b4ffbda7-a4ff-41ee-b08e-2e949535dff0 · PanevÄžio apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. eI-263-279/2017                                                                                Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00004-2017-1      Procesinio sprendimo kategorija 36 ;55.1.(S) PANEVÄŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. balandžio 18 d.PanevÄžys PanevÄžio apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų NijolÄs ÄekanauskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Dalios PranckienÄs, Irenos VaržinskienÄs,sekretoriaujant Aistei Kuliavcevaitei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo N. B. atstovui advokatui Gerardui ViÅ¡inskiui, atsakovo Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovei J.
Legislator headnote
AI generatedb4ffbda7-a4ff-41ee-b08e-2e949535dff0 · PanevÄžio apygardos administracinis teismas: NurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas niekada nÄra padarÄs jokios neteisÄtos veikos, administracinių teisÄs pažeidimų, yra nepriekaiÅ¡tingos reputacijos asmuo Lietuvos Respublikos ginklų ir Å¡audmenų kontrolÄs įstatymo 18 straipsnio prasme. PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjo stažas vidaus tarnyboje yra daugiau kaip 21 metai. VisÄ tarnybos laikotarpį pareiÅ¡kÄjas buvo tiesiogiai susijÄs su ginklais, nes buvo Å¡audybos instruktorius ir mokÄ kitus pareigÅ«nus, kaip elgtis su Å¡aunamaisiais ginklais, organizuodavo Å¡audymo varžybas, dalyvaudavo kvalifikacijos kÄlimo mokymuose.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. eI-263-279/2017                                                                                Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00004-2017-1      Procesinio sprendimo kategorija 36 ;55.1.(S) PANEVÄŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. balandžio 18 d.PanevÄžys PanevÄžio apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų NijolÄs ÄekanauskienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Dalios PranckienÄs, Irenos VaržinskienÄs,sekretoriaujant Aistei Kuliavcevaitei,dalyvaujant pareiÅ¡kÄjo N. B. atstovui advokatui Gerardui ViÅ¡inskiui, atsakovo Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovei J.
U.,vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo N. B. skundÄ atsakovui Utenos apskrities vyriausiajam policijos komisariatui dÄl sprendimo panaikinimo.           TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄjas N. B. teismo posÄdyje nedalyvauja, jam apie bylos nagrinÄjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta įstatymo nustatyta tvarka.PareiÅ¡kÄjas N. B. kreipÄsi į teismÄ skundu ir praÅ¡Ä panaikinti Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2016 gruodžio 22 d. sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl N. B. leidimo laikyti (neÅ¡iotis) ginklus panaikinimoâ .
PareiÅ¡kÄjas skunde nurodÄ bei teismo posÄdžio metu jo atstovas advokatas G. ViÅ¡inskis paaiÅ¡kino, kad Utenos apskrities vyriausiasis policijos komisariatas (toliau â Utenos AVPK) 2016 m. gruodžio 22 d priÄmÄ skundžiamÄ sprendimÄ , kuriuo nusprendÄ panaikinti N. B. iÅ¡duotÄ leidimÄ laikyti ( neÅ¡ioti) ginklus Nr. (duomenys neskelbtini) bei neterminuotÄ leidimÄ Ä¯sigyti ir laikyti (neÅ¡iotis) ginklus Nr. (duomenys neskelbtini) ir informuoti N. B., kad per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo gavimo dienos jis privalo realizuoti jam priklausanÄius Å¡aunamuosius ginklus per Lietuvos Respublikos ginklų fondÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos arba subjektus, turinÄius teisÄ prekiauti ginklais, ginklų priedÄliais, Å¡audmenimis.    NurodÄ, kad sprendimas priimtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos ginklų ir Å¡audmenų kontrolÄs įstatymo 40 str. 1 d. 10 punktu, kuris reglamentuoja, jog leidimai neÅ¡iotis ir leidimai laikyti B,C kategorijos ginklus ir Å¡audmenis panaikinami, kai policija turi duomenų, kad asmuo kelia grÄsmÄ kitų asmenų ar savo gyvybei ar sveikatai, nuosavybei, vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenÄs saugumui bei vadovaujantis Fizinių asmenų ginklų ir Å¡audmenų civilinÄs apyvartos ir jos kontrolÄs taisyklių, patvirtintų Lietuvos policijos generalinio komisaro 2003 m. birželio 23 d.
