b32bf4e0-fa0f-4e3a-ba7d-e7eba0224018 · Kauno apygardos teismas

?Civilinė byla Nr. e2A-1150-924/2022 Teisminio proceso Nr. 2-20-3-00966-2021-3 Procesinio sprendimo kategorijos: 2.4.2.2; 2.4.2.5; 2.4.2.13; 3.3.1.14; 3.3.1.20 (S) Kauno apygardos teismas N u t a r t i s LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2022 m. spalio 20 d. Kaunas Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Mariaus Bartninko, Edvardo Palioko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Linos Žemaitienės, teismo posėdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo civilinę bylÄ pagal ieÅ¡kovo R.

T. apeliacinį skundÄ dėl Kauno apylinkės teismo 2022 m. balandžio 28 d. sprendimo priimto civilinėje byloje pagal ieÅ¡kovo R. T. ieÅ¡kinį atsakovams V. J., O. A. J., A. R., M. V. R. dėl žemės Å«kio paskirties žemės sklypo pirkėjo teisių perkėlimo, tretieji asmenys – notarė J. V., O. T., Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės Å«kio ministerijos. Teisėjų kolegija n u s t a t ė : I. Ginčo esmė 1. IeÅ¡kovas R. T. kreipėsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, kuriuo prašė:

1) perkelti R. T. 1,2300 ha ploto žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (Daiktas 1), 0,5000 ha ploto žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (Daiktas 2), 2,7600 ha ploto žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (Daiktas 3) pirkėjo teises ir pareigas pagal atsakovų- pardavėjų V. J. ir O. A. J. ir pirkėjų A. R. ir M. V. R. 2021 m. gegužės 13 d. sudarytÄ nekilnojamojo turto pirkimo–pardavimo sutartį, reg.

Nr. 7KV-2894, nustatant, kad ieÅ¡kovas R. T. privalo sumokėti atsakovams A. R. ir M. V. R. 12 500 Eur sumÄ už žemės sklypus - 1,2300 ha ploto žemės sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (Daiktas 1 kaina 3 000 Eur), 0,5000 ha ploto žemės sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (Daiktas 2 kaina 1 600 Eur), 2,7600 ha ploto žemės sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) (Daiktas 3 kaina 7 900 Eur);

2) priteisti iš atsakovų ieškovo naudai turėtas bylinėjimosi išlaidas.

2. IeÅ¡kinyje ieÅ¡kovas nurodė, kad jis yra Å«kininkas, įregistravęs Å«kininko Å«kį (duomenys neskelbtini). Jam nuosavybės teise priklauso žemės Å«kio paskirties žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini). Å is žemės sklypas yra vienas iÅ¡ žemės sklypų, kuriuose ieÅ¡kovas vykdo Å«kininko veiklÄ . Å is žemės sklypas ribojasi su atsakovams V. J. ir O. A. J. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise priklausiusiu žemės Å«kio paskirties žemės sklypu, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu (duomenys neskelbtini). 2021 m. birželio 22 d. jam tapo žinoma, kad atsakovai V.

J. ir O. A. J. pardavė šį žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ . IeÅ¡kovas, kaip besiribojančio žemės Å«kio paskirties žemės sklypo savininkas, turi pirmenybės teisę pirkti šį žemės sklypÄ pagal Lietuvos Respublikos žemės Å«kio paskirties žemės įsigijimo įstatymo (toliau – ŽŪPŽĮĮ) 5 straipsnio 1 dalies 3 punktÄ , tačiau jam nebuvo suteikta galimybė įgyvendinti savo teisės ir įsigyti besiribojantį žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ . 2021 m. birželio 22 d. atsitiktinai sužinojęs apie parduotÄ besiribojantį žemės sklypÄ , ieÅ¡kovas kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos KaiÅ¡iadorių skyrių (toliau – Nacionalinė žemės tarnyba), praÅ¡ydamas pateikti informacijÄ , kodėl nebuvo tinkamai informuotas apie parduodamÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , bei pateikti praneÅ¡imÄ apie pardavimÄ ir iÅ¡siuntimo dokumentus. 2021 m. liepos 26 d.

Nacionalinės žemės tarnybos raÅ¡tu Nr. 6SD-2071-(14.6.104) buvo informuotas, kad 2021 m. vasario 23 d. jam buvo iÅ¡siųstas praneÅ¡imas apie parduodamÄ Å¾emės sklypÄ Nr. 6SD-526-(14.6.104.). Kadangi pagal žemės sklypo registro Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis ieÅ¡kovas šį žemės sklypÄ valdo bendrÄ ja jungtine sutuoktinių nuosavybe kartu su O. T., praneÅ¡imas buvo iÅ¡siųstas adresu (duomenys neskelbtini). Susipažinus su pateiktais dokumentais paaiÅ¡kėjo, jog 2021 m. vasario mėnesį atsakovai V.

J. ir O. A. J. Nacionalinei žemės tarnybai pateikė praneÅ¡imÄ apie parduodamÄ 2,7600 ha žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , kurio adresas (duomenys neskelbtini). Nepaisant to, kad Nacionalinės žemės tarnybos 2021 m. vasario 23 d. praneÅ¡imas buvo adresuotas ieÅ¡kovui ir jo žmonai O. T., tačiau dėl nežinomų priežasčių Å¡is praneÅ¡imas buvo iÅ¡siųstas tik O. T. deklaruotu gyvenamuoju adresu (duomenys neskelbtini). IeÅ¡kovo faktinė ir deklaruota gyvenamoji vieta yra (duomenys neskelbtini).

Å iuo adresu yra įregistruotas ieÅ¡kovo Å«kininko Å«kis. Tačiau, kaip matyti iÅ¡ Nacionalinės žemės tarnybos pateiktų dokumentų, ieÅ¡kovui praneÅ¡imas iÅ¡siųstas, o juo labiau įteiktas, nebuvo. Kadangi nebuvo gautas ieÅ¡kovo sutikimas, 2021 m. gegužės 13 d. pirkimo–pardavimo sutarties, Reg. Nr. 7KV-2894 pagrindu, atsakovai V. J. ir O. A. J., besiribojantį žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), kartu su dar dviem žemės sklypais, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), bei unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančiais (duomenys neskelbtini), pardavė atsakovams A.

R. ir M. V. R.. IeÅ¡kovo teigimu, atsakovai nesilaikė ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnio 3-6 dalyse numatytų sÄ lygų, nesuteikė ieÅ¡kovui galimybės pasinaudoti pirmumo teise pirkti žemės Å«kio paskirties žemę ir tokiais savo veiksmais pažeidė ieÅ¡kovo pirmumo teisę įsigyti privačiÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemę, todėl yra pagrindas ieÅ¡kovui perkelti pirkėjo teises ir pareigas.

3. Atsakovai V. J. ir O. A. J. pateikė atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, kuriuo prašė ieÅ¡kinį atmesti. Atsiliepime nurodė, kad jie, kaip žemės sklypo savininkai, savo pareigas įvykdė tinkamai – informavo Nacionalinę žemės tarnybÄ apie parduodamus žemės sklypus. Tuo tarpu Nacionalinė žemės tarnyba 2021 m. vasario 19 d. informacijÄ apie parduodamus žemės sklypus iÅ¡vieÅ¡ino Nacionalinės žemės tarnybos interneto puslapyje. Taip pat Nacionalinė žemės tarnyba 2021 m. vasario 23 d. raÅ¡tu tiesiogiai informavo ieÅ¡kovÄ , kaip asmenį, turintį Žemės Å«kio paskirties žemės įsigijimo įstatyme įtvirtintÄ pirmumo teisę įsigyti parduodamÄ sklypÄ .

IeÅ¡kovo teiginys, jog jis nebuvo informuotas apie parduodamus žemės sklypus yra klaidingas, kadangi jis pats ieÅ¡kinyje nurodo, jog pagal žemės sklypo registro duomenis, ieÅ¡kovas žemės sklypÄ valdo bendrÄ ja jungtine sutuoktinių nuosavybe kartu su žmona O. T.. Å iuo atveju praneÅ¡imas apie norimÄ parduoti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ buvo iÅ¡siųstas 2021 m. vasario 23 d. adresu (duomenys neskelbtini), t. y. ieÅ¡kovo žmonos O. T. deklaruotos gyvenamosios vietos adresu. IÅ¡ ieÅ¡kovo kartu su ieÅ¡kiniu pateiktų duomenų matyti, jog jo deklaruota gyvenamoji vieta nuo 1991 m. gegužės 21 d. yra (duomenys neskelbtini).

Tuo tarpu ieÅ¡kovo sutuoktinės deklaruota gyvenamoji vieta nuo 1997 m. rugpjūčio 1 d. yra (duomenys neskelbtini). Kadangi ieÅ¡kovo deklaruota gyvenamoji vieta yra tik kaime, nenurodant, nei gatvės, nei namo numerio, todėl akivaizdu, kad paÅ¡to siuntos pristatymas tokiu adresu bÅ«tų itin sudėtingas arba net neįmanomas. IeÅ¡kovo sutuoktinė gavusi praneÅ¡imÄ , adresu (duomenys neskelbtini), apie parduodamÄ Å¾emės sklypÄ turėjo informuoti ieÅ¡kovÄ ir taip pat iÅ¡reikÅ¡ti sutikimÄ arba nesutikimÄ Ä¯sigyti minėtÄ Å¾emės sklypÄ .

