b434d093-efd4-43d5-bbca-ca2d523dd7c0 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-226-473/2012Proceso Nr. 3-61-3-01661-2010-0                           Procesinio sprendimo kategorija1.2, 6.3.1, 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. gruodžio 19 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Violetos BalÄytienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Rositos PatackienÄs ir ArÅ«no Dirvono, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo P. A. skundÄ atsakovÄms Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos VyriausybÄs ir Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijai bei treÄiajam suinteresuotam asmeniui Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos dÄl neiÅ¡mokÄtos valstybinÄs pensijos dalies priteisimo, n u s t a t Ä:             pareiÅ¡kÄjas 2010-06-04 kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas 1) panaikinti 2010-05-14 atsakovo Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos (toliau - ir LR VRM) sprendimÄ Nr. 1D-3847 (2) kaip neteisÄtÄ ir nepagrįstÄ ;
Legislator headnote
AI generatedb434d093-efd4-43d5-bbca-ca2d523dd7c0 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Atsiliepime į skundÄ (b. l. 30-32) nurodÄ, kad Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. paskirtos ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nustatyta tvarka apribotos valstybinÄs pensijos (pareigÅ«nų ir karių - kartu su mokamu valstybinÄs socialinio draudimo bazinÄs pensijos dydžio priedu) perskaiÄiuojamos taikant tam tikrÄ koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Laikinojo įstatymo 1 priede nurodytÄ formulÄ. PareigÅ«nų ir karių pensija pareiÅ¡kÄjui buvo perskaiÄiuota ir iÅ¡mokÄta vadovaujantis laikinojo įstatymo nuostatomis ir nustatyta tvarka, todÄl atsakovÄs veiksmai yra teisÄti ir pagrįsti įstatymu.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-226-473/2012Proceso Nr. 3-61-3-01661-2010-0                           Procesinio sprendimo kategorija1.2, 6.3.1, 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. gruodžio 19 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Violetos BalÄytienÄs (kolegijos pirmininkÄ ir praneÅ¡Äja), Rositos PatackienÄs ir ArÅ«no Dirvono, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo P. A. skundÄ atsakovÄms Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos VyriausybÄs ir Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijai bei treÄiajam suinteresuotam asmeniui Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos dÄl neiÅ¡mokÄtos valstybinÄs pensijos dalies priteisimo, n u s t a t Ä:             pareiÅ¡kÄjas 2010-06-04 kreipÄsi į teismÄ praÅ¡ydamas 1) panaikinti 2010-05-14 atsakovo Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos (toliau - ir LR VRM) sprendimÄ Nr. 1D-3847 (2) kaip neteisÄtÄ ir nepagrįstÄ ;
2) solidariai priteisti iÅ¡ atsakovų neiÅ¡mokÄtÄ valstybinÄs pareigÅ«nų pensijos dalį - 118,71 Lt kas mÄnesį nuo 2010-01-01 iki teismo sprendimo priÄmimo dienos. Skunde (b. l. 1-4) nurodÄ, kad 1994-11-01 Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos sprendimu jam buvo paskirta valstybinÄ pareigÅ«nų pensija. 2010-02-28 atsakovÄ LR VRM iÅ¡mokÄjo sumažintÄ valstybinÄ pareigÅ«nų pensijÄ dÄl ko pareiÅ¡kÄjas 2010-04-07 kreipÄsi į Å¡iÄ atsakovÄ, praÅ¡ydamas iÅ¡mokÄti trÅ«kstamÄ pensijos dalį, taÄiau 2010-05-25 gavo atsakymÄ , kad pensijos dalis jam nebus grÄ Å¾inta.
Lietuvos Respublikos Seimas 2009-12-09 priÄmÄ Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinÄ jį įstatymÄ (toliau - ir Laikinasis įstatymas), įsigaliojusį (su tam tikromis iÅ¡imtimis) 2010-01-01, kurio 4 str. 1 d. įtvirtintas mokÄtų valstybinių pareigÅ«nų pensijų dydžio sumažinimas. PareiÅ¡kÄjas mano, kad Å¡iuo teisiniu reguliavimu yra pažeidžiami iÅ¡ LR Konstitucijos 23, 52 str. kylantys imperatyvai. Konstitucinis Teismas ne kartÄ yra konstatavÄs, kad Konstitucijos 52 str. nuostata reiÅ¡kia, kad įstatymu nustaÄius tam tikrÄ pensinį aprÅ«pinimÄ valstybei kyla pareiga jį garantuoti nurodytiems asmenims tokiais pagrindais bei dydžiais, kurie nustatyti įstatyme, o asmenys, atitinkantys įstatyme nustatytas sÄ lygas, turi teisÄ reikalauti, kad valstybÄ jiems skirtų Å¡iÄ pensijÄ ir jÄ mokÄtų.