įsakymu Nr. V-362, 92,4 p. nustatyta, jog leidimas laikyti (neÅ¡iotis) ginklus naikinamas, kai asmuo naudojasi ginklu, pažeisdamas įstatymų , kitų teisÄs aktų reikalavimus ir tas pažeidimas kelia grÄsmÄ Å¾monių gyvybei, sveikatai, visuomenÄs saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai. NurodÄ, kad 2016 m. kovo 30 d. Utenos apskrities vyriausiajame policijos komisariate pareiÅ¡kÄjo N. B. atžvilgiu buvo pradÄtas ikiteisminis tyrimas pagal nusikalstamos veikos požymius, numatytus LR baudžiamojo kodekso 145 straipsnio 1 dalyje.
TaÄiau ikiteisminis tyrimas buvo nutrauktas 2016 m. spalio 28 d., nesant nukentÄjusiojo skundo ar jo teisÄto atstovo pareiÅ¡kimo arba prokuroro reikalavimo. Kadangi ikiteisminis tyrimas buvo pradÄtas neteisÄtai ir visi jo metu surinkti duomenys yra neteisÄti, kaip nurodÄ atsakovas atsiliepime į skundÄ , bei jo atstovÄ teismo posÄdyje patvirtino, atsakovas, priimdamas ginÄijamÄ sprendimÄ , nesivadovavo ikiteisminio tyrimo medžiaga. Atsakovas, priimdamas ginÄijamÄ sprendimÄ , rÄmÄsi tiktai Utenos AVPK AnykÅ¡Äių rajono policijos komisariato KriminalinÄs policijos skyriaus tyrÄjo S. P. 2016 m. kovo 30 d. tarnybiniu praneÅ¡imu, kuriame konstatuota , jog 2016 m. kovo 30 d. apie 8 val. 00 min.
N. B., atvykÄs į D. P. namus, adresu AnykÅ¡Äių r. sav. AnykÅ¡Äių sen., iÅ¡sitraukÄs du Å¡aunamuosius ginklus ir vienÄ iÅ¡ jų nukreipÄs į D. P., pagrasino jį nuÅ¡auti ir pats nusiÅ¡auti. D. P. įsitikinimu, Å¡aunamieji ginklai buvo tikri. D. P. dÄl grasinimo nužudyti pareiÅ¡kimÄ atsisakÄ raÅ¡yti.  PareiÅ¡kÄjas teigia, kad atsakovas, nurodydamas jog policija turi duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas kelia grÄsmÄ kitų asmenų ar savo gyvybei ar sveikatai, nuosavybei, vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenÄs saugumui, iÅ¡ esmÄs remiasi vieninteliu Å¡iuo tarnybiniu praneÅ¡imu.
PareiÅ¡kÄjo nuomone, atsakovas sprendime apsiribojo tik faktinių aplinkybių iÅ¡dÄstymu, visiÅ¡kai neargumentavo, nepagrindÄ jokiais įrodymais kokiu bÅ«du pareiÅ¡kÄjas kelia grÄsmÄ kitų asmenų gyvybei ar sveikatai, nuosavybei, vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenÄs saugumui. Atsižvelgus į tai, kad policijos įstaiga, kuriai yra priskirta funkcija sprÄsti dÄl leidimų įsigyti, laikyti, (neÅ¡ioti) ginklus, yra vieÅ¡ojo administravimo subjektas, ji privalo vadovautis VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio reikalavimais, kad individualus administracinis aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisÄs aktų normomis.
