b3125b92-66da-41dd-9e58-e34f106b77a0 · PanevÄžio apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedValstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedas (2009-04-23 redakcija, įsigaliojusi 2009-05-01, Žin., 2009, Nr. 49-1937), kuriame buvo nustatyti sumažinti 15â20 pareigybių kategorijų valstybÄs tarnautojų pareiginÄs algos koeficientai, tiek, kiek tokiu teisiniu reguliavimu buvo neproporcingai sumažinti valstybÄs tarnautojų atlyginimai, prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
Legislator headnote
AI generatedb3125b92-66da-41dd-9e58-e34f106b77a0 · PanevÄžio apygardos administracinis teismas: ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymo 4 straipsnio 2 dalis (2009-07-17 redakcija, Žin., 2009, Nr. 91-3918; 2010-06-30 redakcija, Žin., 2010, Nr. 82-4298; 2011-11-22 redakcija, Žin., 2011, Nr. 150-7036; 2012-12-20 redakcija, Žin., 2012, Nr. 155-7992) prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.NagrinÄjamoje byloje pateikti duomenys patvirtina, kad VSAT Ignalinos AEAR skunde nurodytu ginÄo laikotarpiu R.
Full text
AdministracinÄ byla Nr. I-406-283/2016Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00253-2013-3Procesinio sprendimo kategorijos: 1.16.2.; 1.16.5.; 3.21.(S) PANEVÄŽIO APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. lapkriÄio 10 d.PanevÄžys PanevÄžio apygardos administracinio teismo teisÄja DalytÄ ZlatkuvienÄ, sekretoriaujant teismo posÄdžių sekretorei Danei Gvildienei,vieÅ¡ame teismo posÄdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo R.
P. skundÄ dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo atsakovei ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ignalinos rinktinei, treÄiajam suinteresuotam asmeniui ValstybÄs sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos. Teismas n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄjas R. P. skundu kreipÄsi į teismÄ ir praÅ¡Ä iÅ¡ atsakovÄs ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ignalinos atominÄs elektrinÄs apsaugos rinktinÄs(toliau â ir VSAT Ignalinos AEAR) priteisti 6 175,21 Eur (21 321,78 Lt) nuo 2009 m. gegužÄs1 d. iki 2013 m. rugsÄjo 30 d. (toliau â ir ginÄo laikotarpis) neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio.
R. P. nurodÄ, kad ginÄo laikotarpiu vykdÄ statutinio valstybÄs tarnautojo VSAT Ignalinos AEAR Å tabo virÅ¡ininko pareigas. PareiÅ¡kÄjas teigÄ, kad 2009 m. balandžio 23 d. priÄmus Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo (toliau âir ValstybÄs tarnybos įstatymas) 1 priedo pakeitimo įstatymÄ , įsigaliojusį nuo 2009 m. gegužÄs 1 d., o 2009 m. liepos 17 d. priÄmus ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymÄ , įsigaliojusį nuo 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d., jis negavo dalies darbo užmokesÄio.R.
P., remdamasis Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau â ir Konstitucinis Teismas) 2013 m. liepos 1 d. nutarimu âDÄl Lietuvos Respublikos įstatymų nuostatų, kuriomis nustatyti sumažinti valstybÄs tarnautojų ir teisÄjų atlyginimai valstybÄje susidarius itin sunkiai ekonominei, finansinei padÄÄiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ (toliau â ir 2013 m. liepos 1 d. nutarimas), teigÄ, kad darbo užmokestis jam buvo sumažintas neteisÄtai (b. l. 2-7).AtsakovÄ VSAT Ignalinos atominÄs elektrinÄs apsaugos rinktinÄ ir treÄiasis suinteresuotas asmuo ValstybÄs sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡ko turinio atsiliepimais praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo skundÄ atmesti kaip nepagrįstÄ .
