b414dcee-45c6-4e9d-874b-077430d63fc7 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generated?Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-369-873/2021 Teisminio proceso Nr. 4-52-3-00748-2020-7 Procesinio sprendimo kategorija 21.11.10 (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S 2021 m. rugpjÅ«Äio 31 d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄja NijolÄ Å½imkienÄ teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal S. V. (toliau â ir administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo) įgalioto atstovo advokato E. V. (toliau â ir skundÄ padavÄs asmuo, įgaliotas atstovas) apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2021 m. liepos 19 d. nutarimo, kuriuo S. V. pripažintas kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ir ANK) 450 straipsnio 3 dalyje, jam paskirta 1400 Eur bauda.
Legislator headnote
AI generatedb414dcee-45c6-4e9d-874b-077430d63fc7 · Vilniaus apygardos teismas: Pažymi ir tai, kad galiojantys teisÄs aktai iÅ¡ viso nereglamentuoja leidimų iÅ¡davimo tvarkos transporto priemonÄms, kurios nÄra įregistruotos ir neturi teisÄ vežti krovinius tarptautiniais marÅ¡rutais patvirtinanÄios licencijos kortelÄs. AptarÄs teisÄs aktus tvirtina, jog kelionÄs leidimų iÅ¡davimas yra tiesiogiai siejamas su valstybine transporto priemonių registracija ir vežÄjų veiklos licencijavimu, t. y. leidimai iÅ¡duodami tik įstatymų nustatyta tvarka įregistruotoms transporto priemonÄms, kurias vežÄjai yra susiejÄ su jiems iÅ¡duotomis veiklos licencijomis.
Full text
?Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-369-873/2021 Teisminio proceso Nr. 4-52-3-00748-2020-7 Procesinio sprendimo kategorija 21.11.10 (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S 2021 m. rugpjÅ«Äio 31 d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisÄja NijolÄ Å½imkienÄ teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinio nusižengimo bylÄ pagal S. V. (toliau â ir administracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo) įgalioto atstovo advokato E. V. (toliau â ir skundÄ padavÄs asmuo, įgaliotas atstovas) apeliacinį skundÄ dÄl Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2021 m. liepos 19 d. nutarimo, kuriuo S. V. pripažintas kaltu padarius administracinį nusižengimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau â ir ANK) 450 straipsnio 3 dalyje, jam paskirta 1400 Eur bauda.
Teismas n u s t a t Ä: I. Pirmosios instancijos teismo nustatytos faktinÄs aplinkybÄs 1. S. V. pagal ANK 450 straipsnio 3 dalį nubaustas už tai, kad jis, bÅ«damas Vilniaus teritorinÄs muitinÄs 2020 m. rugsÄjo 26 d. administracinio nusižengimo protokolu Nr. VKTI-ANR_P-424-2020 su administraciniu nurodymu (toliau â administracinis nurodymas) 425 Eur bauda baustas už administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 450 straipsnio 2 dalyje, ir Å¡iÄ baudÄ (toliau â administracinÄ nuobauda) 2020 m. rugsÄjo 28 d. sumokÄjÄs, kai ANK 610 straipsnio 4 ir 5 dalimis Å¡is nurodymas yra neskundžiamas ir administracinio nusižengimo teisena pasibaigusi, 2020 m. lapkriÄio 3 d., apie 23 val., į Medininkų kelio postÄ , esantį Vilniaus r., Medininkų sen., Medininkų k., PasienieÄių g. 26, iÅ¡ Lietuvos Respublikos, atvyko vairuojamu vilkiku MB (toliau â vilkikas, transporto priemonÄ), su laikinos registracijos (tranzitiniais) numeriais TZ660E, su puspriekabe Krone (toliau â puspriekabe, transporto priemonÄ), su laikinos registracijos (tranzitiniais) numeriais (duomenys neskelbtini).
