Legislator Case Law & Legislation
2022-05-06 Nr. AB-12258-4-68-3-00288-2022-5 AI generated

2022-05-06 Nr. AB-12258-4-68-3-00288-2022-5 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Case Number 2022-05-06 Nr. AB-12258-4-68-3-00288-2022-5
Court / Authority
Jurisdiction Lithuania (LT)
Decision Date
Outcome Nutartis

Legislator summary

AI generated

dalyvaujant (duomenys neskelbtini) piliečiais prisistatantiems asmenims A. A. A. A., N. Y. R. R. ir jų atstovui advokatui Pauliui Vinkleriui, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus atstovei S. B.,

Legislator headnote

AI generated

2022-05-06 Nr. AB-12258-4-68-3-00288-2022-5 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas: teismo posėdyje apeliacine žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal (duomenys neskelbtini) piliečiais prisistačiusių asmenų A. A. A. A., N. Y. R. R., jų nepilnamečių vaikų R. A. A. A., A. A. A. A., N. A. A. A. apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. kovo 18 d. sprendimo administracinėje byloje pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo (duomenys neskelbtini) piliečiams A. A. A. A., N. Y. R. R. ir jų nepilnamečiams vaikams R. A. A. A., A. A. A. A., N. A. A. A..

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Administracinė byla Nr. A-2416-629/2022

Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00288-2022-5

Procesinio sprendimo kategorija 8.5

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2022 m. gegužės 6 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko (kolegijos pirmininkas), Aleno Piesliako ir Mildos Vainienės (pranešėja),

sekretoriaujant Aušrai Dzičkanecienei,

dalyvaujant (duomenys neskelbtini) piliečiais prisistatantiems asmenims A. A. A. A., N. Y. R. R. ir jų atstovui advokatui Pauliui Vinkleriui,

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus atstovei S. B.,

vertėjaujant A. Z.,

teismo posėdyje apeliacine žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal (duomenys neskelbtini) piliečiais prisistačiusių asmenų A. A. A. A., N. Y. R. R., jų nepilnamečių vaikų R. A. A. A., A. A. A. A., N. A. A. A. apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. kovo 18 d. sprendimo administracinėje byloje pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo (duomenys neskelbtini) piliečiams A. A. A. A., N. Y. R. R. ir jų nepilnamečiams vaikams R. A. A. A., A. A. A. A., N. A. A. A..

Teisėjų kolegija

nustatė:

I. 1. Vilniaus miesto apylinkės teisme 2022 m. kovo 16 d. gautas Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Tarnyba) Vilniaus pasienio rinktinės Migracijos skyriaus teikimas (toliau – ir Teikimas), kuriame prašoma (duomenys neskelbtini) piliečiais prisistatantiems asmenims A. A. A. A., N. Y. R. R. ir jų nepilnamečiams vaikams R. A. A. A., A.A. A. A. ir N. A. A. A. (toliau kartu – ir Užsieniečiai) skirti alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Pabėgėlių priėmimo centre nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir Migracijos departamentas) sprendimas dėl jų išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

2. Teikime nurodoma, kad Tarnybos Vilniaus pasienio rinktinės Adutiškio pasienio užkardos pareigūnai 2021 m. birželio 30 d. Švenčionių r. sav., Adutiškių sen., Ramoniūnų k. ribose sulaikė 6 asmenų grupę, kurie, pažeisdami Šengeno sienų kodekso nuostatas, neturėdami teisėtą buvimą šalyje patvirtinančių dokumentų, t. y. galiojančių Šengeno ar nacionalinių vizų, suteikiančių jiems teisę atvykti ir būti Lietuvos Respublikoje, pėsčiomis, neteisėtai kirto Lietuvos Respublikos valstybės sieną iš Baltarusijos Respublikos į Lietuvos Respubliką. Sulaikytų asmenų grupėje buvo ir Užsieniečiai, jie taip pat su savimi neturėjo dokumentų, patvirtinančių jų teisėtą buvimą šalyje. Sulaikymo metu Užsieniečiai žodžiu pasiprašė prieglobsčio Lietuvos Respublikoje.