Tai, kad ieÅ¡kovas teigia, jog jis nebuvo informuotas apie parduodamus žemės sklypus nesudaro pagrindo teigti, kad buvo pažeistos žemės pardavimÄ reglamentuojančių teisės aktų nuostatos. Atsakovai pažymi, jog pats ieÅ¡kovas turėjo bÅ«ti aktyvus ir sekti parduodamos žemės skelbimus Nacionalinės žemės tarnybos interneto puslapyje. Taip pat ieÅ¡kovas ir jo sutuoktinė turėjo bÅ«ti aktyvÅ«s ir atsakingi bei sekti deklaruotoje gyvenamojoje vietoje gaunamas paÅ¡to siuntas. Taigi Å¡iuo atveju ieÅ¡kovas pirmumo teise nepasinaudojo dėl savo aplaidumo, o jo ieÅ¡kinyje dėstomi motyvai nėra pagrindas ieÅ¡kiniui tenkinti.

4. Trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodė, kad Nacionalinės žemės tarnybos 2021 m. vasario 23 d. praneÅ¡imas Nr. 6SD-526-(14.6.104.) buvo adresuotas R. T. ir jo žmonai O. T. ir buvo iÅ¡siųstas O. T. deklaruotu gyvenamuoju adresu (duomenys neskelbtini), kadangi pagal žemės sklypo registro Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis šį žemės sklypÄ valdo ieÅ¡kovas bendrÄ ja jungtine sutuoktinių nuosavybe kartu su O. T.. Kadangi nebuvo gautas R. T. sutikimas, 2021 m. gegužės 13 d. pirkimo–pardavimo sutarties Nr.7KV-2894 pagrindu, atsakovai V.

J. ir O. A. J., besiribojantį žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), kartu su dar dviem žemės sklypais, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), bei unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančiais (duomenys neskelbtini), pardavė atsakovams A. R. ir M. V. R.. Nacionalinė žemės tarnyba pažymėjo, jog sutinka, kad ieÅ¡kovas R. T. atitiko visas sÄ lygas įsigyti besiribojantį žemės sklypÄ ir dar du parduodamus sklypus pirmumo teise ir neprieÅ¡taraus, jeigu teismas pripažins perkelti pirkėjo teises ir pareigas.

II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė 5. Kauno apylinkės teismas 2022 m. balandžio 28 d. sprendimu ieškinį atmetė.

6. Pirmosios instancijos teismas darė iÅ¡vadÄ , jog praneÅ¡imas apie parduodamÄ sklypÄ ir pardavimo sÄ lygas buvo siųstas ne pačiam ieÅ¡kovui, kadangi jo deklaruojamas adresas buvo netikslus (nebuvo nurodytas gatvės pavadinimas ir namo numeris), o ieÅ¡kovo sutuoktinei O. T., kurios deklaruojamas adresas atitiko reikalavimus.

7. Teismas vertino, kad konkrečiu atveju Nacionalinė žemės tarnyba, gavusi pardavėjų bendrÄ praneÅ¡imÄ apie sprendimÄ parduoti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , nustačiusi asmenis, kurie turi pirmumo teisę įsigyti parduodamÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , ieÅ¡kovo sutuoktinei 2021 m. vasario 23 d. registruotu paÅ¡tu jos deklaruotos gyvenamosios vietos adresu ((duomenys neskelbtini)) iÅ¡siuntė praneÅ¡imÄ apie parduodamÄ Å¾emės sklypÄ , jo pardavimo sÄ lygas, kuriame iÅ¡aiÅ¡kino, kad nusprendus pirkti šį sklypÄ ar atsisakius jį pirkti, ji turi ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo praneÅ¡imo gavimo dienos pateikti sutikimÄ pirkti sklypÄ ar atsisakymÄ jį pirkti bei apie tai paskelbė Nacionalinės žemės tarnybos internetiniame puslapyje.

IeÅ¡kovui adresuota paÅ¡to siunta buvo grÄ Å¾inta Nacionalinei žemės tarnybai neįteikta, paÅ¡to siuntos įteikimo pažymoje (ant voko) nurodyta siuntos grÄ Å¾inimo priežastis - gavėjas siuntos neatsiėmė paÅ¡te per siuntos saugojimo terminÄ . Praėjus 25 kalendorinėms dienoms ir (ar) 17 darbo dienų nuo siuntos iÅ¡siuntimo, Nacionalinė žemės tarnyba, negavusi iÅ¡ asmenų, turinčių pirmumo teisę įsigyti parduodamÄ sklypÄ , sutikimų ar atsisakymų pirkti žemės sklypÄ , 2021 m. balandžio 1 d. parengė pažymÄ Nr. 6PAŽ-187-(14.5.33E.) ir jÄ perdavė sklypo bendraturčiams, kurie atitinkamai Å¡iÄ pažymÄ pateikė notarui.

8. Pirmosios instancijos teismas darė iÅ¡vadÄ , jog pažymos Nr. 5PAŽ-428-(14.5.33.), kurios pagrindu pardavėjai įgijo teisę perleisti sklypÄ kitiems asmenims, iÅ¡davimo procedÅ«ra konkrečiu atveju nebuvo pažeista. Pažymėjo, jog nei Žemės Å«kio paskirties žemės įsigijimo įstatyme, nei Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2014 m. sausio 10 d. įsakyme Nr. lP-(1.3.)-5 „Dėl Pažymos dėl parduodamos privačios žemės Å«kio paskirties žemės iÅ¡davimo tvarkos apraÅ¡o pavirtinimo“ nėra numatyta procedÅ«ra ir Nacionalinės žemės tarnybos veiksmai tuo atveju, jeigu pirmumo teisę pirkti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ turintiems asmenims registruotu paÅ¡tu iÅ¡siųsti praneÅ¡imai yra faktiÅ¡kai neįteikiami, neradus gavėjų jų deklaruotos gyvenamosios vietos adresu, t.y. pažymos iÅ¡davimo procedÅ«rÄ vykdantis Nacionalinės žemės tarnybos teritorinis padalinys neturi pareigos užtikrinti, kad iÅ¡siųsta paÅ¡to siunta bÅ«tų tinkamai įteikta jos gavėjui.

Jeigu siunta yra grÄ Å¾inama jos siuntėjui, skyrius neturi pareigos ieÅ¡koti kitų galimų jos įteikimo bÅ«dų. Be to ir pats ieÅ¡kovas turėjo bÅ«ti rÅ«pestingesnis ir atidesnis: jo paaiÅ¡kinimu teismo posėdžio metu nustatyta, kad jau prieÅ¡ dvejus metus jis gavo iÅ¡ atsakovų pasiÅ«lymÄ pirkti sklypÄ , bet dėl didelės kainos jo atsisakė, bÅ«damas įsitikinęs, kad be jo žinios sklypo neparduos. IeÅ¡kovas galėjo patikslinti savo gyvenamosios vietos adresÄ , galėjo domėtis parduodamu sklypu, o ne pasyviai tikėtis, kad praneÅ¡imas jam bus įteiktas į rankas.

Pranešimo siuntimas ieškovo sutuoktinei O. T. neprieštarauja įstatymo reikalavimams (CK 3.87 straipsnis).

9. Teismas konstatavo, kad Nacionalinė žemės tarnyba per įstatymo nustatytÄ terminÄ negavusi ieÅ¡kovo ir kitų suinteresuotų asmenų sutikimo, atitinkamÄ pažymÄ , kurios pagrindu vėliau buvo sudarytas sandoris, savininkams iÅ¡davė pagrįstai, ieÅ¡kovo teisių pažeidimas, sudarantis pagrindÄ perkelti ieÅ¡kovui pirkėjo teises ir pareigas į ginčo sklypÄ nenustatytas, todėl teismas sprendė, kad nėra prielaidų pirkėjo teises ir pareigas perkelti ieÅ¡kovui. VI. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį teisiniai argumentai 10.

IeÅ¡kovas R. T. apeliaciniame skunde praÅ¡o panaikinti Kauno apylinkės teismo 2022 m. balandžio 28 d. sprendimÄ ir priimti naujÄ sprendimÄ , ieÅ¡kovo ieÅ¡kinį tenkinti bei priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas. Apeliacinis skundas grindžiamas Å¡iais argumentais: 10.1. Pirmosios instancijos teismo iÅ¡vados dėl subjekto, kuriam buvo siųstas praneÅ¡imas apie parduodamÄ besiribojantį žemės sklypÄ , yra iÅ¡ esmės neteisingos ir nepagrįstos, pažeidžiančios ne tik teisės aktų reikalavimus, tačiau ir bendruosius vieÅ¡ojo administravimo principus.

