b50837a8-8a28-4702-87f9-50f05554367f · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-1808-522/2022

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00345-2022-8

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. lapkričio7 d.

Å irvintos

Vilniaus regiono apylinkės teismo Širvintų rūmų teisėja Irina Serafin,

sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Dangyra iKanapienytei,

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Pavel Kolosov,

asmeniui, kuriam praÅ¡oma taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę,Irako Respublikos piliečiui B.A. A. A., jo atstovei advokatei Astai Astrauskienei,

vertėjui Mecit Zengin,

teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo Irako Respublikos piliečiui B.A. A. A., gim. (duomenys neskelbtini) .

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) Užsieniečių registracijos centras teikimu praÅ¡o skirti Irako Respublikos piliečiui. B.A. A. A., gim. (duomenys neskelbtini). alternatyviÄ sulaikymui priemonę apgyvendinant VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje trims mėnesiams, iki 2023-02-03. bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Nurodė, kad 2022-11-03 VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro pareigÅ«nas sulaikė 48 valandom, pagal Dublino III ReglamentÄ perduota Lietuvos Respublikai iÅ¡ Vokietijos Federacinės Respublikos. Irako Respublikos pilietį B.A. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), kuris turi Lietuvoje nelegalaus migranto statusÄ . 2022-07-15 Vilniaus regiono apylinkės teismo Å alčininkų rÅ«mų sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė apgyvendinimas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam prilaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimu iki 2023-01-05, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdyta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra.2022-07-18 Irako Respublikos pilietis B.A.

A. A. savavaliÅ¡kai, pažeidžiant apgyvendinimo vietos vidaus taisykles, pasinaudodamas suteikta teise laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, pasiÅ¡alino iÅ¡ Užsieniečių registracijos centro ir neteisėtai, pažeidžiant Europos sÄ jungos teisės normas ir Lietuvos Respublikos įstatymus iÅ¡vyko į Vokietijos Federacinę RespublikÄ , kur buvo sulaikytas ir perduotas 2022-10-31 pagal Dublino III ReglamentÄ Lietuvos Respublikai. Užsienietis turi galiojanti Irako Respublikos piliečio pasÄ .

Užsienietis tyčia neteisėtai iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos, nors jam apgyvendinimo įstaigoje buvimo metu buvo teikiama visa bÅ«tina psichologinė, socialinė, medicininė pagalba ir priežiÅ«ra, užtikrinta komfortabili ir saugi aplinka ir jis buvo informuotas, kad. vadovaujantis tarptautinėmis sutartimis ir Lietuvos Respublikos įstatymais, jis privalo bÅ«ti Lietuvos Respublikoje ir negali iÅ¡vykti į kitas Europos SÄ jungos Å¡alis. PrieÅ¡ingu atveju, jis iÅ¡ Europos SÄ jungos valstybės narės pagal Dublino III ReglamentÄ bus perduota Lietuvos Respublikai, kuri yra atsakinga už jos prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimÄ .

Å iuo metu VSAT prie LR VRM atsakinga už minėto užsieniečio gražinimÄ , kreipsis į Irako Respublikos ambasadÄ dėl jo priėmimo, kadangi savanoriÅ¡kai grįžti kilmės Å¡alį užsienietis kategoriÅ¡kai atsisako. Manytina, kad užsieniečio pateiktas prieglobsčio praÅ¡ymas buvo tik siekiant atidėti arba sutrukdyti priimti ar įvykdyti sprendimÄ grÄ Å¾inti užsienietį į kilmės Å¡alį. Minėtas užsienietis gali sutrukdyti VSAT prie LR VRM vykdyti Migracijos departamento prie LR VRM priimtÄ prieglobsčio byloje sprendimÄ bei pasislėpti, siekiant iÅ¡vengti iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos.

Teismo posėdžio metu VSAT prie LR VRM atstovas P. Kolosov teikimÄ palaikė. Nurodė, kad užsienietis buvo sulaikytas 2022-11-03 oro uoste, perduotas iÅ¡ Vokietijos. Å iuo metu užsieniečio atžvilgiu prieglobsčio byla yra užbaigta, pabėgėlio statusas jam nesuteiktas. Patvirtino, kad grįžti į IrakÄ užsienietis kategoriÅ¡kai nesutinka, todėl VSAT prie LR VRM toliau spręs jo grÄ Å¾inimÄ Ä¯ kilmės Å¡alį. Socialinių ryÅ¡ių Lietuvos Respublikoje užsienietis neturi, todėl tik VSAT prie LR FM siÅ«loma priemonė galėtų užtikrinti užsieniečio buvimÄ Lietuvoje.