3. Migracijos departamentas 2021 m. spalio 14 d. priėmė sprendimą Nr. 21M32368, kuriuo nutarė nesuteikti Užsieniečiams prieglobsčio (pabėgėlio statuso ir papildomos apsaugos) ir juos išsiųsti iš Lietuvos Respublikos į (duomenys neskelbtini). Migracijos departamento 2021 m. spalio 14 d. sprendimą Nr. 21M32368 Užsieniečiai apskundė įstatymo nustatyta tvarka, tačiau Migracijos departamento 1-oji skundų dėl prieglobsčio sprendimų komisija 2021 m. lapkričio 8 d. sprendimu Nr. 6K-1280 Užsieniečių skundą atmetė. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. gruodžio 28 d. sprendimu Užsieniečiams skirta alternatyvi sulaikymo priemonė – apgyvendinimas Naujininkų pabėgėlių stovykloje, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, bet ne ilgiau nei 6 mėnesiams, kol bus priimtas galutinis sprendimas jų prieglobsčio bylose. Užsieniečiai su priimtais sprendimais nesutiko ir su skundu kreipėsi į teismą (Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022 m. sausio 13 d. sprendimu Užsieniečių skundą tenkino iš dalies. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022 m. kovo 2 d. galutine ir neskundžiama nutartimi administracinėje byloje Nr. eA-1293-492/2022 Vilniaus apygardos administracinio teismo 2022 m. sausio 13 d. sprendimą paliko nepakeistą). Kadangi per 6 mėnesius nuo Užsieniečių užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje dienos nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl Užsieniečių teisinės padėties, Migracijos departamentas 2022 m. sausio 12 d. ir 2022 m. sausio 13 d. sprendimais nutarė Užsieniečius įleisti į Lietuvos Respubliką ir apgyvendinti Vilniaus Pabėgėlių priėmimo centre, nesuteikiant jiems teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.

4. Teikime pažymima, kad Užsieniečių teisinis statusas pasikeitė, jie nėra prieglobsčio prašytojai, asmenys neteko teisės likti Lietuvos Respublikoje teritorijoje, todėl turi būti išspręstas klausimas dėl jų išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

5. Tarnybos atstovė teismo posėdžio metu nurodė, kad Užsieniečiams neskyrus alternatyvios sulaikymo priemonės yra didelė tikimybė, kad asmenys gali išvykti ir pasislėpti, todėl negalės būti įvykdytas asmenų išsiuntimas iš Lietuvos Respublikos.

6. Užsieniečių atstovas teismo posėdžio metu prašė Teikimo netenkinti ir skirti švelnesnę nei siūloma alternatyvią sulaikymui priemonę. Prašė atsižvelgti į tai, kad sulaikyti asmenys yra garbaus amžiaus, turi 3 nepilnamečius vaikus, neturi asmens dokumentų. Jiems apribota bet kokia galimybė kažkur išvykti, asmenys neturi pajamų, todėl manymas, kad jie kažkur bėgs ar slėpsis, yra klaidingas.

7. Užsieniečiai teismo posėdžio metu nurodė, kad sulaikyti yra daugiau kaip 9 mėnesius. Neturint galimybės judėti, sunku tiek jiems, tiek jų nepilnamečiams vaikams. Užsieniečius vežęs prekeivis pasiėmė dokumentus, todėl šiuo metu dokumentų neturi.

