atlikti, statyti bei eksploatuoti, priskirtina savivaldybÄs nuosavybei neatlygintinai perduodamai žemei, o ne laisvam valstybinÄs žemÄs fondui (ŽemÄs įstatymo 15 str. 1 d. 2 p.).
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į apeliacinį skundÄ argumentai Atsakovas pateikÄ apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2015-04-09 sprendimo, kuriuo praÅ¡o skundžiamÄ sprendimÄ panaikinti ir perduoti bylÄ iÅ¡ naujo nagrinÄti pirmosios instancijos teismui. Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais argumentais.1. Teismas rÄmÄsi tik savavaliÅ¡kos statybos aktuose įraÅ¡yta informacija, taÄiau visiÅ¡kai netikrino, kokiu bÅ«du ir kodÄl statiniai buvo priskirti bÅ«tent I grupÄs nesudÄtingiems statiniams.
Teismas nurodÄ, kad statinių priskyrimas I grupÄs nesudÄtingiems statiniams atliktas pagal ieÅ¡kovo pateiktus matavimus. TaÄiau ieÅ¡kovo dokumentuose nÄra nurodyta, kokios priemonÄs buvo naudotos matavimams, kokiu pagrindu ir kokiu bÅ«du ieÅ¡kovo darbuotojai pateko į atsakovui priklausanÄio žemÄs sklypo dalį (Å«kinis pastatas yra ir ant valstybinÄs žemÄs, ir ant atsakovui priklausanÄio žemÄs sklypo, kuris yra aptvertas), kaip iÅ¡matavo Å«kinio pastato aukÅ¡tį, ar matavimo priemonÄms buvo atlikta metrologinÄ patikra.
Teismas savo sprendime visiÅ¡kai nesiaiÅ¡kino, kokia statinių dalis užima valstybinÄ Å¾emÄ. MinÄta aplinkybÄ svarbi įpareigojant griauti visÄ statinį ar jo dalį, nes dalis statinių stovi atsakovui priklausanÄiame žemÄs sklype. Teismas nesiaiÅ¡kino aplinkybių, kaip ieÅ¡kovas pagal pateiktas schemas nustatÄ, kur prasideda valstybinÄs žemÄs ribos, o kur yra atsakovo žemÄs sklypo ribos.
2. Net ir nustaÄius neteisÄtas statybas, sprendžiama dÄl neteisÄtos statybos padarinių Å¡alinimo bÅ«do. Pasirinktas bÅ«das turi bÅ«ti proporcingas siekiamam tikslui, taikoma priemonÄ turi bÅ«ti pakankama ir neturi suvaržyti asmens teisių labiau, negu reikia tikslui pasiekti. Pagal Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo praktikÄ vertintina, ar statinio statybomis buvo iÅ¡ esmÄs pažeisti visuomenÄs ir (ar) atskirų asmenų teisÄti interesai, vertintina, ar statiniu trukdoma treÄiajam asmeniui valdyti ir naudotis jam nuosavybÄs teise priklausanÄiu sklypu, ar apribotos jo galimybÄs jame vykdyti veiklÄ , ar daroma žala jo žemÄs sklypui ir jame esanÄiam turtui.
Teismas minÄtų aplinkybių nevertino, nors atsakovo pastatyti statiniai netrukdo sklypo savininkui, kadangi valstybinÄs žemÄs sklype nÄra vykdoma jokia veikla. Atsakovas veda derybas dÄl valstybinÄs žemÄs sklypo iÅ¡pirkimo iÅ¡ valstybÄs, Å¡iuo metu vyksta administracinÄ byla dÄl atsisakymo duoti sutikimÄ iÅ¡pirkti valstybinÄ Å¾emÄ nuginÄijimo, todÄl, nugriovus statinius iki administracinÄs bylos iÅ¡nagrinÄjimo, bÅ«tų padaryta neproporcinga žala atsakovui, kadangi, administracinÄje byloje priÄmus atsakovui palankų sprendimÄ , neliktų pagrindo nugriauti statinius.
Atsižvelgiant į tai, Å¡i civilinÄ byla turÄjo bÅ«ti sustabdyta iki bus iÅ¡nagrinÄta administracinÄ byla dÄl atsisakymo duoti sutikimÄ iÅ¡pirkti valstybinÄ Å¾emÄ nuginÄijimo.3. IeÅ¡kovas, nepagrįstai apie atsakovui suraÅ¡ytus savavaliÅ¡kos statybos aktus paskelbdamas spaudoje, pažeidÄ Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 25 str. 10 d. įtvirtintÄ atsakovo teisÄ skųsti ieÅ¡kovo suraÅ¡ytus aktus teismui.