Kai leidimas neÅ¡iotis ir laikyti ginklus bei Å¡audmenis panaikinami pagal Lietuvos Respublikos ginklų ir Å¡audmenų kontrolÄs įstatymo 40 str. 1 d. 10 punktÄ , t. y., kai policija turi duomenų , kad asmuo kelia grÄsmÄ kitų asmenų ar savo gyvybei ar sveikatai, nuosavybei, vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenÄs saugumui, įstatymas reikalauja, kad tokiu atveju policija turi nurodyti leidimo panaikinimo motyvus. Kadangi ginÄijamame sprendime nurodytos tik faktinÄs aplinkybÄs, nepateikiant jokio jų vertinimo, nepagrindžiant jokiais duomenimis, kokiÄ grÄsmÄ pareiÅ¡kÄjas kelia ir kaip ji pasireiÅ¡kia kitų asmenų sveikatai ar gyvybei, nuosavybei, visuomenÄs saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai , todÄl toks sprendimas kaip nepagrįstas turi bÅ«ti panaikintas.
PareiÅ¡kÄjo atstovas advokatas G. ViÅ¡inskis papildomai paaiÅ¡kino, kad pareiÅ¡kÄjas nepripažįsta padarÄs nusikalstamÄ veikÄ . IÅ¡ vyriausiosios tyrÄjos R. M. 2016 m. kovo 30 d. tarnybinio praneÅ¡imo matyti, kad D. P. iÅ¡kvietus telefonu apklausai į Utenos AVPK AnykÅ¡Äių rajono policijos komisariatÄ , nebuvo galima atlikti jo apklausos, nes minÄtasis asmuo buvo neblaivus. Taigi Utenos AVPK AnykÅ¡Äių rajono policijos komisariato KriminalinÄs policijos skyriaus tyrÄjo S. P. tarnybinis praneÅ¡imas, kuriuo buvo remiamasi priimant ginÄijamÄ Â sprendimÄ , iÅ¡ esmÄs grindžiamas neblaivaus asmens paaiÅ¡kinimu.
NurodÄ, jog pareiÅ¡kÄjas niekada nÄra padarÄs jokios neteisÄtos veikos, administracinių teisÄs pažeidimų, yra nepriekaiÅ¡tingos reputacijos asmuo Lietuvos Respublikos ginklų ir Å¡audmenų kontrolÄs įstatymo 18 straipsnio prasme. PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjo stažas vidaus tarnyboje yra daugiau kaip 21 metai. VisÄ tarnybos laikotarpį pareiÅ¡kÄjas buvo tiesiogiai susijÄs su ginklais, nes buvo Å¡audybos instruktorius ir mokÄ kitus pareigÅ«nus, kaip elgtis su Å¡aunamaisiais ginklais, organizuodavo Å¡audymo varžybas, dalyvaudavo kvalifikacijos kÄlimo mokymuose.
Diplomai patvirtina pareiÅ¡kÄjo puikius Å¡audymo įgÅ«džius. Nuo 1999m. pareiÅ¡kÄjas N. B. yra medžiotojas. Taigi pareiÅ¡kÄjas puikiai iÅ¡mano, kaip elgtis su ginklais, nÄra jokių objektyvių duomenų apie tariamÄ jo keliamÄ grÄsmÄ.   Atsakovas atsiliepimu į skundÄ praÅ¡Ä skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Atsakovas atsiliepime į skundÄ nurodÄ ir teismo posÄdžio metu jo atstovÄ J. U. paaiÅ¡kino, jog priimant Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2016 gruodžio 22 d. sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl N. B. leidimo laikyti (neÅ¡iotis) ginklus panaikinimoâ, buvo vadovautasi 2016 m. kovo 30 d.