AtsakovÄ ir treÄiasis suinteresuotas asmuo atsiliepimuose pažymÄjo, kad sprendimai, kuriais remiantis, pareiÅ¡kÄjui ginÄo laikotarpiu buvo mokÄtas sumažinto dydžio darbo užmokestis, buvo priimti iki Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarimo paskelbimo, ir jie atitiko tuo metu galiojusių teisÄs aktų nuostatas. VSAT Ignalinos atominÄs elektrinÄs apsaugos rinktinÄ ir ValstybÄs sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos akcentavo, kad sprendžiant dÄl pareiÅ¡kÄjo skundo reikalavimo, bÅ«tina atsižvelgti į Konstitucinio teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarime suformuluotÄ nurodymÄ Â Ä¯statymų leidÄjui nustatyti asmenų patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ .
Be to, VSAT Ignalinos AEAR praÅ¡Ä pareiÅ¡kÄjo reikalavimui taikyti trejų metų senatį (b. l. 17-19, 20-23). Vadovaujantis ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos vado 2016 m. sausio 4 d. įsakymo Nr. 4-1 1-uoju punktu, ValstybÄs sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Ignalinos atominÄs elektrinÄs apsaugos rinktinÄs reorganizavimo sÄ lygų apraÅ¡o 9 punktu, nuo 2016 m. gegužÄs 1 d. VSAT Ignalinos AEAR teisÄs ir pareigas perÄmÄ VSAT Ignalinos rinktinÄ.
DÄl Å¡ios priežasties teismo 2016 m. birželio 22 d. nutartimi į nagrinÄjamÄ Â bylÄ kaip atsakovÄ vietoje VSAT Ignalinos AEAR buvo įtraukta VSAT Ignalinos rinktinÄ ( b. l. 35-36). VSAT Ignalinos rinktinÄ naujo atsiliepimo į pareiÅ¡kÄjo skundÄ nepateikÄ.Skundasatmetamas.Bylos duomenys patvirtina, kad pareiÅ¡kÄjas R. P. nuo 2008 m. rugsÄjo 3 d.vykdÄ statutinio valstybÄs tarnautojo VSAT Ignalinos AEAR Å tabo virÅ¡ininko pareigas, kurioms buvo nustatytas A lygis, 16 kategorija; pareiÅ¡kÄjui suteikta pirma kvalifikacinÄ kategorija (b. l. 8).
VSAT Ignalinos AEAR parengtos informacijos âApie R. P. grÄ Å¾intinÄ darbo užmokestį už 2009-05-01 â 2013-09-30 laikotarpįâ duomenimis, pareiÅ¡kÄjui per 2009 m. gegužÄs 1 d. â 2013 m. rugsÄjo 30 d. laikotarpį buvo neiÅ¡mokÄta 6 175,21 Eur (21 321,78 Lt) darbo užmokesÄio (b. l. 9-10).Byloje nagrinÄjamas ginÄas dÄl statutinio valstybÄs tarnautojo darbo užmokesÄio, kuris buvo sumažintas taikant Lietuvos Respublikos įstatymų nuostatas, nustaÄiusias sumažintus valstybÄs tarnautojų atlyginimus dÄl valstybÄje susidariusios itin sunkios ekonominÄs ir finansinÄs padÄties, dalies priteisimo. GinÄo teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos RespublikosvalstybÄs tarnybos įstatymas (toliau â ir ValstybÄs tarnybos įstatymas) ir Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statutas (toliau â ir Statutas).
Pagal ValstybÄs tarnybos įstatymo4straipsnio 2 dalį, ValstybÄs tarnybos įstatymo nuostatos, reglamentuojanÄios valstybÄs tarnautojų darbo užmokestį, statutiniams valstybÄs tarnautojams taikomos tiek, kiek jų statuso nereglamentuoja Statutas arDiplomatinÄs tarnybos įstatymas.ValstybÄs tarnybos įstatymo (2002 m. balandžio 23 d. redakcija) 23 straipsnio (2008 m. gruodžio 9 d. redakcija) 1 dalyje buvo nustatyta, kad valstybÄs tarnautojo darbo užmokestį sudaro: pareiginÄ alga, priedai, priemokos, apmokÄjimas už darbÄ poilsio ir Å¡venÄių dienomis, nakties bei virÅ¡valandinį darbÄ ir budÄjimÄ .