Å io ginčo atveju negali bÅ«ti laikoma, kad ieÅ¡kovas apie parduodamÄ besiribojantį žemės sklypÄ buvo informuotas tinkamai. Å iuo atveju praneÅ¡imas privalėjo bÅ«ti siunčiamas pačiam ieÅ¡kovui, bet ne jo sutuoktinei. Taip pat teismas, spręsdamas ginÄÄ , nepagrįstai rėmėsi CK 3.87 straipsniu laikydamas, kad ieÅ¡kovas pripažintinas tinkamai informuotu apie pirmenybės teisę pirkti žemės sklypÄ . 10.2. Skundžiamas sprendimas nepagrįstas, nes praneÅ¡imas apie parduodamÄ besiribojantį žemės sklypÄ buvo siunčiamas asmeniui, kuris neatitinka ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnio 1 dalies, 3 punkte įtvirtintos sÄ lygos, ir nebuvo siunčiamas tam asmeniui, kuriam tokį praneÅ¡imÄ pagal Žemės Å«kio paskirties žemės įsigijimo įstatymÄ buvo privaloma iÅ¡siųsti.

Taigi, akivaizdu, kad ieÅ¡kovas apie parduodamÄ privatų žemės sklypÄ apskirtai nebuvo informuotas, kas besÄ lygiÅ¡kai sudaro teisinį pagrindÄ perkelti jam pirkėjo teises pagal sutartį. 10.3. Teismo iÅ¡vada, jog pažymos iÅ¡davimo procedÅ«rÄ vykdantis Nacionalinės žemės tarnybos teritorinis padalinys neturi pareigos užtikrinti, kad iÅ¡siųsta paÅ¡to siunta bÅ«tų tinkamai įteikta jos gavėjui, pažeidžia Žemės Å«kio paskirties žemės įsigijimo įstatyme įtvirtintas normas bei vieÅ¡ojo administravimo principus.

Jei įstatymų leidėjas įstatyminės pareigos praneÅ¡imo įvykdymo tinkamumÄ bÅ«tų siejęs su praneÅ¡imo registruotu laiÅ¡ku iÅ¡siuntimu, tokia sÄ voka bÅ«tų pavartota tiek Žemės Å«kio paskirties žemės įsigijimo įstatyme, tiek Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2014 m. sausio 10 d. įsakymo Nr. lP-(1.3.)-5 „Dėl Pažymos dėl parduodamos privačios žemės Å«kio paskirties žemės iÅ¡davimo tvarkos apraÅ¡o pavirtinimo“ (toliau - ApraÅ¡as) 4 punkte, t. y. bÅ«tų nurodyta ne „raÅ¡tu praneÅ¡a“, o „iÅ¡siunčia registruotÄ laiÅ¡kÄ â€œ.

Teisės aktuose pavartota sÄ voka „raÅ¡tu praneÅ¡a“ akivaizdžiai įstatymų leidėjo siejama su bÅ«du realiai informuoti besiribojančio žemės sklypo savininkÄ apie parduodamÄ Å¾emės sklypÄ . TokiÄ iÅ¡vadÄ neginčijamai leidžia daryti ir kita minėtose teisės normose pavartota sÄ voka, jog galimas pirkėjas turi pateikti sutikimÄ pirkti žemės sklypÄ per 15 darbo dienų nuo praneÅ¡imo gavimo dienos, kas reiÅ¡kia, kad tik įteikus registruotÄ laiÅ¡kÄ Nacionalinė žemės tarnyba privalo imti skaičiuoti 15 dienų terminÄ , po kurio suėjimo gali leisti žemės sklypÄ parduoti kitiems asmenims.

Teismo nurodyti skaičiavimai apie dienų skaičių nuo praneÅ¡imo iki pažymos iÅ¡davimo nėra pagrįsti jokiais objektyviais bylos duomenimis. 10.4. Pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada apie ieÅ¡kovo pareigÄ bÅ«ti rÅ«pestingam ir nuolat domėtis, ar nebus parduodamas atsakovams priklausantis žemės sklypas, yra visiÅ¡kai neteisėta ir nepagrįsta. Tai, kad prieÅ¡ dvejus metus (2019 metais) atsakovai svarstė parduoti žemės sklypÄ , neturi nieko bendra su 2021 metais įvykdyta Å¡io žemės sklypo pardavimo procedÅ«ra ir Nacionalinei žemės tarnybai pavestos funkcijos užtikrinti asmens pirmumo teisę jį įgyti tinkamu realizavimu.

Taip pat joks teisės aktas nepriskiria ieÅ¡kovui pareigos nuolat domėtis parduodamais žemės sklypais, dėl kurių realizavimo savininkai anksčiau buvo iÅ¡reiÅ¡kę valiÄ . 10.5. VisiÅ¡kai nepagrįstu laikytinas ir teismo argumentas, jog ieÅ¡kovas galėjo patikslinti savo gyvenamosios vietos adresÄ . IeÅ¡kovas adresu (duomenys neskelbtini) deklaravo gyvenamÄ jÄ vietÄ jau nuo 1991 m. gegužės 21 d. Å i gyvenamoji vieta atitinka visus formaliuosius reikalavimus, deklaravimo duomenys per visÄ Å¡Ä¯ laikÄ nesikeitė, todėl ieÅ¡kovas neturėjo pareigos jų tikslinti ar koreguoti.

Kadangi ieškovas verčiasi ūkininko veikla akivaizdu, kad kyla daugybė organizacinio pobūdžio klausimų, kurie sprendžiami Nacionalinėje žemės tarnyboje. Ieškovas teismo posėdžio metu nurodė, kad Nacionalinei žemės tarnybai buvo ir yra žinomas būtent šis jo gyvenamosios vietos adresas ir kad būtent šiuo adresu vykdavo ieškovo ir šios institucijos komunikavimas (anksčiau Nacionalinei žemės tarnybai siunčiant ieškovui laiškus/pranešimus šiuo adresu). 10.6.

Skundžiamas sprendimas naikintinas, nes ieÅ¡kovui pateikus Nacionalinei žemės tarnybai praÅ¡ymÄ dėl informacijos pateikimo ir iÅ¡aiÅ¡kinimo, kodėl jis nebuvo tinkamai informuotas apie parduodamÄ Å¾emės sklypÄ , Nacionalinė žemės tarnyba 2021 m. liepos 26 d. raÅ¡tu pripažino, jog yra padaryta klaida. Teikdama atsiliepimÄ Ä¯ ieÅ¡kinį, Nacionalinė žemės tarnyba nurodė, kad sutinka, jog R. T. atitiko visas sÄ lygas įsigyti besiribojantį žemės sklypÄ ir dar du parduodamus sklypus pirmumo teise ir neprieÅ¡taraus, jei teismas pripažins perkelti pirkėjo teises ir pareigas.

11. Atsakovai V. J. ir O. A. J. atsiliepime į apeliacinį skundÄ praÅ¡o apeliacinio skundo netenkinti, Kauno apylinkės teismo 2022 m. balandžio 28 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ bei priteisti iÅ¡ apelianto atsakovams jų patirtas bylinėjimo iÅ¡laidas. Atsiliepimas į apeliacinį skundÄ grindžiamas Å¡iais argumentais: 11.1. Apeliaciniame skunde nepagrįstai nurodoma, jog ieÅ¡kovas apie parduodamÄ sklypÄ buvo informuotas netinkamai, taip pat nesutiktina, jog praneÅ¡imas dėl sklypo pardavimo privalėjo bÅ«ti siunčiamas iÅ¡skirtinai ieÅ¡kovui kaip asmeniui, įregistravusiam Å«kį, bet ne jo sutuoktinei.

IeÅ¡kovas Å«kį yra įregistravęs nuo 1998 m. gruodžio 4 d., taip pat yra sudaręs santuokÄ su O. A. J.. Santuoka nėra nutraukta, o pagal CK 3.87 straipsnio 1 dalį, įstatymų nustatytas sutuoktinių turto režimas reiÅ¡kia, kad turtas, sutuoktinių įgytas po santuokos nutraukimo, yra jų bendroji jungtinė nuosavybė. Å i aplinkybė reiÅ¡kia, jog minėtas Å«kis valdomas bendrai, todėl pirmumo teisė įsigyti sklypÄ , kuris ribojasi su jų žemės Å«kio paskirties žemės sklypu, tenka ne tik ieÅ¡kovui, bet ir jo sutuoktinei.

Atkreipiamas dėmesys, jog su Å¡ia pozicija sutiko ir teismas, priėmęs skundžiamÄ sprendimÄ . Be to, pagal žemės sklypo registro Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis sklypÄ valdo apeliantas bendrÄ ja jungtine sutuoktinių nuosavybe kartu su sutuoktine O. T.. 11.2. Nėra pagrindo sutikti su apeliaciniu skundu, nes praneÅ¡imas dėl sklypo pardavimo buvo adresuotas tiek ieÅ¡kovui, tiek jo sutuoktinei, tačiau iÅ¡siųstas sutuoktinės deklaruotos gyvenamosios vietos adresu - (duomenys neskelbtini), bÅ«tent dėl to, jog ieÅ¡kovo deklaruota gyvenamoji vieta buvo nurodyta netiksliai, t. y. nurodė tik kaimÄ , tačiau nei gatvės, nei namo numerio nenurodė.

