b1c685f0-5bba-4bc0-ae29-0eae0a73d554 · Regionų administracinis teismas

Administracinė byla NrAdministracinė byla Nr. eI-2372-394/2017Teisminio proceso Nr. 3-64-3-01692-2017-4Procesinio sprendimo kategorija 12.18.;55.1.1. (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2017 m. gruodžio 8 d.Å iauliai Å iaulių apygardos administracinio teismo teisėja JarÅ«nė Sedalienė, teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras, atstovaujamo advokato G.

G., praÅ¡ymÄ dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo iÅ¡ atsakovės Z. B.. Teismas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė: VieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras (toliau tekste – pareiÅ¡kėjas), atstovaujama advokato G. G., su praÅ¡ymu (2-4 b. l.) kreipėsi į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovės Z. B. 388,39 Eur vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2012-10-01 iki 2017-06-30, ir 18,60 Eur bylinėjimosi iÅ¡laidų.PareiÅ¡kėjas teismui pateiktame praÅ¡yme nurodė, kad atsakovė nuo 1981-07-07 savo nuolatinę gyvenamÄ jÄ vietÄ yra deklaravusi (duomenys neskelbiami), todėl jai kyla pareiga mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , kuri nustatyta norminių aktų pagrindu.

Atsakovei kartÄ Ä¯ metus buvo siunčiami vietinės rinkliavos mokėjimo praneÅ¡imai bei įspėjimai dėl skolos, susidariusios nesumokėjus vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ . Atsakovė per laikotarpį nuo 2012-10-01 iki 2017-06-30 yra nesumokėjusi pareiÅ¡kėjui 388,39 Eur vietinės rinkliavos, kuri apskaičiuota remiantis RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos 2006 m. spalio 12 d. sprendimu Nr. T-885 (su vėlesniais pakeitimais ir papildymais) patvirtintais Vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais.

Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas įtvirtina savivaldybių teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir tvarkymÄ ; vietinę rinkliavÄ bei rinkliavos nuostatus tvirtina savivaldybės taryba savo sprendimu. PareiÅ¡kėjas vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras yra Å iaulių regiono savivaldybių (tame tarpe ir RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės) įsteigta įstaiga, vieÅ¡ojo administravimo subjektas, kuriam pavestas vietinės rinkliavos iÅ¡ atliekų turėtojų už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administravimas.

Nuostatų 10 p. nurodo, jog vietinę rinkliavÄ administruoja vieÅ¡oji įstaiga Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras, kuriam savivaldybės tarybos sprendimu pavestas vietinės rinkliavos administravimas ir kuris apskaičiuoja vietinę rinkliavÄ ir siunčia mokėjimo praneÅ¡imÄ mokėtojui, kontroliuoja vietinės rinkliavos mokėjimÄ , vienÄ kartÄ per metus kiekvienam vietinės rinkliavos mokėtojui pateikia mokėjimo praneÅ¡imÄ (sÄ skaitÄ ), o vietinė rinkliava mokama į administratoriaus sÄ skaitÄ už pasirinktÄ laikotarpį.

PareiÅ¡kėjas nurodo, kad rinkliava atsakovei skaičiuojama Nuostatų 4.2. p. nustatyta tvarka, kaip gyvenamosios paskirties patalpų, esančių RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje, gyventojai pagal tame bÅ«ste savo gyvenamÄ jÄ vietÄ deklaravusių asmenų skaičių. Nesumokėta vietinė rinkliava iÅ¡ieÅ¡koma Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka (Nuostatų 30 p.). Tokiu bÅ«du ir pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.1. str. rinkliavos mokėjimas yra atsakovės prievolė, kuriÄ LR CK 6.59 str. draudžia vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti.Atsakovė Z.

B. į teismo posėdį neatvyko, atsiliepimo į pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ nepateikė, pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo su priedais nuoraÅ¡as jai įteiktas tinkamai, apie bylos nagrinėjimo laikÄ ir vietÄ praneÅ¡ta teismo Å¡aukimu.PareiÅ¡kėjo vieÅ¡osios įstaigos Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymas tenkintinas.RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės taryba 2007-08-30 sprendimu Nr. T-160 nuo 2007 m. spalio 1 d. įvedė privalomÄ vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Rinkliava skaičiuojama, vadovaujantis RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės tarybos 2006-10-12 sprendimu Nr. T-885 patvirtintais RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ nuostatais (papildyti ir keisti 2007-11-29 sprendimu Nr. T-236, 2008-05-15 sprendimu Nr. T-401, 2008-06-26 sprendimais Nr. T-450 bei Nr. T-451, 2009-12-17 sprendimu Nr. T-868, 2013-08-22 sprendimu Nr. T-573, 2014-10-09 sprendimu Nr. T-856 bei 2014-12-18 sprendimu Nr. T-913), kurių 10 ir 11 punktai pavedė pareiÅ¡kėjui rinkliavos administravimÄ .