To patiesįstatymo24straipsnio 1 ir 2 dalyje įtvirtinta, kad pareiginÄ alga nustatoma pagal pareigybÄs kategorijÄ ir yra vienoda visoms tos paÄios kategorijos pareigybÄms. PareiginÄs algos dydis apskaiÄiuojamas taikant pareiginÄs algos koeficientÄ . Koks koeficientas taikomas kiekvienos kategorijos pareigybÄms, nustato Å¡isįstatymas(1 priedas).ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 1 dalies 2 punkte (2002 m. balandžio 23 d. redakcija) nustatyta, kad valstybÄs tarnautojams mokami priedai už kvalifikacinÄ klasÄ arba kvalifikacinÄ kategorijÄ .
Priedas už kvalifikacinÄ kategorijÄ gali bÅ«ti mokamas tik statutiniams valstybÄs tarnautojams statutuose nustatyta tvarka (ValstybÄs tarnybos įstatymo25straipsnio 6 dalis).Statuto (iki 2015 m. gruodžio 31 d. galiojusi redakcija )35straipsnyje nustatyti pareigÅ«nų pareiginÄs algos priedų už turimus laipsnius koeficientai, 36straipsnyje - pareigÅ«nų kvalifikacinÄs kategorijos ir priedai už jas.Statuto36straipsnio 5 dalies redakcijoje, galiojusioje iki 2015 m. gruodžio 31 d., buvo nustatyta, kad pareigÅ«nams nustatomi tokie pareiginÄs algos priedai už kvalifikacines kategorijas: už 3-iÄ jÄ â 10 procentų pareiginÄs algos, už 2-Ä jÄ â 20 procentų pareiginÄs algos, už 1-Ä jÄ â 30 procentų pareiginÄs algos.
Pagal ginÄo laikotarpiu galiojusį teisinį reguliavimÄ , sumažinti pareiginių algų koeficientai galiojo iki 2013 m. rugsÄjo 30 d., oStatuto 35 ir 36straipsnyje nustatyti priedų dydžiai už kvalifikacinÄ kategorijÄ ir turimus laipsnius ginÄijamu laikotarpiu nebuvo mažinami.PareiÅ¡kÄjui neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalies susidarymo pagrindu buvÄs teisinis reguliavimas įvertintas Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarime. Konstitucinis Teismas pripažino, kad:
1) ValstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedas (2009-04-23 redakcija, įsigaliojusi 2009-05-01, Žin., 2009, Nr. 49-1937), kuriame buvo nustatyti sumažinti 15â20 pareigybių kategorijų valstybÄs tarnautojų pareiginÄs algos koeficientai, tiek, kiek tokiu teisiniu reguliavimu buvo neproporcingai sumažinti valstybÄs tarnautojų atlyginimai, prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
2) ValstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedo pakeitimo įstatymo 3 straipsnio 2 dalis (2009-04-23 redakcija, Žin., 2009, Nr. 49-1937; 2010-06-30 redakcija, Žin., 2010, Nr. 82-4297; 2011-11-22 redakcija, Žin., 2011, Nr. 150-7038; 2012-12-20 redakcija, Žin., 2012, Nr. 155-7993) prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
3) ValstybÄs tarnybos įstatymas 1 priedas (2009-07-17 redakcija, Žin., 2009, Nr. 91-3918), kuriame nustatyti sumažinti 11â20 pareigybių kategorijų valstybÄs tarnautojų pareiginÄs algos koeficientai, tiek, kiek tokiu teisiniu reguliavimu neproporcingai sumažinti valstybÄs tarnautojų atlyginimai, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
4) ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymo 4 straipsnio 3 dalis (2009-07-17 redakcija, Žin., 2009, Nr. 91-3918; 2010-06-30 redakcija, Žin., 2010, Nr. 82-4298; 2011-11-22 redakcija, Žin., 2011, Nr. 150-7036; 2012-12-20 redakcija, Žin., 2012, Nr. 155-7992) prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
5) ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 3 dalis (2009-07-17 redakcija, įsigaliojusi 2009-08-01, Žin., 2009, Nr. 91-3918) tiek, kiek joje nustatyti sumažinti priedų už kvalifikacinÄ klasÄ dydžiai, prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui;
6) ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio ir 1 priedo pakeitimo įstatymo 4 straipsnio 2 dalis (2009-07-17 redakcija, Žin., 2009, Nr. 91-3918; 2010-06-30 redakcija, Žin., 2010, Nr. 82-4298; 2011-11-22 redakcija, Žin., 2011, Nr. 150-7036; 2012-12-20 redakcija, Žin., 2012, Nr. 155-7992) prieÅ¡tarauja (prieÅ¡taravo) Lietuvos Respublikos Konstitucijos 29 straipsnio 1 daliai, 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.NagrinÄjamoje byloje pateikti duomenys patvirtina, kad VSAT Ignalinos AEAR skunde nurodytu ginÄo laikotarpiu R.
P. neiÅ¡mokÄjo dalies darbo užmokesÄio, kadangi taikÄ Lietuvos Respublikos įstatymų nuostatas, nustaÄiusias sumažintus valstybÄs tarnautojų atlyginimus dÄl valstybÄje susidariusios itin sunkios ekonominÄs ir finansinÄs padÄties. VSAT Ignalinos AEAR ir jos teisių bei pareigų perÄmÄja VSAT Ignalinos rinktinÄ neginÄijo pareiÅ¡kÄjo skunde nurodyto neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalies dydžio. Ä®vertinus teismui pateiktuose procesiniuose dokumentuose iÅ¡dÄstytus ginÄo Å¡alių argumentus, daroma iÅ¡vada, kad tarp bylos proceso dalyvių iÅ¡ esmÄs yra kilÄs ginÄas dÄl to, kokia tvarka ir kokia apimtimi turi bÅ«ti kompensuojami dÄl neproporcingo atlyginimo mažinimo pareiÅ¡kÄjos patirti praradimai.
Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 33 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta nuostata, jog teismai, priimdami sprendimus atitinkamų kategorijų bylose, yra saistomi savo paÄių sukurtų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių, suformuluotų analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose. Teismų praktika atitinkamų kategorijų bylose turi bÅ«ti keiÄiama ir naujos teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklÄs analogiÅ¡kose ar iÅ¡ esmÄs panaÅ¡iose bylose gali bÅ«ti kuriamos tik tais atvejais, kai tai yra neiÅ¡vengiama ar objektyviai bÅ«tina.
AtsižvelgÄs į Å¡ias įstatymines nuostatas, teismas sprendžia, kad sprendžiant nagrinÄjamoje administracinÄje byloje kilusį ginÄÄ , taikomos teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklÄs, suformuluotos Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinių teisÄjų kolegijų 2016 m. vasario 15 d. sprendimuose, priimtuose administracinÄse bylose Nr. A602-668/2016 ir Nr. A602-669/2016. Å iuose sprendimuose pateikto teisÄs aiÅ¡kinimo buvo laikomasi ir kitose Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡nagrinÄtose analogiÅ¡kos kategorijos bylose (pvz., 2016 m. vasario 17 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-2484- 602/2016, 2016 m. vasario 22 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-2475-520/2016, 2016 m. kovo 8 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-111-520/2016, 2016 m. vasario 29 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-278-552/2016, 2016 m. kovo 7 d. sprendimas administracinÄje byloje Nr. A-22-520/2016 ir kt.).