4. IeÅ¡kovas netinkamai įvykdÄ Statybos įstatymo (galiojusio iki 2014 m. sausio 1 d.) 28 str. 6 d. nustatytÄ pareigÄ kreiptis į teismÄ per mÄnesį nuo įpareigojimo paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius termino pabaigos. IeÅ¡kovas privalÄjo kreiptis į teismÄ ne vÄliau kaip 2013-11-23. Atsižvelgiant į tai, kad ieÅ¡kovas pažeidÄ Statybos įstatymo 28 str. 6 d. nustatytÄ imperatyvų terminÄ , ieÅ¡kinys privalÄjo bÅ«ti atmestas.              5. Statiniai priklauso ne tik atsakovui, bet ir atsakovo sutuoktinei O.
J., todÄl O. J. į bylÄ turÄjo bÅ«ti įtraukta atsakove. Teismas, priimdamas sprendimÄ , kuriuo įpareigojo tik atsakovÄ nugriauti pastatus, pažeidÄ proceso teisÄs normas, o kartu ir O. J. teises ir teisÄtus interesus, kadangi ji byloje negalÄjo dalyvauti kaip lygiavertÄ Å¡alis, neturÄjo visų procesinių Å¡alies teisių ir pareigų.             6. Teismas sprendimu įpareigojo nugriauti visus statinius, stovinÄius tiek valstybiniame, tiek kartu ir atsakovui nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, taÄiau kokiu pagrindu teismas gali įpareigoti nugriauti visÄ Å«kinį pastatÄ , jeigu jo dalis stovi atsakovui priklausanÄiame žemÄs sklype, sprendime nenurodyta.
Teismas apskirtai nesvarstÄ galimybÄs, ar yra bÅ«tina nugriauti Å«kinį pastatÄ , ar yra galimybÄ jį pertvarkyti taip, kad nepažeistų nei atsakovo, nei valstybÄs kaip žemÄs sklypo savininkÄs interesų, atsižvelgiant į tai, jog dalis statinio stovi tiek ant atsakovui, tiek ant valstybei priklausanÄių žemÄs sklypų. IeÅ¡kovas su apeliaciniu skundu nesutiko. Nesutikimas su apeliaciniu skundu grindžiamas Å¡iais argumentais.
1. FaktÄ , kad tvora ir Å«kinis pastatas priskirtini I grupÄs nesudÄtingiems statiniams, liudija 2013-04-23 suraÅ¡ytame savavaliÅ¡kos statybos akte Nr. SSA-00-140423-00055 užfiksuoti savavaliÅ¡kai pastatytų statinių matmenys (tvoros ilgis â 57 m, aukÅ¡tis â 1,4 m, Å«kinio pastato ilgis â 10 m, plotis â 5 m, aukÅ¡tis â 4,5 m). Pagal statybos techninio reglamento STR1.01.07:2010 âNesudÄtingi statiniaiâ priedo âNesudÄtingų statinių sÄ raÅ¡asâ 1 lentelÄs âPastataiâ 2 p., pagalbinio Å«kio paskirties pastatai, kurių aukÅ¡tis nevirÅ¡ija 5 m ir plotas nevirÅ¡ija 50 kv. m, priskiriami I grupÄs nesudÄtingiems statiniams, o pagal to paties statybos techninio reglamento priedo 2 lentelÄs âInžineriniai statiniaiâ 3.1 p. tvora priskiriama I grupÄs nesudÄtingiems statiniams.
IeÅ¡kovas rÄmÄsi NacionalinÄs žemÄs tarnybos atliktais užimto valstybinÄs žemÄs ploto matavimais bei atliko savavaliÅ¡kai pastatytų statinių matavimus, statinių padÄtis žemÄs sklypų atžvilgiu pažymÄta Nekilnojamojo turto kadastro žemÄlapyje. Atsakovas nesutinka su tokiais matavimais, taÄiau nepateikÄ kitų matavimų, paneigianÄių ieÅ¡kovo į bylÄ pateiktų matavimų duomenis.
2. ValstybinÄs žemÄs sklypas nesuformuotas, jam nesuteiktas kadastrinis numeris. Pirmosios instancijos teismas teisingai byloje pažymÄjo, kad aplinkybÄ, jog 385 kv. m žemÄ, esanti ties žemÄs sklypu, esanÄiu (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), nÄra registruota Nekilnojamojo turto registre kaip valstybinÄ Å¾emÄ, niekaip nepaneigia valstybÄs nuosavybÄs teisÄs į jÄ . Daiktinių teisių į nekilnojamÄ jį turtÄ registravimas atlieka tik iÅ¡vieÅ¡inimo funkcijÄ , o nuosavybÄs teisÄ yra įgyjama įstatymo nustatytais pagrindais.
