Legislator Case Law & Legislation
b434d093-efd4-43d5-bbca-ca2d523dd7c0 AI generated

b434d093-efd4-43d5-bbca-ca2d523dd7c0 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Case Number b434d093-efd4-43d5-bbca-ca2d523dd7c0
Court / Authority
Jurisdiction Lithuania (LT)
Decision Date

Legislator summary

AI generated

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-226-473/2012Proceso Nr. 3-61-3-01661-2010-0                           Procesinio sprendimo kategorija1.2, 6.3.1, 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. gruodžio 19 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Violetos Balčytienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Rositos Patackienės ir ArÅ«no Dirvono, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo P. A. skundÄ atsakovėms Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijai bei trečiajam suinteresuotam asmeniui Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos dėl neiÅ¡mokėtos valstybinės pensijos dalies priteisimo, n u s t a t ė:             pareiÅ¡kėjas 2010-06-04 kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydamas 1) panaikinti 2010-05-14 atsakovo Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos (toliau - ir LR VRM) sprendimÄ Nr. 1D-3847 (2) kaip neteisėtÄ ir nepagrįstÄ ;

Legislator headnote

AI generated

b434d093-efd4-43d5-bbca-ca2d523dd7c0 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Atsiliepime į skundÄ (b. l. 30-32) nurodė, kad Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. paskirtos ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nustatyta tvarka apribotos valstybinės pensijos (pareigÅ«nų ir karių - kartu su mokamu valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydžio priedu) perskaičiuojamos taikant tam tikrÄ koeficientÄ , apskaičiuotÄ pagal Laikinojo įstatymo 1 priede nurodytÄ formulę. PareigÅ«nų ir karių pensija pareiÅ¡kėjui buvo perskaičiuota ir iÅ¡mokėta vadovaujantis laikinojo įstatymo nuostatomis ir nustatyta tvarka, todėl atsakovės veiksmai yra teisėti ir pagrįsti įstatymu.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. I-226-473/2012Proceso Nr. 3-61-3-01661-2010-0                           Procesinio sprendimo kategorija1.2, 6.3.1, 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASS P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. gruodžio 19 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Violetos Balčytienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Rositos Patackienės ir ArÅ«no Dirvono, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjusi administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo P. A. skundÄ atsakovėms Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijai bei trečiajam suinteresuotam asmeniui Sveikatos priežiÅ«ros tarnybai prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos dėl neiÅ¡mokėtos valstybinės pensijos dalies priteisimo, n u s t a t ė:             pareiÅ¡kėjas 2010-06-04 kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydamas 1) panaikinti 2010-05-14 atsakovo Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos (toliau - ir LR VRM) sprendimÄ Nr. 1D-3847 (2) kaip neteisėtÄ ir nepagrįstÄ ;

2) solidariai priteisti iÅ¡ atsakovų neiÅ¡mokėtÄ valstybinės pareigÅ«nų pensijos dalį - 118,71 Lt kas mėnesį nuo 2010-01-01 iki teismo sprendimo priėmimo dienos. Skunde (b. l. 1-4) nurodė, kad 1994-11-01 Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos sprendimu jam buvo paskirta valstybinė pareigÅ«nų pensija. 2010-02-28 atsakovė LR VRM iÅ¡mokėjo sumažintÄ valstybinę pareigÅ«nų pensijÄ dėl ko pareiÅ¡kėjas 2010-04-07 kreipėsi į Å¡iÄ atsakovę, praÅ¡ydamas iÅ¡mokėti trÅ«kstamÄ pensijos dalį, tačiau 2010-05-25 gavo atsakymÄ , kad pensijos dalis jam nebus grÄ Å¾inta.

Lietuvos Respublikos Seimas 2009-12-09 priėmė Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinÄ jį įstatymÄ (toliau - ir Laikinasis įstatymas), įsigaliojusį (su tam tikromis iÅ¡imtimis) 2010-01-01, kurio 4 str. 1 d. įtvirtintas mokėtų valstybinių pareigÅ«nų pensijų dydžio sumažinimas. PareiÅ¡kėjas mano, kad Å¡iuo teisiniu reguliavimu yra pažeidžiami iÅ¡ LR Konstitucijos 23, 52 str. kylantys imperatyvai. Konstitucinis Teismas ne kartÄ yra konstatavęs, kad Konstitucijos 52 str. nuostata reiÅ¡kia, kad įstatymu nustačius tam tikrÄ pensinį aprÅ«pinimÄ valstybei kyla pareiga jį garantuoti nurodytiems asmenims tokiais pagrindais bei dydžiais, kurie nustatyti įstatyme, o asmenys, atitinkantys įstatyme nustatytas sÄ lygas, turi teisę reikalauti, kad valstybė jiems skirtų Å¡iÄ pensijÄ ir jÄ mokėtų.

