b1fe1cb1-3a9d-4c19-b6f0-8c2556e22e15 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr. eI-7169-473/2016 Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01763-2016-9Procesinio sprendimo kategorija 1.38; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. birželio 10 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų Violetos Balčytienė (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Ernesto Spruogio ir Margaritos Stambrauskaitės, dalyvaujant pareiÅ¡kėjui K. J., pareiÅ¡kėjo atstovui advokatui Romui JonuÅ¡kai, atsakovo Valstybės studijų fondo atstovei S. B., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo K.

J. skundÄ atsakovui Valstybės studijų fondui (trečiasis suinteresuotas asmuo Vilniaus universitetas) dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.Teismas, iÅ¡nagrinėjęs administracinę bylÄ ,n u s t a t ė :PareiÅ¡kėjas K. J. kreipėsi į teismÄ su skundu (t. I, b. l. 1–3), kuriuo praÅ¡o panaikinti atsakovo Valstybės studijų fondo (toliau – Fondas) 2016-04-08 sprendimÄ Nr. R2-176 ir įpareigoti atsakovÄ priimti sprendimÄ užtikrinantį pareiÅ¡kėjo teisę gauti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ .

Skunde nurodė ir teismo posėdyje pareiÅ¡kėjas ir jo atstovas paaiÅ¡kino, kad 2016-03-30 kreipėsi į atsakovÄ su praÅ¡ymu, nurodydamas, kad 2016-02-25 buvo informuotas apie tai, kad atsakovas paskyrė už studijas sumokėtos kainos kompensavimÄ , kurį iÅ¡siuntė Vilniaus universiteto nurodytu el. paÅ¡tu. Å ios informacijos negavo, nes el. paÅ¡to dėžutė, į kuriÄ atsakovas atsiuntė praneÅ¡imÄ , 2015-07-17 buvo panaikinta. Kadangi nebuvo informuotas, atsakovo prašė leisti pateikti praÅ¡ymÄ iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ .

Atsakovas priėmė 2016-04-08 sprendimÄ Nr. R2-176, kuriuo praÅ¡ymo netenkino, motyvuodamas tuo, kad pareiÅ¡kėjas nepateikė praÅ¡ymo iki einamųjų kalendorinių metų gruodžio 23 dienos. Su tokia atsakovo pozicija negalima sutikti, kadangi iÅ¡siuntęs minėtÄ el. laiÅ¡kÄ , atsakovas neprašė patvirtinti jo gavimo fakto, t. y. suprato, kad laiÅ¡kas galėjo pareiÅ¡kėjo nepasiekti. Telefoninio pokalbio metu su atsakovo atstove ji tiek pareiÅ¡kėjui, tiek pareiÅ¡kėjo atstovui patvirtino, kad tokia situacija, kai aukÅ¡tųjų mokyklų nurodytais el. paÅ¡to adresais asmenys negauna jų siųstų praneÅ¡imų, nėra reta.

Be to, atsakovas turėjo suprasti, kad nuo studijų pabaigimo (2015-06-17) iki praneÅ¡imo iÅ¡siuntimo (2015-11-30) praėjo beveik pusė metų, todėl ir teisingai nurodytas el. paÅ¡to adresas dėl įvairių priežasčių galėjo pasikeisti. Žinodamas, kad pareiÅ¡kėjas gali ir negauti jų siųsto praneÅ¡imo, atsakovas elgėsi neapdairiai ir nerÅ«pestingai bei suvokė, kad savo elgesiu gali padaryti turtinę žalÄ . Atsakovas nesikreipė į Vilniaus universitetÄ , neprašė patikslinti pareiÅ¡kėjo kontaktinių duomenų, pareiÅ¡kėjui neskambimo.