3. Atsakovo apeliaciniame skunde keliamas klausimas dÄl gretimų sklypų plotų, nuosavybÄs teisių ir jų savininkų niekaip nesusijÄs su nagrinÄjamu dalyku, nes byloje aktualus klausimas, kad atsakovas pastatÄ statinius neturÄdamas statybÄ leidžianÄio dokumento ne jam nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype, o valstybinÄs žemÄs sklype.
4. Atsakovas statinius pastatÄ savavaliÅ¡kai, pažeisdamas Lietuvos Respublikos teisÄs aktus, todÄl faktas, kad valstybinÄs žemÄs sklype, kuris aptvertas atsakovo pastatyta tvora, nevykdoma jokia veikla, nÄra argumentas, kodÄl atsakovo neteisÄta veikla turÄtų bÅ«ti pateisinama ir statiniai turÄtų bÅ«ti palikti. Atsakovo minimos administracinÄs bylos objektas yra Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos atsakovui 2014-11-24 raÅ¡tu Nr. A51-101588/14(2.15.21-MP.2) pateiktas atsakymas. Vilniaus miesto apylinkÄs teismas įvertino esamas aplinkybes ir galimybes įteisinti savavaliÅ¡kai pastatytus statinius, t.y., kad esant dabartinÄms žinomoms aplinkybÄms atsakovo savavaliÅ¡kai valstybinÄje žemÄje pastatytos tvoros ir Å«kinio pastato įteisinimas negalimas.
Net ir patenkinus atsakovo skundÄ Vilniaus apygardos administraciniame teisme, Å¡ios nagrinÄjamos bylos aplinkybÄs nepasikeis. IeÅ¡kovo duomenimis, atsakovas Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2014-07-15 įsakymu Nr. 30-1937 patvirtinto apie 3,3 ha teritorijos prie (duomenys neskelbtini) gatvÄs, Panerių seniÅ«nijoje, detaliojo plano teisme neginÄijo.5. SavavaliÅ¡kos statybos akto įteikimo tvarkÄ nustato Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 str. 1 d.
Statybos techninio reglamento STR 1.09.06:2010 âStatybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimas. Statybos pagal neteisÄtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimasâ numato savavaliÅ¡kos statybos akto įteikimo bÅ«dus, jei nepavyksta jo įteikti registruotu laiÅ¡ku. Pirmosios instancijos teismas teisingai pritaikÄ Å¡ias teisÄs aktų nuostatas ir nusprendÄ, kad savavaliÅ¡kos statybos aktai atsakovui įteikti tinkamai.
6. IeÅ¡kovas nepraleido termino kreiptis į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovui, kadangi vieno mÄnesio terminas suÄjo 2013-11-23, ta diena buvo Å¡eÅ¡tadienis, o pagal CK 1.121 str. 2 d., jeigu paskutinÄ termino diena tenka ne darbo ar oficialios Å¡ventÄs dienai, termino pabaigos diena laikoma po jos einanti darbo diena. Taigi vieno mÄnesio ieÅ¡kinio padavimo teismui terminas nebuvo praleistas, nes ieÅ¡kinys pateiktas kitÄ po termino pabaigos darbo dienÄ , t. y. 2013-11-25.
7. Atsakovu traukiamas statytojas, o kai statinys priklauso sutuoktiniams jungtinÄs nuosavybÄs teise, į bylÄ treÄiuoju asmeniu traukiamas ir sutuoktinis. TreÄiuoju asmeniu į bylÄ Ä¯traukta atsakovo sutuoktinÄ galÄjo naudotis visomis Å¡alių teisÄmis. TreÄiasis asmuo NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba su apeliaciniu skundu nesutiko. Nesutikimas su apeliaciniu skundu grindžiamas Å¡iais argumentais.1. Atsakovo manymu, pirmosios instancijos teismas neiÅ¡siaiÅ¡kino, ar statiniai (tvora ir Å«kinis pastatas) iÅ¡ tikrųjų priskirtini 1 grupÄs nesudÄtingiems statiniams, tinkamai nenustatÄ minÄtų statinių matmenų, taip pat atsakovui kyla abejonių, ar tikrai ir kokia dalimi statiniai yra valstybinÄje žemÄje.
Atsakovas apeliaciniame skunde remiasi vien tik deklaratyviais teiginiais dÄl netinkamai atliktų statinių matavimų, netikslių įrenginių naudojimo, galimos matavimų paklaidos, koordinaÄių nenurodymo, bet nepateikia pagrįstų ir įtikinamų įrodymų, paneigianÄių ar leidžianÄių kilti abejonÄms dÄl pirmosios instancijos teismo padarytų iÅ¡vadų.