Konstitucijos 52 str. nuostata suponuoja įstatymų leidÄjo pareigÄ Ä¯statymu nustatant tam tikrÄ pensijÄ Ä¯tvirtinti tokį teisinį reguliavimÄ kuris užtikrintų Å¡ios pensijos mokÄjimÄ asmenims, atitinkantiems įstatyme nustatytas sÄ lygas (Konstitucinio Teismo 2002 m. balandžio 23 d., 2003 m. liepos 4 d., 2003 m. gruodžio 3 d., 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimai). TeisÄ reikalauti mokÄti pagal Konstitucijoje ir įstatymuose nustatytas pensinio aprÅ«pinimo iÅ¡mokas kyla iÅ¡ minÄto Konstitucijos 52 str., o pagal Konstitucijos 23 str. yra ginami Å¡ios teisÄs turtiniai aspektai (Konstitucinio Teismo 2003 m. liepos 4 d., 2003 m. gruodžio 3 d., 2004 m. gruodžio 13 d., 2007 m. spalio 22 d. nutarimai).
Asmens nuosavybÄs teisÄ taip pat yra ginama ir tarptautinÄs teisÄs aktais. Europos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos, garantuojant kai kurias kitas teises ir laisves, be tų, kurios joje nurodytos. Pirmojo protokolo (toliau - ir Pirmojo protokolo) 1 str. 1 d. nustatyta, kad kiekvienas fizinis ar juridinis asmuo turi teisÄ disponuoti savo nuosavybe, kad iÅ¡ nieko negali bÅ«ti atimta jo nuosavybÄ. Europos Žmogaus Teisių Teismo jurisprudencijoje Pirmojo protokolo 1 str. nustatytos kiekvieno fizinio ar juridinio asmens teisÄs disponuoti savo nuosavybe, gynyba taikoma ne tik valstybių civiliniuose įstatymuose nurodytiems nuosavybÄs teisÄs objektams, bet ir teisei į pensijÄ , atsiradusiai dÄl darbo (byla Gaygusuz prieÅ¡ AustrijÄ (Cour eur.
D. H., arret Gaygusuz c. Autriche, du 16 septembre 1996, Recueil 1996-IV), teisei į senatvÄs pensijÄ (byla Wessels-Bergervoet prieÅ¡ Nyderlandus (Cour. Eur. D. H., arret Wessels-Bergervoet c. Pays-Bas du 4juin2002)) ir kt. Seimas, kaip valstybÄs institucija, veikianti valstybÄs vardu, galÄjo ir privalÄjo suvokti, kad neturi teisÄs be svarbių priežasÄių įstatymu apriboti nuosavybÄs teisÄ Ä¯ valstybinÄ pensijÄ . PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad Valstybei nustaÄius aukÅ¡Äiau nurodytÄ ydingÄ teisinį reguliavimÄ ir dÄl LR VRM neteisÄtų veiksmų, jis negavo dalies teisÄtai įgytos pareigÅ«nų valstybinÄs pensijos, t.y. pajamų, kurias bÅ«tų gavÄs, jei neteisÄtas valstybÄs teisinis reguliavimas nebÅ«tų buvÄs nustatytas. AtsakovÄ Lietuvos Respublikos valstybÄ, atstovaujama VyriausybÄs (atstovaujamos LR SocialinÄs apsaugos ir darbo ministerijos) su skundu nesutinka ir praÅ¡o atmesti jį kaip nepagrįstÄ .