Atsakovas pažeidė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010-10-20 nutarimo Nr. 1504 24 punkte įtvirtintÄ atsakovės pareigÄ informuoti pareiÅ¡kėjÄ , Å¡iÄ pareigÄ â€žredukuodamas“ į paprastÄ el. laiÅ¡ko iÅ¡siuntimo faktÄ . Antra vertus, 2010-11-30 Fondo direktoriaus įsakymu Nr. V1-84 patvirtintų nuostatų 28 punkte nustatyta, kad nuostatų 14, 16, 19, 24 punktuose nustatytais atvejais, neesant galimybės informuoti asmenį el. paÅ¡tu, Fondas turi teisę informuoti asmenį kitais bÅ«dais.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas panaÅ¡ioje situacijoje administracinėje byloje Nr. A-2094-822/2015 yra konstatavęs, kad Fondas, kaip valstybės remiamas paskolas administruojantis subjektas, galėjo ir privalėjo operatyviai pagal naujai paaiÅ¡kėjusias aplinkybės iÅ¡spręsti jo kompetencijai priskirtÄ klausimÄ . Susiklosčiusi situacija prieÅ¡tarauja ir logikos dėsniams, kadangi atsakovas pats nusprendė kompensuoti už studijas, o dabar, remiantis vien formaliu kriterijumi, siekia paneigti savo paties valiÄ .

Posėdžio metu pareiÅ¡kėjas ir jo atstovas papildomai paaiÅ¡kino, kad 2015-10-01 buvo priimtas į Vilniaus universiteto teisės mokslo krypties iÅ¡tęstinių studijų doktorantÅ«rÄ . Su Vilniaus universiteto darbuotojais pareiÅ¡kėjas bendrauja kitu el. paÅ¡tu, be to, Vilniaus universitetui yra žinomas jo telefono numeris, kuriuo galima prisiskambinti ir praneÅ¡ti apie paskirtÄ kompensacijÄ , tačiau to nebuvo padaryta.              Atsakovas Fondas prašė atmesti pareiÅ¡kėjo skundÄ kaip nepagrįstÄ (t.

I, b. l. 14–20). Atsiliepime ir teismo posėdyje atsakovo atstovė paaiÅ¡kino, kad kiekvienais einamaisiais kalendoriniais metais iÅ¡ valstybės biudžeto asignavimų skiriama atitinkama suma, kuri bus naudojama tais metais paskirtoms už studijas sumokėtos kainos kompensacijoms iÅ¡mokėti. Asmenų, kuriems einamaisiais kalendoriniais metais paskirta kompensacija, praÅ¡ymai jÄ iÅ¡mokėti teikiami Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010-10-20 nutarimu Nr. 1504 patvirtinto Už studijas sumokėtos kainos kompensavimo tvarkos apraÅ¡o (toliau – ApraÅ¡as) 25 ir 26 punktuose nustatytais terminais, kadangi visi kompensacijų, paskirtų einamaisiais metais iÅ¡mokėjimai, atsižvelgiant į ApraÅ¡o 28 punkto nuostatas, atliekami iki einamųjų metų pabaigos.

Siekiant asmeniui iÅ¡mokėti kompensacijÄ iki einamųjų metų pabaigos, jo praÅ¡ymas turi bÅ«ti gautas vėliausiai einamųjų metų gruodžio 23 dienÄ . Asmeniui nustatyta tvarka nepateikus praÅ¡ymo iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ , laikoma, kad jis atsisakė už studijas sumokėtos kainos kompensacijos, ir Å¡i kompensacija tokiam asmeniui neiÅ¡mokama. Nuostatas dėl kompensacijų iÅ¡mokėjimo termino (einamųjų metų pabaiga) lemia biudžeto lėšų naudojimo principai ir tvarka.

Pasibaigus biudžetiniams metams, visos nepanaudotos tų metų lėšos grÄ Å¾inamos į valstybės biudžetÄ ir negali bÅ«ti panaudotos kitais biudžetiniais metais. Praėjusiais kalendoriniais metais paskirtos ir neiÅ¡mokėtos kompensacijos negali bÅ«ti iÅ¡mokamos iÅ¡ einamaisiais kalendoriniais metais kompensacijoms skirti numatytų lėšų, iÅ¡skyrus ApraÅ¡o 22 punkte nustatytus atvejus, kai asmeniui dėl ne nuo jo priklausančių aplinkybių kompensacija praėjusiais kalendoriniais metais iÅ¡ viso nebuvo paskirta.

