b4792a43-a197-4f20-b260-292fbb3a6f44 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-4409-629/2016(Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04986-2015-8)Procesinio sprendimo kategorijos: 1.15.2.3.2; 1.21; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. gegužÄs 30 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Milda VainienÄ, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. M. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo, n u s t a t Ä:
Legislator headnote
AI generatedb4792a43-a197-4f20-b260-292fbb3a6f44 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ traktuotinas kaip nesÄ Å¾iningas noras pasipelnyti valstybÄs (visų sÄ Å¾iningų mokesÄių mokÄtojų) sÄ skaita, taip pat pabrÄžÄ, jog nagrinÄjamu atveju nÄra bÅ«tinų CK 6.271 str. nustatytų valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų. Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas, atsakovo atstovas nedalyvavo, apie teismo posÄdžio datÄ , vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (b. l. 172, 176). Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos pareiÅ¡kÄjui atlyginimo.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr. I-4409-629/2016(Teisminio proceso Nr. 3-61-3-04986-2015-8)Procesinio sprendimo kategorijos: 1.15.2.3.2; 1.21; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. gegužÄs 30 d. Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Milda VainienÄ, teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R. M. skundÄ atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo, n u s t a t Ä:
R. M. (toliau â ir pareiÅ¡kÄjas) su skundu (b. l. 1â7) kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydamas priteisti jam iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo (toliau â ir LukiÅ¡kių TI-K), 10 000 Eur neturtinei žalai atlyginti. PareiÅ¡kÄjas nurodÄ, kad nuo 2011 m. sausio 5 d. iki 2015 m. spalio 1 d. periodiÅ¡kai buvo laikomas LukiÅ¡kių TI-K kamerose teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄiomis sÄ lygomis. PaaiÅ¡kino, jog kameros plotas vienam asmeniui neatitiko nustatytų reikalavimų, kameros buvo perpildytos, jose neužtikrintas tinkamas natÅ«ralus apÅ¡vietimas, o tai labai kenkia regÄjimui.
PažymÄjo, kad atvykstant į LukiÅ¡kių TI-K bei iÅ¡vykstant iÅ¡ minÄtos įstaigos asmens ir jo daiktų apžiÅ«ros atliekamos antisanitarinÄmis sÄ lygomis. Asmuo, esant žemai oro temperatÅ«rai, yra verÄiamas nusirengti, o daiktai dedami į neÅ¡varias dÄžes, iÅ¡ jų iÅ¡sityÄiojama. Be to, pareiÅ¡kÄjui buvo suteikiama tik 1 val. pasivaikÅ¡Äioti, nors, anot pareiÅ¡kÄjo, jam turÄtų bÅ«ti suteikiamos ne mažiau kaip 8 val. lauke. PažymÄjo, kad žalÄ kildinÄ ir iÅ¡ netinkamo pareigÅ«nų elgesio, nuolatinių provokacijų, mano, kad daugelis iÅ¡ jų turi sadistinių sutrikimų.
PareiÅ¡kÄjo teigimu, tokios nežmoniÅ¡kos sÄ lygos prilygsta kankinimui, o dÄl neteisÄtų LukiÅ¡kių TI-K veiksmų jis patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, nepatogumus, sukrÄtimÄ , depresijÄ , pažeminimÄ bei galimybių sumenkinimÄ . LukiÅ¡kių TI-K atsiliepime (b. l. 12â20) praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .LukiÅ¡kių TI-K atkreipÄ dÄmesį, jog pareiÅ¡kÄjas dÄl tariamai jam padarytų pažeidimų už laikotarpį, kurį praleido LukiÅ¡kių TI-K. t. y. nuo 2012 m. gegužÄs 5 d. iki 2015 m. rugsÄjo 15 d., kreipÄsi tik 2015 spalio 13 d., todÄl, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir CK) 1.125 str. 8 d., LukiÅ¡kių TI-K praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo reikalavimui dÄl padarytos žalos atlyginimo taikyti trejų metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ .PažymÄjo, kad LukiÅ¡kių TI-K administracija stengiasi kiek įmanoma mažinti neigiamÄ laikymo sÄ lygų poveikį, sudarydama galimybes naudotis pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelyje teise, pasinaudoti sporto kiemeliu, biblioteka, koplyÄia, kamerose įrengta kabeline televizija, taip pat naudotis socialinÄs reabilitacijos specialistų teikiama pagalba bei programomis.