Atsiliepime į skundÄ (b. l. 20-22) nurodÄ, kad Konstitucinis Teismas 2003-12-03 nutarime pažymÄjo, kad valstybinÄs pensijos savo prigimtimi ir pobÅ«džiu skiriasi nuo valstybinių socialinio draudimo pensijų, taip pat nuo senatvÄs pensijos. Å ios pensijos skiriamos asmenims už atliktÄ tarnybÄ ar nuopelnus Lietuvos valstybei, nukentÄjusiems asmenims - kaip kompensacija, ir yra mokamos iÅ¡ valstybÄs biudžeto. ValstybÄ moka Å¡ias pensijas atsižvelgdama į savo biudžeto lÄšų iÅ¡teklius ir finansinį pajÄgumÄ .
Pensijų perskaiÄiavimo mechanizmas buvo pasirinktas atsižvelgiant į asmenų padÄtį, gaunamas pajamas ir įvertinus pasekmes bei siekiant užtikrinti visų asmenų orumo, lygiateisiÅ¡kumo, proporcingumo bei teisingumo principus. LR Civiliniame kodekse nustatyta, o taip pat ir LR Konstitucinio teismo praktikoje įtvirtinta, kad valstybÄs atsakomybÄ gali kilti tik įstatymų nustatyta tvarka konstatavus vieÅ¡ojo administravimo institucijos ar jos darbuotojų veiksmų neteisÄtumÄ pasireiÅ¡kiantį įstatyme numatytos pareigos neatlikimu (neveikimu) arba netinkamu atlikimu, Å¡iuo atveju veiksmų neteisÄtumo faktas nebuvo nustatytas, todÄl nÄra pagrindo reikalauti materialinÄs žalos atlyginimo.AtsakovÄ LR Vidaus reikalų ministerija su skundu nesutinka ir praÅ¡o atmesti jį kaip nepagrįstÄ .
Atsiliepime į skundÄ (b. l. 30-32) nurodÄ, kad Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. paskirtos ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nustatyta tvarka apribotos valstybinÄs pensijos (pareigÅ«nų ir karių - kartu su mokamu valstybinÄs socialinio draudimo bazinÄs pensijos dydžio priedu) perskaiÄiuojamos taikant tam tikrÄ koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Laikinojo įstatymo 1 priede nurodytÄ formulÄ. PareigÅ«nų ir karių pensija pareiÅ¡kÄjui buvo perskaiÄiuota ir iÅ¡mokÄta vadovaujantis laikinojo įstatymo nuostatomis ir nustatyta tvarka, todÄl atsakovÄs veiksmai yra teisÄti ir pagrįsti įstatymu.
Vidaus reikalų ministerija neturÄjo teisinio pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ iÅ¡mokÄti pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos nepriemokÄ , todÄl jos priimtas 2010-05-14 sprendimas Nr. lD-3847-(2) yra teisÄtas ir pagrįstas, priimtas vadovaujantis galiojanÄiais teisÄs aktais.TreÄiasis suinteresuotas asmuo Sveikatos priežiÅ«ros tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos su skundu nesutinka ir praÅ¡o atmesti jį kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime į skundÄ (b. l. 22-23) nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄjui LR VRM 1994-12-05 sprendimu Nr. 12765 nuo 1994-11-01 buvo paskirta 794,05 Lt pensija už tarnybÄ .
Pagal 2010-01-01 įsigaliojusio Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. paskirtos ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nustatyta tvarka apribotos valstybinÄs pensijos (pareigÅ«nų ir karių - kartu su mokamu valstybinÄs socialinio draudimo bazinÄs pensijos dydžio priedu) perskaiÄiuojamos taikant tam tikrÄ koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Laikinojo įstatymo 1 priede nurodytÄ Laikinojo įstatymo 1 priede nurodytÄ formulÄ. Pagal Å¡iÄ formulÄ pareiÅ¡kÄjui paskirtos pensijos perskaiÄiavimo koeficientas yra 0,8505 (b. l. 23).
Pritaikius šį koeficientÄ , Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. pagrindu, pareiÅ¡kÄjo pensijos dydis buvo perskaiÄiuotas ir už 2010 m. sausio mÄn. jam buvo iÅ¡mokÄta 675,34 Lt pensija (794,05 x 0,8505 =675,34). Å is pensijos dydis jam mokamas ir toliau. Ä®statymas sumažintų pensijų kompensavimo nenustato, todÄl atsakovÄ negalÄjo elgtis kitaip nei nustato įstatymas ir mokÄti nesumažinto dydžio pareigÅ«nų pensijÄ pareiÅ¡kÄjui. LR VRM priimdama 2010-05-14 sprendimÄ Nr. lD-3847 (2) vadovavosi galiojanÄiais teisÄs aktais, todÄl jis yra teisÄtas ir pagrįstas.Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 78 str. 3 d. numatyta, kad bylos Å¡alių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posÄdį, jeigu jiems apie posÄdį buvo tinkamai praneÅ¡ta, nÄra kliÅ«tis bylai nagrinÄti ir sprendimui priimti.