2. CPK 197 str. 2 d. nustatyta, kad dokumentai, iÅ¡duoti valstybÄs ir savivaldybių institucijų, patvirtinti kitų valstybÄs įgaliotų asmenų nevirÅ¡ijant jiems nustatytos kompetencijos bei laikantis atitinkamiems dokumentams keliamų formos reikalavimų, laikomi oficialiaisiais raÅ¡ytiniais įrodymais ir turi didesnÄ Ä¯rodomÄ jÄ galiÄ . AplinkybÄs, nurodytos oficialiuose raÅ¡ytiniuose įrodymuose, laikomos visiÅ¡kai įrodytomis, iki jos bus paneigtos kitais byloje esanÄiais, iÅ¡skyrus liudytojų parodymus, įrodymais.
Atsakovas nepateikÄ Ä¯rodymų, paneigianÄių valstybÄs institucijų suraÅ¡ytuose dokumentuose nustatytÄ valstybinÄs žemÄs užÄmimo faktÄ , o pateiktame apeliaciniame skunde tik deklaratyviai nurodÄ, kad ieÅ¡kovas nepateikÄ visų įrodymų, bÅ«tinų tam, kad teismas nustatytų, ar tikrai ir kokia dalis statinių yra valstybinÄje žemÄje. 3. Pirmosios instancijos teismas ginÄijamame sprendime iÅ¡samiai ir teisingai pasisakÄ dÄl atsakovo apeliaciniame skunde keliamų klausimų dÄl galimo informavimo pareigos pažeidimo bei ieÅ¡kovo pareigos kreiptis į teismÄ per nustatytÄ terminÄ nesilaikymo.
IV. Apeliacinio teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Apeliacinis skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d.). ApeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus atvejus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas ir neperžengus apeliacinio skundo ribų bÅ«tų pažeistos asmens, visuomenÄs ar valstybÄs teisÄs ir teisÄti interesai.
ApeliacinÄs instancijos teismas ex officio patikrina, ar nÄra CPK 329 straipsnyje nustatytų absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų (CPK 320 str. 2 d.). Å ioje byloje nenustatyti absoliutÅ«s skundžiamo teismo sprendimo negaliojimo pagrindai, nurodyti CPK 329 str.CPK 322 str. nustatyta, kad apeliacinis skundas nagrinÄjamas žodinio proceso tvarka, jeigu bylÄ nagrinÄjantis teismas pripažįsta, kad žodinis nagrinÄjimas yra bÅ«tinas. ApeliacinÄs instancijos teismas nenustatÄ aplinkybių, dÄl kurių byla turÄtų bÅ«ti nagrinÄjama žodinio proceso tvarka.
Atsakovas, apeliaciniame skunde praÅ¡ydamas nagrinÄti bylÄ Å¾odinio proceso tvarka, nenurodÄ jokių tokio praÅ¡ymo motyvų. TodÄl byla nagrinÄjama raÅ¡ytinio proceso tvarka.IÅ¡ byloje esanÄių įrodymų nustatyta, kad ieÅ¡kovas 2013-04-23 suraÅ¡Ä atsakovui savavaliÅ¡kos statybos aktus Nr.SSA-00-130423-00055 ir Nr.SSA-00-130423-00056, kuriuose nurodyta, kad adresu (duomenys neskelbtini), savavaliÅ¡kai pastatyta 1,4 m aukÅ¡Äio metalinių segmentų tvora, kurios ilgis valstybinÄje žemÄje â 57 m, taip pat savavaliÅ¡kai pastatytas medinis, Å¡laitiniu stogu Å«kio statinys, kurio ilgis â apie 10 m, plotis â apie 5 m, aukÅ¡tis â apie 4,50 m.
IeÅ¡kovas 2013-04-23 suraÅ¡Ä reikalavimus paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius Nr.REI-00-130423-00057 ir Nr.REI-00-130423-00056, kuriais pareikalavo, kad atsakovas iki 2013-10-23 paÅ¡alintų 2013-04-23 savavaliÅ¡kos statybos aktuose nurodytos savavaliÅ¡kos statybos padarinius. Å ie padariniai nÄra paÅ¡alinti.CK 4.103 str. 1 d. nustatyta, kad jeigu statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavaliÅ¡kai arba ne savavaliÅ¡kai, taÄiau pažeidžiant statinio projekto sprendinius ar teisÄs aktų reikalavimus, tai tokiu statiniu (jo dalimi) naudotis ar jo disponuoti (parduoti, padovanoti iÅ¡nuomoti ar pan.) draudžiama.
Koks statinys (jo dalis) yra pastatytas ar statomas savavaliÅ¡kai, nustato įstatymai. Pagal Statybos įstatymo 3 str. 2 d. 1 p. ir 2 p. statytojo teisÄ Ä¯gyvendinama, kai statytojas žemÄs sklypÄ , kuriame statomas statinys, valdo nuosavybÄs teise arba valdo ir naudojasi kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais, taip pat, kai statytojas turi statybÄ leidžiantį dokumentÄ (kai jis privalomas). Atsakovui nuosavybÄs teise priklauso žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), kuris yra suformuotas atliekant kadastrinius matavimus.