II. 8. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2022 m. kovo 18 d. sprendimu Teikimą tenkino, t. y. teismas nusprendė Užsieniečiams skirti alternatyvią sulaikymui priemonę – jų apgyvendinimą Pabėgėlių priėmimo centre nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje – 6 mėnesiams nuo 2022 m. kovo 17 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas dėl jų išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

9. Teismas nustatė, kad Užsieniečiai atvyko į Lietuvos Respubliką neteisėtai, be tam reikalingų privalomų kelionės dokumentų, neturėdami galiojančios Šengeno ar nacionalinės vizos. Užsieniečiai su savimi neturėjo jokių asmens tapatybę ir / ar pilietybę patvirtinančių dokumentų ir tik sulaikymo metu žodžiu pasiprašė prieglobsčio Lietuvos Respublikoje.

10. Migracijos departamento sprendimu, kuris iš dalies pakeistas ir patvirtintas teismų įsiteisėjusiais sprendimais, Užsieniečiams prieglobsčio teisė nesuteikta, asmenims uždrausta atvykti į Lietuvos Respubliką 3 metus nuo jų išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos dienos. Teismas pažymėjo, kad Užsieniečiai Lietuvos Respublikoje neturi nuolatinės gyvenamosios vietos, neturi lėšų pragyventi, taip pat neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, jokių socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika. Tokių ryšių kurti Lietuvoje jie neturi pagrindo, kadangi turi būti išsiųsti iš Lietuvos Respublikos. Teikimo nagrinėjimo metu N. Y. R. R. nurodė, kad vienas iš sūnų gyvena (duomenys neskelbtini). Taigi, teismas vertino, kad laisvai judėdami Užsieniečiai gali bandyti bėgti į kitas Europos Sąjungos šalis, kur galimai gyvena jų giminaičiai ir tokiu būdu vengti sprendimo dėl išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos vykdymo.

11. Teismas nusprendė, kad, neskyrus Užsieniečiams alternatyvios sulaikymui priemonės ir neribojant jų judėjimo laisvės, yra pagrindas manyti, jog, vengdami galimo išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos, A. A. A. A. ir N. Y. R. R. gali pasislėpti ar išvykti į kitas valstybes, tuo sukeldami nelegalios migracijos grėsmę visoje Šengeno erdvėje. Taigi, teismas konstatavo, kad egzistuoja pagrindas taikyti Tarnybos prašomą alternatyvią sulaikymui priemonę.

12. Teismas, įvertinęs nepilnamečių vaikų R. A. A. A., A. A. A. A. ir N. A. A. A. priklausomybę nuo tėvų, kuriems yra uždrausta atvykti į Lietuvos Respubliką, nusprendė, kad alternatyvi sulaikymui priemonė turi būti taikoma ir nepilnamečių asmenų atžvilgiu.

III. 13. Užsieniečiai apeliaciniame skunde prašo pakeisti pirmosios instancijos teismo sprendimą ir pritaikyti Užsieniečiams alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti Užsieniečius Tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

14. Užsieniečiai pažymi, kad pažeidžiami asmenys ir šeimos nariai, kuriose yra nepilnamečių asmenų, gali būti sulaikyti tik ypatingu atveju, atsižvelgiant į geriausius vaiko ir pažeidžiamų asmenų interesus (Lietuvos Respublikos įstatymas „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – ir Įstatymas) 114 str. 4 d.). Teismas, atsižvelgdamas į tai, kad šiuo atveju A. A. A. A., N. Y. R. R. augina nepilnamečius vaikus, Užsieniečiai nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Tarnybai ir Migracijos departamentui, gali skirti alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti Užsieniečius Tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Laisvės ribojimo netaikymas yra svarbus aspektas rūpinantis mažamečių vaikų interesais, nes bent vienas iš tėvų turėtų teisę vykti į prekybos centrą ir šeimai nupirkti būtinų prekių, kurių nėra apgyvendinimo centre.

15. Vadovaujantis Įstatymo 114 straipsnio 5 dalimi, teismas turėjo netaikyti sulaikymo. Pažymi, kad skundžiamame sprendime keliamo tikslo galima pasiekti taikant Užsieniečiams prašomą alternatyvią sulaikymui priemonę.