Utenos AVPK AnykÅ¡Äių rajono policijos komisariato KriminalinÄs policijos skyriaus tyrÄjo S. P. tarnybiniu praneÅ¡imu , kuris buvo suraÅ¡ytas dar nepradÄjus ikiteisminio tyrimo. PažymÄjo, kad nei ikiteiminio tyrimo medžiaga , nei kitais duomenimis, priimant skundžiamÄ sprendimÄ , vadovautasi nebuvo. Utenos AVPK mano, kad toks pareiÅ¡kÄjo elgesys, kai jis iÅ¡sitraukia ginklus prieÅ¡ kitÄ asmenį bei sukelia konfliktinÄ situacijÄ , leido pagrįstai daryti iÅ¡vadÄ apie galimÄ grÄsmÄ kitų asmenų ar savo gyvybei ar sveikatai, nuosavybei, vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenÄs saugumui.Skundas tenkinamas.Bylos medžiaga nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui N. B.
Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato AnykÅ¡Äių rajono policijos komisariate 2011 m. balandžio 16 d. buvo iÅ¡duotas neterminuotas leidimas įsigyti ir laikyti (neÅ¡iotis) ginklus Nr. (duomenys neskelbtini) ir Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariate 2013 m. liepos 22 d. iÅ¡duotas leidimas laikyti ( neÅ¡iotis ) ginklus Nr. (duomenys neskelbtini). Utenos AVPK 2016 gruodžio 22 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl N. B. leidimo laikyti (neÅ¡iotis) ginklus panaikinimoâ pareiÅ¡kÄjui N. B. buvo panaikintas leidimas laikyti ( neÅ¡ioti) ginklus Nr. (duomenys neskelbtini) ir neterminuotas leidimas įsigyti ir laikyti ( neÅ¡iotis ) ginklus Nr. (duomenys neskelbtini).
N. B. informuotas, kad per 30 kalendorinių dienų nuo sprendimo gavimo dienos, jis privalo realizuoti jam priklausanÄius Å¡aunamuosius ginklus per Lietuvos Respublikos ginklų fondÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos arba subjektus, turinÄius teisÄ prekiauti ginklais, ginklų priedÄliais, Å¡audmenimis. MinÄtu sprendimu leidimai buvo panaikinti vadovaujantis Lietuvos Respublikos ginklų ir Å¡audmenų kontrolÄs įstatymo (toliau- Ä®statymas) 40 straipsnio 1 dalies 10 punktu bei Lietuvos policijos generalinio komisaro 2003 m. birželio 23 d.
įsakymu Nr. V-362 âDÄl fizinių asmenų ginklų ir Å¡audmenų civilinÄs apyvartos ir jos kontrolÄs taisyklių patvirtinimo"' patvirtintų Fizinių asmenų ginklų ir Å¡audmenų civilinÄs apyvartos ir jos kontrolÄs taisyklių 92,4 p.Skundžiamas sprendimas priimtas remiantis Utenos AVPK AnykÅ¡Äių rajono policijos komisariato KriminalinÄs policijos skyriaus tyrÄjo S. P. 2016 m. kovo 30 d. tarnybiniu praneÅ¡imu, kuriame konstatuota , jog 2016 m. kovo 30 d. apie 8 val. 00 min. N. B., atvykÄs į D.
P. namus, adresu AnykÅ¡Äių r. sav. AnykÅ¡Äių sen., iÅ¡sitraukÄs du Å¡aunamuosius ginklus ir vienÄ iÅ¡ jų nukreipÄs į D. P., pagrasino jį nuÅ¡auti ir pats nusiÅ¡auti. D. P. įsitikinimu, Å¡aunamieji ginklai buvo tikri. D. P. dÄl grasinimo nužudyti pareiÅ¡kimÄ atsisakÄ raÅ¡yti. Å is tarnybinis praneÅ¡imas buvo pagrindas atsakovui konstatuoti, kad policija turi duomenų, jog N. B. kelia grÄsmÄ kitų asmenų ar savo gyvybei ar sveikatai, nuosavybei, vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenÄs saugumui, ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos ginklų ir Å¡audmenų kontrolÄs įstatymo 40 straipsnio 1 dalies 10 punkto (leidimai neÅ¡iotis ir leidimai laikyti B ir C kategorijų ginklus ir Å¡audmenis panaikinami, kai policija turi duomenų, kad asmuo kelia grÄsmÄ kitų asmenų ar savo gyvybei ar sveikatai, nuosavybei, vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenÄs saugumui) pagrindu panaikinti leidimÄ laikyti (neÅ¡ioti) ginklus Nr. (duomenys neskelbtini) ir neterminuotÄ leidimÄ Ä¯sigyti ir laikyti (neÅ¡iotis) ginklus Nr. (duomenys neskelbtini).