Konstitucijos 52 str. nuostata suponuoja įstatymų leidėjo pareigÄ Ä¯statymu nustatant tam tikrÄ pensijÄ Ä¯tvirtinti tokį teisinį reguliavimÄ kuris užtikrintų Å¡ios pensijos mokėjimÄ asmenims, atitinkantiems įstatyme nustatytas sÄ lygas (Konstitucinio Teismo 2002 m. balandžio 23 d., 2003 m. liepos 4 d., 2003 m. gruodžio 3 d., 2004 m. gruodžio 13 d. nutarimai). Teisė reikalauti mokėti pagal Konstitucijoje ir įstatymuose nustatytas pensinio aprÅ«pinimo iÅ¡mokas kyla iÅ¡ minėto Konstitucijos 52 str., o pagal Konstitucijos 23 str. yra ginami Å¡ios teisės turtiniai aspektai (Konstitucinio Teismo 2003 m. liepos 4 d., 2003 m. gruodžio 3 d., 2004 m. gruodžio 13 d., 2007 m. spalio 22 d. nutarimai).

Asmens nuosavybės teisė taip pat yra ginama ir tarptautinės teisės aktais. Europos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos, garantuojant kai kurias kitas teises ir laisves, be tų, kurios joje nurodytos. Pirmojo protokolo (toliau - ir Pirmojo protokolo) 1 str. 1 d. nustatyta, kad kiekvienas fizinis ar juridinis asmuo turi teisę disponuoti savo nuosavybe, kad iÅ¡ nieko negali bÅ«ti atimta jo nuosavybė. Europos Žmogaus Teisių Teismo jurisprudencijoje Pirmojo protokolo 1 str. nustatytos kiekvieno fizinio ar juridinio asmens teisės disponuoti savo nuosavybe, gynyba taikoma ne tik valstybių civiliniuose įstatymuose nurodytiems nuosavybės teisės objektams, bet ir teisei į pensijÄ , atsiradusiai dėl darbo (byla Gaygusuz prieÅ¡ AustrijÄ (Cour eur.

D. H., arret Gaygusuz c. Autriche, du 16 septembre 1996, Recueil 1996-IV), teisei į senatvės pensijÄ (byla Wessels-Bergervoet prieÅ¡ Nyderlandus (Cour. Eur. D. H., arret Wessels-Bergervoet c. Pays-Bas du 4juin2002)) ir kt. Seimas, kaip valstybės institucija, veikianti valstybės vardu, galėjo ir privalėjo suvokti, kad neturi teisės be svarbių priežasčių įstatymu apriboti nuosavybės teisę į valstybinę pensijÄ . PareiÅ¡kėjas nurodo, kad Valstybei nustačius aukščiau nurodytÄ ydingÄ teisinį reguliavimÄ ir dėl LR VRM neteisėtų veiksmų, jis negavo dalies teisėtai įgytos pareigÅ«nų valstybinės pensijos, t.y. pajamų, kurias bÅ«tų gavęs, jei neteisėtas valstybės teisinis reguliavimas nebÅ«tų buvęs nustatytas. Atsakovė Lietuvos Respublikos valstybė, atstovaujama Vyriausybės (atstovaujamos LR Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos) su skundu nesutinka ir praÅ¡o atmesti jį kaip nepagrįstÄ .

Atsiliepime į skundÄ (b. l. 20-22) nurodė, kad Konstitucinis Teismas 2003-12-03 nutarime pažymėjo, kad valstybinės pensijos savo prigimtimi ir pobÅ«džiu skiriasi nuo valstybinių socialinio draudimo pensijų, taip pat nuo senatvės pensijos. Å ios pensijos skiriamos asmenims už atliktÄ tarnybÄ ar nuopelnus Lietuvos valstybei, nukentėjusiems asmenims - kaip kompensacija, ir yra mokamos iÅ¡ valstybės biudžeto. Valstybė moka Å¡ias pensijas atsižvelgdama į savo biudžeto lėšų iÅ¡teklius ir finansinį pajėgumÄ .