16. Tarnyba atsiliepime į apeliacinį skundą prašo atmesti apeliacinį skundą.

17. Pažymi, kad Pabėgėlių priėmimo centre (toliau – ir Centras) yra sudarytos tokios gyvenimo sąlygos, kurios užtikrina užsieniečių teises į sveikatą, sveiką fizinę ir socialinę aplinką. Centre yra suteikiamos gyvenamosios patalpos, teikiamos medicininės paslaugos, užsieniečiai yra aprūpinami vaistais ar kitais medicininiais preparatais, pablogėjus užsieniečio sveikatai kviečiama greitoji medicinos pagalba. Centre veikia parduotuvė, kurioje yra galimybė ne tik įsigyti turimas prekes, bet ir užsakyti norimų, du kartus per mėnesį mokamos priklausančios išmokos. Centre lankosi psichologas, vyksta grupinės terapijos užsiėmimai suaugusiems, yra galimybė lankyti streso valdymo kursus. Taip pat vyksta užsieniečių užimtumo veiklos, skirtos tiek visoms vaikų amžiaus grupėms, tiek suaugusiems vyrams ir moterims. Ikimokyklinio amžiaus vaikai lanko neformalaus ugdymo užsiėmimus už stovyklos ribų, suaugusiems sudarytos galimybės mokytis lietuvių ir anglų kalbos organizuojamuose kursuose, lankyti šokių ir sporto užsiėmimus, vykdoma meno ar rankdarbių terapija. Bendravimas su visais Centre gyvenančiais užsieniečiais neribojamas, Centro teritorija yra pakankamai erdvi. Užsieniečiai bendra tvarka buvo vertinami psichologo, viena iš dukrų išreiškė norą lankytis psichologo konsultacijose, jai, kaip ir kitiems šeimos nariams, užtikrinama galimybė gauti pagalbą su vertėju į gimtąją kalbą. Šeimos nariai noriai dalyvauja stovyklos bendruomenės veiklose, kalbų kursuose, užimtumo veiklose. Trys vaikai lanko mokyklą, aktyviai dalyvauja sporto, kitose laisvalaikio veiklose.

18. Pagal poreikį šeima kreipiasi dėl medicininių paslaugų. Stovyklos gydytojas teikia pirminę medicininę pagalbą, esant poreikiui, siunčia išsamesniam tyrimui pas antro lygio specialistus. N. Y. R. serga antro tipo diabetu, todėl jai užtikrinama gydytojo nuolatinė priežiūra bei medikamentinis gydymas.

Teisėjų kolegija

konstatuoja:

IV. 19. Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl Vilniaus apylinkės teismo 2022 m. kovo 18 d. sprendimo, kuriuo Užsieniečiams skirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Centre nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje 6 mėnesius nuo 2022 m. kovo 17 d. dienos, bet ne ilgiau nei bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas dėl jų išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos.

20. Pirmosios instancijos teismas Teikimą tenkino, nustatęs, kad Užsieniečiai neturi nuolatinės gyvenamosios vietos, neturi lėšų pragyventi, neturi šeiminių ryšių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, jokių socialinių, ekonominių ar kitų ryšių su Lietuvos Respublika; Užsieniečiai, laisvai judėdami gali bandyti bėgti į kitas Europos Sąjungos šalis, kur galimai yra jų giminaičiai, ir tokiu būdu vengti sprendimo dėl išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos vykdymo.

21. Užsieniečiai apeliaciniame skunde prašo skirti jų šeimai švelnesnę alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinti juos Tarnyboje, netaikant judėjimo laisvės apribojimų.