ApraÅ¡o 22 punkte nurodytų aplinkybių pareiÅ¡kėjas neatitinka. Atsižvelgiant į tai, kad pareiÅ¡kėjas 2016-02-25 vis dėl to buvo informuotas apie tai, kad Fondas jam paskyrė už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ , Fondas daro pagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėjas buvo tinkamai informuotas apie paskirtÄ už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ . Tai, kad pareiÅ¡kėjui siųstame praneÅ¡ime nepraÅ¡ytÄ patvirtinti, kad el. laiÅ¡kas gautas, negali bÅ«ti laikoma pagrindu konstatuoti, kad informavimo pareiga vykdyta netinkamai.

Kontaktinius duomenis, kuriais asmuo gali bÅ«ti informuojamas, perduoda aukÅ¡tosios mokyklos, pagal ApraÅ¡o 17 punktÄ . Å ie kontaktiniai duomenys – aukÅ¡tosios mokyklos pateiktas asmens el. paÅ¡to adresas ir telefono numeris. Kitų studentų duomenų Fondas neturi ir jais nedisponuoja. Užtikrinti, kad informacija teikiama Fondui yra teisinga, turi aukÅ¡tosios mokyklos. Pagrindinis kontaktinių duomenų Å¡altinis yra pats asmuo, jis pateikia savo duomenis aukÅ¡tajai mokyklai, todėl jam tenka pareiga, jiems pasikeitus, pateikti informacijÄ apie duomenų pasikeitimÄ , taip pat atnaujintus kontaktus.

Be to, nepasibaigus praÅ¡ymų pildymo laikotarpiui, pareiÅ¡kėjui buvo skambinta tris kartus, tačiau jis nekėlė ragelio. PareiÅ¡kėjo cituojamoje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo byloje Nr. A-2094-822/2015              buvo sprendžiamas valstybės remiamos paskolos studentei suteikimo klausimas, kuris skiriasi nuo už studijas sumokėtos kainos kompensavimo mechanizmo savo procedÅ«ra bei terminais.              Trečiasis suinteresuotas asmuo Vilniaus universitetas atsiliepimo į pareiÅ¡kėjo skundÄ nepateikė, į teismo posėdį neatvyko, apie posėdį praneÅ¡ta tinkamai.

             Skundas atmetamas.Byloje ginčas kilo dėl Valstybės studijų fondo (toliau – Fondas) 2016-04-08 sprendimo Nr. R2-176 „Dėl už studijas sumokėtos kainos kompensacijos“, kuriuo Fondas atsisakė suteikti galimybę pateikti praÅ¡ymÄ iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ , teisėtumo bei pagrįstumo.Nustatyta, kad Fondas 2015-11-11 raÅ¡tu Nr. A2-78 „Dėl valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems siÅ«loma kompensuoti už studijas sumokėtÄ kainÄ , sÄ raÅ¡o sudarymo“ kreipėsi į aukÅ¡tÄ sias mokyklas, praÅ¡ydamas iki 2015-11-20 pateikti Fondui valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems siÅ«loma kompensuoti už studijas sumokėtÄ kainÄ , sÄ raÅ¡Ä .

Å iuo raÅ¡tu Fondas prašė papildyti 2015-10-20 užpildytÄ formÄ tik asmens duomenimis (vardas, pavardė, asmens kodas, el. paÅ¡to adresas, telefonas) ir pateikti tik aktualų studentų el. paÅ¡to adresÄ (t. I, b. l. 26, 27).Vilniaus universitetas, atsakydamas į Fondo 2015-11-11 praÅ¡ymÄ Nr. A2-78, 2015-12-03 raÅ¡tu Nr. 12100-SR-2201 „Dėl kompensacijos gavėjų duomenų pateikimo“ pateikė 2015-11-20 sistemoje IS „Parama“ patvirtintÄ kompensacijos gavėjų duomenų lentelę (t.