Pensijų perskaičiavimo mechanizmas buvo pasirinktas atsižvelgiant į asmenų padėtį, gaunamas pajamas ir įvertinus pasekmes bei siekiant užtikrinti visų asmenų orumo, lygiateisiÅ¡kumo, proporcingumo bei teisingumo principus. LR Civiliniame kodekse nustatyta, o taip pat ir LR Konstitucinio teismo praktikoje įtvirtinta, kad valstybės atsakomybė gali kilti tik įstatymų nustatyta tvarka konstatavus vieÅ¡ojo administravimo institucijos ar jos darbuotojų veiksmų neteisėtumÄ pasireiÅ¡kiantį įstatyme numatytos pareigos neatlikimu (neveikimu) arba netinkamu atlikimu, Å¡iuo atveju veiksmų neteisėtumo faktas nebuvo nustatytas, todėl nėra pagrindo reikalauti materialinės žalos atlyginimo.Atsakovė LR Vidaus reikalų ministerija su skundu nesutinka ir praÅ¡o atmesti jį kaip nepagrįstÄ .

Atsiliepime į skundÄ (b. l. 30-32) nurodė, kad Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. paskirtos ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nustatyta tvarka apribotos valstybinės pensijos (pareigÅ«nų ir karių - kartu su mokamu valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydžio priedu) perskaičiuojamos taikant tam tikrÄ koeficientÄ , apskaičiuotÄ pagal Laikinojo įstatymo 1 priede nurodytÄ formulę. PareigÅ«nų ir karių pensija pareiÅ¡kėjui buvo perskaičiuota ir iÅ¡mokėta vadovaujantis laikinojo įstatymo nuostatomis ir nustatyta tvarka, todėl atsakovės veiksmai yra teisėti ir pagrįsti įstatymu.

Vidaus reikalų ministerija neturėjo teisinio pagrindo tenkinti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ iÅ¡mokėti pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos nepriemokÄ , todėl jos priimtas 2010-05-14 sprendimas Nr. lD-3847-(2) yra teisėtas ir pagrįstas, priimtas vadovaujantis galiojančiais teisės aktais.Trečiasis suinteresuotas asmuo Sveikatos priežiÅ«ros tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos su skundu nesutinka ir praÅ¡o atmesti jį kaip nepagrįstÄ . Atsiliepime į skundÄ (b. l. 22-23) nurodė, kad pareiÅ¡kėjui LR VRM 1994-12-05 sprendimu Nr. 12765 nuo 1994-11-01 buvo paskirta 794,05 Lt pensija už tarnybÄ .

Pagal 2010-01-01 įsigaliojusio Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. paskirtos ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nustatyta tvarka apribotos valstybinės pensijos (pareigÅ«nų ir karių - kartu su mokamu valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydžio priedu) perskaičiuojamos taikant tam tikrÄ koeficientÄ , apskaičiuotÄ pagal Laikinojo įstatymo 1 priede nurodytÄ Laikinojo įstatymo 1 priede nurodytÄ formulę. Pagal Å¡iÄ formulę pareiÅ¡kėjui paskirtos pensijos perskaičiavimo koeficientas yra 0,8505 (b. l. 23).

Pritaikius šį koeficientÄ , Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. pagrindu, pareiÅ¡kėjo pensijos dydis buvo perskaičiuotas ir už 2010 m. sausio mėn. jam buvo iÅ¡mokėta 675,34 Lt pensija (794,05 x 0,8505 =675,34). Å is pensijos dydis jam mokamas ir toliau. Ä®statymas sumažintų pensijų kompensavimo nenustato, todėl atsakovė negalėjo elgtis kitaip nei nustato įstatymas ir mokėti nesumažinto dydžio pareigÅ«nų pensijÄ pareiÅ¡kėjui. LR VRM priimdama 2010-05-14 sprendimÄ Nr. lD-3847 (2) vadovavosi galiojančiais teisės aktais, todėl jis yra teisėtas ir pagrįstas.Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 78 str. 3 d. numatyta, kad bylos Å¡alių ar jų atstovų neatvykimas į teismo posėdį, jeigu jiems apie posėdį buvo tinkamai praneÅ¡ta, nėra kliÅ«tis bylai nagrinėti ir sprendimui priimti.