Patikrinimo metu buvo nustatyta, kad vežimas vykdomas Kazachstano Respublikos įmonÄs (duomenys neskelbtini) âduomenys neskelbtiniâ (KZ) vežÄjo į Kazachstano RespublikÄ . S. V. Lietuvos keliais gabeno prekes â vilkikÄ MB, su laikinos registracijos (tranzitiniais) numeriais (duomenys neskelbtini), su priekaba Krone, su laikinos registracijos (tranzitiniais) numeriais (duomenys neskelbtini), kurios vyko be krovinio savo eiga iÅ¡ Lietuvos Respublikos į Kazachstano RespublikÄ . S. V. neturÄjo leidimo vykdyti Å¡ių transporto priemonių tarptautinį krovinių vežimÄ keliais tarp Lietuvos Respublikos ir Kazachstano Respublikos, tai yra vykdÄ tarptautinį krovinių vežimÄ neturÄdamas nustatyto leidimo.
Å iais savo veiksmais S. V. pažeidÄ Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2008 m. birželio 5 d. įsakymu Nr. 3-196 âDÄl leidimų vykdyti tarptautinius krovinių vežimus patvirtinimo (toliau â Ä®sakymas Nr. 3-196) patvirtintų leidimų vykdyti tarptautinius krovinių vežimus pildymo taisyklių 7 punktÄ , t. y. pakartotinai per vienerius metus padarÄ administracinį nusižengimÄ , numatytÄ ANK 450 straipsnio 3 dalyje. II. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai 2. Apeliaciniu skundu S. V.
įgaliotas atstovas advokatas E. V. praÅ¡o panaikinti Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2021 m. liepos 19 d. nutarimÄ ir S. V. administracinio nusižengimo teisenÄ nutraukti. Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais argumentais: 2.1. SkundÄ padavÄs asmuo teigia, kad S. V. nÄra tinkamas ANK 450 straipsnio 3 dalyje nustatytos nusižengimo sudÄties subjektas. Nurodo, jog S. V. nebuvo nei krovinio vežÄju, nei jo darbuotoju, o jo veiksmai neatitiko krovinio vežimo sÄ vokos, dÄl to jam nekilo pareiga turÄti kelionÄs leidimÄ , todÄl negali bÅ«ti traukiamas atsakomybÄn pagal ANK 450 straipsnio 3 dalį. 2.2.
Cituoja Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 1998 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. 497 patvirtintų Krovinių tarptautinių vežimų kelių transportu taisyklių (toliau â ir krovinių vežimo taisyklÄs), Lietuvos Respublikos VyriausybÄs ir Kazachstano Respublikos VyriausybÄs 1993 m. liepos 7 d. susitarimo âDÄl keleivių ir krovinių tarptautinių vežiojimų automobiliais (toliau â ir Susitarimas), Lietuvos transporto saugos administracijos direktoriaus 2019 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. 2BE-474 patvirtinto âUžsienio valstybių leidimų vykdyti tarptautinį krovinių vežimÄ keliais iÅ¡davimo ir naudojimo tvarkos apraÅ¡oâ (toliau â ir ApraÅ¡as), Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2008 m. birželio 5 d.
įsakymu Nr. 3-196 patvirtintų âLeidimų vykdyti tarptautinius krovinių vežimus pildymo taisykliųâ (toliau â ir Leidimų pildymo taisyklių) nuostatas, pagal kurias, kaip teigia, leidimai visais atvejais iÅ¡duodami tik licencijÄ verstis krovinių vežimo veiklÄ turintiems asmenims (vežÄjams) pateikus praÅ¡ymÄ , atitinkamai, leidimÄ iÅ¡duodant tik įregistruotoms ir vežÄjų naudojamoms transporto priemonÄms, o iÅ¡duotus leidimus atsiimti gali tik konkretÅ«s su vežÄju tiesiogiai susijÄ asmenys.