Teismo posÄdyje nedalyvavo pareiÅ¡kÄjas, atsakovių atstovai bei treÄiojo suinteresuoto asmens atstovas, apie teismo posÄdį praneÅ¡ta tinkamai (b. l. 53-55). Byla nagrinÄjama jiems nedalyvaujant.Bylos faktinÄs aplinkybÄs, teisinis reglamentavimas ir teismo iÅ¡vados.Å ios bylos ginÄo dalykas pareiÅ¡kÄjui paskirtos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos dydžio ribojimo nuo 2012-01-01 iki 2012-12-31 teisÄtumas. IÅ¡ byloje pateiktų dokumentų nustatyta, kad LR VRM 1994-12-05 sprendimu Nr. 12765 nuo 1994-11-01 pareiÅ¡kÄjui paskaiÄiuota ir mokama 627,20 Lt pensija už tarnybÄ (b. l. 24). 2010 m. sausio mÄn. pareiÅ¡kÄjui paskaiÄiuota 794,05 Lt pensija, kuri Vadovaujantis Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d., 2010-01-01 sumažinta iki 675,34 Lt (b. l. 50).
PareiÅ¡kÄjas LR Vidaus reikalų ministerijai pateikÄ 2010-04-07 praÅ¡ymÄ dÄl valstybinÄs pensijos nepriemokos iÅ¡mokÄjimo, nurodydamas, kad 2010 m. vasario mÄn. gavo 119 Lt mažesnÄ pensijÄ ir praÅ¡ydamas Å¡iÄ nepriemokÄ iÅ¡mokÄti bei toliau mokÄti jam paskirto dydžio pensijÄ (b. l. 27). AtsakovÄ, atsakydama į šį pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ , 2012-05-14 sprendimu Nr. 1D-3847 (2), nurodÄ, kad pensija jam yra paskaiÄiuota vadovaujantis Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. nustatyta tvarka, todÄl nÄra pagrindo jį tenkinti (b. l. 6-7).GinÄo santykius Å¡ioje byloje reguliuoja 1994-12-22 Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymas Nr. I-730 (ValstybÄs Žinios, 1994, Nr. 101-2018), kurio 1 str. 1 d. 1-5 punktuose nustatytos valstybinių pensijų rūšys Lietuvos Respublikos pirmojo ir antrojo laipsnių valstybinÄs pensijos; nukentÄjusiųjų asmenų valstybinÄs pensijos; pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos; mokslininkų valstybinÄs pensijos; teisÄjų valstybinÄs pensijos.
Å io įstatymo 1 str. 1 d. nustatyta, kad pareigÅ«nų ir karių, mokslininkų bei teisÄjų valstybinÄs pensijos skiriamos pagal specialius įstatymus. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų, valstybÄs saugumo, kraÅ¡to apsaugos ir prokuratÅ«ros pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymas (Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymas) (ValstybÄs Žinios, 1994, Nr. 99-1958; ValstybÄs Žinios, 2005, Nr. 71-2558) nustato turinÄių teisÄ gauti pareigÅ«nų ir karių valstybinÄ pensijÄ asmenų ratÄ , taip pat Å¡ios pensijos skyrimo sÄ lygas ir dydžius.
Lietuvos Respublikos Seimas 2009-12-09 priÄmÄ Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinÄ jį įstatymÄ Nr. XI-537 (ValstybÄs Žinios, 2009, Nr. 152-6820), kuris, iÅ¡skyrus jo 16 str., įsigaliojo 2010-01-01. Pagal minÄto įstatymo 1 str. 2 d. 1 p., Å¡is įstatymas taikomas ir asmenims, gaunantiems valstybines pensijas, paskirtas ir mokamas pagal PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ <...>. Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. (2009-12-09 redakcija) nustatyta, kad paskirtos ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nustatyta tvarka apribotos valstybinÄs pensijos (pareigÅ«nų ir karių â kartu su mokamu valstybinÄs socialinio draudimo bazinÄs pensijos dydžio priedu) ir rentos, nurodytos Å¡io įstatymo 1 str. 2 d. 1 ir 3 punktuose, bei valstybinÄs socialinio draudimo naÅ¡lių pensijos perskaiÄiuojamos taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulÄ.