Å ios aplinkybės neneigė ir pats ieÅ¡kovas, pirmosios instancijos teismo posėdyje nurodydamas, jog jo Å«kio adresas žinomas kaip (duomenys neskelbtini), kas tik patvirtina, jog adresas nėra tikslus. Pažymėtina, jog naudojantis Lietuvos paÅ¡to elektronine savitarnos sistema, joje turi bÅ«ti pateiktas tikslus ir iÅ¡samus gavėjo adresas. Å iÄ aplinkybę patvirtino Nacionalinės žemės tarnybos atstovė, pirmosios instancijos teismo posėdžio metu nurodydama, jog Å¡iuo metu yra pasikeitusi siuntų siuntimo tvarka toje dalyje, jog gavėjo adresas turi bÅ«ti itin tikslus, t. y. nepakanka nurodyti vietovės, bÅ«tina nurodyti ir gatvės pavadinimÄ .

Taigi ieÅ¡kovo motyvai, jog praneÅ¡imas negalėjo bÅ«ti siunčiamas jo sutuoktinei, yra paneigti tiek bylos raÅ¡ytine medžiaga, tiek Nacionalinės žemės tarnybos atstovės paaiÅ¡kinimais. Atkreiptinas dėmesys į tai, jog be praneÅ¡imo siuntimo registruota paÅ¡to siunta, praneÅ¡imas apie ketinimÄ parduoti sklypÄ 2021 m. vasario 19 d. buvo įkeltas ir į Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainę ir tokiu bÅ«du pavieÅ¡intas. Taigi ieÅ¡kovÄ buvo bandoma informuoti tiek siunčiant praneÅ¡imÄ , tiek informacijÄ iÅ¡vieÅ¡inant internete. 11.3.

Atmestini apeliacinio skundo argumentai, jog praneÅ¡imas ieÅ¡kovo sutuoktinei turėjo bÅ«ti įteiktas realiai, t. y. faktiÅ¡kai, nes pagal ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnio 4 dalį numatytas reikalavimas apie tai praneÅ¡ti raÅ¡tu. Pažymėtina, kad ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnio 4 dalyje aiÅ¡kiai numatyti du lygiaverčiai informacijos apie parduodamÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemės sklypÄ pateikimo bÅ«dai, kuriais praneÅ¡ama apie žemės sklypo pardavimÄ asmenims, kurių nuosavybės teise turimi žemės sklypai ribojasi su parduodamu žemės Å«kio paskirties žemės sklypu, t. y. raÅ¡tu arba paskelbiant Nacionalinės žemės tarnybos svetainėje.

Pagal Lietuvos Aukščiausiojo Teismo iÅ¡aiÅ¡kinimus 2022 m. kovo 2 d. nutartyje civilinėje byloje Nr. e3k-3-42-313/2022, galima daryti iÅ¡vadÄ , jog praneÅ¡imas gali bÅ«ti tiek siunčiamas registruota paÅ¡to siunta, tiek skelbiamas Nacionalinės žemės tarnybos svetainėje. Å iuo atveju atsakovai bandė apeliantÄ informuoti abiem bÅ«dais. 11.4. Nesutiktina su apeliacinio skundo teiginiais, jog ieÅ¡kovas savo gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravo tinkamai. Atkreipiamas dėmesys, jog pats ieÅ¡kovas vadovaujasi Gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymu, kurio 2 straipsnio 3 dalyje numatyta, jog asmens gyvenamosios vietos adresas - tai adresas, kurį sudaro Å¡ie duomenys: savivaldybės pavadinimas, seniÅ«nijos pavadinimas, gyvenamosios vietovės pavadinimas, gatvės pavadinimas, pastato numeris gatvėje arba gyvenamojoje vietovėje, pastato pavadinimas (jei suteiktas), korpuso numeris (jei suteiktas), patalpos numeris pastate ar korpuse.

Taigi akivaizdu, jog ieÅ¡kovas, gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravęs adresu (duomenys neskelbtini), Å¡iÄ deklaravo netinkamai, ir nors tikina, jog gyvenamoji vieta Å¡iuo adresu deklaruota nuo 1991 m. gegužės 21 d., tai savaime nereiÅ¡kia, jog ieÅ¡kovo buvimo vieta yra visiems tiksliai žinoma. Taip pat nesutiktina su ieÅ¡kovo pozicija, jog Å¡ie duomenys atitinka visus formaliuosius reikalavimus, bÅ«tinus gyvenamosios vietos deklaravimui. IeÅ¡kovas teigia, jog anksčiau Nacionalinė žemės tarnyba dokumentus siųsdavo Å¡iuo adresu, tačiau Å¡ios aplinkybės nėra įrodytos, be to, primintina, jog Nacionalinės žemės tarnybos atstovė nurodė, jog Å¡iuo metu yra pasikeitusi siuntų siuntimo tvarka dalyje dėl gavėjo adreso tikslumo.

12. Trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba atsiliepime į apeliacinį skundÄ praÅ¡o apeliacinį skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ ir 2022 m. balandžio 28 d. Kauno apylinkės teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Atsiliepimas į apeliacinį skundÄ grindžiamas Å¡iais argumentais: 12.1. Apeliacinis skundas nepagrįstas, nes pagal žemės sklypo registro Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis Å¡is žemės sklypas valdomas bendrÄ ja jungtine sutuoktinių nuosavybe kartu, R. T. ir O. T., todėl praneÅ¡imas buvo iÅ¡siųstas adresu (duomenys neskelbtini).

Nacionalinė žemės tarnyba, Lietuvos paštui teikdama pašto siuntų siuntimo užsakymus, naudojasi Lietuvos pašto elektronine savitarnos sistema „Mano siuntos“ (toliau - Pašto savitarna), kurioje turi būti pateiktas gavėjo tikslus (išsamus ir teisingas) adresas, t. y. turi būti nurodyti visi adreso komponentai (miestas, gyvenvietė, gatvės pavadinimas, namo numeris, buto numeris ir kt.). Ieškovo deklaruota vieta nuo 1991 m. gegužės 21 d. yra (duomenys neskelbtini). Ieškovo sutuoktinės O.

T. deklaruota gyvenamoji vieta nuo 1997 m. rugpjūčio 1 d. yra (duomenys neskelbtini). Kadangi ieÅ¡kovo deklaruota gyvenamoji vieta yra tik kaime, nenurodant, nei gatvės, nei namo numerio, todėl akivaizdu, kad paÅ¡to siuntos pristatymas tokiu adresu bÅ«tų itin sudėtingas arba net neįmanomas. Tuo tarpu ieÅ¡kovo sutuoktinės deklaruota gyvenamoji vieta nurodyta tiksliai, nurodant tiek gatvę, tiek namo ir buto numerius. Todėl Nacionalinė žemės tarnyba pagrįstai praneÅ¡imÄ iÅ¡siuntė bÅ«tent konkrečiu sutuoktinės deklaruotu gyvenamosios vietos adresu. 12.2.

Apeliaciniame skunde apeliantas teigia, kad Nacionalinės žemės tarnybos Kaišiadorių skyriaus specialistams yra žinomas R. T. ūkininkavimo veiklos ir gyvenamosios vietos adresas, nes daug metų sprendžiami organizacinio pobūdžio klausimai. Pažymėtina, kad Kaišiadorių skyriuje yra didelė specialistų kaita ir nesenai dirbančiam specialistui nėra žinomi tokie faktai. Specialistas vadovaujasi įstatymų nustatyta tvarka. 12.3. Nacionalinė žemės tarnyba neturi pareigos užtikrinti, kad išsiųsta pašto siunta būtų tinkamai įteikta jos gavėjui.

Jeigu siunta yra grÄ Å¾inama jos siuntėjui, skyrius neturi pareigos ieÅ¡koti kitų galimų jos įteikimo bÅ«dų. Nacionalinė žemės tarnyba, per nustatytÄ terminÄ negavusi ieÅ¡kovo ir kitų suinteresuotų asmenų sutikimo, 2021 m. balandžio 1 d. parengė pažymÄ Nr. (duomenys neskelbtini)14.5.33E.) ir jÄ perdavė sklypo bendraturčiams, kurie atitinkamai Å¡iÄ pažymÄ pateikė notarui ir sudarė sandorį. Teisėjų kolegija k o n s t a t u o j a : IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados 13.

Apeliacinės instancijos teismas, neperžengdamas apeliacinio skundo ribų, patikrino pirmosios instancijos teismo sprendimo teisėtumÄ ir pagrįstumÄ . Apeliacinės instancijos teismas taip pat patikrino ar nėra absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų (CPK 320 straipsnio 1 dalis). Absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų, numatytų CPK 329 straipsnio 2 dalyje, apeliacinės instancijos teismas nenustatė.

14. Ä®vertinusi apeliacijos dalykÄ , apeliacinį skundÄ , atsiliepimo į jį argumentus, teisėjų kolegija konstatuoja, jog nenustatyta bÅ«tinybė apeliacinį skundÄ nagrinėti žodinio proceso tvarka, o raÅ¡ytinis Å¡ios bylos nagrinėjimas nepažeis Å¡alių teisių ir užtikrins civilinio proceso koncentracijos ir ekonomiÅ¡kumo principų įgyvendinimÄ (CPK 321 ir 322 straipsniai). Dėl bylai reikÅ¡mingų esminių faktinių aplinkybių ir ginčo esmės 15. Byloje nustatyta, kad ieÅ¡kovas R.

