b3a18679-de7b-42e4-9e49-eb7fc5d8011c · Kauno apylinkės teismas

Administracinio teisės pažeidimo byla Nr. A2.3.-8478-540/2015Teisminio proceso Nr. 4-69-3-07260-2015-5Procesinio sprendimo kategorijos: 2.1.2.; 2.4.; 2.4.4.; 2.14.3. (S) KAUNO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R I M A S 2015 m. spalio 30 d.Kaunas Kauno apylinkės teismo teisėja Violeta Miceikienė, sekretoriaujant Jurgitai Jasėnienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui E. I., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylÄ , kurioje E. I., a. k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietis, dirbantis UAB „(duomenys neskelbtini)“, duomenų apie baustumÄ byloje nėra, traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 5112 str. 3 d., 51 24 str. 1 d., 51 24 str. 3 d., 5112 str. 9 d., 5118 str. 4 d., 5118 str. 7 d., 86 str. n u s t a t ė: 2015 m. birželio 8 d.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento Mokesčių ir atliekų kontrolės skyriaus specialistų patikrinimo aktu Nr. MAKP-7 nustatyta, kad E. I., bÅ«damas UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriumi neužtikrino, kad įmonė bÅ«tų laiku įregistruota Gamintojų ir importuotojų sÄ vade, kaip elektros ir elektroninės įrangos, baterijų, gaminiais pripildytų apmokestinamųjų pakuočių importuotoja ir tiekėja vidaus rinkai; pagal teisės aktuose nustatytus reikalavimus tinkamai vestų apmokestinamųjų pakuoÅ¡ių, apmokestinamųjų gaminių (baterijų) bei elektros ir elektroninės įrangos apskaitÄ ;

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamentui laiku bÅ«tų pateiktos elektros ir elektroninės įrangos bei baterijų tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitos bei jų priedai už atskirus 2013 m. - 2014 m. laikotarpius; Valstybinei mokesčių inspekcijai laiku pateiktų mokesčio už aplinkos terÅ¡imÄ apmokestinamųjų gaminių atliekomis deklaracijas (forma FR0523) už 2013 m. – 2014 m. mokestinius laikotarpius. Å iais veiksmais E. I. pažeidė Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 341 str. 1 d. 1 p., 5 p., 3415 str. 1 d. reikalavimus, Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo (Žin., Nr. 2001, Nr. 85-2968) 6 str., 7 str.;

Gamintojų ir importuotojų registravimo taisyklių (Žin., 2009, Nr. 65-2599 ir vėlesni pakeitimai) 5 p., Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklių (Žin. 2011, Nr. 28-1353) 24 p., Gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų teikimo taisyklių (Žin., 2009, Nr. 65-2598 ir vėlesni pakeitimai) 11 p., 13p.,20 p., 21 p. reikalavimus, Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos terÅ¡imÄ Ä¯statymo 4 str. 3 d., 7 str., 8 str. 4 d., 5 d.; Mokesčio už aplinkos terÅ¡imÄ apmokestinamųjų gaminių atliekomis apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos apraÅ¡o (Žin. 2012, Nr. 44-2163) 13 p. reikalavimus.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo E. I. kaltę dėl pažeidimų pripažino, labai gailisi ir paaiškino, kad pažeidimus padarė dėl įstatymų nežinojimo. Po patikrinimo atlikimo iš karto ėmėsi šalinti trūkumus ir jie visi yra pašalinti. Iš byloje esančio Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamento Mokesčių ir atliekų kontrolės skyriaus patikrinimo akto Nr. MAKP-4 matyti, kad įmonė „(duomenys neskelbtini)“, kurios direktorius yra E. I., importuoja ir vidaus rinkai tiekia elektronines cigaretes ir jų priedus, supakuotas plastikinėje ir popierinėje pakuotėje.