Tvirtina, jog vienintelis tinkamas subjektas, kuris formaliai bÅ«tų galÄjÄs kreiptis į kompetentingas institucijas su praÅ¡ymu iÅ¡duoti leidimÄ , buvo byloje esanÄiuose CMR važtaraÅ¡Äiuose Nr. 603777 ir 603777/1 (toliau â ir VažtaraÅ¡Äiai) vežÄju nurodyta Kazachstano Respublikoje registruota įmonÄ (duomenys neskelbtini) âduomenys neskelbtini)â. 2.3. Nurodo, jog vien tik važtaraÅ¡Äiai neįrodo, o byloje nÄra jokių kitų dokumentų, kurie patvirtintų vežimo sutarties sudarymo ir krovinio perdavimo faktÄ , tokiÄ sutartį sudariusius asmenis ir jų teisinį santykį bei ryšį su vežimu, taip pat užmokesÄio už vežimÄ sumokÄjimÄ .
Tvirtina, jog teismas vien tik remdamasis VažtaraÅ¡Äių turiniu nepagrįstai konstatavo atlygintinų vežimo teisinių santykių buvimo faktÄ . 2.4. Kaip teigia, administracinÄn atsakomybÄn patraukto S. V. su (duomenys neskelbtini) âduomenys neskelbtiniâ nesiejo jokie teisiniai santykiai, t. y. nei darbo, nei paslaugų teikimo. TÄ patvirtina aplinkybe, jog VažtaraÅ¡Äių 23 grafoje nÄra S. V. paraÅ¡o, teigia, jog teismas Å¡ių aplinkybių netyrÄ ir nevertino. Papildomai nurodo, jog S. V. transporto priemonių junginio gabenimo metu (2020 m. lapkriÄio 3 d.) niekur nedirbo, taip pat nesivertÄ individualia krovinių vežimo veikla, o transporto priemonių junginį iÅ¡ Lenkijos Respublikos į Baltarusijos RespublikÄ vairavo neatlygintinai, papraÅ¡ytas siuntÄjo, su kuriuo buvo pažįstami ir palaikÄ draugiÅ¡kus santykius. 2.5.
Darydamas iÅ¡vadÄ , kad S. V., važiuodamas transporto priemonių junginiu, nevykdÄ krovinio pervežimo ir negalÄjo bÅ«ti pripažįstamas vežÄju, taip pat mano, jog, savo ruožtu, S. V. neturÄjo jokio teisinio pagrindo kreiptis dÄl leidimo iÅ¡davimo, o jam toks leidimas, kaip fiziniam asmeniui, neužsiimanÄiam krovinių vežimo veikla, net nebÅ«tų iÅ¡duotas. Taip pat mano, kad net tuo atveju, jei važtaraÅ¡tyje nurodytas krovinio vežÄjas (duomenys neskelbtini) âduomenys neskelbtiniâ bÅ«tų turÄjÄs kelionÄs leidimÄ , S. V. vis tiek nebÅ«tų galÄjÄs juo disponuoti, kadangi draudžiama tiek perduoti leidimÄ kitam vežÄjui ar asmeniui, tiek naudoti kitam vežÄjui ar asmeniui iÅ¡duotÄ leidimÄ , o už tokių reikalavimų pažeidimÄ yra numatyta atsakomybÄ. 2.6.
Nesutinka su pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, neva S. V. vykdÄ vežimÄ , neturÄdamas leidimo, nors privalÄjo jį turÄti, tvirtina, jog teismas nepagrįstai sutapatino S. V. su (duomenys neskelbtini) âduomenys neskelbtiniâ, laikydamas jį krovinio vežÄju, nors byloje nÄra jokių įrodymų (pvz.: darbo sutarties, krovinio pervežimo sutarties, veiklos licencijos, užmokesÄio už vežimÄ sumokÄjimo dokumentų ar kt.), kurie bent iÅ¡ dalies patvirtintų, jog S. V. transporto priemonių junginį vairavo kaip važtaraÅ¡Äiuose nurodyto vežÄjo darbuotojas ar jo krovinio pervežimui už atlygį pasitelktas treÄiasis asmuo. 2.7.