Jeigu tas pats asmuo gauna dvi arba daugiau Å¡ioje dalyje nurodytų iÅ¡mokų, apskaiÄiuojant naujÄ mokÄtinÄ kiekvienos iÅ¡mokos dydį, visos gaunamos iÅ¡mokos sumuojamos ir perskaiÄiuojamos, iÅ¡mokų sumai taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaiÄiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulÄ. Laikinojo įstatymo 15 str. 1 d. (2009-12-09, 2010-07-02 redakcijos) buvo nustatyta, kad įstatymas galioja iki 2011 m. gruodžio 31 d. Taigi Laikinojo įstatymo 15 str. buvo nustatytas terminuotas Å¡io įstatymo nuostatų galiojimas, t. y. tai, kad Å¡iuo įstatymu nustatyta socialinių iÅ¡mokų, inter alia valstybinių ir valstybinių socialinio draudimo pensijų, perskaiÄiavimo ir mokÄjimo tvarka, suponuojanti Å¡ių iÅ¡mokų sumažinimÄ , taikoma nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d.
LR Seimas 2011-12-20 priÄmÄ Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymÄ (ValstybÄs Žinios, 2011, Nr. 160-7573), įsigaliojusį 2011 m. gruodžio 28 d., kuriuo asmenims, kuriems valstybinÄs pensijos paskirtos ir mokamos pagal PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ , Laikinojo įstatymo nuostatų galiojimas pratÄstas iki 2012-12-31.              Konstitucinis Teismas 2012-02-06 nutarime âDÄl pensijų perskaiÄiavimo ir mokÄjimo valstybÄje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padÄÄiaiâ, vertindamas Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. (2009 m. gruodžio 9 d. redakcija) tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaiÄiavimas, atitiktį Konstitucijos 23, 29, 52 straipsniams, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui, pažymÄjo, kad Laikinasis įstatymas buvo priimtas siekiant apriboti ekonomikos krizÄs nulemtÄ valstybÄs ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetų deficito didÄjimÄ ; jame buvo nustatyta socialinių iÅ¡mokų perskaiÄiavimo tvarka, suponuojanti inter alia paskirtų socialinių iÅ¡mokų laikinÄ sumažinimÄ .
PažymÄjo, kad pagal Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. perskaiÄiuojant asmeniui paskirtÄ valstybinÄ pensijÄ , taip pat kelių valstybinių pensijų arba valstybinių pensijų ir rentų, valstybinių socialinio draudimo naÅ¡lių pensijų bendrÄ sumÄ tiek tais atvejais, kai Å¡i iÅ¡moka (iÅ¡mokų suma) apribota Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nustatyta tvarka, tiek tais atvejais, kai ji neapribota, atsižvelgiant į minÄtų tam asmeniui paskirtų iÅ¡mokų dydį, gauta iÅ¡moka (iÅ¡mokų suma) pagal nustatytÄ formulÄ gali bÅ«ti mažinama ne daugiau nei 20 procentų.
Pagal LR Konstitucijos 23, 29, 52 str., konstitucinį teisinÄs valstybÄs principÄ , susidarius ypatingai situacijai (inter alia dÄl ekonomikos krizÄs) mažinant valstybines pensijas įstatymų leidÄjui pareiga numatyti susidariusių praradimų kompensavimo asmenims, kuriems valstybinÄ pensija buvo paskirta ir mokama, mechanizmÄ atsiranda tuomet, kai valstybinÄ pensija mažinama dideliu mastu. Konstitucinio Teismo vertinimu, valstybinÄs pensijos sumažinimas iki 20 procentų nÄra laikytinas mažinimu dideliu mastu, todÄl Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaiÄiavimas, neprieÅ¡tarauja Konstitucijai.