PaaiÅ¡kino, kad LukiÅ¡kių TI-K yra pataisos įstaiga, atliekanti teismų nutarÄių, sprendimų vykdymo funkcijas, užtikrinant įstatymų ar kitų teisÄs aktų nustatytas laikymo sÄ lygas nuteistiesiems bei suimtiesiems. Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo 8 str. nustato asmenų pristatymÄ Ä¯ tardymo izoliatorių. Asmenys, kuriems yra paskirta kardomoji priemonÄ â suÄmimas, pristatomi į tardymo izoliatorių pagal ikiteisminio tyrimo teisÄjo ar teismo paskirtÄ nutartį ar nuosprendį.
Taip pat pagal ikiteisminio tyrimo teisÄjo ar teismo nutartį asmenys yra perkeliami ikiteisminio tyrimo veiksmams atlikti arba dÄl bylų nagrinÄjimo teisme. LukiÅ¡kių TI-K administracija negali daryti įtakos suimtųjų ir nuteistųjų atvykstanÄiųjų bei esanÄių įstaigoje skaiÄiui, o jų nepriimti į įstaigÄ tiesiog neturi teisinio pagrindo, nes prieÅ¡ingu atveju nebus vykdomos teismų nutartys bei sprendimai. PažymÄjo, kad skirstant atvykusius asmenis į kameras yra laikomasi SuÄmimo vykdymo įstatymo 10 str. nustatytų suimtųjų izoliavimo reikalavimų, todÄl kai kurios kameros gali bÅ«ti perpildytos ir vienam asmeniui tenkantis gyvenamosios patalpos plotas ne visada siekia teisÄs aktuose nustatytas ribas.
Esant tokiai situacijai, tardymo izoliatoriaus administracija stengiasi, kad suimtieji ir nuteistieji, kurių laikymo sÄ lygos ne visiÅ¡kai atitinka nustatytus reikalavimus, tokiomis sÄ lygomis bÅ«tų laikomi kuo trumpesnį laikÄ , t. y. atsiradus galimybei perkeliami į laisvesnes kameras. Taip pat paaiÅ¡kino, kad kiekvienam kameroje laikomam asmeniui skiriama atskira lova, Å¡varus patalynÄs komplektas, bei kitas teisÄs aktų numatytas inventorius.PaaiÅ¡kino, kad siekiant surasti ir paimti suimtiesiems ir nuteistiesiems draudžiamus turÄti daiktus, aptikti pabÄgimui rengiamas vietas, surasti laisvÄs atÄmimo vietų teritorijoje besislapstanÄius suimtuosius arba nuteistuosius, atliekamos suimtųjų ir nuteistųjų, laisvÄs atÄmimo vietų teritorijų ir patalpų kratos bei apžiÅ«ros.
Suimtiesiems ir nuteistiesiems atvykus į laisvÄs atÄmimo vietÄ taip pat iÅ¡vykstant iÅ¡ jos privalomai atliekama visuminÄ krata. VisuminÄ asmens krata atliekama atskiroje patalpoje. PrieÅ¡ kratÄ pasiÅ«loma atiduoti daiktus, kuriuos suimtiesiems ir nuteistiesiems turÄti draudžiama. Po to nurodoma suimtajam (nuteistajam) paeiliui nusiimti kepurÄ (skarelÄ), nusiauti avalynÄ, nusirengti drabužius iki apatinių baltinių. Visi turimi daiktai įdÄmiai apžiÅ«rimi ir apÄiupinÄjami. Suimtojo (nuteistojo) kÅ«nas apÄiupinÄjamas per baltinius (prireikus, kÅ«nas apžiÅ«rimas).
KÅ«no ertmių apžiÅ«rÄ draudžiama atlikti prieÅ¡ suimtojo ar nuteistojo valiÄ .PažymÄjo, kad suimtieji turi teisÄ kasdien ne mažiau kaip vienÄ valanda pasivaikÅ¡Äioti gryname ore. PasivaikÅ¡Äioti vienu metu vedami visi vienoje kameroje esantys suimtieji. PasivaikÅ¡Äiojimo gali nebÅ«ti arba jo trukmÄ gali bÅ«ti sutrumpinama tik dÄl nepalankių oro sÄ lygų, jei su tuo sutinka suimtasis. Be to, pasivaikÅ¡Äiojimas gali bÅ«ti nutrauktas, jei suimtasis pažeidžia pasivaikÅ¡Äiojimų tvarkÄ .