Pažymi ir tai, kad galiojantys teisÄs aktai iÅ¡ viso nereglamentuoja leidimų iÅ¡davimo tvarkos transporto priemonÄms, kurios nÄra įregistruotos ir neturi teisÄ vežti krovinius tarptautiniais marÅ¡rutais patvirtinanÄios licencijos kortelÄs. AptarÄs teisÄs aktus tvirtina, jog kelionÄs leidimų iÅ¡davimas yra tiesiogiai siejamas su valstybine transporto priemonių registracija ir vežÄjų veiklos licencijavimu, t. y. leidimai iÅ¡duodami tik įstatymų nustatyta tvarka įregistruotoms transporto priemonÄms, kurias vežÄjai yra susiejÄ su jiems iÅ¡duotomis veiklos licencijomis.
NÄ vienas iÅ¡ skundÄ padavusio asmens aptartų poįstatyminių teisÄs aktų, kaip teigia, nenumato tokios tvarkos, pagal kuriÄ leidimai galÄtų bÅ«ti iÅ¡duodami iÅ¡registruotai (su užsienio valstybÄje iÅ¡duotais laikinos registracijos dokumentais ir tranzitiniais numeriais) transporto priemonei, kuria nÄra vykdomas krovinių pervežimas. 2.8. Daro iÅ¡vadÄ , kad S. V. (taip pat ir važtaraÅ¡Äiuose nurodytas vežÄjas (duomenys neskelbtini) âduomenys neskelbtiniâ) objektyviai neturÄjo teisinio pagrindo ir nebÅ«tų galÄjÄs iÅ¡siimti kelionÄs leidimo, nes kelionÄs leidimas nÄra iÅ¡duodamas neįregistruotam ir atitinkamai su galiojanÄia vežÄjo licencija nesusietam transporto priemonių junginiui.
Mano, jog kelionÄs leidimas galÄjo bÅ«ti iÅ¡duotas tik po vilkiko su puspriekabe registracijos paskirties valstybÄje, t. y. Kazachstane. 2.9. Nurodo, kad S. V. muitiniam tikrinimui buvo pateikÄs visus jo turimus ir kelionÄs legalumui pagrįsti pakankamus dokumentus (eksporto manifestÄ , eksporto deklaracijas, pirkimo-pardavimo sutartis, techninius pasus), o pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, kad važiuojant transporto priemonių junginiu S. V. buvo reikalingas kelionÄs leidimas, yra nepagrįsta ir prieÅ¡tarauja galiojanÄiam teisiniam reglamentavimui, kadangi tokio leidimo iÅ¡davimas buvo objektyviai neįmanomas.
3. Atsiliepimu į skundÄ Vilniaus teritorinÄs muitinÄs direktorÄ D. K. praÅ¡o skundžiamÄ nutarimÄ palikti nepakeistÄ ir apeliacinio skundo netenkinti. Atsiliepime teigia, kad S. V. yra tinkamas ANK 450 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo subjektas, cituoja PanevÄžio apygardos teismo 2021 m. vasario 26 d. nutartį administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-26-581/2021. Nurodo, kad nagrinÄjamu atveju administracinis nusižengimas pasireiÅ¡kÄ tuo, kad S. V. vykdÄ vežimÄ neturÄdamas leidimo, nors privalÄjo turÄti.
Atkreipia dÄmesį į Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2021 m. balandžio 13 d. nutartį administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-18-697/2021 dÄl tapaÄiomis aplinkybÄmis padaryto administracinio nusižengimo. Atkreipia dÄmesį ir į tai, kad jeigu nagrinÄjamu atveju vilkikas bei puspriekabÄ bÅ«tų laikomi ne kaip krovinys, tokiu atveju neturÄtų bÅ«ti ir eksporto deklaracijų, nes eksporto deklaracijos bÅ«tent ir yra įforminamos tada, kai yra iÅ¡gabenamos prekÄs, nes eksportas yra viena iÅ¡ muitinÄs procedÅ«rų.
Pažymi, kad nagrinÄjamu atveju kelionÄs leidimo iÅ¡davimo teisinį pagrindÄ reglamentuoja Lietuvos Respublikos VyriausybÄs ir Kazachstano Respublikos VyriausybÄs susitarimo âDÄl keleivių ir krovinių tarptautinių vežiojimų automobiliaisâ 5 straipsnis. III. ApeliacinÄs instancijos teismo argumentai ir iÅ¡vados 4. Apeliacinis skundas netenkintinas.
5. AdministracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens įgaliotas atstovas nesutinka su pirmosios instancijos teismo nutarimu tvirtindamas, jog S. V. nebuvo nei krovinio vežÄju, nei jo darbuotoju, o jo veiksmai neatitiko krovinio vežimo sÄ vokos, todÄl nÄra tinkamas ANK 450 straipsnio 3 dalyje nustatytos nusižengimo sudÄties subjektas. Su skundžiamu nutarimu nesutinka ir dÄl to, kad, pasak skundÄ padavusio asmens, tokio leidimo iÅ¡davimas buvo objektyviai neįmanomas. Atsižvelgus į ANK 652 straipsnio 1 dalyje įtvirtintÄ reglamentavimÄ , pagal kurį apygardos teismas, nagrinÄdamas bylÄ dÄl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisÄtumÄ ir pagrįstumÄ , byla nagrinÄjama apeliacinio skundo ribose.
6. ANK 450 straipsnio 3 dalyje numatyta atsakomybÄ už pakartotinį krovinių vežimÄ kelių transporto priemonÄmis tarptautiniais marÅ¡rutais be kelionÄs leidimo, su neatitinkanÄiu važiavimo pobÅ«džio ar neužpildytu leidimu. S. V. yra nubaustas už tai, kad vykdÄ tarptautinį krovinių vežimÄ neturÄdamas nustatyto leidimo. Kaip pagrįstai nurodoma apeliaciniame skunde, Å¡ios bylos nagrinÄjimui yra reikÅ¡mingi norminiai aktai, reglamentuojantys krovinių tarptautinį vežimÄ kelių transportu ir leidimų vykdyti Å¡iÄ veiklÄ iÅ¡davimÄ ir naudojimÄ :
Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 1998 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. 497 patvirtintos Krovinių tarptautinių vežimų kelių transportu taisyklÄs, Lietuvos Respublikos VyriausybÄs ir Kazachstano Respublikos VyriausybÄs 1993 m. liepos 7 d. susitarimas âDÄl keleivių ir krovinių tarptautinių vežiojimų automobiliais (aktualus Å¡iai bylai), Lietuvos transporto saugos administracijos direktoriaus 2019 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. 2BE-474 patvirtintas âUžsienio valstybių leidimų vykdyti tarptautinį krovinių vežimÄ keliais iÅ¡davimo ir naudojimo tvarkos apraÅ¡asâ, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2008 m. birželio 5 d.
įsakymu Nr. 3-196 patvirtintos âLeidimų vykdyti tarptautinius krovinių vežimus pildymo taisyklÄsâ. Visgi, minÄtų teisÄs aktų nuostatos apeliaciniame skunde nepagrįstai traktuojamos kaip Å¡alinanÄios administracinÄn atsakomybÄn patraukto asmens atsakomybÄ. DÄl administracinio nusižengimo subjekto 7. Apygardos teismas nesutinka su apeliacinio skundo teiginiais, jog S. V., vairuodamas transporto junginį â vilkikÄ su laikinos registracijos numeriais su puspriekabe, su laikinos registracijos numeriais, atvykÄs į Medininkų kelio postÄ iÅ¡ Lietuvos Respublikos pusÄs, negalÄjo bÅ«ti patrauktas atsakomybÄn už krovinio vežimÄ kelių transporto priemonÄmis tarptautiniais marÅ¡rutais be kelionÄs leidimo.
8. SkundÄ padavusio asmens teigimu, S. V. negalÄjo bÅ«ti traukiamas atsakomybÄn, nes jis nesusijÄs su VažtaraÅ¡Äiuose nurodytu vežÄju nei darbo, nei sutartiniais santykiais, o vilkikÄ su puspriekabe vairavo papraÅ¡ytas pažįstamo siuntÄjo. Teismas su pozicija, jog asmens darbo ar sutartinius santykius patvirtinanÄių dokumentų neturÄjimas Å¡alina jo atsakomybÄ, nesutinka. Bylos duomenimis, S. V. pateiktuose tarptautiniuose krovinių transportavimo važtaraÅ¡Äiuose vežÄju nurodyta įmonÄ â UAB âduomenys neskelbtiniâ, tai atitinka Lietuvos Respublikos kelių transporto kodekso (toliau â Kelių transporto kodeksas) 7 straipsnio 2 dalyje apibrÄžtÄ vežÄjo sÄ vokÄ (vežÄjas â įmonÄ, kuri suprantama taip, kaip ji apibrÄžta Reglamento (EB) Nr. 1071/2009 2 straipsnio 4 dalyje).