Teismo posėdyje nedalyvavo pareiÅ¡kėjas, atsakovių atstovai bei trečiojo suinteresuoto asmens atstovas, apie teismo posėdį praneÅ¡ta tinkamai (b. l. 53-55). Byla nagrinėjama jiems nedalyvaujant.Bylos faktinės aplinkybės, teisinis reglamentavimas ir teismo iÅ¡vados.Å ios bylos ginčo dalykas pareiÅ¡kėjui paskirtos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos dydžio ribojimo nuo 2012-01-01 iki 2012-12-31 teisėtumas. IÅ¡ byloje pateiktų dokumentų nustatyta, kad LR VRM 1994-12-05 sprendimu Nr. 12765 nuo 1994-11-01 pareiÅ¡kėjui paskaičiuota ir mokama 627,20 Lt pensija už tarnybÄ (b. l. 24). 2010 m. sausio mėn. pareiÅ¡kėjui paskaičiuota 794,05 Lt pensija, kuri Vadovaujantis Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d., 2010-01-01 sumažinta iki 675,34 Lt (b. l. 50).

PareiÅ¡kėjas LR Vidaus reikalų ministerijai pateikė 2010-04-07 praÅ¡ymÄ dėl valstybinės pensijos nepriemokos iÅ¡mokėjimo, nurodydamas, kad 2010 m. vasario mėn. gavo 119 Lt mažesnę pensijÄ ir praÅ¡ydamas Å¡iÄ nepriemokÄ iÅ¡mokėti bei toliau mokėti jam paskirto dydžio pensijÄ (b. l. 27). Atsakovė, atsakydama į šį pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ , 2012-05-14 sprendimu Nr. 1D-3847 (2), nurodė, kad pensija jam yra paskaičiuota vadovaujantis Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. nustatyta tvarka, todėl nėra pagrindo jį tenkinti (b. l. 6-7).Ginčo santykius Å¡ioje byloje reguliuoja 1994-12-22 Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymas Nr. I-730 (Valstybės Žinios, 1994, Nr. 101-2018), kurio 1 str. 1 d. 1-5 punktuose nustatytos valstybinių pensijų rūšys Lietuvos Respublikos pirmojo ir antrojo laipsnių valstybinės pensijos; nukentėjusiųjų asmenų valstybinės pensijos; pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos; mokslininkų valstybinės pensijos; teisėjų valstybinės pensijos.

Å io įstatymo 1 str. 1 d. nustatyta, kad pareigÅ«nų ir karių, mokslininkų bei teisėjų valstybinės pensijos skiriamos pagal specialius įstatymus. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų, valstybės saugumo, kraÅ¡to apsaugos ir prokuratÅ«ros pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymas (Lietuvos Respublikos pareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymas) (Valstybės Žinios, 1994, Nr. 99-1958; Valstybės Žinios, 2005, Nr. 71-2558) nustato turinčių teisę gauti pareigÅ«nų ir karių valstybinę pensijÄ asmenų ratÄ , taip pat Å¡ios pensijos skyrimo sÄ lygas ir dydžius.

Lietuvos Respublikos Seimas 2009-12-09 priėmė Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinÄ jį įstatymÄ Nr. XI-537 (Valstybės Žinios, 2009, Nr. 152-6820), kuris, iÅ¡skyrus jo 16 str., įsigaliojo 2010-01-01. Pagal minėto įstatymo 1 str. 2 d. 1 p., Å¡is įstatymas taikomas ir asmenims, gaunantiems valstybines pensijas, paskirtas ir mokamas pagal PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ <...>. Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. (2009-12-09 redakcija) nustatyta, kad paskirtos ir Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nustatyta tvarka apribotos valstybinės pensijos (pareigÅ«nų ir karių – kartu su mokamu valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydžio priedu) ir rentos, nurodytos Å¡io įstatymo 1 str. 2 d. 1 ir 3 punktuose, bei valstybinės socialinio draudimo naÅ¡lių pensijos perskaičiuojamos taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaičiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulę.