T. yra Å«kininkas, Å«kininko Å«kį įregistravęs ir veiklÄ vykdantis nuo 1998 m. gruodžio 4 d. IeÅ¡kovas su sutuoktine, trečiuoju asmeniu O. T., bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise valdo 2,38 ha žemės sklypÄ unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini). Å is sklypas ribojasi su atsakovams V. J. ir O. A. J. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise priklausiusiu 2,76 ha žemės Å«kio paskirties žemės sklypu, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančiu (duomenys neskelbtini) (toliau – sklypas ir (ar) ginčo sklypas).

16. Sklypo bendraturčiai V. J. ir O. A. J. pateikė NŽT KaiÅ¡iadorių skyriui nustatytos formos bendrÄ praneÅ¡imÄ apie apsisprendimÄ parduoti tris žemės Å«kio paskirties žemės sklypus, kuriame nurodyta bendra visų trijų žemės sklypų (4,49 ha) pardavimo kaina – 12500 Eur, o su ieÅ¡kovo ir jo sutuoktinės žemės sklypu besiribojančio žemės sklypo (2,76 ha) pardavimo kaina – 7 900 Eur. Pardavėjai nustatė sÄ lygÄ , kad visi trys žemės sklypai parduodami tik kartu.

NŽT KaiÅ¡iadorių skyrius, teisės aktų nustatyta tvarka nustatęs asmenis, kurie galimai turi pirmumo teisę įsigyti parduodamÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , t. y. ieÅ¡kovÄ bei jo sutuoktinę O. T. ir kitus asmenis, parengė Å¡iems asmenims nustatytos formos praneÅ¡imus, kuriais informavo apie sklypo bendraturčių pateiktÄ praneÅ¡imÄ parduoti sklypus, bei iÅ¡aiÅ¡kino, kad nusprendus juo pirkti ar atsisakius pirkti, jie turi ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo praneÅ¡imo gavimo dienos pateikti sutikimÄ pirkti ar atsisakymÄ pirkti, taip pat nurodyta kokie dokumentai turi bÅ«ti pateikti kartu su sutikimu.

Ši informacija (skelbimas) taip pat buvo patalpinta NŽT internetiniame puslapyje.

17. IeÅ¡kovui R. T. ir jo sutuoktinei O. T. toks praneÅ¡imas buvo parengtas 2021 m. vasario 23 d. ir iÅ¡siųstas registruotu paÅ¡tu O. T. deklaruotos gyvenamosios vietos adresu ((duomenys neskelbtini)). R. T. ir O. T. adresuota paÅ¡to siunta 2021 m. balandžio 1 d. buvo grÄ Å¾inta NŽT KaiÅ¡iadorių skyriui neįteikta, nes gavėjas siuntos neatsiėmė paÅ¡te per siuntos saugojimo terminÄ . IeÅ¡kovui atskirai toks praneÅ¡imas dėl netikslaus jo deklaruoto gyvenamosios vietos adreso siųstas nebuvo.

18. NŽT KaiÅ¡iadorių skyrius, negavęs iÅ¡ asmenų, turinčių pirmumo teisę įsigyti parduodamÄ sklypÄ , sutikimų ar atsisakymų pirkti žemės sklypÄ , 2021 m. balandžio 1 d. parengė pažymÄ Nr. 6PAŽ-187-(14.5.33E.) Dėl siÅ«lomo parduoti žemės Å«kio paskirties žemės sklypo, kai Å¡io sklypo nepageidauja pirkti asmenys, turintys pirmumo teisę jį pirkti (toliau – pažyma) ir jÄ perdavė sklypo bendraturčiams, kurie atitinkamai Å¡iÄ pažymÄ pateikė notarui. 2021 m. gegužės 13 d. pirkimo–pardavimo sutarties, Reg. Nr. 7KV-2894 pagrindu, atsakovai V. J. ir O. A. J., besiribojantį žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), kartu su dar dviem žemės sklypais, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), bei unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančiais (duomenys neskelbtini), pardavė atsakovams A. R. ir M. V. R.

19. IeÅ¡kovas 2021 m. rugsėjo 21 d. kreipėsi į teismÄ reikalaudamas, kad jam bÅ«tų perkeltos pirkėjo teisės ir pareigos. IeÅ¡kovo teigimu, buvo pažeista žemės sklypo pirkimo pirmumo teise procedÅ«ra, nes jis nebuvo tinkamai informuotas apie žemės sklypo savininko sprendimÄ parduoti gretimÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , dėl ko jis negalėjo realizuoti savo pirmumo teisės įsigyti žemės sklypÄ .

20. Pirmosios instancijos teismas ieÅ¡kovo ieÅ¡kinį atmetė, padaręs iÅ¡vadÄ , kad pažymos iÅ¡davimo procedÅ«rÄ vykdantis NŽT teritorinis padalinys neturi pareigos užtikrinti, kad iÅ¡siųsta paÅ¡to siunta bÅ«tų tinkamai įteikta jos gavėjui, o jo neįteikus – ieÅ¡koti kitų galimų jos įteikimo bÅ«dų. Sprendė, kad praneÅ¡imo siuntimas tik ieÅ¡kovo sutuoktinės O. T. deklaruotos gyvenamosios vietos adresu neprieÅ¡tarauja įstatymui ir laikytinas tinkamu ieÅ¡kovo, kuriems žemės sklypas priklauso bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise, informavimu. Be to, teismas nurodė, jog ir pats ieÅ¡kovas turėjo bÅ«ti rÅ«pestingesnis ir atidesnis, nes galėjo patikslinti savo gyvenamosios vietos adresÄ , galėjo domėtis parduodamu sklypu. Pirmosios instancijos teismas sprendė, kad pažymos, kurios pagrindu pardavėjai įgijo teisę perleisti sklypÄ kitiems asmenims, iÅ¡davimo procedÅ«ra Å¡iuo atveju nebuvo pažeista.

21. IeÅ¡kovas, nesutikdamas su pirmosios instancijos teismo sprendimu, apeliaciniame skunde nurodo, kad teismas netinkamai aiÅ¡kino ir taikė ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnio nuostatas, nes nepagrįstai nusprendė, jog ieÅ¡kovas apie parduodamÄ besiribojantį žemės sklypÄ buvo informuotas tinkamai. Apelianto teigimu, visų pirma, praneÅ¡imas buvo siunčiamas asmeniui, kuris neatitinka ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtintos sÄ lygos, ir nebuvo siunčiamas tam asmeniui, kuriam tokį praneÅ¡imÄ pagal ŽŪPŽĮĮ buvo privalu iÅ¡siųsti; antra, nepagrįstos pirmosios instancijos teismo iÅ¡vados, jog pažymos iÅ¡davimo procedÅ«rÄ vykdantis NŽT teritorinis padalinys neturi pareigos užtikrinti, kad iÅ¡siųsta paÅ¡to siunta bÅ«tų tinkamai įteikta jos gavėjui, ir, kad ieÅ¡kovas turėjo bÅ«ti rÅ«pestingesnis ir atidesnis, siekiant realizuoti savo pirmumo teisės įsigyti žemės sklypÄ .

Teisėjų kolegija Å¡iuos apeliacinio skundo argumentus iÅ¡ esmės laiko nepagrįstais. Dėl ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnyje nustatytos pirmumo teisės įsigyti žemės Å«kio paskirties žemę ir Å¡ios teisės įgyvendinimo tvarkos 22. Nuosavybės teisė yra suprantama kaip teisė savo nuožiÅ«ra, nepažeidžiant įstatymų ir kitų asmenų teisių ir interesų, valdyti, naudoti nuosavybės teisės objektÄ ir juo disponuoti (CK 4.37 straipsnio 1 dalis). Nuosavybės teisė gali bÅ«ti apribota paties savininko valia, įstatymų arba teismo sprendimo (CK 4.39 straipsnio 1 dalis).

23. Vienas iÅ¡ įstatymo reguliuojamų nuosavybės teisės ribojimų įtvirtintas Žemės Å«kio paskirties žemės įsigijimo įstatyme. ŽŪPŽĮĮ (2018 m. balandžio 26 d. įstatymo Nr. XIII-1132 redakcija, galiojusi nuo 2018 m. sausio 1 d.) 1 straipsnyje nustatyta, kad jo reguliavimu siekiama užkirsti keliÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemės spekuliacijai ir iÅ¡saugoti tradicines Å«kininkavimo formas, sudaryti sÄ lygas racionaliai tvarkomoms žemės valdoms suformuoti ir žemės konsolidacijai bei skatinti racionalų žemės Å«kio paskirties žemės naudojimÄ .

24. Konstitucinis Teismas yra pažymėjęs, kad įstatymų leidėjas, įgyvendindamas savo diskrecijÄ reguliuoti Å«kinę veiklÄ , atsižvelgdamas, be kita ko, į pagal KonstitucijÄ saugomos žemės, kaip gamtos iÅ¡tekliaus, prigimtį ir jos, kaip nekilnojamojo turto, specifikÄ , taip pat į konstitucinį reikalavimÄ užtikrinti žemės Å«kio paskirties žemės, kaip ypatingo nuosavybės teisės objekto (ir vienos iÅ¡ verslo sÄ lygų – žemės Å«kio veiklos vykdymo prielaidų), racionalų naudojimÄ , kuris yra vieÅ¡asis interesas ir kurį garantuoti yra valstybės konstitucinė priedermė, ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnio nuostatomis įtvirtino pirmumo teisę įsigyti privačiÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemę (Konstitucinio Teismo 2021 m. rugsėjo 28 d. nutarimas Nr. KT158-A-N12/2021).

25. ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pirmumo teisę įsigyti privačiÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemę už tÄ kainÄ , už kuriÄ ji parduodama, ir kitomis tokiomis pačiomis sÄ lygomis, iÅ¡skyrus atvejus, kai ji parduodama iÅ¡ viešųjų varžytynių, Å¡ia eilės tvarka turi:

1) žemės sklypo bendraturčiai – CK 4.79 straipsnyje nustatyta tvarka;

2) parduodamo žemės sklypo naudotojas;

3) asmuo, nuosavybės teise turintis žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , kuris ribojasi su parduodamu žemės Å«kio paskirties žemės sklypu, – jeigu jis, bÅ«damas fizinis asmuo, Lietuvos Respublikos Å«kininko Å«kio įstatymo nustatyta tvarka yra įregistravęs Å«kininko Å«kį arba jo, bÅ«nant juridiniu asmeniu, pajamos iÅ¡ žemės Å«kio veiklos sudaro daugiau kaip 50 proc. visų gautų pajamų;

4) fizinis asmuo, deklaravęs gyvenamÄ jÄ vietÄ , arba juridinis asmuo, įregistravęs juridinio asmens buveinę tos savivaldybės teritorijoje, kurioje yra parduodamas žemės Å«kio paskirties žemės sklypas, ar besiribojančių savivaldybių teritorijoje, – jeigu jis, bÅ«damas fizinis asmuo, Ūkininko Å«kio įstatymo nustatyta tvarka yra įregistravęs Å«kininko Å«kį arba jo, bÅ«nant juridiniu asmeniu, pajamos iÅ¡ žemės Å«kio veiklos sudaro daugiau kaip 50 proc. visų gautų pajamų.

26. Pagal ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnio 3 dalį žemės sklypo savininkas turi pareigÄ informuoti apie parduodamÄ Å¾emės sklypÄ ir pardavimo sÄ lygas: žemės savininkas apie sprendimÄ parduoti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ praneÅ¡a pasirinktam notarui arba NŽT. PraneÅ¡ime apie sprendimÄ parduoti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ Å¾emės savininkas privalo nurodyti žemės Å«kio paskirties žemės sklypo naudotojÄ (naudotojus), jeigu žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ naudoja kitas asmuo, ir pardavimo sÄ lygas.

Žemės sklypo savininkui draudžiama nustatyti žemės Å«kio paskirties žemės sklypo pardavimo sÄ lygÄ , įtvirtinančiÄ , kad Å¡io straipsnio 1 ar 2 dalyje nurodytas pirmumo teisę turintis asmuo gali pirmumo teise įsigyti parduodamÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemės sklypÄ tik kartu su kitais parduodamais žemės sklypais, iÅ¡skyrus atvejus, kai visi parduodami žemės sklypai ribojasi tarpusavyje. Jeigu žemės Å«kio paskirties žemės sklypo pardavėjo praneÅ¡imas pateikiamas notarui, Å¡is ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo jo gavimo dienos praneÅ¡imÄ perduoda NŽT.

27. NŽT apie parduodamÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , pardavimo sÄ lygas ir sÄ lygas, kurioms esant asmenys gali pasinaudoti pirmumo teise įsigyti parduodamÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemę, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo žemės savininko praneÅ¡imo gavimo dienos raÅ¡tu praneÅ¡a parduodamo žemės sklypo naudotojui (naudotojams), asmenims, kurių nuosavybės teise turimi žemės sklypai ribojasi su parduodamu žemės Å«kio paskirties žemės sklypu, savivaldybės pagal žemės buvimo vietÄ administracijos direktoriui ar kitai žemės paėmimu visuomenės poreikiams suinteresuotai institucijai, jeigu parduodamÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemės sklypÄ pagal galiojančius detaliuosius ar specialiuosius planus numatoma panaudoti visuomenės poreikiams, ir valstybės įmonei Valstybės žemės fondui.

NŽT informacijÄ apie parduodamÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , pardavimo sÄ lygas ir sÄ lygas, kurioms esant Å¡io straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodyti asmenys gali pasinaudoti pirmumo teise įsigyti parduodamÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemę, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo žemės savininko praneÅ¡imo gavimo dienos taip pat paskelbia NŽT interneto svetainėje. Å ie asmenys savo sutikimÄ (sprendimÄ , kai žemė įsigyjama valstybės nuosavybėn) pirkti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ ar atsisakymÄ jį pirkti turi pateikti NŽT ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo praneÅ¡imo gavimo arba praneÅ¡imo paskelbimo NŽT interneto svetainėje dienos (ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnio 4 dalis).

28. Kai turintys pirmumo teisę asmenys atsisako pirkti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ arba nustatytu laiku nepateikia sutikimo pirkti žemės Å«kio paskirties žemės sklypo, NŽT ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo termino, per kurį asmenys, pageidaujantys pasinaudoti pirmumo teise pirkti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , galėjo pateikti sutikimÄ jį pirkti, pabaigos dienos iÅ¡duoda pažymÄ , kad siÅ«lomo parduoti žemės Å«kio paskirties žemės sklypo nepageidavo pirkti asmenys, turintys pirmumo teisę jį pirkti pagal Å¡io straipsnio nuostatas, ir žemės sklypo savininkas šį žemės sklypÄ gali perleisti kitiems asmenims. Kai žemės Å«kio paskirties žemės sklypas parduodamas kitiems asmenims už mažesnę kainÄ ir (ar) kitomis sÄ lygomis, negu buvo nurodyta pirminiame žemės savininko praneÅ¡ime, 5 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka turi bÅ«ti pateikiamas pakartotinis praneÅ¡imas (ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnio 6 dalis).

29. ŽŪPŽĮĮ straipsnio 8 dalyje įtvirtinti aptartos pardavimo tvarkos pažeidimo padariniai: jeigu žemės Å«kio paskirties žemės sklypas parduotas pažeidžiant pirmumo teisę jį pirkti, suinteresuotas asmuo per 3 mėnesius nuo sužinojimo apie tai dienos arba nuo momento, kai akivaizdžiai galėjo sužinoti apie žemės Å«kio paskirties žemės sklypo pardavimÄ , turi teisę teismo tvarka reikalauti, kad jam bÅ«tų perkeltos pirkėjo teisės ir pareigos.

30. Kasacinis teismas, aiÅ¡kindamas nurodytas ŽŪPŽĮĮ nuostatas, yra nurodęs, kad nustatytas reguliavimas reiÅ¡kia, jog: pirma, žemės Å«kio paskirties žemės savininkas negali visiÅ¡kai laisvai ja disponuoti – norėdamas parduoti nuosavybės teise turimÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemės sklypÄ jis privalo per NŽT pasiÅ«lyti jį įsigyti pirmumo teisę turintiems asmenims, atitinkamai pirmumo teisę turinčių asmenų interesas įsigyti žemės Å«kio paskirties žemę yra ginamas įstatymo; antra, ŽŪPŽĮĮ nevaržoma savininko teisė parduoti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ atskirai arba kartu su besiribojančiais kitos paskirties sklypais, taip pat nustatyti parduodamos žemės kainÄ bei kitas pardavimo sÄ lygas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. gruodžio 3 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-323-469/2020, 29 punktas).

31. Byloje nekilo ginčo dėl aplinkybių, kad ieÅ¡kovas, kaip gretimo parduodamam žemės sklypui savininkas ir įstatymo nustatyta tvarka įregistravęs Å«kininko Å«kį, turėjo pirmumo teisę pirkti besiribojanti žemės sklypÄ ir dar du kartu parduodamus sklypus ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnio 1 dalies 3 punkto pagrindu, o į teismÄ , reikalaudamas, kad jam bÅ«tų perkeltos pirkėjo teisės ir pareigos, kreipėsi nepraleidęs įstatyme nustatyto termino (ŽŪPŽĮĮ straipsnio 8 dalis).

32. Nagrinėjamu atveju sprendžiama, ar buvo laikytasi teisinio reguliavimo parduodant žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ ir ar nebuvo pažeista apelianto teisė pirmumo tvarka įsigyti parduodamÄ ginčo žemės sklypÄ (-us) (ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnio 4 dalis). Dėl informavimo apie parduodamÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemės sklypÄ 33. Kaip jau buvo minėta, ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnyje reglamentuojama pirmumo teisės įsigyti privačiÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemę įgyvendinimo procedÅ«ros – nustatyti asmenys, kurie turi pirmumo teisę pirkti žemės Å«kio paskirties žemę ir detaliai apibrėžta Å¡ios teisės įgyvendinimo tvarka.