Parduodamų gaminių perpakavimui perka plastikinę pakuotę (maiÅ¡eliai). Be to, įmonė importuoja ir vidaus rinkai tiekia baterijas, kaip atskirus apmokestinamuosius gaminius, ir baterijas, kaip kito gaminio sudėtines dalis. 2013 m. – 2014 m. laikotarpiu įmonė importavo ir Lietuvos Respublikos vidaus rinkai tiekė elektros ir elektroninę įrangÄ â€“ smulkÅ«s namų apyvokos prietaisai (elektroninės cigaretės). Iki patikrinimo pradžios įmonė nevedė apmokestinamųjų gaminių – importuotų baterijų (kaip atskirų gaminių) apskaitos.

Pagal patikrinimo metu pateiktus duomenis nustatyta, kad 2013 m. – 2014 m. į vidaus rinkÄ iÅ¡leista apmokestinamųjų gaminių (baterijų): 2013 m. – 0,303 kg, 2014 m. – 134 kg (b. l. 2-4). Administracinio teisės pažeidimo protokole E. I. veika kvalifikuota pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 5118 str. 7 d. (elektros ir elektroninės įrangos pagaminimas arba importas į Lietuvos RespublikÄ neįsiregistravus Gamintojų ir importuotojų registravimo sÄ vade), 5112 str. 9 d. (pakuočių iÅ¡leidimas į vidaus rinkÄ neįsiregistravus Gamintojų ir importuotojų registravimo sÄ vade), 5112 str. 3 d. (pakuočių ir (ar) pakuočių atliekų apskaitos netvarkymas arba netinkamas tvarkymas), 51 24 str. 1 d. (apmokestinamųjų gaminių tiekimo rinkai apskaitos netvarkymas arba netinkamas tvarkymas), 51 24 str. 3 d. (mokesčio už aplinkos terÅ¡imÄ apmokestinamųjų gaminių atliekomis deklaracijų nepateikimas iki nustatytų terminų), 5118 str. 4 d. (elektros ir elektroninės įrangos iÅ¡leidimo į rinkÄ ir jos atliekų tvarkymo apskaitos ataskaitų nepateikimas iki nustatytų terminų), 86 str. (teisės aktuose nustatytų gamtos iÅ¡teklių naudojimo ar aplinkos apsaugos reikalavimų pažeidimai, atsiradę dėl pareigÅ«no, kuris nesiėmė priemonių jiems iÅ¡vengti, kaltės).

Teismo iÅ¡tirtų įrodymų visuma nustatyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo E. I., bÅ«damas UAB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriumi, vykdė veiklÄ , neužregistravęs įmonės Gamintojų ir importuotojų sÄ vade, kaip elektros ir elektroninės įrangos importuotojos ir tiekėjos vidaus rinkai. Å iais savo veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 341 str. 1 d. 1 p., 5 p., Gamintojų ir importuotojų registravimo taisyklių 5 p. reikalavimus.

Be to, E. I. nevedė importuojamos ir iÅ¡leidžiamos į Lietuvos Respublikos vidaus rinkÄ elektros ir elektroninės įrangos apskaitos, kaip tai numato Gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų tiekimo taisyklių 11 p. nustatyti reikalavimai. Taip pat, E. I. nepateikė Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamentui EEÄ® tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų bei jų priedų už atskirus 2013 m. – 2014 m. laikotarpius pagal Gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų tiekimo taisyklių 20 p. nustatytus reikalavimus.

Vykdė veiklÄ neužregistruotÄ Gamintojų ir importuotojų sÄ vade, kaip baterijų importuotoja ir tiekėja vidaus rinkai bei nepateikė Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Kauno regiono aplinkos apsaugos departamentui Baterijų tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų bei jų priedų už atskirus 2013 m. – 2014 m. laikotarpius pagal Gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų tiekimo taisyklių 21 p. nustatytus reikalavimus. Å iais savo veiksmais E. I. pažeidė Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo 3415 str. 1 d.;

Gamintojų ir importuotojų registravimo taisyklių 5 p. reikalavimus. Už 2013 m. – 2014 m. valstybinei mokesčių inspekcijai nepateikė mokesčio už aplinkos terÅ¡imÄ apmokestinamųjų gaminių atliekomis deklaracijų (forma FR0523). Å iais savo veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos terÅ¡imÄ Ä¯statymo 4 str. 3 d., 7 str., 8 str., 4 d., 5 d., Mokesčio už aplinkos terÅ¡imÄ apmokestinamųjų gaminių atliekomis apskaičiavimo ir mokėjimo tvarkos apraÅ¡o 13 p. nuostatas.