I, b. l. 29), kartu su valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems siÅ«loma kompensuoti už studijas sumokėtÄ kainÄ sÄ raÅ¡u, iÅ¡ kurio matyti, kad į šį sÄ raÅ¡Ä Ä¯trauktas K. J., jo el. paÅ¡to adresas nurodytas (duomenys neskelbtini) o tel. Nr. (duomenys neskelbtini) (t. I, b. l. 30).IÅ¡ Fondo IS „Parama“ iÅ¡raÅ¡o matyti, kad pareiÅ¡kėjas buvo įraÅ¡ytas į asmenų, kuriems paskirta už studijas sumokėtos kainos kompensacija (t.

I, b. l. 21). Apie tai, kad pareiÅ¡kėjui paskirta už studijas sumokėtos kainos kompensacija bei apie tai, kad jis privalo pateikti Fondui nustatytos formos praÅ¡ymÄ iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ pareiÅ¡kėjas buvo informuotas 2015-11-30 praneÅ¡imu Fondo IS „Parama“ (t. I, b. l. 23).Fondo specialistė 2015-12-07 el. laiÅ¡ku kreipėsi į Vilniaus universitetÄ , praÅ¡ydama nurodyti asmenų, kuriems nepavyko iÅ¡siųsti el. laiÅ¡ko, kontaktinius duomenis. Tarp nurodytų asmenų, pareiÅ¡kėjo pavardės nėra (t.

I, b. l. 22). PareiÅ¡kėjas kreipėsi į Vilniaus universiteto prorektorę, praÅ¡ydamas atsakyti, ar Vilniaus universiteto absolventams, baigus studijas Vilniaus universitete, yra panaikinamos el. paÅ¡to dėžutės (vardas.pavardė@stud.vu.lt) (t. I, b. l. 6).Vilniaus universiteto Informacinių technologijų taikymo centras, atsakydamas į pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ , 2016-03-07 raÅ¡tu Nr. 520000-IS-15-(5201.KTG04) „Dėl K. J. paklausimo“ informavo pareiÅ¡kėjÄ , kad Vilniaus universiteto el. paÅ¡to adresai studentams kuriami ir naikinami pagal Studijų informacinėje sistemoje esančius duomenis.

Baigę ar dėl kitų priežasčių nutraukę studijas studentai įspėjami el. paÅ¡tu dėl el. paÅ¡to dėžutės panaikinimo. Studentui suteikiamas 2 savaičių laikotarpis el. paÅ¡to dėžutei susitvarkyti ir informacijai iÅ¡kelti. PareiÅ¡kėjo el. paÅ¡to dėžutė buvo panaikinta 2015-07-17, prieÅ¡ tai (2015-07-01) informavus el. paÅ¡tu apie apribotÄ prieigÄ prie Vilniaus universiteto e. paslaugų ir galimybę per nustatytÄ terminÄ persikelti reikiamus el. paÅ¡to duomenis (t. I, b. l. 5).

PareiÅ¡kėjas su 2016-03-30 praÅ¡ymu kreipėsi į Fondo direktorių, praÅ¡ydamas leisti pateikti praÅ¡ymÄ iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ pasibaigus nustatytam praÅ¡ymo iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ pateikimo terminui, už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ iÅ¡mokant iki 2016-12-22 (t. I, b. l. 9).Fondas 2016-04-08 sprendimu Nr. R2-176 atsisakė suteikti pareiÅ¡kėjui galimybę pateikti praÅ¡ymÄ už studijas sumokėtos kainos kompensacijai gauti, motyvuodamas tuo, kad pareiÅ¡kėjas praleido Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010-10-20 nutarimu Nr. 1504 patvirtintame Už studijas sumokėtos kainos kompensavimo tvarkos apraÅ¡e (toliau – ApraÅ¡as) nustatytÄ terminÄ tokiam praÅ¡ymui pateikti (t.

