2016-06-21 Nr. DBT-77-3-61-3-05463-2015-9 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teismingumo byla Nr

Teismingumo byla Nr. T-30/2016

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-05463-2015-9

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

(S)

NUTARTIS

2016 m. birželio 21 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš l. e. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės pareigas Janinos Januškienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojo Irmanto Jarukaičio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Birutės Janavičiūtės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,

išnagrinėjusi Vilniaus apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjos J. V. skundą atsakovui Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Nacionalinei teismų administracijai dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė:

pareiškėja skundu kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą, prašydama panaikinti Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2015 m. spalio 13 d. sprendimą „Dėl J. V. 2015 m. spalio 8 d. skundo“ Nr. 3R-352(2.13-1.) ir įpareigoti Valstybinę duomenų apsaugos inspekciją per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos išnagrinėti pareiškėjos J. V. 2015 m. spalio 8 d. skundą. Pareiškėja paaiškino, kad 2015 m. spalio 8 d. skundu kreipėsi į Valstybinę duomenų apsaugos inspekciją, prašydama surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą Vilniaus miesto apylinkės teismo pirmininkei už tai, kad ji atskleidė pareiškėjos asmens duomenis. Skundžiamu sprendimu Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija atsisakė nagrinėti pareiškėjos skundą ir persiuntė jį nagrinėti pagal kompetenciją Nacionalinei teismų administracijai.

Vilniaus apygardos administracinis teismas, nagrinėdamas bylą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Teismas nurodo, kad remiantis Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis, Vilniaus rajono apylinkės teisme nagrinėjama administracinio teisės pažeidimo byla Nr. II-4-269/2016 pagal pareiškėjos J. V. skundą dėl to paties Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2015 m. spalio 13 d. sprendimo Nr. 3R-352(2.13-1.). Vilniaus rajono apylinkės teismas administracinio teisės pažeidimo bylą sustabdė iki bus išnagrinėta ši administracinė byla. Teismui kilo abejonė, ar skundžiamas Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos sprendimas atsisakyti nagrinėti pareiškėjos skundą turi būti vertinamas kaip atsisakymas pradėti administracinio teisės pažeidimo teiseną ir nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme, kadangi Valstybinė duomenų apsaugos inspekcijos pareiškėjos skundą nagrinėti atsisakė vadovaudamasi Viešojo administravimo įstatymu.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Byloje keliamas ginčas dėl Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2015 m. spalio 13 d. sprendimo „Dėl J. V. 2015 m. spalio 8 d. skundo“ Nr. 3R-352(2.13-1.), kuriame nurodyta, kad pareiškėjos skundo dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo pirmininkės galimai pažeisto Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymo tvarkant pareiškėjos asmens duomenis nagrinėjimas nepriskirtinas Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos kompetencijai.

Administracinių teisės pažeidimų kodekso 2591 straipsnyje nustatyta, kad Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos pareigūnai turi teisę surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus už šio kodekso 15411 straipsnio antroje ir šeštoje dalyse (išskyrus informacijos apie kibernetinius incidentus, galimai turinčius nusikalstamos veikos požymių, teikimo tvarkos pažeidimus), 21414 straipsnyje (išskyrus asmens duomenų tvarkymą visuomenės informavimo priemonėse pažeidžiant Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymą), 21415, 21416, 21417, 21423 straipsniuose numatytus administracinius teisės pažeidimus.

Nagrinėjamu atveju ginčijamas Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos 2015 m. spalio 13 d. sprendimas Nr. 3R-352(2.13-1.) buvo priimtas atsižvelgiant į pareiškėjos skundą dėl jos atžvilgiu galimai padaryto administracinio teisės pažeidimo, Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai veikiant kaip institucijai, pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso 2591 straipsnį įgaliotai surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolus už šiame straipsnyje nurodytų administracinių teisės pažeidimų, susijusių su neteisėtu asmens duomenų tvarkymu, padarymą. Ginčijamu sprendimu iš esmės buvo atsisakyta pradėti administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną motyvuojant tuo, jog Valstybinė duomenų apsaugos inspekcija nėra kompetentinga nagrinėti pareiškėjos skundą. Remiantis Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 12 straipsnio 3 dalimi, administracinių teisės pažeidimų bylas nagrinėja bendrosios kompetencijos teismai, todėl aptariamas ginčas yra teismingas bendrosios kompetencijos teismui.

Siekiant užtikrinti teismų nepriklausomumo ir nešališkumo principus įgyvendinant teisingumą šioje byloje, ginčas perduotinas nagrinėti Vilniaus rajono apylinkės teismui.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.

Bylą pagal pareiškėjos J. V. skundą atsakovui Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai, trečiajam suinteresuotam asmeniui Nacionalinei teismų administracijai dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus perduoti Vilniaus rajono apylinkės teismui nagrinėti įstatymų nustatyta tvarka.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

L. e. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės pareigas Janina Januškienė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo pirmininko pavaduotojas Irmantas Jarukaitis

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Birutė Janavičiūtė

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Dainius Raižys