Remiantis Å¡iame straipsnyje nustatytu reglamentavimu, žemės savininkas apie sprendimÄ parduoti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ praneÅ¡a pasirinktam notarui arba NŽT (3 dalis); NŽT apie parduodamÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , pardavimo sÄ lygas ir sÄ lygas, kurioms esant asmenys gali pasinaudoti pirmumo teise įsigyti parduodamÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemę, ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo žemės savininko praneÅ¡imo gavimo dienos raÅ¡tu praneÅ¡a parduodamo žemės sklypo naudotojui (naudotojams), asmenims, kurių nuosavybės teise turimi žemės sklypai ribojasi su parduodamu žemės Å«kio paskirties žemės sklypu bei kitiems suinteresuotiems asmenims.

NŽT ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo žemės savininko praneÅ¡imo gavimo dienos taip pat apie tai paskelbia Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje. Å ie asmenys savo sutikimÄ (sprendimÄ , kai žemė įsigyjama valstybės nuosavybėn) pirkti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ ar atsisakymÄ jį pirkti turi pateikti Nacionalinei žemės tarnybai ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo praneÅ¡imo gavimo arba praneÅ¡imo paskelbimo Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje dienos (4 dalis).

34. NŽT veiksmus, gavus žemės Å«kio paskirties žemės sklypo savininko praneÅ¡imÄ dėl sprendimo parduoti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , detaliai reglamentuoja ApraÅ¡as (Pažymos dėl parduodamos privačios žemės Å«kio paskirties žemės iÅ¡davimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės Å«kio ministerijos direktoriaus 2014 m. sausio 10 d. įsakymo Nr. 1P-(1.3.)-5 „Dėl Pažymos dėl parduodamos privačios žemės Å«kio paskirties žemės iÅ¡davimo tvarkos apraÅ¡o pavirtinimo“ (redakcija galiojanti nuo 2018 m. sausio 1 d.)).

Å io ApraÅ¡o (redakcija galiojusi nuo 2019 m. sausio 19 d.) 4 punktas nustato, kad Nacionalinės žemės tarnybos teritorinis padalinys, gavęs žemės savininko praneÅ¡imÄ dėl sprendimo parduoti žemės sklypÄ , ne vėliau kaip per 2 darbo dienas Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainės www.nzt.lt skiltyje „Skelbimai“ paskelbia informacijÄ apie parduodamÄ Å¾emės sklypÄ . Skelbime nurodomas parduodamo žemės sklypo adresas, žemės sklypo unikalus numeris ir kadastro numeris, žemės sklypo plotas ir parduodamo žemės sklypo dalis, jeigu parduodamas ne visas žemės sklypas, kaina, pardavimo sÄ lygos ir sÄ lygos, kurioms esant žemės sklypÄ pageidaujantys įsigyti asmenys gali pasinaudoti pirmumo teise įsigyti parduodamÄ Å¾emės sklypÄ , ir iki kada gali bÅ«ti pateikiamas sutikimas (sprendimas) pirkti žemės sklypÄ .

Pagal ApraÅ¡o 5 punktÄ , Nacionalinės žemės tarnybos teritorinis padalinys per 5 darbo dienas nuo žemės savininko praneÅ¡imo dėl sprendimo parduoti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ gavimo dienos, be kita ko, Lietuvos Respublikos gyventojų registre atlieka parduodamo žemės sklypo naudotojų ir žemės sklypų, kurie ribojasi su parduodamu žemės sklypu, savininkų deklaruotos gyvenamosios vietos adresų paieÅ¡kÄ (jeigu parduodamo žemės sklypo naudotojai ir žemės sklypų, kurie ribojasi su parduodamu žemės sklypu, savininkai yra fiziniai asmenys) (5.2 punktas); raÅ¡tu, kuris siunčiamas registruotu laiÅ¡ku, praneÅ¡a apie parduodamÄ Å¾emės sklypÄ ir žemės savininko nurodytÄ kainÄ ir pardavimo sÄ lygas (5.4 punktas): asmenims, kurių nuosavybės teise turimi žemės Å«kio paskirties žemės sklypai ribojasi su parduodamu žemės sklypu (5.4.2 punktas).

ApraÅ¡o 7 punkte nustatyta, kad asmenys, pageidaujantys pasinaudoti pirmumo teise, savo sutikimÄ (sprendimÄ ) pirkti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ ar atsisakymÄ jį pirkti turi pateikti Nacionalinės žemės tarnybos teritoriniam padaliniui ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo informacijos paskelbimo Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje arba praneÅ¡imo apie parduodamÄ Å¾emės sklypÄ gavimo dienos.

35. Taigi, įvertinus aukščiau nurodytÄ teisinį reglamentavimÄ , žemės sklypų, kurie ribojasi su parduodamu žemės sklypu, savininkai apie parduodamÄ Å¾emės sklypÄ ir pardavimo sÄ lygas turi bÅ«ti informuojamas dviem bÅ«dais:

1) praneÅ¡imÄ vieÅ¡ai paskelbiant Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje;

2) praneÅ¡imÄ siunčiant registruotu laiÅ¡ku.

36. Byloje nekilo ginčo, kad praneÅ¡imas apie parduodamÄ Å¾emės sklypÄ ir pardavimo sÄ lygas 2021 m. vasario 19 d. buvo paskelbtas Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje. Taip pat nustatyta, kad praneÅ¡imas 2021 m. vasario 23 d. registruotu laiÅ¡ku buvo iÅ¡siųstas žemės sklypo bendraturčiams (ieÅ¡kovui ir jo sutuoktinei), ieÅ¡kovo sutuoktinės deklaruotos gyvenamosios vietos adresu: (duomenys neskelbtini) (siunta grÄ Å¾inta siuntėjui neįteikta, nurodant, kad gavėjas siuntos per siuntos saugojimo terminÄ paÅ¡te neatsiėmė).

Kitam sklypo bendraturčiui, ieškovui R. T., jo deklaruotos gyvenamosios vietos adresu: (duomenys neskelbtini), pranešimas raštu nebuvo siųstas, nes deklaruotas gyvenamosios vietos adresas buvo netikslus (nenurodytas gatvės pavadinimas ir namo numeris). Pažymėtina, kad Lietuvos pašto elektroninėje savitarnos sistemoje „Mano siuntos“, kuria naudojasi NŽT, privalo būti nurodytas ne tik savivaldybės pavadinimas, seniūnijos pavadinimas, gyvenamosios vietovės (kaimo) pavadinimas, bet ir gatvės pavadinimas, pastato numeris.

37. Apeliantas neginčija pirmosios instancijos teismo padarytos iÅ¡vados, kad jo deklaruotas gyvenamosios vietos adresas ((duomenys neskelbtini)) yra netikslus, nes nėra nurodytas gatvės pavadinimas ir namo numeris. Be kita ko, Å¡iÄ aplinkybę taip pat patvirtina ir Å¡ioje byloje esantys duomenys. Pirmosios instancijos teismas procesinius dokumentus siuntė trečiajam asmeniui O. T. ieÅ¡kovo ieÅ¡kinyje nurodytu adresu: (duomenys neskelbtini)), tačiau jie siuntėjui grÄ Å¾inti neįteikti, nurodant, kad netikslus adresas.

Teismas sutinka su apeliantu, kad kai 1991 metais deklaravo savo gyvenamÄ jÄ vietÄ , toks adresas buvo tinkamas bei tikslus, tačiau Å¡iuo metu esanti faktinė situacija yra pasikeitusi, nes gyvenamajai vietai yra suteiktas tiek gatvės pavadinimas, tiek namo numeris. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo 2 straipsnio 3 dalimi, gyvenamosios vietos adresas – adresas, kurį sudaro Å¡ie duomenys: savivaldybės pavadinimas, seniÅ«nijos pavadinimas (iÅ¡skyrus miestuose esančias seniÅ«nijas), gyvenamosios vietovės pavadinimas, gatvės pavadinimas, pastato numeris gatvėje arba gyvenamojoje vietovėje, pastato pavadinimas (jeigu suteiktas tuo adresu esančiam adreso objektui), korpuso numeris (jeigu suteiktas), patalpos numeris pastate ar korpuse.

Taigi, akivaizdu, kad apelianto deklaruotos gyvenamosios vietos adresas yra netikslus, nes nėra nurodytas gatvės pavadinimas, pastato numeris. Apeliantas nei pirmosios instancijos teisme, nei apeliacinei instancijai nepateikė jokių duomenų, kad NŽT turėjo tikslų jo gyvenamosios vietos adresÄ , ar NŽT buvo nurodytas kitas adresas, kuriuo bÅ«tų buvę galima jam iÅ¡siųsti praneÅ¡imÄ .

38. Apeliantas iÅ¡ esmės teigia, kad NŽT vis viena formaliai turėjo siųsti jam praneÅ¡imÄ jo deklaruotu gyvenamosios vietos adresu. Tačiau, apeliacinės instancijos vertinimu, vien formalus iÅ¡siuntimas, žinant, kad registruota paÅ¡to siunta dėl netikslaus adreso jam nebus pristatyta, ir įvertinus tai, kad kitos žemės sklypo bendraturtės (ieÅ¡kovo sutuoktinės) deklaruotas gyvenamosios vietos adresas yra tikslus, neduoda pakankamo pagrindo spręsti, kad NŽT nesilaikė nustatyto teisinio reglamentavimo, informuojant ieÅ¡kovÄ apie parduodamÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemės sklypÄ .