Teismo posėdžio metu užsienietis B.A. A. A. su VSAT prie LR FM siÅ«loma priemone apgyvendinimu Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, nesutiko. Nurodė, kad jis bėgo iÅ¡ Lietuvos, nes iÅ¡sigando, o į LietuvÄ grįžo savanoriÅ¡kai. Patikino, kad daugiau iÅ¡ Lietuvos nebėgs.

Užsieniečio atstovė teismo prašė teikimo netenkinti, kadangi užsienietis negali bÅ«ti iÅ¡siųstas į IrakÄ , nes nesutinka,todėl iÅ¡ esmės asmens sulaikymas gali užsitęsti. Atstovė prašė taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę -apgyvendintini jį Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Teikimas tenkintinas.

IÅ¡ teikimo bei bylos medžiagos nustatyta, kad 2022-11-03 VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro pareigÅ«nas sulaikė 48 valandom, pagal Dublino III ReglamentÄ perduota Lietuvos Respublikai iÅ¡ Vokietijos Federacinės Respublikos. Irako Respublikos pilietį B.A. A. A.. gim. (duomenys neskelbtini). kuris turi Lietuvoje nelegalaus migranto statusÄ 2022-07-15 Vilniaus regiono apylinkės teismo Å alčininkų rÅ«mų sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė apgyvendinimas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre ar kitoje tam prilaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimu iki 2023- 01-05, bet ne ilgiau iki kol bus įvykdyta jo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos procedÅ«ra. 2022-07-18 Irako Respublikos pilietis B.A. A. A. savavaliÅ¡kai, pažeidžiant apgyvendinimo vietos vidaus taisyklės, pasinaudodamas suteikta teise laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, pasiÅ¡alino iÅ¡ Užsieniečių registracijos centro ir neteisėtai, pažeidžiant Europos sÄ jungos teisės normas ir Lietuvos Respublikos įstatymus iÅ¡vyko į Vokietijos Federacinę RespublikÄ , kur buvo sulaikytas ir perduotas 2022-10-31 pagal Dublino III ReglamentÄ Lietuvos Respublikai. Užsieniečio sulaikymas neabejotinai įrodo, kad užsienietis siekė iÅ¡vengti galimo jo iÅ¡siuntimo į IrakÄ , bei bandė iÅ¡vykti ir pasislėpti. Be to, B.A. A. A. neturi Å¡eimyninių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvoje ar socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika.

Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Ä®statymas) 113 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad užsienietis, kuris nėra Europos SÄ jungos valstybės narės pilietis, jo Å¡eimos narys arba kitas asmuo, kuris pagal Europos SÄ jungos teisės aktus naudojasi laisvo asmenų judėjimo teise, gali bÅ«ti sulaikytas Å¡iais pagrindais: 1) kad užsienietis negalėtų be leidimo atvykti į Lietuvos RespublikÄ ; 2) kai užsienietis neteisėtai atvyko į Lietuvos RespublikÄ ar neteisėtai joje yra; 3) kai siekiama užsienietį, kuris neįleidžiamas į Lietuvos RespublikÄ , grÄ Å¾inti į valstybę, iÅ¡ kurios jis atvyko; 4) kai įtariama, kad užsienietis naudojasi suklastotais dokumentais; 5) kai priimamas sprendimas užsienietį iÅ¡siųsti iÅ¡ Lietuvos Respublikos arba iÅ¡ kitos valstybės, kuriai taikoma 2001 m. gegužės 28 d. Tarybos direktyva 2001/40/EB dėl abipusio sprendimų dėl trečiųjų Å¡alių piliečių iÅ¡siuntimo pripažinimo; 6) kai siekiama užkirsti keliÄ pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms plisti; 7) kai užsieniečio buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui, vieÅ¡ajai tvarkai arba žmonių sveikatai.