Nustatyta, kad 2016 m. kovo 30 d. Utenos apskrities vyriausiajame policijos komisariate pareiÅ¡kÄjo N. B. atžvilgiu buvo pradÄtas ikiteisminis tyrimas pagal nusikalstamos veikos požymius, numatytus LR baudžiamojo kodekso 145 straipsnio 1 dalyje. TaÄiau ikiteisminis tyrimas buvo nutrauktas 2016 m. spalio 28 d., nesant nukentÄjusiojo skundo ar jo teisÄto atstovo pareiÅ¡kimo arba prokuroro reikalavimo. Kadangi ikiteisminis tyrimas buvo pradÄtas neteisÄtai ir visi jo metu surinkti duomenys yra neteisÄti, atsakovas, priimdamas ginÄijamÄ sprendimÄ , nesivadovavo ikiteisminio tyrimo medžiaga.
TodÄl teismas, sprÄsdamas ginÄijamo sprendimo teisÄtumo ir pagrįstumo klausimÄ , nesivadovauja ikiteisminio tyrimo medžiaga ir plaÄiau apie jÄ sprendime nepasisako.  NagrinÄjamoje byloje kilo ginÄas dÄl atsakovo Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2016 gruodžio 22 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl N. B. leidimo laikyti (neÅ¡iotis) ginklus panaikinimoâ teisÄtumo.Kaip minÄta, skundžiamas sprendimas buvo priimtas vadovaujantis Ä®statymo 40 straipsnio 1 dalies 10 punktu bei Lietuvos policijos generalinio komisaro 2003 m. birželio 23 d.
įsakymu Nr. V-362 âDÄl fizinių asmenų ginklų ir Å¡audmenų civilinÄs apyvartos ir jos kontrolÄs taisyklių patvirtinimo"' patvirtintų Fizinių asmenų ginklų ir Å¡audmenų civilinÄs apyvartos ir jos kontrolÄs taisyklių 92,4 p. Pagal Ä®statymo 40 straipsnio 1 dalies 10 punktÄ , leidimai neÅ¡iotis ir leidimai laikyti B, C kategorijų ginklus ir Å¡audmenis panaikinami, kai policija turi duomenų, kad asmuo kelia grÄsmÄ kitų asmenų ar savo gyvybei ar sveikatai, nuosavybei, vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenÄs saugumui.
Tokiu atveju policija nurodo leidimo panaikinimo motyvus. Fizinių asmenų ginklų ir Å¡audmenų civilinÄs apyvartos ir jos kontrolÄs taisyklių , patvirtintų Lietuvos policijos generalinio komisaro 2003 m. birželio 23 d. įsakymu Nr. V-362, 92,4 p. nustatyta, jog leidimas laikyti ( neÅ¡iotis) ginklus naikinamas, kai asmuo naudojasi ginklu pažeisdamas įstatymų, kitų teisÄs aktų reikalavimus, ir tas pažeidimas kelia grÄsmÄ Å¾monių gyvybei, sveikatai, visuomenÄs saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai.             IÅ¡ pareiÅ¡kÄjo skundo motyvų matyti, jog, pareiÅ¡kÄjo nuomone, atsakovas sprendime apsiribojo tik nekonkreÄių faktinių aplinkybių iÅ¡dÄstymu, visiÅ¡kai neargumentavo, kokiu bÅ«du pareiÅ¡kÄjas kelia grÄsmÄ kitų asmenų gyvybei ar sveikatai, nuosavybei, vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenÄs saugumui.