Jeigu tas pats asmuo gauna dvi arba daugiau Å¡ioje dalyje nurodytų iÅ¡mokų, apskaičiuojant naujÄ mokėtinÄ kiekvienos iÅ¡mokos dydį, visos gaunamos iÅ¡mokos sumuojamos ir perskaičiuojamos, iÅ¡mokų sumai taikant atitinkamÄ koeficientÄ , apskaičiuotÄ pagal Å¡io įstatymo 1 priede nurodytÄ formulę. Laikinojo įstatymo 15 str. 1 d. (2009-12-09, 2010-07-02 redakcijos) buvo nustatyta, kad įstatymas galioja iki 2011 m. gruodžio 31 d. Taigi Laikinojo įstatymo 15 str. buvo nustatytas terminuotas Å¡io įstatymo nuostatų galiojimas, t. y. tai, kad Å¡iuo įstatymu nustatyta socialinių iÅ¡mokų, inter alia valstybinių ir valstybinių socialinio draudimo pensijų, perskaičiavimo ir mokėjimo tvarka, suponuojanti Å¡ių iÅ¡mokų sumažinimÄ , taikoma nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d.

LR Seimas 2011-12-20 priėmė Lietuvos Respublikos socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo 15 straipsnio pakeitimo įstatymÄ (Valstybės Žinios, 2011, Nr. 160-7573), įsigaliojusį 2011 m. gruodžio 28 d., kuriuo asmenims, kuriems valstybinės pensijos paskirtos ir mokamos pagal PareigÅ«nų ir karių valstybinių pensijų įstatymÄ , Laikinojo įstatymo nuostatų galiojimas pratęstas iki 2012-12-31.              Konstitucinis Teismas 2012-02-06 nutarime „Dėl pensijų perskaičiavimo ir mokėjimo valstybėje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padėčiai“, vertindamas Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. (2009 m. gruodžio 9 d. redakcija) tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas, atitiktį Konstitucijos 23, 29, 52 straipsniams, konstituciniam teisinės valstybės principui, pažymėjo, kad Laikinasis įstatymas buvo priimtas siekiant apriboti ekonomikos krizės nulemtÄ valstybės ir Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetų deficito didėjimÄ ; jame buvo nustatyta socialinių iÅ¡mokų perskaičiavimo tvarka, suponuojanti inter alia paskirtų socialinių iÅ¡mokų laikinÄ sumažinimÄ .

Pažymėjo, kad pagal Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. perskaičiuojant asmeniui paskirtÄ valstybinę pensijÄ , taip pat kelių valstybinių pensijų arba valstybinių pensijų ir rentų, valstybinių socialinio draudimo naÅ¡lių pensijų bendrÄ sumÄ tiek tais atvejais, kai Å¡i iÅ¡moka (iÅ¡mokų suma) apribota Valstybinių pensijų įstatymo 3 str. 3 d. nustatyta tvarka, tiek tais atvejais, kai ji neapribota, atsižvelgiant į minėtų tam asmeniui paskirtų iÅ¡mokų dydį, gauta iÅ¡moka (iÅ¡mokų suma) pagal nustatytÄ formulę gali bÅ«ti mažinama ne daugiau nei 20 procentų.

Pagal LR Konstitucijos 23, 29, 52 str., konstitucinį teisinės valstybės principÄ , susidarius ypatingai situacijai (inter alia dėl ekonomikos krizės) mažinant valstybines pensijas įstatymų leidėjui pareiga numatyti susidariusių praradimų kompensavimo asmenims, kuriems valstybinė pensija buvo paskirta ir mokama, mechanizmÄ atsiranda tuomet, kai valstybinė pensija mažinama dideliu mastu. Konstitucinio Teismo vertinimu, valstybinės pensijos sumažinimas iki 20 procentų nėra laikytinas mažinimu dideliu mastu, todėl Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas, neprieÅ¡tarauja Konstitucijai.