22. Alternatyvių sulaikymui priemonių taikymo užsieniečiams pagrindus nustato Įstatymo 115 straipsnis ir, esant Lietuvos Respublikoje paskelbtai ekstremaliajai situacijai dėl masinio užsieniečių antplūdžio, Įstatymo 14019 straipsnis (Įstatymo 1407 str. 1 ir 3 d.). Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje yra nurodyti kriterijai, kuriais remdamasis teismas sprendžia dėl Įstatymo 14019 straipsnio 1 dalyje numatytų alternatyvaus sulaikymui kriterijų taikymo, t. y. ar nustatyta užsieniečio tapatybė, ar jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą teismui, Tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje ir kita. Akcentuotina, kad klausimas dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo ar netaikymo yra teismo diskrecija, atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, kurias kiekvienu konkrečiu atveju teismas gali pripažinti pakankamomis taikyti alternatyvią sulaikymui priemonę (žr., pvz., 2008 m. liepos 21 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. N143-3565/2008, 2010 m. liepos 12 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. N575-6127/2010). Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje nustatytų aplinkybių sąrašas nėra baigtinis, todėl teismas gali vertinti ir kitas byloje nustatytas aplinkybes (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. kovo 23 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3669-858/2017, 2018 m. vasario 28 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3707-575/2018).

23. Teisėjų kolegija nurodo, kad byloje nėra duomenų apie Užsieniečių šiuo metu keliamą grėsmę valstybės saugumui ar viešajai tvarkai, taip pat nėra duomenų, kad jie nebendradarbiautų su pareigūnais, tačiau pažymėtina, jog Užsieniečiai į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai, nepateikė asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų. Teisėjų kolegija taip pat nurodo, kad, atsižvelgus į byloje esančius duomenis, Užsieniečių dabartinėje apgyvendinimo vietoje – Pabėgėlių priėmimo centre – jiems užtikrinamos minimalios būtinos gyvenimo ir higienos sąlygos, teikiamos įvairios paslaugos, be kita ko, ir medicininės.

24. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje, formuojamoje nagrinėjant skundus dėl užsieniečių judėjimo laisvės ribojimo, yra nuosekliai aiškinama, kad pažeidžiami asmenys ir šeimos, kuriose yra nepilnamečių asmenų, gali būti sulaikyti tik ypatingu atveju, atsižvelgiant į geriausius vaiko ir pažeidžiamų asmenų interesus (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. vasario 12 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. A-1798-624/2015; 2016 m. gruodžio 21 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-4929-624/2016; 2021 m. liepos 19 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3535-575/2021; 2021 m. liepos 26 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3604-789/2021; 2021 m. liepos 26 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3603-815/2021; 2022 m. kovo 24 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1802-629/2022).

25. Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių komisaro valdyba savo paskelbtose Prieglobsčio prašytojų sulaikymui ir alternatyvioms sulaikymui priemonėms taikomų kriterijų bei standartų gairėse pabrėžia, kad tuo atveju, kai vaikai atvyksta kartu su savo tėvais, turi būti apsvarstytos visos tinkamos alternatyvios priežiūros priemonės, visų pirma dėl gerai aprašyto žalingo sulaikymo poveikio vaiko savijautai, įskaitant jo fizinį ir protinį vystymąsi. Be kita ko, minėtose gairėse minima, jog reikia išlaikyti pusiausvyrą tarp teisės į šeimą ir privatų gyvenimą, sulaikymo sąlygų tinkamumo vaikui ir geriausių vaiko interesų. Europos Sąjungos priėmimo sąlygų direktyvos (2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva Nr. 2013/33/ES) 23 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad valstybės narės, įgyvendindamos su nepilnamečiais susijusias šios direktyvos nuostatas, pirmiausia atsižvelgia į vaiko interesus. Valstybės narės užtikrina, kad nepilnamečiai turėtų tokias gyvenimo sąlygas, kokių reikia jų fiziniam, protiniam, dvasiniam, moraliniam ir socialiniam vystymuisi, o 3 dalyje nurodyta, jog valstybės narės užtikrina, kad nepilnamečiai turėtų galimybę užsiimti laisvalaikio veikla, įskaitant pagal amžių jiems tinkamus žaidimus ir pramogas, 18 straipsnio 1 dalies a ir b punktuose nurodytose patalpose ir apgyvendinimo centruose, taip pat veiklą gryname ore.