PasivaikÅ¡Äiojimas gryname ore yra suimtųjų teisÄ bet ne pareiga.LukiÅ¡kių TI-K nuomone, pareiÅ¡kÄjas savo skundÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kiami nusiskundimai yra bendro pobÅ«džio, nÄra konkretumo. Tam tikras suimtųjų nuteistųjų asmenų privatumo, judÄjimo laisvÄs apribojimas ir su juo susijÄ neigiami iÅ¡gyvenimai, patyrimai paprastai yra neiÅ¡vengiama kalinimo pasekmÄ, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu. PareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai labiausiai sietini su jo paties elgesiu, kas lÄmÄ patekimÄ Ä¯ laisvÄs atÄmimo vietÄ .
PažymÄjo, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ traktuotinas kaip nesÄ Å¾iningas noras pasipelnyti valstybÄs (visų sÄ Å¾iningų mokesÄių mokÄtojų) sÄ skaita, taip pat pabrÄžÄ, jog nagrinÄjamu atveju nÄra bÅ«tinų CK 6.271 str. nustatytų valstybÄs civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų. Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas, atsakovo atstovas nedalyvavo, apie teismo posÄdžio datÄ , vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (b. l. 172, 176). Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.Byloje ginÄas kilo dÄl neturtinÄs žalos pareiÅ¡kÄjui atlyginimo.
Pasak pareiÅ¡kÄjo, žala kilo dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų LukiÅ¡kių TI-K laikotarpiu nuo 2011 m. sausio 5 d. iki 2015 m. spalio 1 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â ir LVAT) savo jurisprudencijoje yra ne kartÄ nurodÄs, jog nagrinÄjant administracinius ginÄus dÄl vieÅ¡ojo administravimo subjektų neteisÄtais veiksmais padarytos žalos atlyginimo, taikytinos ne tik CK normos, reglamentuojanÄios deliktinÄ atsakomybÄ, bet ir Å¡io kodekso normos, reglamentuojanÄios ieÅ¡kinio senatį (žr., pvz., LVAT 2007 m. kovo 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A6-317/2007, 2010 m. birželio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A525-850/2010, 2011 m. balandžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-150/2011 ir kt.).
IeÅ¡kinio senatis â tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikÅ¡damas ieÅ¡kinį. IeÅ¡kinio senaties terminus, jų skaiÄiavimo ir taikymo tvarkÄ reglamentuojanÄios teisÄs normos yra imperatyvaus pobÅ«džio. Tikslus ieÅ¡kinio senatį reglamentuojanÄių teisÄs normų aiÅ¡kinimas ir taikymas yra itin reikÅ¡mingas, nes ieÅ¡kinio senaties termino pasibaigimas reiÅ¡kia asmens galimybių apginti savo teises per teismÄ ribojimÄ , kitaip tariant, teisÄs į priverstinį savo teisių įgyvendinimÄ praradimÄ , kuomet ginÄo Å¡alis reikalauja taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ (žr., pvz., LVAT 2011 m. balandžio 11 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A556-150/2011, 2011 m. lapkriÄio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-3116/2011).CK 1.127 str. 1 d.
įtvirtinta, jog ieÅ¡kinio senaties terminas prasideda nuo teisÄs į ieÅ¡kinį atsiradimo dienos; teisÄ Ä¯ ieÅ¡kinį atsiranda nuo tos dienos, kuriÄ asmuo sužinojo arba turÄjo sužinoti apie savo teisÄs pažeidimÄ . Remiantis CK 1.127 str. 5 d., tuo atveju, jeigu pažeidimas yra tÄstinis, t. y. jis vyksta kiekvienÄ dienÄ , ieÅ¡kinio senaties terminas ieÅ¡kiniams dÄl veiksmų ar neveikimo, atliktų tÄ dienÄ , prasideda tÄ kiekvienÄ dienÄ . Taigi, atsižvelgus į minÄtas teisÄs aktų nuostatas ir į tai, kad pareiÅ¡kÄjas praÅ¡omÄ priteisti neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ teisÄs aktų reikalavimų neatitinkanÄių jo laikymo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygų, t. y.