IÅ¡ NacionalinÄs žemÄs tarnybos žemÄs naudojimo patikrinimo aktų, ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos statybos patikrinimo, nagrinÄjant skundÄ , akto, savavaliÅ¡kos statybos aktų ir jų priedų, 2014-10-22 iÅ¡traukos iÅ¡ kadastro žemÄlapio matyti, kad 57 m ilgio tvora ir dalis Å«kinio pastato yra pastatyti valstybinÄje žemÄje, esanÄioje Å¡alia atsakovo žemÄs sklypo, užimtas valstybinÄs žemÄs plotas yra 385 kv.m. NacionalinÄs žemÄs tarnybos sudarytoje schemoje prie žemÄs naudojimo patikrinimo akto yra nurodyti konkretÅ«s valstybinÄje žemÄje esanÄios tvoros matmenys.
Nors atsakovas apeliaciniame skunde nurodÄ, kad teismas nesiaiÅ¡kino, kur yra valstybinÄs žemÄs sklypo ribos, o kur prasideda atsakovo sklypo ribos, taÄiau nei pirmosios instancijos, nei apeliacinÄs instancijos teismui atsakovas nepateikÄ Ä¯rodymų, paneigianÄių NacionalinÄs žemÄs tarnybos ir ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos aktuose ir jų prieduose nurodytas aplinkybes apie tvoros ir dalies Å«kinio pastato buvimo valstybinÄje žemÄje faktÄ ir apimtis. Be to, prie 2014-11-07 praÅ¡ymo âDÄl detaliojo plano sprendiniųâ atsakovas pridÄjo sprendinių brÄžinį, pagal kurį praÅ¡omo parduoti valstybinÄs žemÄs sklypo plotas (385 kv. m.) ir konfigÅ«racija bei valstybinÄs žemÄs sklype esanÄio Å«kinio pastato dalis atitinka duomenis, esanÄius NacionalinÄs žemÄs tarnybos ir ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos aktuose ir jų prieduose.
Byloje nÄra įrodymų, kad atsakovas valstybinÄs žemÄs sklypÄ , kuriame yra atsakovo pastatyta tvora ir Å«kinis pastatas, valdo ir naudojasi Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais, todÄl Å¡i statyba laikytina savavaliÅ¡ka. Pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.07:2010 âNesudÄtingi statiniaiâ priedo âNesudÄtingų statinių sÄ raÅ¡asâ 1 lentelÄs âPastataiâ 2 eilutÄ ir 2 lentelÄs âInžineriniai statiniaiâ 3.1. eilutÄ savavaliÅ¡kos statybos aktuose nurodyto ploto Å«kinis pastatas ir nurodyto aukÅ¡Äio tvora priskiriami I grupÄs nesudÄtingiems statiniams.
Nors atsakovas apeliaciniame skunde nurodÄ, kad teismas neįsitikino savavaliÅ¡kos statybos aktuose nurodytų matmenų teisingumu, taÄiau nei pirmosios instancijos teismui, nei apeliacinÄs instancijos teismui nepateikÄ Ä¯rodymų, paneigianÄių savavaliÅ¡kos statybos aktuose nurodytų statinių matmenis. Statybos įstatymo 23 str. 1 d. 4 p. nustatyta, kad naujo nesudÄtingo statinio statybÄ leidžiantis dokumentas yra raÅ¡ytinis įgalioto valstybÄs tarnautojo pritarimas supaprastintam statinio projektui (kai jis privalomas).
Pagal statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ (redakcija, galiojusi savavaliÅ¡kų statybos aktų suraÅ¡ymo metu) 6 priedo âAtvejai, kada yra privalomi raÅ¡ytiniai pritarimai statinio projektuiâ 3 d. 3.3. p. raÅ¡ytiniai pritarimai supaprastintam statybos projektui privalomi statant valstybinÄje žemÄje. Byloje nÄra įrodymų, kad atsakovas yra gavÄs įgalioto valstybÄs tarnautojo raÅ¡ytinį sutikimÄ valstybinÄs žemÄs sklype pastatytos tvoros ir Å«kinio pastato projektams.
Å iuo metu galiojanÄioje statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ 6 priede âAtvejai, kada yra privalomi raÅ¡ytiniai pritarimai statinio projektuiâ nÄra numatyta, kad, statant I grupÄs nesudÄtingÄ statinį valstybinÄje žemÄje, yra privalomas raÅ¡ytinis pritarimas statinio projektui. TaÄiau statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ 50 p. nustatyta, kad statant suformuotoje ar nesuformuotoje valstybinÄje žemÄje, privaloma gauti valstybinÄs žemÄs patikÄtinio sutikimÄ , susitarimÄ ar pan. dÄl naudojimosi valstybine žeme teisÄs aktų nustatyta tvarka.