Tuo tarpu ANK 450 straipsnio 3 dalyje atsakomybÄ nustatyta ne vežÄjams, o vairuotojams â Å¡io straipsnio sankcijoje numatyta bauda vairuotojams nuo vieno tÅ«kstanÄio keturių Å¡imtų iki trijų tÅ«kstanÄių eurų. GinÄo dÄl to, kad bÅ«tent S. V. vairavo aptariamÄ transporto junginį (buvo vairuotojas), byloje nÄra, todÄl jis pagrįstai pripažintas tinkamu nusižengimo subjektu. DÄl pažeidimo â vežimo kelių transporto priemonÄmis tarptautiniais marÅ¡rutais be kelionÄs leidimo 9.
Ä®galiotas atstovas skunde kelia abejones, ar S. V. galÄjo gauti leidimÄ vykdyti tarptautinius krovinių vežimus, ir teigia, kad dÄl Å¡ios priežasties jis negali atsakyti už nusižengimÄ , dÄl kurio buvo nubaustas skundžiamu nutarimu. SkundÄ nagrinÄjantis teismas vertina, kad leidimo gavimas (negavimas) nÄra inkriminuotas administracinÄn atsakomybÄn patrauktam asmeniui, skundžiamu nutarimu jis yra nubaustas už tai, kad vykdÄ tarptautinį krovinių vežimÄ neturÄdamas nustatyto leidimo, o Å¡i aplinkybÄ nÄra ginÄijama.
10. Apygardos teismo nuomone, pirmosios instancijos teismas tinkamai iÅ¡tyrÄ faktines aplinkybes, įvertino teisÄs aktų reikalavimus ir padarÄ pagrįstÄ iÅ¡vadÄ , jog Å¡ios bylos aplinkybÄmis buvo vykdomas tarptautinis krovinių vežimas, tam buvo reikalingas leidimas, jo S. V. neturÄjo.
11. GinÄo dÄl to, jog vilkikas su puspriekabe vyko iÅ¡ Lietuvos Respublikos per Medininkų kelio postÄ gavÄjui B. K. Kazachijos Respublikoje (b. l. 31-32), byloje nÄra. Pagal 1993 m. liepos 21 d. Lietuvos Respublikos VyriausybÄs ir Kazachstano Respublikos VyriausybÄs susitarimo âDÄl keleivių ir krovinių tarptautinių vežiojimų automobiliaisâ 5 straipsnio 1 dalį, kroviniai tarp abiejų Å¡alių arba tranzitu per jų teritorijas į treÄiÄ sias Å¡alis, iÅ¡skyrus Å¡io Susitarimo 6 straipsnyje numatytus vežiojimus, vežami krovininiais automobiliais su priekabomis ar puspriekabÄmis arba be jų pagal SusitarianÄių Å alių kompetentingų įstaigų iÅ¡duodamus leidimus.
12. Kaip pagrįstai pažymÄta skundžiamame nutarime, nors pagal CMR Nr. 603777 vilkikas nebuvo gabenamas jokia transporto priemone, tai nekeiÄia vilkiko kaip krovinio (prekÄs) statuso (puspriekabÄ buvo gabenama vilkiku, tai yra transporto priemone, o tai atitinka Kelių transporto kodekso 26 straipsnio 1 dalyje įtvirtintÄ krovinių vežimo sÄ vokÄ ).