įvertinus pareiÅ¡kÄjo nurodomų pažeidimų pobÅ«dį, konstatuotina, jog pareiÅ¡kÄjas apie savo teisių pažeidimus turÄjo žinoti ir suvokti tuo metu, kai Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ, todÄl nuo Å¡io momento ir skaiÄiuotinas senaties terminas.CK 1.125 str. 8 d. nustato sutrumpintÄ 3 metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ reikalavimams dÄl žalos atlyginimo. NagrinÄjamu atveju pareiÅ¡kÄjas į teismÄ kreipÄsi tik 2015 m. spalio 13 d. (b. l. 8), todÄl praleido senaties terminÄ reikalavimui dÄl neturtinÄs žalos priteisimo už laikotarpį nuo 2011 m. sausio 5 d. iki 2012 m. spalio 12 d. imtinai.
Byloje taip pat nustatyta, kad LukiÅ¡kių TI-K, atstovaujantis atsakovÄ Lietuvos valstybÄ, praÅ¡Ä taikyti ieÅ¡kinio senatį, todÄl, konstatavus, jog pareiÅ¡kÄjas iki ieÅ¡kinio senaties termino pabaigos reikalavimui dÄl neturtinÄs žalos priteisimo už laikotarpį nuo 2011 m. sausio 5 d. iki 2012 m. spalio 12 d. imtinai nustatyta tvarka į teismÄ nesikreipÄ, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimui atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ už minÄtÄ laikotarpį yra pagrindas taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ .
PabrÄžtina, jog pareiÅ¡kÄjas iÅ¡ esmÄs nepateikÄ jokių įrodymų, jog pažeidimų metu jis nežinojo ir negalÄjo žinoti apie savo teisių pažeidimus. Taigi konstatavus, kad pareiÅ¡kÄjas praleido senaties terminÄ skundui dÄl žalos atlyginimo už laikotarpį nuo 2011 m. sausio 5 d. iki 2012 m. spalio 12 d. imtinai paduoti, pareiÅ¡kÄjo skundas dÄl žalos atlyginimo nagrinÄtinas tik dÄl laikotarpio nuo 2012 m. spalio 13 d. iki 2015 m. spalio 1 d.ValstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji atsakomybÄ) pagal CK 6.271 str. nuostatas kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. CK 6.271 str. numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos.
Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas, nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos neteisÄtus veiksmus ar neveikimÄ , žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų / neveikimo ir atsiradusios žalos. NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų trijų vieÅ¡osios atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei pagal CK 6.271 str. nekyla pareiga atlyginti žalÄ .CK 6.250 str. 1 d. neturtinÄ Å¾ala apibrÄžiama kaip asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais.
Lietuvos Respublikos Konstitucijos 21 str. 2 d. nurodyta, kad žmogaus orumÄ gina įstatymas, o Å¡io straipsnio 3 d. nurodyta, kad draudžiama žmogų kankinti, žaloti, žeminti jo orumÄ , žiauriai su juo elgtis, taip pat nustatyti tokias bausmes.KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2010 m. gegužÄs 11 d. įsakyme Nr. V-124 âDÄl didžiausio tardymo izoliatoriuje ir areÅ¡tinÄje leidžiamų laikyti asmenų skaiÄiaus ir minimalaus ploto, tenkanÄio vienam asmeniui, tardymo izoliatoriaus ir areÅ¡tinÄs kameroje nustatymoâ nustatytas reikalavimas, kad vienam asmeniui, laikomam kameroje, turi tekti ne mažiau kaip 3,6 kv. m ploto.IÅ¡ LukiÅ¡kių TI-K pateiktų duomenų apie kamerų, kuriose buvo laikomas pareiÅ¡kÄjas, plotÄ bei jose laikytų asmenų skaiÄių, nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas Laikotarpiu nuo 2012 m. spalio 13 d. iki 2015 m. spalio 1 d. iÅ¡ viso praleido 105 paras.
Taip pat nustatyta, kad 2012 m. spalio 17â22 d., 2013 m. sausio 29 d. vakare, 2013 m. vasario 11â12 d., 2013 m. vasario 14 d. ryte, 2013 m. kovo 6 d. ryte, 2013 m. liepos 2â8 d., 2013 m. rugpjÅ«Äio 28 d., 2013 m. rugsÄjo 12 d., 2014 m. spalio 21 d., 2014 m. spalio 28 d. â 2014 m. lapkriÄio 3 d., 2015 m. balandžio 2â6 d., 2015 m. balandžio 28, 30 d., 2015 m. gegužÄs 5, 7â11 d., 2015 m. gegužÄs 27 d. â 2015 m. birželio 2 d., 2015 m. birželio 4â9, 11â15 d., 2015 m. rugsÄjo 8â14 d. t. y. 64 su puse paros vienam asmeniui tenkantis plotas pareiÅ¡kÄjo kamerose pilnai atitiko nustatytus reikalavimus, tuo tarpu kitomis dienomis vienam asmeniui tenkantis plotas kameroje buvo mažesnis nei 3,6 kv. m.
Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dÄstyta, sprÄstina, kad tinkamas plotas ginÄo laikotarpiu LukiÅ¡kių TI-K kamerose pareiÅ¡kÄjui nebuvo užtikrintas iÅ¡ viso 40 su puse paros, taigi pažeidimo faktas laikytinas nustatytu. Teismo vertinimu, LukiÅ¡kių TI-K argumentai, kad jis negali daryti įtakos suimtųjų ir / ar nuteistųjų asmenų skaiÄiui, Å¡iuo atveju nereikÅ¡mingi, kadangi pagal CK 6.271 str. žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs, todÄl LukiÅ¡kių TI-K administracijos kaltÄs nebuvimas neÅ¡alina valstybÄs atsakomybÄs ir neatleidžia nuo pareigos atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ .PareiÅ¡kÄjas taip pat nurodÄ, kad neturtinÄ Å¾ala jam kilo ir dÄl prasto kamerų apÅ¡vietimo.GinÄo laikotarpiu galiojusios Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d.
įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 22 p. buvo nustatyta, kad gyvenamosiose patalpose natÅ«ralaus apÅ¡vietimo koeficientas turi bÅ«ti 0,5 %. Mažiausia gyvenamųjų patalpų dirbtinÄ apÅ¡vieta turi bÅ«ti 200 lx. PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjui aiÅ¡kiai nurodžius reikÅ¡mingas kalinimo sÄ lygas apibÅ«dinanÄias aplinkybes, pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, tenka atsakovui, t. y. laisvÄs atÄmimo vietos administracijai.
Daugelyje LukiÅ¡kių TI-K pateiktų Vilniaus visuomenÄs sveikatos centro patikrinimo aktų pateikti duomenis yra neaktualÅ«s ginÄo situacijai â visiÅ¡kai neatitinka laikotarpiai, kameros, tiriami pažeidimai arba patvirtina pareiÅ¡kÄjo nurodomus pažeidimus, taigi darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kÄjo laikymo LukiÅ¡kių TI-K sÄ lygos neatitiko Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 22 p. reikalavimų.PažymÄtina, kad pareiÅ¡kÄjas žalÄ kildina ir iÅ¡ netinkamų asmens bei daiktų apžiÅ«rų sÄ lygų bei pareigÅ«nų elgesio, taÄiau tokius pareiÅ¡kÄjo argumentus teismas vertina kritiÅ¡kai.
PažymÄtina, kad asmenų bei daiktų apžiÅ«ros yra trumpalaikÄs procedÅ«ros, atliekamos ne kiekvienÄ dienÄ , todÄl tam tikrų galimų nepatogumų sukÄlimas pareiÅ¡kÄjui negalÄjo virÅ¡yti neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingus nepatogumus, todÄl žalos patyrimo faktas Å¡iuo atveju neįrodytas. Be to, teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjas neįrodÄ ir netinkamo pareigÅ«nų elgesio, t. y. pareiÅ¡kÄjo argumentai nurodytu aspektu yra per daug abstraktÅ«s, pareiÅ¡kÄjas nenurodÄ konkreÄių neteisÄtų pareigÅ«nų veiksmų, dÄl kurių pareiÅ¡kÄjui gali kilti neturtinÄ Å¾ala, todÄl pažeidimo faktas Å¡iuo atveju nenustatytas, todÄl pareiÅ¡kÄjui žala priteistina tik už kameros ploto normos pažeidimus.
Be to, pareiÅ¡kÄjas mano, kad jis ne mažiau kaip 8 val. turi praleisti lauke, taÄiau pareiÅ¡kÄjo nurodomame Europos komiteto prieÅ¡ kankinimÄ ir kitokį žiaurų, nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį elgesį ir baudimÄ praneÅ¡ime, prieÅ¡ingai nei teigia pareiÅ¡kÄjas, 8 val. ar ilgesnis laikotarpis rekomenduojamas ne kardomojo kalinimo įstaigose laikomų asmenų pasivaikÅ¡Äiojimams lauke, o jų užimtumui atitinkamomis veiklomis ne jų kamerose. Atkreiptinas dÄmesys, jog pagal Lietuvos Respublikos suÄmimo vykdymo įstatymo 29 str. suimtieji turi teisÄ kasdien ne mažiau kaip vienÄ valandÄ pasivaikÅ¡Äioti gryname ore.