Nevedė importuojamų ir iÅ¡leidžiamų į Lietuvos Respublikos vidaus rinkÄ apmokestinamųjų gaminių (baterijų) apskaitos, kai tai numato Gaminių tiekimo rinkai apskaitos ir atliekų tvarkymo ataskaitų teikimo taisyklių 13 p. nustatyti reikalavimai. Ä®monė vykdė veiklÄ neužregistruota Gamintojų ir importuotojų sÄ vade, kaip gaminiais pripildytų pakuočių importuotoja ir tiekėja vidaus rinkai. Å iais savo veiksmais E. I. pažeidė Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 7 str. 1 d. 1 p., Gamintojų ir importuotojų registravimo taisyklių 5 p. reikalavimus.

Be to, netinkamai vykdė į vidaus rinkÄ iÅ¡leistų apmokestinamųjų pakuočių apskaitÄ - E. I. pažeidė Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 6 str., Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklių 24 p. reikalavimus.            Skirdamas nuobaudas, teismas atsižvelgia į pažeidimų padarymo aplinkybes, į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, į jo atsakomybę sunkinančias ir lengvinančias aplinkybes.E. I. atsakomybę lengvinančia aplinkybe laikytina tai, kad asmuo gailisi padaręs pažeidimus (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 31 str. 1 d. 1 p.).

Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.          Pažymėtina, kad administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimÄ padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 20 str.).

Remiantis iÅ¡dėstytomis aplinkybėmis ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 str., administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui skirtinos nuobaudos, numatytos Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 5112 str. 3 d., 51 24 str. 1 d., 51 24 str. 3 d., 5118 str. 4 d., 86 str. sankcijose –baudos.           Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 301 str. nustatyta, jog organas (pareigÅ«nas), nagrinėjantis administracinių teisės pažeidimų bylas, atsižvelgdamas į aplinkybes, nurodytas Å¡io kodekso 30 str. 2 d., taip pat į Å¡io kodekso 31 str. nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali paskirti mažesnę nuobaudÄ nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti Å¡velnesnę nuobaudÄ nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos.          Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, nagrinėdamas bylas dėl nuobaudos suÅ¡velninimo, yra ne kartÄ konstatavęs, jog administracinė nuobauda, vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 301 str. nustatytomis taisyklėmis, gali bÅ«ti Å¡velninama tik ypatingais, iÅ¡imtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, bylojančių asmens, kurio atžvilgiu taikomos administracinio poveikio priemonės, naudai (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. rugpjūčio 2 d. nutartį administracinėje byloje Nr. N1‑1396/2007, 2007 m. sausio 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. N17‑103/2007).          Nagrinėjamu atveju skiriant nuobaudÄ , atsižvelgiama į tai, kad yra nustatyta E. I. atsakomybę lengvinanti aplinkybė.