Å is Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimas leidinyje âValstybÄs žiniosâ buvo paskelbtas 2012-09-21. Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 107 str. numatyta, kad Lietuvos Respublikos įstatymas (ar jo dalis) arba kitas Seimo aktas (ar jo dalis), Respublikos Prezidento aktas, VyriausybÄs aktas (ar jo dalis) negali bÅ«ti taikomi nuo tos dienos, kai oficialiai paskelbiamas Konstitucinio Teismo nutarimo sprendimas, kad atitinkamas aktas (ar jo dalis) prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai. Konstitucinio Teismo įstatymo 72 str. nustatyta, kad Konstitucinio Teismo priimti nutarimai turi įstatymo galiÄ ir yra privalomi visoms valdžios institucijoms, teismams, visoms įmonÄms, įstaigoms bei organizacijoms, pareigÅ«nams ir pilieÄiams.
Visos valstybÄs institucijos bei jų pareigÅ«nai privalo panaikinti savo priimtus poįstatyminius aktus ar jų nuostatas, kurie pagrįsti pripažintu nekonstituciniu teisÄs aktu. Neturi bÅ«ti vykdomi sprendimai, pagrįsti teisÄs aktais, kurie pripažinti prieÅ¡taraujanÄiais Konstitucijai ar įstatymams, jeigu tokie sprendimai nebuvo įvykdyti iki atitinkamo Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo. PareiÅ¡kÄjas nagrinÄjamoje byloje reiÅ¡kia reikalavimus dÄl valstybinÄs pensijos nepriemokos, susidariusios nuo 2010-01-01, taikant Laikinojo įstatymo 15 str. pakeitimo įstatymo nuostatas.
Teismas vertina, kad aplinkybÄ, kai pareiÅ¡kÄjui mokamos sumažintos pareigÅ«nų ir karių valstybinÄs pensijos metu, dar nebuvo priimtas Konstitucinio Teismo nutarimas dÄl priedų ir priemokų dydžio ribojimo taikymÄ nustatanÄių teisÄs aktų pripažinimo prieÅ¡taraujanÄiais Konstitucijai, nepaneigia jo teisÄs į neiÅ¡mokÄtos pensijos priteisimÄ . Nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjui paskirtos pensijos dydis buvo sumažintas vadovaujantis Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d., kuri Konstitucinio teismo 2012-02-06 nutarimu nebuvo pripažinta prieÅ¡taraujanÄia LR Konstitucijai.
Nors, kaip minÄta, Laikinojo įstatymo 15 str. nustatytas laikinas Å¡io įstatymo galiojimas, taÄiau juo nebuvo nustatytas mechanizmas, pagal kurį bÅ«tų kompensuojami dÄl gaunamų pensijų sumažinimo patirti praradimai jas gaunantiems asmenims. Atsižvelgiant į iÅ¡dÄstytÄ , teismas vertina, kad LR Konstituciniam teismui pripažinus Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. neprieÅ¡taraujanÄia LR Konstitucijai, netenkinama pareiÅ¡kÄjos skundo dalis dÄl Å¡iuo pagrindu sumažintos pensijos priteisimo (LR ABTÄ® 88 str. 1 p.).PareiÅ¡kÄjas taip pat pateikÄ reikalavimÄ panaikinti atsakovo Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos 2010-05-14 sprendimÄ Nr. 1D-3847 (2), kuriuo atsisakyta tenkinti jo praÅ¡ymÄ mokÄti jam paskirtÄ 794,05 Lt pareigÅ«nų pensijÄ bei iÅ¡mokÄti pensijos nepriemokÄ .
Kaip nustatyta, valstybinÄs pensijos buvo visuotinai mažinamos susidarius ypatingai situacijai Å¡alyje. LR Konstitucinio teismo 2012-02-06 nutarimu Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d., nebuvo pripažinta prieÅ¡taraujanÄia konstitucijai, t. y. nebuvo panaikintas pareigÅ«nų pensijos sumažinimo pagrindas, todÄl teismas vertina, kad atsakovÄ ginÄo sprendimÄ priÄmÄ vadovaujantis galiojanÄiais teisÄs aktais ir pareiÅ¡kÄjo reikalavimas Å¡ioje dalyje taip pat netenkinamas (LR ATPK 88 str. 1 p.).Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1, 2 punktais, 127 straipsniu, n u s p r e n d Ä: pareiÅ¡kÄjo P. A. skundo netenkinti.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.
TeisÄjai                                                                                          Violeta BalÄytienÄ                                                                                                                                                                                             Rosita PatackienÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â ArÅ«nas Dirvonas