b3e4cc9a-45e1-4aee-8b0b-83cdcd3447ff · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI-4847-872/2020

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-02890-2020-6

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1; 55.1.3; 57.3

(S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2020 m. lapkričio 19 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Fausta Vitkienė,

raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ atsakovui A. V. J. dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos priteisimo.

Teismas

nustatė:

PareiÅ¡kėja uždaroji akcinė bendrovė (toliau – UAB) Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras pateikė teismui praÅ¡ymÄ priteisti iÅ¡ atsakovo A. V. J. 102,47 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2020 m. birželio 30 d. bei 9,68 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidas.

Nurodo, kad Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2017 m. kovo 28 d. sprendimu Nr. T-VIII-634 patvirtintų Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatų (toliau – ir Nuostatai), pagrindu rinkliavos mokėtojų registrÄ administruoja rinkliavos administratorius – pareiÅ¡kėja, kuri parengia ir pateikia rinkliavos mokėtojams nustatytos formos mokėjimo praneÅ¡imus apie apskaičiuotas mokėtinas rinkliavos įmokas ir mokėjimo terminus bei yra atsakinga už Nuostatų vykdymÄ , rinkliavos dydžių apskaičiavimo ir perskaičiavimo teisingumÄ bei rinkliavos teisminį ir neteisminį iÅ¡ieÅ¡kojimÄ . Nurodo, kad atsakovas privalo mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , nes jam nuosavybės teise priklauso nekilnojamojo turto objektas – namas, esantis (duomenys neskelbtini) Atsakovas nėra sumokėjęs 102,47 Eur vietinės rinkliavos už laikotarpį nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2020 m. birželio 30 d., nors jam kasmet buvo siunčiami praneÅ¡imai apie mokėtinÄ vietinę rinkliavÄ . Teigia, kad atsakovas nėra atleistas nuo vietinės rinkliavos mokėjimo.

Atsakovas atsiliepimo nepateikė.

Teismas

konstatuoja:

Ginčas byloje kilo dėl susidariusios 102,47 Eur nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2020 m. birželio 30 d.

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 121 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad savivaldybių tarybos turi teisę įstatymo numatytose ribose ir tvarka nustatyti vietines rinkliavas, savo biudžeto sÄ skaita savivaldybių tarybos gali nustatyti mokesčių bei rinkliavų lengvatas.

Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 31 punktÄ ir Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 25 straipsnį komunalinių atliekų tvarkymas, antrinių žaliavų surinkimas, perdirbimo organizavimas teisės aktais yra priskirtas savivaldybių funkcijoms.

Vietinių rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (toliau – Rinkliavų įstatymas), kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje.

Rinkliavų įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatyta, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ , o Å¡io įstatymo 12 straipsnio 1–2 punktuose, kad savivaldybės taryba savo sprendimu nustato vietinę rinkliavÄ ir tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus.

Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad savivaldybės organizuoja komunalinių atliekų tvarkymo sistemas, būtinas jų teritorijoje susidarančioms komunalinėms atliekoms tvarkyti. Šiose sistemose gali būti tvarkomos visos atliekos, išskyrus atliekas įmonių, kurių leidimuose nustatyti atliekų tvarkymo reikalavimai negali būti įvykdyti savivaldybių organizuojamose komunalinių atliekų tvarkymo sistemose.

Vadovaujantis Rinkliavų įstatymo 3 straipsniu, pareigÄ mokėti savivaldybės tarybos nustatytÄ ir jos teritorijoje galiojančiÄ vietinę rinkliavÄ , kurios dydis ir mokėjimo tvarka nustatomi rinkliavos nuostatuose (Rinkliavų įstatymo 12 straipsnis, 13 straipsnio 1 dalis), tenka visiems Å¡iuose nuostatuose nurodytiems fiziniams ir juridiniams asmenims, iÅ¡skyrus Lietuvos bankÄ .

Varėnos rajono savivaldybės tarybos 2017 m. kovo 28 d. sprendimu Nr. T-VIII-634 patvirtino Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus.

Nuostatų 6.5. punkte įtvirtinta, kad rinkliava – savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje. Rinkliavos mokėtojas – fizinis ir juridinis asmuo – atliekų turėtojas, nuosavybės teise valdantis rinkliava apmokestinamos kategorijos nekilnojamÄ jį turtÄ , arba teisės aktų nustatyta tvarka jo įgaliotas asmuo, kuriam savivaldybės tarybos sprendimu yra nustatyta privaloma įmoka mokėti rinkliavÄ (Nuostatų 6.6. punktas)

Pagal Nuostatų 6.8. punktÄ , administratorius – UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centras, kuris pagal registro duomenis vienÄ kartÄ per metus iki kovo 1 dienos parengia ir pateikia rinkliavos mokėtojams administratoriaus nustatytos formos mokėjimo praneÅ¡imus apie apskaičiuotas mokėtinas rinkliavos įmokas ir mokėjimo terminus (Nuostatų 20 punktas). Administratorius yra atsakingas už Å¡ių Nuostatų vykdymÄ , rinkliavos dydžių rinkliavos mokėtojams apskaičiavimo ir perskaičiavimo teisingumÄ bei mokėjimo praneÅ¡imų rinkliavos mokėtojams pateikimÄ laiku, rinkliavos iÅ¡ieÅ¡kojimÄ (Nuostatų 58 punktas).