I, b. l. 8).PareiÅ¡kėjas nuo 2015-10-01 buvo priimtas į Vilniaus universiteto teisės mokslo krypties iÅ¡tęstinių studijų doktorantÅ«rÄ (t. I, b. l. 46). PareiÅ¡kėjas 2015-10-19 užsiregistravo Vilniaus universiteto e.tapatybių valdymo sistemoje, tÄ pačia dienÄ užsisakė studento el. paÅ¡tÄ , kurio adresas (duomenys neskelbtini), kuris buvo sukurtas 2015-10-19, jam 2015-11-30 pristatyti du (duomenys neskelbtini) laiÅ¡kai, kurių laukelyje „subjekt“ nurodyta, kad gautas praneÅ¡imas informacinėje sistemoje „parama“.

Prie Vilniaus universiteto informacinės sistemos, kaip studentas, pareiÅ¡kėjas buvo prisijungęs 2015-10-19 bei 2016-04-20 (t. I, b. l. 48–50).Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo 71 straipsnio dalyje nustatyta, kad Vyriausybės nustatyta tvarka ir dydžiu daliai valstybės nefinansuojamose pirmosios pakopos ar vientisųjų studijų vietose geriausiai pirmuosius dvejus metus (iÅ¡tęstinių studijų atveju – pusę studijų programos) ir likusius studijų metus baigusių asmenų kompensuojama per atitinkamÄ laikotarpį sumokėta studijų kaina (kainos dalis, ne didesnė kaip norminė studijų kaina).

Po pirmųjų dvejų studijų metų (iÅ¡tęstinių studijų atveju – baigus pusę studijų programos) kompensuojama per atitinkamÄ laikotarpį asmens sumokėta studijų kaina (kainos dalis, ne didesnė kaip norminė studijų kaina). Baigus studijas, kompensuojama nuo trečiųjų studijų metų iki pirmosios pakopos ar vientisųjų studijų pabaigos (iÅ¡tęstinių studijų atveju – už antrÄ jÄ pusę studijų programos) sumokėta studijų kaina (kainos dalis, ne didesnė kaip norminė studijų kaina).

Asmenų, kuriems kompensuojama studijų kaina (kainos dalis, ne didesnė kaip norminė studijų kaina), skaičius pagal konkrečiÄ aukÅ¡tosios mokyklos studijų kryptį nustatomas Å¡io straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka. Valstybės nefinansuojamose studijų vietose geriausiai pirmuosius dvejus (iÅ¡tęstinių studijų atveju – pusę studijų programos) ir likusius studijų metus baigusių asmenų eilės pagal studijų kryptis sudaromos aukÅ¡tosios mokyklos nustatyta tvarka.ApraÅ¡o 7.1.1 punkte nustatyta, kad Fondas, administruodamas už studijas sumokėtos kainos kompensavimÄ planuoja lėšų už studijas sumokėtai kainai kompensuoti poreikį; nustato Fondui skirtų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų dalį, skirtÄ už studijas sumokėtai kainai kompensuoti, didžiausiÄ galimÄ valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems gali bÅ«ti kompensuojama už studijas sumokėta kaina, bendrÄ skaičių, didžiausiÄ galimÄ Å¡ių asmenų skaičių kiekvienoje aukÅ¡tojoje mokykloje ir kiekvienoje konkrečios aukÅ¡tosios mokyklos studijų kryptyje (7.1.2 punktas); priima sprendimÄ dėl sumokėtos už studijas kainos kompensacijos skyrimo (7.1.3 punktas); iÅ¡moka už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ (7.1.4 punktas); atlieka kitas ApraÅ¡e numatytas funkcijas, susijusias su sumokėtos už studijas kainos kompensavimu (7.1.5 punktas).

