b3fa24ad-fe1e-419c-b522-676355f516be · Vilniaus regiono apylinkės teismas

?Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-97-617/2023 Teisminio proceso Nr. 4-45-3-00071-2023-1 Procesinio sprendimo kategorija: 8.7 (S) VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2023 m. vasario 14 d. Å venčionys Vilniaus regiono apylinkės teismo Å venčionių rÅ«mų teisėjas Anatolij JanuÅ¡evskij sekretoriaujant Agnei Usovienei dalyvaujant pareiÅ¡kėjo atstovui Pavelui Kolosovui užsieniečiui A. Z. A. ( S. Y. ), jo atstovui advokatui Karoliui Merkevičiui vertėjams Ingridai Nasvytei, Nasteh Bashir teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės skyrimo A.

Z. A. ( S. Y. ). Teismas n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centras teikimu praÅ¡o taikyti Somalio Federacinės Respublikos piliečiui A. Z. A‘ ( S. Y. ) alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-05-08, bet ne ilgiau, kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. PareiÅ¡kėjo atstovas paaiÅ¡kino, kad užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai 2021-07-04 ir pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jam suteikimo.

Migracijos departamentas prie LR VRM 2022-03-24 sprendimu nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio ir nusprendė jį iÅ¡siusti iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Migracijos departamento prie LR VRM 2022-08-05 sprendimu užsienietis apgyvendintas VSAT suteikiant jam teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje. Teismo sprendimu Migracijos departamento prie LR VRM 2022-03-24 sprendimas buvo panaikintas ir Migracijos departamentas įpareigotas iÅ¡ naujo nagrinėti užsieniečio praÅ¡ymÄ . Užsienietis iÅ¡vyko iÅ¡ Lietuvos, jo praÅ¡ymo dėl prieglobsčio suteikimo nagrinėjimas buvo nutraktas. 2023-02-06 pagal Dublino III ReglamentÄ užsienietis iÅ¡ Austrijos Respublikos buvo grÄ Å¾intas į Lietuvos RespublikÄ .

Užsieniečio praÅ¡ymo dėl prieglobsčio suteikimo nagrinėjimas buvo atnaujintas. Užsieniečio sulaikymo pagrindai iÅ¡liko, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarka, praÅ¡o teikimÄ patenkinti. Užsienietis paaiÅ¡kino, kad su praÅ¡oma jam skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę sutinka. Užsieniečio atstovas paaiÅ¡kino, kad, atsižvelgiant į užsieniečio pozicijÄ , su teikimu sutinka. Teikimas tenkintinas. Nustatyta, kad A. Z. A. ( S. Y. ) ( toliau – ir užsienietis ) į Lietuvos RespublikÄ atvyko neteisėtai grupėje asmenų 2021-07-04, pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jam suteikimo.

Migracijos departamentas prie LR VRM 2021-10-26 priėmė sprendimÄ Nr. 21S34775, kuriuo nusprendė nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio ir jį iÅ¡siusti iÅ¡ Lietuvos Respublikos. Migracijos departamento prie LR VRM 1-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija panaikino minėtÄ 2021-10-26 sprendimÄ Nr. 21S34775 ir praÅ¡ymÄ perdavė nagrinėti iÅ¡ naujo. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų 2021-12-29 sprendimu užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas VSAT suteikiant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje iki 2022-03-29.

Migracijos departamento prie LR VRM 2022-02-04 sprendimu Nr. 22S64537 užsienietis įleistas į Lietuvos Respublikos teritorijÄ , apgyvendintas užsieniečių apgyvendinimo vietose nesuteikiant teisės judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesius. Migracijos departamentas prie LR VRM 2022-03-24 priėmė sprendimÄ Nr. 22S13223, kuriuo nusprendė nesuteikti užsieniečiui prieglobsčio ir jį iÅ¡siusti iÅ¡ Lietuvos Respublikos į kilmės Å¡alį. Migracijos departamento prie LR VRM 2022-08-05 sprendimu užsieniečiui suteikta teisė laivai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022-08-30 sprendimu patenkino užsieniečio skundÄ , panaikino Migracijos departamento prie LR VRM 2022-03-24 sprendimÄ Nr. 22S13223 ir įpareigojo Migracijos departamentÄ prie LR VRM iÅ¡ naujo iÅ¡nagrinėti užsieniečio praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio suteikimo. Užsienietis 2022-08-11 iÅ¡vyko iÅ¡ apgyvendinimo vietos ir nustatytu laiku negrįžo. Migracijos departamentas prie LR VRM 2022-10-18 sprendimu nutraukė praÅ¡ymo dėl prieglobsčio suteikimo nagrinėjimÄ . 2023-02-06 pagal Dublino III ReglamentÄ užsienietis iÅ¡ Austrijos Respublikos buvo grÄ Å¾intas į Lietuvos RespublikÄ , perduotas į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrÄ .

Migracijos departamento prie LR VRM 2023-02-09 sprendimu Nr. 23S14764 atnaujintas prašymo dėl prieglobsčio suteikimo nagrinėjimas. Šiuo metu užsieniečio prieglobsčio byla nėra išnagrinėta, užsienietis yra prieglobsčio prašytojas. Prieglobsčio prašymo motyvai nėra išaiškinti, nes kaip išaiškino Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas < ... > tol, kol nėra įsiteisėjęs priimtas sprendimas dėl užsieniečio prieglobsčio prašymo, teisėjų kolegijos nuomone, negalima teigti, kaip nurodo užsieniečio atstovė, kad asmens prieglobsčio prašymo motyvai jau yra galutinai išaiškinti, t. y. papildomas poreikis informacijai dėl šių motyvų jau negalėtų kilti. < ...>. ( Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2019-05-09 nutartis administracinėje byloje Nr. A-4351-1062/2019 ).

Konstatuotina, jog egzistuoja LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte numatyti prieglobsčio praÅ¡ytojo sulaikymo pagrindai ( siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį ( kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius ), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes yra pagrindas manyti, kad jis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos ).

LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali priimti sprendimÄ nesulaikyti užsieniečio ir skirti jam alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Pagal susiklosčiusiÄ Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, nors vienos minėtoje teisės normoje iÅ¡vardintų aplinkybių nebuvimo nustatymas yra pakankamas pagrindas teismui atsisakyti taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 2 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) užsienietis nustatytu laiku periodiÅ¡kai turi atvykti į Migracijos departamentÄ arba Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ ;

2) užsienietis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis nustatytu laiku turi praneÅ¡ti Migracijos departamentui arba Valstybės sienos apsaugos tarnybai apie savo buvimo vietÄ ; 3) patikėti prižiÅ«rėti užsienietį Lietuvos Respublikos piliečiui arba Lietuvos Respublikoje teisėtai gyvenančiam užsieniečiui, jei Å¡is asmuo įsipareigojo rÅ«pintis juo ir jį iÅ¡laikyti;

4) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

5) apgyvendinti užsienietį Valstybės sienos apsaugos tarnyboje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 2 dalies 4 ar 5 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 115 straipsnio 5 dalis ). Pagal LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 1 dalį alternatyvios sulaikymui priemonės yra:

1) nurodytos šio Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose;

2) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų;

3) užsieniečio apgyvendinimas Valstybės sienos apsaugos tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Å io straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę ( LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 14019 straipsnio 2 dalis ).

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“ Lietuvos Respublikoje paskelbta ekstremali padėtis dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio nėra atÅ¡aukta, todėl pareiÅ¡kėjo atžvilgiu yra taikomos Ä®statymo X2 skyriuje nustatytas reguliavimas. Kaip minėta, užsienietis yra prieglobsčio praÅ¡ytojas, jis Lietuvos Respublikoje yra nuo 2021-07-04, ilgÄ laikÄ faktiÅ¡kai jam buvo ribojama judėjimo laisvė.

Užsieniečiui Migracijos departamento prie LR VRM sprendimu buvo suteikta teisė laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, jis bendradarbiauja siekiant nustatyti jo teisinę padėti, anksčiau nėra pažeidęs Užsieniečių registracijos centro vidaus taisyklių ir tvarkos. Byloje duomenų, kad jis galėtų kelti grėsmę valstybės saugumui ar vieÅ¡ajai tvarkai, nėra. Esant tokioms aplinkybėms teismas patenkina pareiÅ¡kėjo teikimÄ ir taiko užsieniečiui pareiÅ¡kėjo praÅ¡omÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę.

Vadovaudamasis LR įstatymo “Dėl užsieniečių teisinės padėties” 14019 str. 1 d. 2 p., teismas n u s p r e n d ž i a : VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centro teikimÄ patenkinti. Skirti Somalio Federacinės Respublikos piliečiui A. Z. A. ( S. Y. ), gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT prie LR VRM ar kitoje tam pritaikytoje vietoje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-05-08, bet ne ilgiau, kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėjas Anatolij Januševskij