PareiÅ¡kÄjas pripažįsta, kad jam tokia teisÄ buvo suteikta, taigi pažeidimas nenustatytas. PažymÄtina, kad LVAT praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, jog asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 str. 1 d. (pavyzdžiui, administracinÄs bylos Nr. A662-410/2013, A525-113/2013). Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje (žr. pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimÄ byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ ).
Taigi ta aplinkybÄ, jog asmuo tam tikrÄ laiko tarpÄ buvo laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, nesilaikant teisÄs aktų reikalavimų ir neužtikrinant jo teisÄs į tinkamo dydžio gyvenamÄ jį plotÄ , administracinių teismų praktikoje pripažįstama pagrindu neturtinÄs žalos atlyginimui. Pagal CK 6.250 str. nustatyti neturtinÄs žalos dydį, t. y. teisingÄ piniginÄ kompensacijÄ už nukentÄjusio asmens patirtus neturtinio pobÅ«džio praradimus, yra teismo diskrecija. Teismo pareiga nustatyti teisingÄ kompensacijÄ už patirtus neturtinio pobÅ«džio iÅ¡gyvenimus, praradimus, parenkant tokiÄ piniginÄ satisfakcijÄ , kuri kiek galima teisingiau kompensuotų nukentÄjusiojo neturtinÄms vertybÄms padarytÄ Å¾alÄ .
PažymÄtina, jog piniginÄs kompensacijos neturtinei žalai atlyginti dydis kiekvienu konkreÄiu atveju nustatomas teismo nagrinÄjamoje byloje pagal įstatyme nustatytus ir teismo reikÅ¡mingais pripažintus kriterijus (CK 6.250 str. 2 d.), vadovaujantis sÄ Å¾iningumo, protingumo ir teisingumo principais (CK 1.5 str.), nagrinÄjamos bylos aplinkybių kontekste atsižvelgiant į Å¡iuo klausimu suformuotÄ teismų praktikÄ .Teismo vertinimu, nagrinÄjamu atveju egzistuoja pagrindas priteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimÄ už pareiÅ¡kÄjo laikymÄ perpildytose kamerose pinigais, kadangi vien pažeidimo pripažinimo, įvertinus jo trukmÄ, nepakanka pažeistai teisei apginti.
TaÄiau, nors kalinimo perpildytose kamerose laikotarpis sukÄlÄ pareiÅ¡kÄjui rimtÄ diskomfortÄ ir psichologinÄ kanÄiÄ , nÄra pagrindo visiÅ¡kai tenkinti pareiÅ¡kÄjo skundÄ . Atsižvelgiant į nurodytus argumentus dÄl CK 6.250 str. taikymo bei į anksÄiau konstatuotÄ pareiÅ¡kÄjo teisių pažeidimÄ , jo trukmÄ (74 paros), pažeidimo mastÄ bei intensyvumÄ , taip pat į tai, kad byloje nÄra duomenų, jog LukiÅ¡kių TI-K sÄ moningai bÅ«tų siekÄs pažeminti pareiÅ¡kÄjo orumÄ ar nežmoniÅ¡kai su juo elgtis, taip pat į Lietuvos valstybÄs ekonomines darbo užmokesÄio bei pragyvenimo sÄ lygas, teismo vertinimu, pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omas priteisti neturtinÄs žalos dydis yra mažintinas, todÄl pareiÅ¡kÄjo skundas tenkintinas iÅ¡ dalies ir nustatytinas atlygintinos neturtinÄs žalos dydis yra 300 Eur, kuris teisingumo, protingumo bei sÄ Å¾iningumo kriterijų taikymo požiÅ«riu yra adekvatus jo atžvilgiu padarytam teisÄs pažeidimui ir Å¡iuo požiÅ«riu yra teisingas.
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 str., 88 str. 1 p., 88 str. 5 p., 127 str. 1 d., 129 str., n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo R. M. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.Priteisti pareiÅ¡kÄjui R. M. iÅ¡ Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos LukiÅ¡kių tardymo izoliatoriaus-kalÄjimo, 300 Eur (tris Å¡imtus eurų) neturtinÄs žalos. Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                                    Milda VainienÄ                                                   Â