b1d871bb-e6b8-4348-a7b0-e619a80f80da · Vilniaus apygardos teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. ATP-523-195/2011Procesinio sprendimo kategorija: 62., 79.1.VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S 2011 m. rugsėjo 26 d.Vilnius              Vilniaus apygardos teismo teisėjas ArtÅ«ras Å umskas, iÅ¡nagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylÄ pagal V. Z. apeliacinį skundÄ dėl Å irvintų rajono apylinkės teismo 2011 m. birželio 30 d. nutarties, kuria V. Z. skundas tenkintas iÅ¡ dalies ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemkės Å«kio miniterijos Å irvintų žemėtvarkos skyriaus 2011 m. gegužės 20 d. nutarimas pakeistas, n u s t a t ė :

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemkės ūkio miniterijos Širvintų žemėtvarkos skyriaus 2011 m. gegužės 20 d. nutarimu V. Z. nubaustas pagal ATPK 100 str. 250 Lt bauda už tai, kad jis, būdamas žemės sklypo, kurio kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančio Širvintų r., (duomenys neskelbtini) sav., (duomenys neskelbtini) kaime, savininku, po pakartotinio patikrinimo jo nesutvarko taip, kad būtų tinkamas naudoti pagal paskirtį, t.y. sklypas dalinai apaugęs pavieniais krūmais, medžiais, daugiametėmis piktžolėmis.

Nesutikdamas su Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemkės Å«kio miniterijos Å irvintų žemėtvarkos skyriaus 2011 m. gegužės 20 d. nutarimu, jį apskundė Å irvintų rajono apylinkės teismui, kuris V. Z. skundÄ tenkino iÅ¡ dalies ir minėtÄ nutarimÄ pakeitė, V. Z. nubaustam pagal ATPK 100 str. 250 Lt bauda, vadovaujantis ATPK 301 str., paskyrė įspėjimÄ . Tokį savo sprendimÄ teismas motyvavo tuo, jog nustatos aplinkybės, kad administracine tvarka nebaustas, dėl pažeidimo prisipažįsta ir gailisi, pažeidimo padarymÄ Ä¯takojo jo neįgalumas, nes jam prižiÅ«reti žemę tinkamai yra sunku, nenustatyta jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių, pažeidimo pavojingumas nedidelis, Å¡iuo metu pareiÅ¡kėjas ieÅ¡ko galimybės paÅ¡alinti pažeidimÄ , leidžia daryti iÅ¡vadÄ , jog nuobaudos tikslams pasiekti bei administracinės atsakomybės proporcingumo ir teisingumo principams užtikrinti, turi bÅ«ti taikoma Å¡velnesnė nuobauda, nei numatyta ATPK 100 str. sankcijoje.

Apeliaciniu skundu V. Z. praÅ¡o panaikinti Å irvintų rajono apylinkės teismo 2011 m. birželio 30 d. nutartį ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemkės Å«kio miniterijos Å irvintų žemėtvarkos skyriaus 2011 m. gegužės 20 d. nutarimÄ bei bylÄ jo atžvilgiu nutraukti.Nurodo, kad teismo nutartis ir žemėtvarkos skyriaus nutarimas naikintini dėl ATPK nuostatų pažeidimo. Pažymi, kad buvo pažeistas ATPK 35 str. nustatytas 6 mėnesių terminas administracinei nuobaudai skirti, nes administracinė nuobauda gali bÅ«ti paskirta ne vėliau kaip per 6 mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, per 6 mėnesius nuo jo paaiÅ¡kėjimo dienos.

ATPK 100 str. numatytas pažeidimas pagal savo pobÅ«dį yra trunkamasis. Žemėtvarkos skyriaus nutarime, o taip pat 2010-11-15 Žemės naudojimo patikrinimo akte Nr. 2 nurodė, kad pažeidimas buvo nustatytas 2010-11-15, kai Å irvintų rajono žemėtvarkos skyriaus vyresnioji specialistė M. S. atliko žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) patikrinimÄ pagal pagrindinę naudojimo paskirtį ir surašė Žemės naudojimo patikrinimo aktÄ . Vadinasi, pažeidimo paaiÅ¡kėjimo data laikytina 2010-11-15.

Todėl vadovaujantis ATPK 35 str. nuostata nuobauda galėjo bÅ«ti paskirta ne vėliau kaip per 6 mėn., t.y. iki 2011-05-16. Tuo tarpu Å irvintų žemėtvarkos skyriaus nutarimas skirti nuobaudÄ priimtas 2011-05-20, t.y. pažeidžiant įstatymo imperatyvines nuostatas. Å irvintų rajono apylinkės teismas taip pat neteisingai skaičiavo 6 mėnesių terminÄ , konstatuodamas, kad ne reali pažeidimo paaiÅ¡kėjimo data, o pakartotinio patikrinimo laikas - 2011-05-16 - Å¡iuo atveju yra reikÅ¡mingas V. Z. veikos kvalifikavimui, todėl teismo sprendimas yra keistinas.

Nurodo, jog remiantis minėtomis aplinkybėmis ir ATPK 250 str. 7 p., administracinio teisės pažeidimo bylos teisena turi bÅ«ti nutraukta. Atsiliepime į apeliacinį skundÄ Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemkės Å«kio miniterijos Å irvintų žemėtvarkos skyrius praÅ¡o Å irvintų rajono apylinkės teismo 2011 m. birželio 30 d. nutartį palikti nepakeistÄ , o V. Z. apeliacinio skundo netenkinti. Apeliacinis skundas netenkinamas. V. Z. nubaustas pagal ATPK 100 str. dėl to, kad bÅ«damas žemės sklypo savininku, jo netvarko taip, kad bÅ«tų tinkamas naudoti pagal paskirtį, nes sklypas dalinai apaugęs pavieniais krÅ«mais, medžiais.

Ginčo dėl žemės nesutvarkymo kad būtų tinkama naudoti pagal paskirtį nėra, tačiau apelianto įsitikinimu, administracinio teisės pažeidimo byla turi būti nutraukta suėjus nuobaudos skyrimo terminams. Mano, kad ATPK 35 str. 1 d. numatytas administracinės nuobaudos skyrimo terminas jau buvo pasibaigęs.Pažymėtina, jog ATPK 35 str. 1 d. nustatyta, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos.Kaip matyti iš byloje esančios medžiagos, administracinio teisės pažeidimo protokolas surašytas ir 2011-05-20 nutarimas V.

Z. nubausti pagal ATPK 100 str. priimtas remiantis 2011-05-15 patikrinimo aktu, kuriuo buvo nustatyta, kad žemės sklypas ir toliau netvarkomas. NežiÅ«rint to, kad pirminis patikrinimas buvo 2010-11-05, kurio metu taip pat fiksuotas žemės naudojimo ne pagal paskirtį faktas, sutiktina su pirmosios instancijos teismo nuomone, jog pagrindas skirti nuobaudai atsirado tik 2011-05-16 patikrinimo metu, kuomet V. Z. per pareigÅ«nų nustatytÄ terminÄ nepaÅ¡alino anksčiau konstatuotus trÅ«kumus. Todėl terminas nuobaudai paskirti nėra pažeistas.Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, Å irvintų rajono apylinkės teismo 2011 m. birželio 30 d. nutartį panaikinti ar pakeisti nėra pagrindo.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 30212 str. 1 d. 1 p., n u t a r ė :

V. Z. apeliacinio skundo netenkinti. Å irvintų rajono apylinkės teismo 2011 m. birželio 30 d. nutartį palikti nepakeistÄ . Nutartis neskundžiama. Teisėjas                                                                                                         ArtÅ«ras Å umskas