13. Tarptautinio krovinių vežimo keliais sutarties konvencijos (CMR) (toliau â ir Konvencija) 1 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad Å¡i Konvencija taikoma kelių transporto priemonÄmis vežamo krovinio už užmokestį sutarÄiai, kai krovinio siuntÄjas ir gavÄjas yra skirtingų Å¡alių teritorijose ir kai bent viena iÅ¡ jų yra Konvencijos narÄ. Pagal Konvencijos 4 straipsnį, krovinio vežimo sutartį patvirtinantis dokumentas yra važtaraÅ¡tis. Bylos, kurioje priimtas skundžiamas nutarimas, aplinkybÄmis, S. V. pateikÄ du CMR važtaraÅ¡Äius, kuriuose nurodyta, jog buvo gabenami naudotas vilkikas MB Actros, VIN: (duomenys neskelbtini), ir naudota puspriekabÄ Krone, VIN (duomenys neskelbtini) (b. l. 39-42).
CMR važtaraÅ¡Äiai yra pildomi tik kroviniams, kurie gabenami už atlygį. Taip pat, kaip matyti iÅ¡ CMR važtaraÅ¡Äių, juose nurodyti ir pridedami dokumentai: 2020 m. spalio 30 d. sÄ skaita Nr. FS/20/10/10 ir 2020 m. spalio 30 d. sÄ skaita Nr. 22/10/20/S. Tai patvirtina pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadÄ , kad vilkikas ir puspriekabÄ buvo nupirkti ir gabenami į Kazachstano RespublikÄ kaip kroviniai (prekÄs).
14. Apeliaciniame skunde daug dÄmesio skiriama leidimų iÅ¡davimų tvarkai, akcentuojami reikalavimai, kurių, kaip teigiama, neatitiko transporto priemonÄ (junginys), vairuota S. V. â dÄl asmens, atsakingo už leidimo gavimÄ , pasisakyta anksÄiau. Apygardos teismas vertina, kad aplinkybÄs, ar toks krovinio vežimas (vilkiko ir puspriekabÄs) 2020 m. iÅ¡ vis galÄjo bÅ«ti vykdomas, iÅ¡eina už bylos nagrinÄjimo ribų. AdministracinÄn atsakomybÄn patrauktas asmuo, bÅ«damas vilkiko vairuotoju, vykdydamas tarptautinį krovinių pervežimÄ , turÄjo įsitikinti, ar turi visus krovinio vežimui reikalingus dokumentus.
Krovinių tarptautinių vežimų kelių transporto taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 1998 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. 497, 22 punkte įtvirtinta vežÄjų ir transporto priemonių ekipažų narių pareiga iÅ¡manyti tarptautinių susitarimų, reglamentuojanÄių tarptautinį vežimÄ tarp Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių, nuostatas ir jų laikytis (21, 22 punktai). Kaip minÄta, Pagal 1993 m. liepos 21 d. Lietuvos Respublikos VyriausybÄs ir Kazachstano Respublikos VyriausybÄs SusitarimÄ krovinių vežimui tarp abiejų Å¡alių arba tranzitu per jų teritorijas į treÄiÄ sias Å¡alis krovininiais automobiliais su priekabomis ar puspriekabÄmis leidimas buvo reikalingas.
IÅ¡nagrinÄjus skundÄ , pirmosios instancijos teismo nustatytos aplinkybÄs, kad S. V. vykdÄ tarptautinį krovinių vežimÄ neturÄdamas nustatyto leidimo, nepaneigtos.
15. Vertintina, kad S. V. pagrįstai pripažintas kaltu dÄl jam inkriminuoto administracinio nusižengimo, tenkinti apeliacinio skundo jame dÄstomais motyvais nÄra pagrindo. Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2021 m. liepos 19 d. nutarimas yra teisÄtas ir pagrįstas, todÄl paliekamas galioti, apeliacinis skundas atmetamas. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a: Palikti Vilniaus regiono apylinkÄs teismo Vilniaus rajono rÅ«mų 2021 m. liepos 19 d. nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje nepakeistÄ ir S. V. įgalioto atstovo advokato E. V. apeliacinio skundo netenkinti. Nutartis įsiteisÄja jos paskelbimo dienÄ . TeisÄja NijolÄ Å½imkienÄ