Pagal ApraÅ¡o 7.2.1 punktÄ aukÅ¡tosios mokyklos, administruodamos už studijas sumokėtos kainos kompensavimÄ sudaro ir teikia Fondui valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems siÅ«loma kompensuoti už studijas sumokėtÄ kainÄ , sÄ raÅ¡Ä ; teikia Fondui informacijÄ ir duomenis, kurių reikia už studijas sumokėtos kainos kompensavimui administruoti (7.2.2 punktas); atlieka kitas ApraÅ¡e nurodytas funkcijas, susijusias su sumokėtos už studijas kainos kompensavimu (7.2.3 punktas).

Pagal ApraÅ¡o 9 punktÄ ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl atitinkamų metų Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų paskirstymo pagal programas įsigaliojimo Fondo valdyba, atsižvelgdama į Fondo funkcijoms atlikti skirtus valstybės biudžeto asignavimus ir lėšų poreikį joms atlikti, nustato už studijas sumokėtai kainai kompensuoti skirtÄ sumÄ . Už studijas sumokėtos kainos kompensacijos skiriamos, nevirÅ¡ijant už studijas sumokėtos kainos kompensavimui skirtos sumos.

ApraÅ¡o 25 punkte nustatyta, kad valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems kompensuojama už studijas sumokėta kaina, sÄ raÅ¡e nurodytas asmuo per 15 darbo dienų nuo ApraÅ¡o 21 punkte nurodyto sprendimo priėmimo Už studijas sumokėtos kainos kompensavimo nuostatų nustatyta tvarka Fondui privalo pateikti Fondo direktoriaus nustatytos formos praÅ¡ymÄ iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ ; jeigu valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems kompensuojama už studijas sumokėta kaina, sÄ raÅ¡e nurodytas asmuo dėl nepriklausančių nuo jo aplinkybių (ligos, techninės klaidos ar kitų nenumatytų aplinkybių) nepateikia praÅ¡ymo iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ iki ApraÅ¡o 25 punkte nurodyto praÅ¡ymo iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ pateikimo termino pabaigos ir yra motyvuotas asmens praÅ¡ymas, Fondo direktorius priima sprendimÄ leisti Å¡iam asmeniui pateikti praÅ¡ymÄ iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ pasibaigus ApraÅ¡o 25 punkte nustatytam praÅ¡ymo iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ pateikimo terminui, bet ne vėliau kaip iki einamųjų kalendorinių metų gruodžio 23 dienos (26 punktas); jeigu valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems kompensuojama už studijas sumokėta kaina, sÄ raÅ¡e nurodytas asmuo ApraÅ¡o 25 ar 26 punktuose nustatyta tvarka nepateikia Fondui praÅ¡ymo iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ ar šį praÅ¡ymÄ pateikia nesilaikydamas ApraÅ¡o nuostatų ar Už studijas sumokėtos kainos kompensavimo nuostatų, laikoma, kad toks asmuo atsisakė už studijas sumokėtos kainos kompensacijos, ir Å¡i kompensacija tokiam asmeniui neiÅ¡mokama (27 punktas).Valstybinio studijų fondo direktoriaus 2010-11-30 įsakymu Nr. V1-84 patvirtintų Už studijas sumokėtos kainos kompensavimo nuostatų (toliau – Nuostatai) 14 punktÄ Â asmuo apie tai, ar jam buvo skirta už studijas sumokėtos kainos kompensacija, informuojamas ApraÅ¡o 24 punkte nurodytais terminais iÅ¡siunčiant praneÅ¡imÄ aukÅ¡tosios mokyklos pateiktame Valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems siÅ«loma kompensuoti už studijas sumokėtÄ kainÄ , sÄ raÅ¡e nurodytu asmens elektroninio paÅ¡to adresu; kompensacijos gavėjas privalo Fondo tinklalapyje užpildyti ir pateikti Fondui nustatytos formos praÅ¡ymÄ iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ (17 punktas); asmuo, kuriam skirta už studijas sumokėtos kainos kompensacija, apie praÅ¡ymų iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ pateikimo terminÄ informuojamas iÅ¡siunčiant praneÅ¡imÄ aukÅ¡tosios mokyklos pateiktame Valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems siÅ«loma kompensuoti už studijas sumokėtÄ kainÄ , sÄ raÅ¡e nurodytu asmens elektroninio paÅ¡to adresu (19 punktas); apie tai, kad asmuo nepateikė ar netinkamai pateikė praÅ¡ymÄ iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ , Fondas šį asmenį informuoja iÅ¡siunčiant praneÅ¡imÄ aukÅ¡tosios mokyklos pateiktame Valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems siÅ«loma kompensuoti už studijas sumokėtÄ kainÄ , sÄ raÅ¡e nurodytu asmens elektroninio paÅ¡to adresu (24 punktas);