IÅ¡ nurodyto teisinio reglamentavimo matyti, kad pareiÅ¡kėjai yra pavesta apskaičiuoti vietinės rinkliavos dydžius, iÅ¡ieÅ¡koti nesumokėtÄ vietinę rinkliavÄ iÅ¡ mokėtojų įstatymų nustatyta tvarka, įskaitant neteisminį ir teisminį skolų iÅ¡ieÅ¡kojimÄ .

PareiÅ¡kėjos pateiktas valstybės įmonės Registrų centro 2020 m. liepos 22 d. Nekilnojamojo turto registro duomenų bazės iÅ¡raÅ¡as su istorija patvirtina, kad atsakovui nuo 2005 m. gruodžio 22 d. nuosavybės teise priklauso namas, esantis (duomenys neskelbtini), taigi pagal Nuostatų 6.6. punktÄ atsakovas yra laikomas vietinės rinkliavos mokėtoju.

Už atliekų tvarkymÄ pareiÅ¡kėja atsakovui apskaičiavo vietinę rinkliavÄ ir reguliariai siuntė vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imus su nurodytomis mokėjimo sumomis. Taip pat atsakovui buvo siunčiami įspėjimai dėl skolos, kuris susidarė dėl nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų tvarkymÄ . Byloje esančioje UAB Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro 2020 m. rugpjūčio 6 d. pažymoje ,,Apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ â€œ Nr. 20-R-00005766 nurodyta, kad atsakovas yra skolingas pareiÅ¡kėjai 102,47 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2020 m. birželio 30 d.

Atsižvelgiant į nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ ir į tai, kad byloje nėra įrodymų, jog atsakovas nebuvo vietinės rinkliavos mokėtojas, tai yra ginčo laikotarpiu nekilnojamuoju turtu, esančiu (duomenys neskelbtini), nesinaudojo ir nebuvo atliekų turėtojas, ar tinkamai vykdė pareigÄ mokėti vietinę rinkliavÄ nustatytu laiku, pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymas iÅ¡ atsakovo priteisti 102,47 Eur laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2020 m. birželio 30 d. nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , laikytinas pagrįstu, todėl tenkintinas.

Pareiškėja skunde taip pat prašo priteisti iš atsakovės 9,68 Eur bylinėjimosi išlaidų.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ . Å io straipsnio 5 dalyje įtvirtinta, kad atstovavimo iÅ¡laidų atlyginimo klausimas sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.

PareiÅ¡kėja kartu su praÅ¡ymu teismui pateikė dokumentus (2020 m. rugpjūčio 13 d. PVM sÄ skaitÄ faktÅ«rÄ Nr. 00582 ir 2020 m. rugpjūčio 19 d. AB Swedbank mokėjimo nurodymÄ Nr. 3481) pagrindžiančius pareiÅ¡kėjos patirtas 9,68 eurų iÅ¡laidas už advokato praÅ¡ymo dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ parengimÄ ir pateikimÄ teismui, kurios nevirÅ¡ija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintų Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamÄ teisinę pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio, taikomų sprendžiant bylinėjimosi iÅ¡laidų priteisimÄ administracinėse bylose. Todėl teismo vertinimu, pareiÅ¡kėjos praÅ¡oma priteisti 9,68 eurų bylinėjimosi iÅ¡laidų suma, kuri atitinka teisingumo ir protingumo kriterijus, priteisėtina jos naudai.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 40, 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133  straipsniu, teismas

nusprendžia:

PareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro praÅ¡ymÄ patenkinti.

Priteisti iÅ¡ atsakovo A. V. J. 102,47 Eur (vienÄ Å¡imtÄ du eurus, keturiasdeÅ¡imt septynis centus) nesumokėtos vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ laikotarpiu nuo 2017 m. sausio 1 d. iki 2020 m. birželio 30 d. pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro naudai.

Priteisti iš atsakovo A. V. J. 9,68 Eur (devynis eurus, šešiasdešimt aštuonis centus) bylinėjimosi išlaidų pareiškėjos uždarosios akcinės bendrovės Alytaus regiono atliekų tvarkymo centro naudai

Sprendimas per trisdeÅ¡imt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja Fausta Vitkienė