Byloje nÄra įrodymų, kad atsakovas yra gavÄs raÅ¡ytinį įgalioto valstybÄs tarnautojo sutikimÄ dÄl tvoros ir Å«kinio pastato statybos valstybinÄje žemÄje, todÄl Å¡i statyba laikytina savavaliÅ¡ka.             SavavaliÅ¡kos statybos aktų, reikalavimų paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos pasekmes suraÅ¡ymo ir termino, per kurį turÄjo bÅ«ti paÅ¡alintos savavaliÅ¡kos statybos pasekmÄs, metu galiojÄs Statybos įstatymo 28 str. 7 d. 1 p. nustatÄ, kad teismas savo sprendimu gali leisti statytojui teisÄs aktų nustatyta tvarka per nustatytÄ terminÄ parengti projektinÄ dokumentacijÄ ir, sumokÄjus nustatytÄ Ä¯mokÄ už savavaliÅ¡kos statybos įteisinimÄ , gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ tais atvejais, kai žemÄs sklype (teritorijoje), kuriame nustatyta savavaliÅ¡ka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie Å¡io statinio rekonstravimo ar kapitalinio remonto darbai yra galimi pagal galiojanÄius detaliuosius teritorijų planavimo ar kitus įstatymais jiems prilygintus teritorijų planavimo dokumentus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius ar specialiuosius teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieÅ¡tarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisÄs aktų reikalavimams.
Teismas, sprÄsdamas klausimÄ , ar įpareigoti statytojÄ (užsakovÄ ) ar kitÄ Å¡io straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytÄ asmenį nugriauti statinį ar jo nenugriauti, atsižvelgia į savavaliÅ¡ka statyba sukeltų padarinių aplinkai ir visuomenÄs interesams mastÄ , savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimo pasekmes ir galimybes atkurti iki savavaliÅ¡kos statybos buvusiÄ padÄtį, taip pat įvertina administracinių aktų pagrindu turtines teises įgijusių asmenų sÄ Å¾iningumÄ (Statybos įstatymo 28 str. 8 d.).
AnalogiÅ¡kos nuostatos nustatytos ir Å¡iuo metu galiojanÄio Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 str. 7 d. 1 p. ir 8 d. TodÄl, sprendžiant dÄl savavaliÅ¡kos statytos padarinių Å¡alinimo, turÄtų bÅ«ti iÅ¡siaiÅ¡kinta, ar yra galimybÄ Ä¯teisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ . Sprendžiant dÄl galimybÄs įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ , turi bÅ«ti vertinamos Statybos įstatymo 28 str. 8 d. (Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros įstatymo 14 str. 8 d.) iÅ¡dÄstytos bei kitos reikÅ¡mingos bylai aplinkybÄs. Å iuo atveju galimybÄ Ä¯teisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ yra susijusi su savavaliÅ¡kai pastatytų tvoros ir Å«kinio pastato užimto 385 kv. m. valstybinÄs žemÄs sklypo suteikimu atsakovui nuosavybÄs teise ar kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais.
IÅ¡ Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2014-07-15 įsakymo ir Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Miesto plÄtros departamento 2014-11-24 raÅ¡to matyti, kad Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos direktoriaus 2014-07-15 įsakymu Nr.30-1937 yra patvirtintas apie 3,3 ha teritorijos prie (duomenys neskelbtini) gatvÄs, (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijoje, detalusis planas, pagal kurį savavaliÅ¡kai pastatytų tvoros ir Å«kinio pastato užimto 385 kv. m. valstybinÄs žemÄs sklypo zonoje numatytas pravažiavimo kelias.
Taigi, pagal parengtÄ detalųjį planÄ savavaliÅ¡ka statyba užimtoje valstybinÄs žemÄs sklypo zonoje yra numatytas pravažiavimo kelias, Å¡iuo detaliuoju planu nÄra numatyta Å¡iÄ valstybinÄ Å¾emÄ parduoti gretimų sklypų savininkams (ŽemÄs įstatymo 10 str. 6 d.), todÄl nÄra galimas savavaliÅ¡kai pastatytų tvoros ir Å«kinio pastato užimto 385 kv. m. valstybinÄs žemÄs sklypo suteikimu atsakovui nuosavybÄs teise, o tuo paÄiu ir savavaliÅ¡kos statybos įteisinimas.