Be to, Ä®statymo 113 straipsnio 5 dalyje nurodyta, kad sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, įvertinamos Å¡ios aplinkybės: 1) užsienietis neturi asmens tapatybę patvirtinančio dokumento ir nebendradarbiauja, siekiant nustatyti jo asmens tapatybę ir (ar) pilietybę (atsisako pateikti duomenis apie save, teikia klaidinančiÄ informacijÄ , norėdamas suklaidinti kompetentingų Lietuvos Respublikos institucijų ar įstaigų valstybės tarnautojus ar darbuotojus, pateikė suklastotus dokumentus ir pan.), 2) neturi gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje arba nurodytu gyvenamosios vietos adresu nebÅ«na (negyvena), 3) neturi Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ar kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika, 4) neturi lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje.

Ä®statymo 14018 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad užsieniečio sulaikymas turi trukti kuo trumpiau ir Å¡io Ä®statymo 113 straipsnio 2 dalyje nurodytais atvejais užsienietis gali bÅ«ti sulaikomas ne ilgiau, negu bÅ«tina sprendimui dėl užsieniečio grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę, iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, įpareigojimo užsieniečiui iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimo kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ , priimti ir (arba) įvykdyti iÅ¡siuntimÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos ar prieglobsčio praÅ¡ytojo perdavimÄ kitai Europos SÄ jungos valstybei narei, atsakingai už praÅ¡ymo suteikti prieglobstį nagrinėjimÄ . Reikia pažymėti, jog alternatyvios sulaikymui priemonės yra: 1) nurodytos Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas Tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas Tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje (Ä®statymo 14019 straipsnio 1 dalis).

B. A. A. A. ir jo atstovėprašė taikyti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę apgyvendinant jį Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre,nustatant teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Tačiau atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes ir su jomis susijusį teisinį reguliavimÄ , jų praÅ¡omos alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas nagrinėjamu atveju nėra galimas.

Teismo vertinimu, atsižvelgiant ir į teismo posėdyje nustatytas aplinkybes, kad užsieniečiui 2022-07-15 Vilniaus regiono apylinkės teismo Å alčininkų rÅ«mų sprendimu buvo nustatyta apgyvendinimas Užsieniečių registracijos centre neribojant judėjimo laisvės, tačiau užsienietis tyčia neteisėtai iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Jam apgyvendinimo įstaigoje buvimo metu buvo teikiama visa bÅ«tina psichologinė, socialinė, medicininė pagalba ir priežiÅ«ra, užtikrinta komfortabili ir saugi aplinka ir jis buvo informuotas, kad, vadovaujantis tarptautinėmis sutartimis ir Lietuvos Respublikos įstatymais, jis privalo bÅ«ti Lietuvos Respublikoje ir negali iÅ¡vykti į kitas Europos SÄ jungos Å¡alis. Esant Å¡ioms aplinkybėms B. A. A. A. alternatyvi sulaikymui priemonė apgyvendinant jį VSAT prie LR FM užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, yra objektyviai reikalinga ir proporcinga priemonė byloje nustatytoms aplinkybėms.

Nurodytas teisinis reguliavimas bei teismo nustatytos aplinkybės, lemia tikslingumÄ užsieniečiui taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę užsieniečio apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Tokia alternatyvi sulaikymui priemonė užsieniečiui skirtina 3 mėnesiams nuo jo sulaikymo dienos, bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Konstatuotina, jog nagrinėjamu atveju egzistuoja Ä®statymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties" 113 str. Užsienietis, bÅ«damas apgyvendintas VSAT prie LR VRM, netaikant judėjimo laisvės apribojimų, pažeidė laikino iÅ¡vykimo tvarkÄ , o tai rodo, kad jis linkęs pažeidinėti Lietuvos Respublikos bei Europos sÄ jungos įstatymus, bei nebendradarbiauja su teisėsaugos įstaigų valstybės tarnautojais ir darbuotojais, sprendžiant jo gražinimo j kilmės Å¡alį klausimÄ , todėl teikimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės apgyvendinant VSAT prie LR VRM užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, tenkintinas.

Kadangi užsienietis faktiškai buvo sulaikytas 2022-11-03, sulaikymo terminas nustatomas iki 2023-02-03.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties” 113 straipsnio 1 dalies 2, 5, 7 punktu bei 2 dalimi, 116 straipsniu, 117-118 straipsniais, 14018 straipsnio 1 dalimi, teismas

n u t a r i a :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ tenkinti.

Skirti Irako Respublikos piliečiui B.A. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę apgyvendinti VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, trims mėnesiams - iki 2023-02-03, bet ne ilgiau kol bus įvykdytas sprendimas prieglobsčio byloje.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau sulaikytas užsienietis per vienÄ mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėja Irina Serafin