Taip pat tai negali bÅ«ti laikoma pakankamu pagrindu panaikinti skundžiamÄ teismo sprendimÄ . Akcentuotina ir tai, kad praneÅ¡imas ne tik buvo iÅ¡siųstas ieÅ¡kovui ir jo sutuoktinei registruotu laiÅ¡ku, bet ir praneÅ¡imas buvo paskelbtas Nacionalinės žemės tarnybos interneto svetainėje, t. y. įteiktas kitu įstatyme nustatytu bÅ«du, nuo kurio skaičiuojamas terminas per kurį asmenys turi teisė NŽT pareikÅ¡ti savo sutikimÄ pirkti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ ar atsisakymÄ jį pirkti (ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnio 4 dalis).

39. Nepagrįsti apelianto argumentai, kad praneÅ¡imo, adresuoto abiem bendraturčiams, siuntimas tik sutuoktinės deklaruotos gyvenamosios vietos adresu, kai kito sutuoktinio deklaruotas gyvenamosios vietos adresas yra netikslus, neatitinka nustatyto teisinio reglamentavimo. Byloje nekilo ginčo, kad ieÅ¡kovui ir trečiajam asmeniui O. T. 2,38 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), priklauso bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise. Vien ta aplinkybė, kad Å«kininko Å«kį įregistravęs tik ieÅ¡kovas, nereiÅ¡kia, kad tuo atveju, jei jis bÅ«tų realizavęs savo teisę pirmumo tvarka įsigyti parduodamÄ ginčo žemės sklypÄ (-us), Å¡is žemės sklypas bÅ«tų tik jo asmeninė nuosavybė.

Atitinkamai Å¡i aplinkybė neleidžia spręsti, kad NŽT, turėjo pareigÄ ne tik patikrinti savininkų deklaruotos gyvenamosios vietos adresų paieÅ¡kÄ , bet ir ieÅ¡koti kitų praneÅ¡imo įteikimo jiems bÅ«dų, juo labiau, kai ieÅ¡kovas byloje nepagrindė bÅ«tent kokiu kitu adresu ar bÅ«du jam turėjo bÅ«ti siunčiamas praneÅ¡imas. Pritartina pirmosios instancijos teismo vertinimui, kad teisės aktuose nenumatyta, jog iÅ¡siuntus registruotu laiÅ¡ku praneÅ¡imÄ ir jam grįžus neįteiktam, NŽT turėtų imtis papildomų veiksmų, siekdamas tiesiogiai įteikti praneÅ¡imÄ adresatui.

Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad NŽT teritorinis padalinys prieÅ¡ iÅ¡siųsdamas informacinius praneÅ¡imus gretimų sklypų savininkams, netikrina ar Å¡ie asmenys yra įregistravę Å«kininko Å«kį. Å i informacija tikslinama pateikus sutikimÄ (sprendimÄ ) pirkti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ ir Å«kininko Å«kio įregistravimo pažymėjimo kopijÄ (ŽŪPŽĮĮ 5 straipsnio 4 dalis, ApraÅ¡o 8 punktas). Apeliacinis teismas taip pat pritaria pirmosios instancijos teismui, kad ieÅ¡kovas, siekdamas įgyvendinti pirmumo teisę įsigyti parduodamus žemės sklypus, galėjo bÅ«ti rÅ«pestingesnis ir atidesnis, t. y. kreiptis į deklaravimo įstaigÄ dėl deklaruotos gyvenamosios vietos adreso patikslinimo, kartu su sutuoktine pasirÅ«pinti, kad jos deklaruotos gyvenamosios vietos adresu siunčiamos paÅ¡to siuntos bÅ«tų priimtos ar, jeigu, jos nuolatinė gyvenamoji vieta yra kaip ir ieÅ¡kovo, kreiptis į deklaravimo įstaigÄ dėl deklaruotos gyvenamosios vietos pakeitimo, taip pat sekti vieÅ¡ai paskelbtus parduodamų žemės sklypų skelbimus NŽT interneto svetainėje.

40. Kasacinis teismas yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad pirmumo teisė įsigyti parduodamÄ Å¾emės Å«kio paskirties žemę nėra absoliuti – bÅ«dama garantija žemės Å«kio paskirties žemės naudotojui ir suvaržymu tokios žemės savininkui, ji galioja ribotÄ laikÄ , kuriam pasibaigus pirmumo teisė įsigyti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ iÅ¡nyksta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014 m. lapkričio 7 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-474/2014). Atsižvelgiant į tai, kad ieÅ¡kovas per įstatymo nustatytÄ terminÄ neįgyvendino savo valios pirkti žemės Å«kio paskirties žemės sklypÄ , vėlesni (pasibaigus terminui pateikti sutikimÄ (sprendimÄ ) pirkti žemės sklypÄ ) ieÅ¡kovo veiksmai (kreipimasis į NŽT) nėra reikÅ¡mingi.

Pritartina pirmosios instancijos teismui, kad nepagrįstai ilgai NŽT delsiant iÅ¡duoti pažymÄ , be įstatyme nustatyto pagrindo bÅ«tų suvaržyta savininko nuosavybės teisė disponuoti savo turtu, sutarties laisvės principas.

41. Apibendrindama iÅ¡dėstytus motyvus teisėjų kolegija konstatuoja, kad NŽT atlikdama žemės Å«kio paskirties žemės pirkimo–pardavimo procedÅ«ras laikėsi teisės aktų, reglamentuojančių jos veiklÄ , iÅ¡duodant pažymas dėl parduodamos privačios žemės Å«kio paskirties žemės, todėl pirmosios instancijos teismas pagrįstai konstatavo, jog ieÅ¡kovo pirmumo teisė įsigyti parduodamÄ besiribojantį žemės sklypÄ nebuvo pažeista, atitinkamai nėra pagrindo ieÅ¡kovui perkelti pirkėjo teises ir pareigas pagal ginčijamÄ pirkimo–pardavimo sutartį.

42. Kiti atsakovo apeliacinio skundo argumentai atsižvelgiant į pirmiau teisėjų kolegijos pateiktus iÅ¡aiÅ¡kinimus ir motyvus neturi teisinės reikÅ¡mės teisiniam bylos rezultatui, todėl teisėjų kolegija dėl jų nepasisako. Dėl bylos procesinės bylos baigties 43. Apibendrindamas nurodytas aplinkybes, apeliacinės instancijos teismas sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas tinkamai iÅ¡tyrė ir įvertino visas nagrinėjamam klausimui reikÅ¡mingas faktines aplinkybes, teisingai aiÅ¡kino ir taikė ginčui aktualias materialinės teisės normas ir priėmė teisėtÄ bei pagrįstÄ sprendimÄ , kurį naikinti ar keisti apeliaciniame skunde iÅ¡dėstytais argumentais nėra pagrindo, todėl apeliacinis skundas atmetamas, o skundžiamas pirmosios instancijos teismo sprendimas paliekamas nepakeistas (CPK 326 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Dėl bylinėjimosi iÅ¡laidų apeliacinės instancijos teisme 44. Å aliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi iÅ¡laidas teismas priteisia iÅ¡ antrosios Å¡alies, nors Å¡i ir bÅ«tų atleista nuo bylinėjimosi iÅ¡laidų mokėjimo į valstybės biudžetÄ (CPK 93 straipsnio 1 dalis, 98 straipsnis).

45. Bylinėjimosi iÅ¡laidos, atmetus skundÄ , apeliantui neatlyginamos ir nepriteisiamos.

46. Atsakovai V. J. ir O. A. J. pateikė duomenis dėl patirtų 700 Eur + PVM (iÅ¡ viso 847 Eur) iÅ¡laidų už atsiliepimo į apeliacinį skundÄ parengimÄ . IÅ¡laidos, susijusios su teisine pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumÄ yra priteisiamos ne didesnės, kaip nustatytos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintose Rekomendacijose dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio (CPK 98 straipsnio 2 dalis). Atsakovų praÅ¡omos priteisti iÅ¡laidos, patirtos apeliacinės instancijos teisme, yra pagrįstos, nevirÅ¡ija Rekomendacijose nustatyto maksimalaus tokių iÅ¡laidų dydžio, todėl priteistinos iÅ¡ apelianto.

47. Atsakovų V. J. ir O. A. J. praÅ¡ymas priteisti bylinėjimosi iÅ¡laidas, patirtas ir už advokato pagalbÄ pirmosios instancijos teisme, kurios sumokėtos 2022 m. rugsėjo 26 d., Å¡ias iÅ¡laidas pagrindžiančius įrodymus pateikus tik apeliacinės instancijos teismui, pirmosios instancijos teismui dėl jų priteisimo nesprendus, apeliacinėje instancijoje negali bÅ«ti vertinamas bei tenkinamas (CPK 98 straipsnio 1 dalis). Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a : Kauno apylinkės teismo 2022 m. balandžio 28 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ . Priteisti iÅ¡ ieÅ¡kovo R. T. atsakovams V. J., O. A. J. 847 Eur (aÅ¡tuonių Å¡imtų keturiasdeÅ¡imt septynių eurų) bylinėjimosi iÅ¡laidas, patirtas apeliacinės instancijos teisme. Å i Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisėja nuo jos priėmimo dienos. Teisėjai Marius Bartninkas Edvardas Paliokas Lina Žemaitienė