Jis pilnai pripažino padarytus pažeidimus. Juos padarė ne piktybiÅ¡kai, o dėl įstatymų nežinojimo. IÅ¡ karto po pažeidimų nustatymo operatyviai ėmėsi pažeidimų Å¡alinimo ir visi pažeidimai buvo paÅ¡alinti. Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nėra nustatyta. Ä®vertinus aukščiau nurodytas aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, taip pat atsižvelgus į padarytų pažeidimų pobÅ«dį ir pavojingumÄ , įvertinus E. I. asmenybę, į tai, kad nėra duomenų apie jo baustumÄ , jo turtinę padėtį, konstatuojama, kad yra pagrindas taikyti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 301 str. nuostatas ir E. I. už pažeidimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 5112 str. 9 d., 5118 str. 7 d., skirti mažesnes nuobaudas, nei sankcijose už padarytus pažeidimus numatytos minimalios.         Manytina, kad pritaikius bÅ«tent tokias nuobaudas, bus pasiekti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 20 str. numatyti administracinės nuobaudos tikslai – auklėti administracinį pažeidimÄ padariusį asmenį, kad jis laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles ir nepadarytų naujų teisės pažeidimų.

Jeigu asmuo padarė kelis administracinius teisės pažeidimus, kurių bylas nagrinėja tas pats organas, galutinai Å¡iam asmeniui skiriama nuobauda parenkama sankcijos, nustatytos už sunkesnį iÅ¡ padarytųjų administracinių teisės pažeidimų, ribose (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 33 str. 2 d.).Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 str., 286 str., 287 str., teismas nutarė: E. I., a. k. (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius administracinius teisės pažeidimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 5112 str. 3 d., 51 24 str. 1 d., 51 24 str. 3 d., 5112 str. 9 d., 5118 str. 4 d., 5118 str. 7 d., 86 str., ir skirti administracines nuobaudas:už administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 5112 str. 9 d., pritaikius Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 1 str. 1d., skirti 300 Eur (trijų Å¡imtų eurų) baudÄ ;už administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 5118 str. 4 d.

– 115 Eur (vieno Å¡imto penkiolikos eurų) baudÄ .už administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 5118 str. 7 d., pritaikius Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 30 1 str. 1d., skirti 400 Eur (keturių Å¡imtų eurų) baudÄ .už administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 86 str. – 144 Eur (vieno Å¡imto keturiasdeÅ¡imt keturių eurų) baudÄ ; už administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 5112 str. 3 d.

– 231 Eur (dviejų Å¡imtų trisdeÅ¡imt vieno eurų) baudÄ ; už administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 5124 str. 1 d. – 231 Eur (dviejų Å¡imtų trisdeÅ¡imt vieno eurų) baudÄ ; už administracinį teisės pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 5124 str. 3 d. – 231 Eur (dviejų Å¡imtų trisdeÅ¡imt vieno eurų) baudÄ .Pritaikyti Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 33 str. 2 d. ir paskirti nuobaudÄ sankcijos, numatytos už sunkesnįjį iÅ¡ padarytųjų administracinių teisės pažeidimų, ribose, t. y. paskirti galutinę administracinę nuobaudÄ â€“ 400 Eur (keturių Å¡imtų eurų) baudÄ . Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismÄ .

Teisėja                                                                                                       Violeta Miceikienė Paskirtoji bauda ne vėliau kaip per 40 dienų nuo nutarimo įteikimo dienos, o apskundus nutarimÄ â€“ ne vėliau kaip 40 dienų nuo praneÅ¡imo apie skundo nepatenkinimÄ dienos turi bÅ«ti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamÄ jÄ sÄ skaitÄ Nr. LT247300010112394300 AB banke ,,Swedbank“, (banko kodas 73000), įmokos kodas 1001.Atsižvelgdamas į traukiamo ar patraukto administracinėn atsakomybėn asmens turtinę padėtį, kitas reikÅ¡mingas aplinkybes, asmens raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu organas (pareigÅ«nas), priimdamas nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje, gali paskirtos baudos mokėjimÄ iÅ¡dėstyti per laikotarpį iki dvejų metų, atsižvelgdamas į paskirtos baudos dydį.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo iÅ¡dėstymo klausimus sprendžia Valstybinė mokesčių inspekcija Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.Jeigu pažeidėjas nesumoka baudos per Å¡io kodekso 313 straipsnyje nustatytÄ terminÄ , nutarimas skirti baudÄ vykdomas priverstine tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 314 str. 1 d.).Â