Nuostatų 14, 16, 19, 24 punktuose nustatytais atvejais, nesant galimybės informuoti asmenį elektroniniu paÅ¡tu, Fondas turi teisę informuoti asmenį ir kitais bÅ«dais (18 punktas).Apibendrinant ginčui aktualų teisinį reglamentavimÄ darytina iÅ¡vada, kad asmuo apie tai, ar jam buvo skirta už studijas sumokėtos kainos kompensacija, informuojamas per 5 dienas nuo sprendimo skirti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ priėmimo, iÅ¡siunčiant praneÅ¡imÄ aukÅ¡tosios mokyklos pateiktame Valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems siÅ«loma kompensuoti už studijas sumokėtÄ kainÄ , sÄ raÅ¡e nurodytu asmens elektroninio paÅ¡to adresu; asmuo, kuriam skirta už studijas sumokėtos kainos kompensacija, apie praÅ¡ymų iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ pateikimo terminÄ informuojamas iÅ¡siunčiant praneÅ¡imÄ aukÅ¡tosios mokyklos pateiktame Valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems siÅ«loma kompensuoti už studijas sumokėtÄ kainÄ , sÄ raÅ¡e nurodytu asmens elektroninio paÅ¡to adresu; nesant galimybės informuoti asmenį elektroniniu paÅ¡tu, Fondas turi teisę informuoti asmenį ir kitais bÅ«dais.

Bylos duomenimis nustatyta, kad apie tai, kad pareiÅ¡kėjui paskirta už studijas sumokėtos kainos kompensacija bei apie tai, kad jis privalo pateikti Fondui nustatytos formos praÅ¡ymÄ iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ pareiÅ¡kėjas buvo informuotas 2015-11-30 praneÅ¡imu Fondo IS „Parama“. PareiÅ¡kėjas 2015-10-19 užsiregistravo Vilniaus universiteto e.tapatybių valdymo sistemoje, tÄ pačia dienÄ užsisakė studento paÅ¡tÄ , kurio adresas (duomenys neskelbtini), kuris buvo sukurtas 2015-10-19, jam 2015-11-30 pristatyti du (duomenys neskelbtini) laiÅ¡kai, kurių laukelyje „subjekt“ nurodyta, kad gautas praneÅ¡imas informacinėje sistemoje „parama“.

Taigi, Fondas, apie pareiÅ¡kėjo atžvilgiu priimtÄ sprendimÄ iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ , bei praÅ¡ymo Å¡iÄ kompensacijÄ iÅ¡mokėti padavimo terminÄ buvo informuotas tuo el. paÅ¡to adresu, kurį jam nurodė Vilniaus universitetas, teikdamas Valstybinio studijų fondo direktoriaus 2010-11-30 įsakymu Nr. V1-84 patvirtintÄ Valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems siÅ«loma kompensuoti už studijas sumokėtÄ kainÄ , sÄ raÅ¡Ä .

Be to, bylos duomenys patvirtina, kad Fondas 2015-11-11 raÅ¡tu Nr. A2-78 „Dėl valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems siÅ«loma kompensuoti už studijas sumokėtÄ kainÄ , sÄ raÅ¡o sudarymo“ kreipėsi į aukÅ¡tÄ sias mokyklas, praÅ¡ydamas iki 2015-11-20 pateikti Fondui valstybės nefinansuojamose vietose atitinkamÄ studijų laikotarpį baigusių asmenų, kuriems siÅ«loma kompensuoti už studijas sumokėtÄ kainÄ , sÄ raÅ¡Ä . Å iuo raÅ¡tu Fondas prašė papildyti 2015-10-20 užpildytÄ formÄ tik asmens duomenimis (vardas, pavardė, asmens kodas, el. paÅ¡to adresas, telefonas) ir pateikti tik aktualų studentų el. paÅ¡to adresÄ .