Teigia, kad pagal VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio 1 dalies nuostatas, individualus aktas turi bÅ«ti pagrįstas objektyviais duomenimis ir teisÄs aktų normomis, taip pat turi bÅ«ti motyvuotos poveikio taikymo priemonÄs. Mano, kad skundžiamame sprendime pateikiama informacija negali bÅ«ti laikoma pakankama iÅ¡vadai apie pareiÅ¡kÄjo keliamÄ grÄsmÄ kitų asmenų sveikatai ir gyvybei, nuosavybei, visuomenÄs saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai.             Byloje nagrinÄjamu atveju sprendžiant klausimÄ dÄl leidimo panaikinimo esminÄ reikÅ¡mÄ Ä¯gyja nustatymas aplinkybÄs â ar policija turi duomenų, kad asmuo kelia grÄsmÄ kitų asmenų ar savo gyvybei ar sveikatai, nuosavybei, vieÅ¡ajai tvarkai ar visuomenÄs saugumui.
Duomenys Ä®statymo 40 straipsnio 1 dalies 10 punkto prasme nÄra apibrÄžti, todÄl konkreÄių kriterijų, kokia forma jie turÄtų atsakingai įstaigai bÅ«ti pateikiami, nÄra.             Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas savo praktikoje ne kartÄ yra konstatavÄs, kad VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio nuostatos reiÅ¡kia, jog vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimtame individualiame teisÄs akte turi bÅ«ti nurodomi pagrindiniai faktai, argumentai ir įrodymai, pateikiamas teisinis pagrindas, kuriuo vieÅ¡ojo administravimo subjektas rÄmÄsi priimdamas administracinį aktÄ ; motyvų iÅ¡dÄstymas turi bÅ«ti adekvatus, aiÅ¡kus ir pakankamas.
Å i teisÄs norma siejama su teisÄtumo principu, pagal kurį reikalaujama, kad vieÅ¡ojo administravimo subjektai savo veikla nepažeistų teisÄs aktų reikalavimų, kad jų sprendimai bÅ«tų pagrįsti, o sprendimų turinys atitiktų teisÄs normų reikalavimus (žr., pvz., 2008-06-12 nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-700/2008, 2009-04-02 nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-422/2009 ir kt.). Sprendimo priÄmimo faktinis pagrindas ir individuali argumentacija turi bÅ«ti žinomi ne tik vieÅ¡ojo administravimo subjektui, priimanÄiam sprendimÄ , bet ir asmeniui, kurio atžvilgiu jis priimamas.
Individualus administracinis aktas paprastai turi bÅ«ti toks, kad iÅ¡ jo bÅ«tų galima suprasti visuomeninių santykių esmÄ, subjektus, dalyvaujanÄius Å¡iuose santykiuose, bÅ«tų aiÅ¡kus tų visuomeninių santykių teisinis kvalifikavimas. VisiÅ¡kai nesilaikant minÄtų nuostatų ar laikantis tik iÅ¡ dalies, pavyzdžiui, neįvardijant, kokiais teisÄs aktais remiantis ginÄijamas administracinis aktas yra priimamas, paprastai kyla pagrįsta abejonÄ dÄl tokio administracinio akto teisÄtumo bei pagrįstumo, įgalinanti teismÄ , nagrinÄjantį tokiÄ bylÄ , skundžiamÄ vieÅ¡ojo administravimo subjekto individualų administracinį aktÄ panaikinti (žr., pvz., 2008-11-19 nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-1898/2008, 2008-12-19 nutartį administracinÄje byloje Nr. A756-2036/2008, 2012-03-22 nutartį administracinÄje byloje Nr.A502-212/2012).NagrinÄjamu atveju, teisÄjų kolegijos vertinimu, ginÄijamas Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2016 gruodžio 22 d. sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl N. B. leidimo laikyti (neÅ¡iotis) ginklus panaikinimoâ neatitinka minÄtų individualių administracinių aktų reikalavimų, įtvirtintų Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnyje.