Bylos duomenimis atsakovas Vilniaus apygardos administraciniam teismui yra apskundÄs Vilniaus miesto savivaldybÄs administracijos Miesto plÄtros departamento 2014-11-24 raÅ¡tu pateiktÄ atsisakymÄ parduoti atsakovui 385 kv. m. valstybinÄs žemÄs sklypÄ , nes Å¡io valstybinÄs žemÄs sklypo zonoje 3,3 ha teritorijos prie (duomenys neskelbtini) gatvÄs, (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijoje, detaliuoju planu numatytas pravažiavimo kelias. TaÄiau paÄio detaliojo plano, t.y. teritorijų planavimo dokumento, pagal kurį savavaliÅ¡kai pastatytų tvoros ir Å«kinio pastato užimto 385 kv. m. valstybinÄs žemÄs sklypo zonoje numatytas pravažiavimo kelias, o ne valstybinÄs žemÄs pardavimas gretimų sklypų savininkams, atsakovas neginÄija.
TodÄl pirmosios instancijos teismas pagrįstai nesustabdÄ nagrinÄjamos civilinÄs bylos iki bus iÅ¡nagrinÄta atsakovo inicijuota byla Vilniaus apygardos administraciniame teisme, kadangi sprendimas administracinÄje byloje neturÄs reikÅ¡mÄs nagrinÄjamai civilinei bylai (CPK 163 str. 3 p.). Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, nÄra pagrindo ir tenkinti atsakovo praÅ¡ymÄ sustabdyti nagrinÄjamÄ civilinÄ bylÄ , pareikÅ¡to apeliacinÄs instancijos teismui.Sprendžiant dÄl galimumo įteisinti savavaliÅ¡kÄ statybÄ atsižvelgtina ir į kitas reikÅ¡mingas bylai aplinkybes.
Atsakovui priklausantis 0,1756 ha ploto žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini), suformuotas atliekant kadastrinius matavimus, kadastrinių duomenų nustatymo data â 2003-03-13. Atsakovas, žinodamas savo žemÄs sklypo ribas, akivaizdžiai neteisÄtai užÄmÄ didelÄ valstybinio žemÄs sklypo dalį â 385 kv.m., aptverdamas Å¡iÄ Å¾emÄ tvora ir pastatydamas joje Å«kinį pastatÄ , ir tik savavaliÅ¡kai užÄmÄs valstybinÄs žemÄs sklypÄ , ÄmÄsi veiksmų Å¡iam žemÄs sklypui iÅ¡ valstybÄs nupirkti ir taip įteisinti savavaliÅ¡kas statybas.
Ta aplinkybÄ, kad valstybinÄs žemÄs sklypas Å¡iuo metu nÄra naudojamas, negali pateisinti akivaizdžiai neteisÄtų atsakovo veiksmų Å¡iame žemÄs sklype. TaÄiau dalis Å«kinio pastato yra pastatyta ne valstybiniame, bet atsakovui nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype. I grupÄs nesudÄtingam pastatui, jei jis pastatytas ne valstybinÄje žemÄje, pagal savavaliÅ¡kos statybos aktų suraÅ¡ymo metu galiojusiÄ statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ 6 priedo redakcijÄ nebuvo reikalingas įgalioto valstybÄs tarnautojo pritarimas supaprastintam statybos projektui, taip pat kitas statybÄ leidžiantis dokumentas (Statybos įstatymo 23 str. 1 d. 4 p.).
TodÄl Å«kinio pastato dalis, pastatyta atsakovui priklausanÄiame žemÄs sklype nelaikytina savavaliÅ¡ka statyba. Reikalavimuose paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius ieÅ¡kovas nustatÄ atsakovui terminÄ paÅ¡alinti Å¡iuos padarinius iki 2013-10-23. 2013-11-23 buvo Å¡eÅ¡tadienis, ne darbo diena. Pagal CPK 74 str. 5 d. tais atvejais, kai paskutinÄ termino diena tenka ne darbo ar oficialios Å¡ventÄs dienai, termino pabaigos diena laikoma po jos einanti darbo diena. Po 2013-11-23 einanti darbo diena buvo 2013-11-25, ieÅ¡kinį elektroninių ryÅ¡ių priemonÄmis ieÅ¡kovas pateikÄ 2013-11-25, t.y. nepraleidÄs Statybos įstatymo 28 str. 6 d. (iki 2014-01-01 galiojusi redakcija) nustatyto termino.