PareiÅ¡kÄjo teisinÄ padÄtis, nagrinÄjamos administracinÄs bylos faktinÄs ir teisinio pobÅ«džio aplinkybÄs, kuriomis grindžiamas jo reikalavimas, yra iÅ¡ esmÄs panaÅ¡ios aplinkybÄms, kuriomis buvo grindžiami pareiÅ¡kÄjų reikalavimai aukÅ¡Äiau paminÄtose bylose. DÄl Å¡ios priežasties nÄra pagrindo nukrypti nuo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje suformuluotų teisÄs aiÅ¡kinimo taisyklių.  Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija 2016 m. vasario 15 d. sprendime, priimtame administracinÄje byloje Nr. A602-669/2016, apibendrinusi Konstitucinio Teismo jurisprudencijÄ dÄl asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl neproporcingo atlyginimo mažinimo patirtų praradimų kompensavimo, pabrÄžÄ, kad Konstitucinis Teismas yra konstatavÄs, jog:
1) įstatymų leidÄjas turi pareigÄ nustatyti asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, patirtų praradimų kompensavimo mechanizmÄ ;
2) kompensavimo mechanizmas turi bÅ«ti nustatytas per protingÄ laikotarpį (inter alia atsižvelgus į valstybÄs ekonominÄ, finansinÄ padÄtį, įvertinus galimybes sukaupti (gauti) lÄÅ¡as, bÅ«tinas tokiam kompensavimui);
3) asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl neproporcingo atlyginimų mažinimo patirtų praradimų teisingas kompensavimas gali bÅ«ti tinkamai užtikrintas tik remiantis įstatymų leidÄjo nustatytais patirtų praradimų kompensavimo dydžiais, terminais ir kitais esminiais elementais;
4) minÄtų praradimų kompensavimo mechanizmo parengimo ir pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui atidÄjimas vieneriems metams â iki 2015 m. gegužÄs 1 d. â neprieÅ¡tarauja Konstitucijai ir nÄra laikytinas nepagrįstu delsimu. Be to, Lietuvos vyriausiojo administracinis teismas, atsižvelgÄs į Konstitucinio Teismo 2013 m. liepos 1 d. nutarime, 2014 m. balandžio 16 d. sprendime ir 2015 m. lapkriÄio 19 d. nutarime pateiktus iÅ¡aiÅ¡kinimus, 2016 m. vasario 15 d. sprendimuose padarÄ iÅ¡vadÄ , kad Konstitucinis Teismas, pripažinÄs, jog įstatymų nuostatos, kuriomis buvo nustatytas neproporcingas asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, atlyginimų mažinimo mastas, prieÅ¡tarauja inter alia Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âkiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ â, kartu nustatÄ konkretų Å¡io prieÅ¡taravimo pasekmių Å¡alinimo bÅ«dÄ â įpareigojimÄ Ä¯statymų leidÄjui nustatyti mechanizmÄ , kuris užtikrintų teisingÄ kompensavimÄ per protingÄ laikotarpį (administracinÄs bylos Nr. A602-668/2016 ir Nr. A602-669/2016).Ä®statymų leidÄjas 2015 m. birželio 30 d. priÄmÄ Lietuvos Respublikos asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) dalies grÄ Å¾inimo įstatymÄ Nr. XII-1927 (toliau â ir GrÄ Å¾inimo įstatymas).