Å is Konstitucinio Teismo 2012-02-06 nutarimas leidinyje „Valstybės žinios“ buvo paskelbtas 2012-09-21. Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 107 str. numatyta, kad Lietuvos Respublikos įstatymas (ar jo dalis) arba kitas Seimo aktas (ar jo dalis), Respublikos Prezidento aktas, Vyriausybės aktas (ar jo dalis) negali bÅ«ti taikomi nuo tos dienos, kai oficialiai paskelbiamas Konstitucinio Teismo nutarimo sprendimas, kad atitinkamas aktas (ar jo dalis) prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai. Konstitucinio Teismo įstatymo 72 str. nustatyta, kad Konstitucinio Teismo priimti nutarimai turi įstatymo galiÄ ir yra privalomi visoms valdžios institucijoms, teismams, visoms įmonėms, įstaigoms bei organizacijoms, pareigÅ«nams ir piliečiams.

Visos valstybės institucijos bei jų pareigūnai privalo panaikinti savo priimtus poįstatyminius aktus ar jų nuostatas, kurie pagrįsti pripažintu nekonstituciniu teisės aktu. Neturi būti vykdomi sprendimai, pagrįsti teisės aktais, kurie pripažinti prieštaraujančiais Konstitucijai ar įstatymams, jeigu tokie sprendimai nebuvo įvykdyti iki atitinkamo Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo. Pareiškėjas nagrinėjamoje byloje reiškia reikalavimus dėl valstybinės pensijos nepriemokos, susidariusios nuo 2010-01-01, taikant Laikinojo įstatymo 15 str. pakeitimo įstatymo nuostatas.

Teismas vertina, kad aplinkybė, kai pareiÅ¡kėjui mokamos sumažintos pareigÅ«nų ir karių valstybinės pensijos metu, dar nebuvo priimtas Konstitucinio Teismo nutarimas dėl priedų ir priemokų dydžio ribojimo taikymÄ nustatančių teisės aktų pripažinimo prieÅ¡taraujančiais Konstitucijai, nepaneigia jo teisės į neiÅ¡mokėtos pensijos priteisimÄ . Nustatyta, kad pareiÅ¡kėjui paskirtos pensijos dydis buvo sumažintas vadovaujantis Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d., kuri Konstitucinio teismo 2012-02-06 nutarimu nebuvo pripažinta prieÅ¡taraujančia LR Konstitucijai.

Nors, kaip minėta, Laikinojo įstatymo 15 str. nustatytas laikinas Å¡io įstatymo galiojimas, tačiau juo nebuvo nustatytas mechanizmas, pagal kurį bÅ«tų kompensuojami dėl gaunamų pensijų sumažinimo patirti praradimai jas gaunantiems asmenims. Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytÄ , teismas vertina, kad LR Konstituciniam teismui pripažinus Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d. neprieÅ¡taraujančia LR Konstitucijai, netenkinama pareiÅ¡kėjos skundo dalis dėl Å¡iuo pagrindu sumažintos pensijos priteisimo (LR ABTÄ® 88 str. 1 p.).PareiÅ¡kėjas taip pat pateikė reikalavimÄ panaikinti atsakovo Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos 2010-05-14 sprendimÄ Nr. 1D-3847 (2), kuriuo atsisakyta tenkinti jo praÅ¡ymÄ mokėti jam paskirtÄ 794,05 Lt pareigÅ«nų pensijÄ bei iÅ¡mokėti pensijos nepriemokÄ .

Kaip nustatyta, valstybinės pensijos buvo visuotinai mažinamos susidarius ypatingai situacijai Å¡alyje. LR Konstitucinio teismo 2012-02-06 nutarimu Laikinojo įstatymo 4 str. 1 d., nebuvo pripažinta prieÅ¡taraujančia konstitucijai, t. y. nebuvo panaikintas pareigÅ«nų pensijos sumažinimo pagrindas, todėl teismas vertina, kad atsakovė ginčo sprendimÄ priėmė vadovaujantis galiojančiais teisės aktais ir pareiÅ¡kėjo reikalavimas Å¡ioje dalyje taip pat netenkinamas (LR ATPK 88 str. 1 p.).Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 1, 2 punktais, 127 straipsniu, n u s p r e n d ė: pareiÅ¡kėjo P. A. skundo netenkinti.Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.

Teisėjai                                                                                          Violeta Balčytienė                                                                                                                                                                                             Rosita Patackienė                                                                                                                                                                                                                                        Arūnas Dirvonas