Be to, pirmosios instancijos teismas pagrįstai nurodÄ, kad Å¡is terminas yra procedÅ«rinio pobÅ«džio terminas, skirtas ne asmens pažeistai teisei ginti, o institucijos funkcijoms efektyviai ir veiksmingai įgyvendinti, jei institucija šį terminÄ praleidžia, ji nepraranda teisÄs kreiptis į teismÄ , nes tokios pasekmÄs įstatymas nenurodo. Pagal Teritorijų planavimo įstatymo 14 str. 1 d., statybos techninio reglamento âStatybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimas. Statybos pagal neteisÄtai iÅ¡duotÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ padarinių Å¡alinimasâ 14, 25 ir 27 p., kai savavaliÅ¡kos statybos akto nepavyksta įteikti statytojo deklaruotoje gyvenamojoje vietoje, aktas įteikiamas paskelbiant vietinÄje ar respublikinÄje spaudoje.
Byloje esantys įrodymai patvirtina, kad ieÅ¡kovas savavaliÅ¡kos statybos aktus siuntÄ atsakovui jo deklaruotos gyvenamosios vietos adresu ((duomenys neskelbtini)), taÄiau Å¡ie aktai grįžo atsakovui neįteikti, todÄl ieÅ¡kovas pagrįstai Å¡iuos aktus atsakovui įteikÄ paskelbdamas spaudoje. Tretieji asmenys, nepareiÅ¡kiantys savarankiÅ¡kų reikalavimų, turi Å¡alies procesines teises ir pareigas (įskaitant teisÄ Ä¯ bylinÄjimosi iÅ¡laidų atlyginimÄ ), iÅ¡skyrus teisÄ pakeisti ieÅ¡kinio dalykÄ ir pagrindÄ , padidinti arba sumažinti ieÅ¡kinio reikalavimÄ , atsisakyti ieÅ¡kinio, pripažinti ieÅ¡kinį arba sudaryti taikos sutartį, taip pat tretieji asmenys neturi teisÄs reikalauti, kad teismo sprendimas bÅ«tų priverstinai įvykdytas (CPK 47 str. 2 d.).
Atsakovo sutuoktinÄ ir savavaliÅ¡kai pastatytų pastatų bendrasavininkÄ O. J. byloje dalyvavo treÄiuoju asmeniu atsakovo pusÄje, todÄl jos teisÄs byloje buvo apribotos tik galimybe pripažinti ieÅ¡kinį arba sudaryti taikos sutartį. TreÄiasis asmuo O. J. turÄjo teisÄ paduoti apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2015-04-09 sprendimo, jei manÄ, kad Å¡is sprendimas pažeidžia jos teises ar teisÄtus interesus, taÄiau Å¡ia teise nepasinaudojo, o atsakovas nÄra įgaliotas atstovauti treÄiÄ jį asmenį O.
J. Å¡ioje byloje. Byloje nekilo ginÄas dÄl to, kad savavaliÅ¡kų statinių statytojas yra tik atsakovas, paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius įpareigotas taip pat tik atsakovas, t.y. treÄiajam asmeniui O. J. tiesiogiai reikalavimai nebuvo reiÅ¡kiami ieÅ¡kiniu, taip pat treÄiajam asmeniui O. J. tiesiogiai skundžiamu sprendimu nÄra nustatyti teismo įpareigojimai, todÄl O. J. pagrįstai į bylÄ Ä¯traukta ne atsakovu, o treÄiuoju asmeniu (CPK 41 str. 1 d., 47 str. 1 d.). Ä®vertinusi iÅ¡dÄstytas aplinkybes, teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad pirmosios instancijos teismas nevisiÅ¡kai tinkamai identifikavo faktines aplinkybes, reikÅ¡mingas savavaliÅ¡kos statybos faktui konstatuoti, dÄl ko iÅ¡ dalies neteisingai nusprendÄ dÄl ieÅ¡kovo reikalavimo nugriauti visÄ Å«kinį pastatÄ pagrįstumo.
Tokiu atveju skundžiamas pirmosios instancijos teismo sprendimas iÅ¡ dalies pakeistinas, panaikinant sprendimo dalį, kuria atsakovas įpareigotas nugriauti jam nuosavybÄs teise priklausanÄiame žemÄs sklype esanÄiÄ Å«kinio pastatao dalį, kitoje dalyje paliekant teismo sprendimÄ nepakeistÄ (CPK 326 str. 1 d. 3 p., 329 str. 1 d., 330 str.). TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 3 punktu, n u t a r i a: Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2015 m. balandžio 9 d. sprendimÄ pakeisti.Panaikinti sprendimo dalį, kuria atsakovas V.
J. įpareigotas nugriauti 10 m ilgio, 5 m ploÄio ir 4,5 m aukÅ¡Äio Å«kinio pastato dalį, esanÄiÄ Å¾emÄs sklype (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), ir ieÅ¡kinį Å¡ioje dalyje atmesti.KitÄ sprendimo dalį palikti nepakeistÄ . TeisÄjai                                                                                        Alvydas Barkauskas RÅ«ta BurdulienÄ Neringa Å vedienÄ