Taigi, įvertinus byloje susiklosčiusias aplinkybes akivaizdu, kad Fondas, priėmęs sprendimÄ skirti pareiÅ¡kėjui už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ , tinkamai atliko jam ApraÅ¡u ir Nuostatais įtvirtintÄ pareigÄ informuoti pareiÅ¡kėjÄ . PareiÅ¡kėjo teigimu, apraÅ¡e vartojama sÄ voka „informuojami“ negali bÅ«ti tapatinama su Nuostatuose vartojama sÄ voka „iÅ¡siunčiami“, o atsakovas pareigÄ informuoti įgyvendinęs paprasto el. laiÅ¡ko iÅ¡siuntimu pažeidė ApraÅ¡e nustatytÄ pareigÄ pareiÅ¡kėjÄ informuoti.

Tačiau, kaip matyti iÅ¡ ApraÅ¡o 24 punkto, apie ApraÅ¡o 21–23 punktuose nurodytus sprendimus bei apie praÅ¡ymo iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ pateikimo terminÄ sprendimuose nurodyti asmenys informuojami ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo dienos Nuostatų nustatyta tvarka o Nuostatai, kaip jau minėta, įtvirtina pareigÄ apie priimtÄ sprendimÄ informuoti el. paÅ¡tu. PareiÅ¡kėjas remiasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015-12-22 nutartimi administracinėje byloje Nr. A-2094-822/2015, tačiau įvertinus minėtos nutarties turinį matyti, kad Å¡ioje administracinėje byloje buvo sprendžiamas klausimas dėl valstybės remiamos paskolos studijų kainai suteikimo, todėl Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nagrinėtos situacijos negalima lyginti su Å¡ioje byloje susiklosčiusia situacija, kadangi tos bylos faktinės ir teisinės aplinkybės skirtingos.

Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, į tai, kad Fondas tinkamai įvykdė visas jam ApraÅ¡u ir Nuostatais nustatytas pareigas, priėmęs sprendimÄ iÅ¡mokėti pareiÅ¡kėjui už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ apie priimtÄ sprendimÄ ir praÅ¡ymo iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ pateikimo terminÄ tinkamai informavo pareiÅ¡kėjÄ aukÅ¡tosios mokyklos nurodytu el. paÅ¡to adresu, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjas laiku nepateikęs praÅ¡ymo Fondui iÅ¡mokėti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ , Å¡ios kompensacijos atsisakė (ApraÅ¡o 27 punktas), todėl naikinti Fondo 2016-04-08 sprendimÄ Nr. R2-176 ir įpareigoti atsakovÄ priimti sprendimÄ užtikrinantį pareiÅ¡kėjo teisę gauti už studijas sumokėtos kainos kompensacijÄ nėra pagrindo (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktas).

Atkreiptinas dėmesys, kad pareiÅ¡kėjo argumentai, kad Vilniaus universiteto darbuotojams yra žinomas jo el. paÅ¡tas, bei telefono numeris, kuriuo galima prisiskambinti ir praneÅ¡ti apie paskirtÄ kompensacijÄ , nepatvirtina jo skundo pagrįstumo, nes kaip ir minėta, pareiga praneÅ¡ti Fondui pareiÅ¡kėjo aktualius kontaktinius duomenis teko Vilniaus universitetui.             Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu, teismasn u s p r e n d ž i a:             PareiÅ¡kėjo K.

J. skundÄ atmesti.             Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ . Teisėjai                                                                                                                 Violeta Balčytienė                      Ernestas Spruogis                      Margarita Stambrauskaitė