26. Teisėjų kolegija, įvertinusi tai, kad nagrinėjamu atveju teismas tenkino Teikimą, kuriuo, nustatyta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Pabėgėlių priėmimo centre nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje N. Y. R. R.ir S. A. A. bei jų trims nepilnamečiams vaikams, ir atsižvelgusi į Tarnybos atsiliepime į apeliacinį skundą nurodytus argumentus, kad nepilnamečių vaikų motina N. Y. R. R. serga (duomenys neskelbtini), sprendžia, jog nagrinėjamu atveju proporcinga ir tikslinga skirti N. Y. R. R. ir jos nepilnamečiams vaikams R. A. A. A., A. A. A. A., N. A. A. A. alternatyvią sulaikymui priemonę, numatytą Įstatymo 14019 straipsnio 1 dalies 2 punkte – apgyvendinimą Tarnyboje ar kitoje tam pritaikytoje vietoje (šiuo atveju – Pabėgėlių priėmimo centre) netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Teisėjų kolegija užsieniečiui S. A. A. palieka taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę nepakeistą, be kita ko, atsižvelgusi į tai, kad minėtas užsienietis nėra vienintelis suaugęs savo šeimos narys – į Lietuvos Respubliką jis atvyko kartu su savo žmona, kuri nagrinėjamu atveju galės rūpintis vaikais ir užtikrinti jų tinkamą savijautą, vaikų interesų įgyvendinimą.

27. Teisėjų kolegija konstatuoja, kad paminėta Užsieniečiams taikomų alternatyvių sulaikymui priemonių diferenciacija yra pakankama ir tokiu būdu yra užtikrinamas tinkamas balansas tarp vaiko ir šeimos interesų būti kartu bei tarp valstybės intereso garantuoti Šengeno erdvės integralumą, valstybės sienų apsaugą bei užkirsti kelią galimai nelegaliai migracijai (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2022 m. kovo 24 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1802-629/2022).

28. Apibendrindama tai, kas išdėstyta, teisėjų kolegija konstatuoja, kad šiuo atveju yra pagrindas tenkinti apeliacinį skundą iš dalies ir pakeisti skundžiamą pirmosios instancijos teismo sprendimą, taikant N. Y. R. R. ir jos nepilnamečiams vaikams R. A. A. A., A.A. A. A., N. A. A. A. švelnesnę alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Pabėgėlių priėmimo centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų (Įstatymo 14019 str. 1 d. 2 p.), o užsieniečiui S. A. A. paliekant apgyvendinimą Pabėgėlių priėmimo centre nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teisėjų kolegija

nutaria:

(Duomenys neskelbtini) piliečiais prisistačiusių asmenų A. A. A. A., N. Y. R. R. ir jų nepilnamečių vaikų R. A. A. A., A. A. A. A., N. A. A. A. apeliacinį skundą tenkini iš dalies.

Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. kovo 18 d. sprendimą pakeisti ir sprendimo rezoliucinę dalį išdėstyti taip:

„Skirti (duomenys neskelbtini) piliečiu S. A. A. prisistatančiam asmeniui, gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Pabėgėlių priėmimo centre nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje – 6 (šešiems) mėnesiams nuo 2022 m. kovo 17 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas dėl išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos;

Skirti (duomenys neskelbtini) piliete N. Y. R. R. prisistatančiam asmeniui, gim. (duomenys neskelbtini) ir jos nepilnamečiams vaikams R. A. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), A. A. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), N. A. A. A., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyvią sulaikymui priemonę – apgyvendinimą Pabėgėlių priėmimo centre netaikant judėjimo laisvės apribojimų – 6 (šešiems) mėnesiams nuo 2022 m. kovo 17 d., bet ne ilgiau nei bus įvykdytas Migracijos departamento sprendimas dėl išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos“.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Audrius Bakaveckas

Alenas Piesliakas

Milda Vainienė