Å io įstatymo preambulÄje nurodyta, kad jis priimtas, siekiant atlyginti tuos asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) patirtus praradimus, kurie nebÅ«tų buvÄ patirti, jeigu bÅ«tų buvÄs užtikrintas tolygus ir proporcingas darbo užmokesÄio (atlyginimo) mažinimas pirmiau nurodytu mastu. GrÄ Å¾inimo įstatymo 1 straipsnyje nustatytos kategorijos asmenų, kuriems taikomas Å¡is įstatymas, tarp jų â ir asmenys, kuriems buvo mokamas dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažintas darbo užmokestis (atlyginimas), vadovaujantis ValstybÄs tarnybos įstatymo 1 priedo nuostatomis, galiojusiomis 2009 m. gegužÄs 1 d.
â 2013 m. rugsÄjo 30 d., ValstybÄs tarnybos įstatymo 25 straipsnio 3 dalies nuostatomis, galiojusiomis 2009 m. rugpjÅ«Äio 1 d. â 2013 m. rugsÄjo 30 d. (1 ir 2 punktai). Be to, GrÄ Å¾inimo įstatymas nustatÄ dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) mokÄjimo patirtų praradimų apskaiÄiavimo ir iÅ¡mokÄjimo tvarkÄ (2 straipsnis), iÅ¡mokÄtinų sumų finansavimo tvarkÄ . Konstitucinis Teismas 2013 m. liepos 1 d. nutarime ir 2014 m. balandžio 16 d. sprendime konstatavo, jog asmenų, kuriems už darbÄ apmokama iÅ¡ valstybÄs ar savivaldybÄs biudžeto lÄšų, dÄl neproporcingo atlyginimų mažinimo patirtų praradimų teisingas kompensavimas pagal KonstitucijÄ gali bÅ«ti tinkamai užtikrintas tik remiantis įstatymų leidÄjo nustatytais patirtų praradimų kompensavimo dydžiais, terminais ir kitais esminiais elementais.
Atsižvelgus į nurodytÄ iÅ¡aiÅ¡kinimÄ , daroma iÅ¡vada, kad įstatymų leidÄjas, priimdamas GrÄ Å¾inimo įstatymÄ , nustatÄ konkretų mechanizmÄ , skirtÄ kompensuoti dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) patirtus praradimus. Taigi, VSAT Ignalinos rinktinÄ, nuo 2016 m. gegužÄs 1 d. perÄmusi VSAT Ignalinos AEAR, kuriojeginÄo laikotarpiu dirbo pareiÅ¡kÄjas, teises ir pareigas, turi pareigÄ dÄl jo patirtų darbo užmokesÄio praradimų kompensavimo sprÄsti GrÄ Å¾inimo įstatymo įtvirtintomis sÄ lygomis ir tvarka.
NustaÄius, kad dÄl ekonomikos krizÄs neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) patirtų praradimų kompensavimui yra priimtas GrÄ Å¾inimo įstatymas, nÄra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kÄjo reikalavimÄ priteisti neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį teismo sprendimu.AtsakovÄ praÅ¡Ä reikalavimui priteisti susidariusiÄ darbo užmokesÄio nepriemokÄ taikyti Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ 3 metų ieÅ¡kinio senaties terminÄ .Teismas, sprÄsdamas dÄl atsakovÄs reikalavimo taikyti senaties terminÄ , pažymi, kad teisÄs norma, įtvirtinta Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 straipsnio 2 dalyje, yra bendroji teisÄs norma.
Atsižvelgus į tai, jog įstatymo leidÄjas nustatÄ neproporcingai sumažinto darbo užmokesÄio (atlyginimo) dalies kompensavimo mechanizmÄ ir jį įtvirtino specialiajame teisÄs akte, t. y. GrÄ Å¾inimo įstatyme, taikomos pastarojo teisÄs akto normos. DÄl Å¡ios priežasties atsakovÄs reikalavimas taikyti 3 metų senaties terminÄ netenkinamas.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (2016 m. birželio 2 d.
įstatymo Nr. XII-2399 redakcija) 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, n u s p r e n d ž i a: R. P. skundÄ atmesti.Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per PanevÄžio apygardos administracinį teismÄ . TeisÄja                                        DalytÄ ZlatkuvienÄ