Nors Å¡iame sprendime ir nurodytas jo priÄmimo teisinis pagrindas, taÄiau nenurodyta, kokiomis faktinÄmis aplinkybÄmis ir įrodymais remiantis buvo nusprÄsta dÄl leidimo laikyti (neÅ¡iotis) ginklus panaikinimo. Nustatyta, kad priimant Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2016 gruodžio 22 d. sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl N. B. leidimo laikyti (neÅ¡iotis) ginklus panaikinimoâ, buvo vadovautasi 2016 m. kovo 30 d. Utenos AVPK AnykÅ¡Äių rajono policijos komisariato KriminalinÄs policijos skyriaus tyrÄjo S. P. tarnybiniu praneÅ¡imu, kuriame konstatuota , jog 2016 m. kovo 30 d. apie 8 val. 00 min.
N. B. atvykÄs į D. P. namus, adresu AnykÅ¡Äių r. sav. AnykÅ¡Äių sen., iÅ¡sitraukÄs du Å¡aunamuosius ginklus ir vienÄ iÅ¡ jų nukreipÄs į D. P., pagrasino jį nuÅ¡auti ir pats nusiÅ¡auti. D. P. įsitikinimu, Å¡aunamieji ginklai buvo tikri. D. P. dÄl grasinimo nužudyti pareiÅ¡kimÄ atsisakÄ raÅ¡yti. TaÄiau nurodytos aplinkybÄs nepagrįstos jokiais duomenimis, kokiÄ grÄsmÄ pareiÅ¡kÄjas kelia ir kaip ji pasireiÅ¡kia kitų asmenų sveikatai ar gyvybei, nuosavybei, visuomenÄs saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai, nenurodyti individualÅ«s leidimo panaikinimo motyvai, kaip tai numato Ä®statymo 40 straipsnio 1 dalies 10 punktas.
IÅ¡ byloje esanÄios vyriausiosios tyrÄjos R. M. 2016 m. kovo 30 d. tarnybinio praneÅ¡imo matyti, kad D. P., iÅ¡kvietus telefonu apklausai į Utenos AVPK AnykÅ¡Äių rajono policijos komisariatÄ , nebuvo galima atlikti jo apklausos, nes minÄtasis asmuo buvo neblaivus. Taigi teismui kyla pagrįstos abejonÄs, ar tos paÄios dienos , t. y. 2016 m. kovo 30 d. Utenos AVPK AnykÅ¡Äių rajono policijos komisariato KriminalinÄs policijos skyriaus tyrÄjo S. P. tarnybinis praneÅ¡imas, kuriuo buvo remiamasi priimant ginÄijamÄ Â sprendimÄ , nebuvo suraÅ¡ytas remiantis neblaivaus asmens paaiÅ¡kinimu.Vertindama nustatytus individualaus akto trÅ«kumus Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 straipsnio prasme, teisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad Å¡ie individualaus administracinio akto trÅ«kumai nagrinÄjamos bylos kontekste yra esminiai (nepagrįstas objektyviais duomenimis (faktais), įrodymais ir nenurodyta individuali argumentacija, motyvai), todÄl Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2016 gruodžio 22 d. sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl N. B. leidimo laikyti (neÅ¡iotis) ginklus panaikinimoâ naikintinas kaip nepagrįstas.TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 87 str., 88 str.2 p., 132 str., 133str. n u s p r e n d ž i a : pareiÅ¡kÄjo N. B. skundÄ patenkinti.Panaikinti Utenos apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2016 gruodžio 22 d. sprendimÄ Nr. (duomenys neskelbtini) âDÄl N. B. leidimo laikyti (neÅ¡iotis) ginklus panaikinimoâ Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per PanevÄžio apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄjos:                                                                                          NijolÄ ÄekanauskienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Dalia PranckienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Irena VaržinskienÄ