Pagal Nuostatų 4 p., šios vietinės rinkliavos mokėtojai yra ir fiziniai asmenys, gyvenamosios paskirties patalpų, esančių Radviliškio rajono savivaldybėje, savininkai arba savivaldybės gyvenamosios paskirties patalpų nuomininkai (4.1 p.), arba gyvenamosios paskirties patalpų, esančių Radviliškio rajono savivaldybėje, vienas iš gyventojų, jeigu šioms patalpoms nustatyta tvarka nėra suteiktas adresas, arba nustatyta tvarka nėra įregistruota nuosavybės teisė (4.2. p.), kuriems vietinė rinkliava apskaičiuojama priklausomai nuo tos patalpos gyventojų skaičiaus (4.1.1. p., 4.2.1. p.).

Byloje esantys duomenys patvirtina, jog atsakovės Z. B. gyvenamoji vieta nuo 1981-07-07 deklaruota (duomenys neskelbiami) (8 b. l.), taigi atsakovė laikotarpiu nuo 2012-10-01 iki 2017-06-30 buvo RadviliÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje esančios gyvenamosios patalpos gyventoja, todėl pagal Nuostatų 4.2. p. privalėjo mokėti vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priklausomai nuo tos patalpos gyventojų (Å¡eimos narių) skaičiaus (4.2.1. p.). IÅ¡ pateiktos pažymos apie vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ skolÄ matyti, kad atsakovė tinkamai nemokėjo vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , todėl susidarė 388,39 Eur įsiskolinimas (6-7 b. l.), atsakovė bylos neginčija.

Pagal Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalį vietinė rinkliava yra savivaldybės tarybos sprendimu nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje, todėl atsakovui vietinės rinkliavos mokėjimas yra piniginė prievolė ir jÄ vienaÅ¡aliÅ¡kai atsisakyti įvykdyti draudžiama (Civilinio kodekso 6.59 str.). Pareiga mokėti už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ Ä¯teisinta Rinkliavų įstatymo 2 straipsnio 3 dalies, 11 straipsnio 1 dalies 8 punkto, 12 straipsnio 2 punkto, Atliekų tvarkymo įstatymo 32 straipsnio 1 dalies bei Nuostatų pagrindu.

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, formuojantis vienodÄ teisės taikymo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose (administracinė byla Nr. A525-471/2010), yra nurodęs, jog rinkliava nėra sutartinio pobÅ«džio mokėjimas, ji reglamentuojama vieÅ¡osios, o ne privatinės teisės normomis, vietinės rinkliavos objektas negali bÅ«ti laikomas komunaline paslauga (Å¡iukÅ¡lių iÅ¡vežimu), vietinė rinkliava už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka už atliekas, tvarkomas savivaldybės komunalinių atliekų tvarkymo sistemoje, todėl teismas neturi teisinio pagrindo netenkinti pareiÅ¡kėjo reikalavimo dėl vietinės rinkliavos iÅ¡ atsakovės priteisimo.

Atsižvelgus į aukščiau nurodytÄ teisinį vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ reglamentavimÄ bei įvertinus byloje nustatytas faktines aplinkybes, daroma iÅ¡vada, kad Å iaulių RATC reikalavimas priteisti iÅ¡ atsakovės per laikotarpį nuo 2012-10-01 iki 2017-06-30 susidariusį rinkliavos įsiskolinimÄ yra pagrįstas ir teisėtas, todėl tenkinamas. Taip pat tenkintinas ir pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas priteisti iÅ¡ atsakovės 18,60 Eur iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti, nes proceso Å¡alis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iÅ¡ kitos proceso Å¡alies savo iÅ¡laidų atlyginimÄ (ABTÄ® 40 straipsnio 1 dalis).

IÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti dydis yra pagrįstas ir įrodytas byloje pateiktais dokumentais. Teismas, vadovaudamasis iÅ¡dėstytu ir Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84-87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, n u s p r e n d ž i a: PareiÅ¡kėjo VÅ¡Ä® Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras praÅ¡ymÄ tenkinti visiÅ¡kai ir priteisti iÅ¡ atsakovės Z. B. pareiÅ¡kėjui VÅ¡Ä® Å iaulių regiono atliekų tvarkymo centras 388,39 Eur (tris Å¡imtus aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt aÅ¡tuonis Eur 39 ct) vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ , suskaičiuotos nuo 2012-10-01 iki 2017-06-30, ir 18,60 Eur (aÅ¡tuoniolika Eur 60 ct) iÅ¡laidų advokato pagalbai apmokėti.Sprendimas per vienÄ mėnesį nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per sprendimÄ priėmusį teismÄ .

Teisėja                                                                                 Jarūnė Sedalienė