b1bedc4e-0cff-46a3-be44-05a135b3c928 · Regionų administracinis teismas

 Administracinė byla Nr. I-6765-279/2021

Teisminio proceso Nr. 3-65-3-00204-2021-8

Procesinio sprendimo kategorijos: 12.18.1.;

14.6.; 55.1.3

(S)

REGIONŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

S P R E N D I M A S

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2021 m. liepos 22 d.

Panevėžys

Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmų teisėja Nijolė Čekanauskienė,

teismo posėdyje raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ praÅ¡ymÄ atsakovui A. J. dėl vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ priteisimo.

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjos uždarosios akcinės bendrovės „KupiÅ¡kio komunalininkas“ (toliau – pareiÅ¡kėja) atstovas ir atsakovas A. J. (toliau – atsakovas) į bylos nagrinėjimÄ neatvyko, apie teismo posėdžio laikÄ ir vietÄ jiems praneÅ¡ta teisės aktų nustatyta tvarka. PareiÅ¡kėja praÅ¡ymu prašė bylÄ nagrinėti raÅ¡ytinio proceso tvarka, atsakovas prieÅ¡taravimo nepareiÅ¡kė, todėl byla iÅ¡nagrinėta raÅ¡ytinio proceso tvarka.

PareiÅ¡kėja teismui pateiktu praÅ¡ymu (b. l. 1-2) praÅ¡o priteisti iÅ¡ atsakovo 221,46 Eur vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2019 m. spalio 1 d. iki 2021 m. balandžio 1 d. (toliau – ir ginčo laikotarpis). PareiÅ¡kėja praÅ¡yme nurodė, kad KupiÅ¡kio rajono savivaldybės taryba (toliau – ir Taryba) 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtino KupiÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatus (toliau – Nuostatai), įsigaliojusius nuo 2017 m. sausio 1 d. Pagal Nuostatų 9 punktÄ , vietinę rinkliavÄ administruoja paslaugos teikėjas, vykdantis vietinės rinkliavos mokėtojų registro tvarkymÄ , vietinės rinkliavos apskaičiavimÄ , surinkimo organizavimÄ ir apskaitÄ , mokėjimo kontrolę. KupiÅ¡kio rajone Å¡ios paslaugos teikėjas pagal pasiraÅ¡ytas 2018 m. gruodžio 28 d. sutartį Nr. B5-475, 2020 m. sausio 2 d. sutartį Nr. B5-65, 2020 m. balandžio 30 d. sutarties Nr. B-65 susitarimÄ Nr. 1 bei 2020 m. liepos 1 d. sutartį B5-281 yra pareiÅ¡kėja. Pagal KupiÅ¡kio rajono savivaldybės administracijos 2021 m. kovo 29 d. įgaliojimÄ Nr. SI-674 (4.10E) bendrovė įgaliota atlikti visus procesinius veiksmus iÅ¡ieÅ¡kant iÅ¡ nemokių gyventojų vietinės rinkliavos mokesčius už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ .

Atsakovas atsiliepimo į pareiÅ¡kėjos praÅ¡ymÄ nepateikė.

Prašymas tenkinamas.

Bylos duomenimis nustatyta, kad ginčo laikotarpiu atsakovui priklausė 270,72 kv. m iš 940,66 kv. m žolės miltų agregato pastato ir 148,70 kv. m iš 516,67 kv.m sandėlio, esančių adresu (duomenys neskelbtini).

KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje ginčo laikotarpiu vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ gyventojų ir atliekų tvarkymÄ reglamentavo 2016 m. gruodžio 22 d. sprendimu Nr. TS-337 patvirtinti KupiÅ¡kio rajono savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimÄ iÅ¡ atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymÄ nuostatai. Rinkliavų nustatymÄ , rinkimÄ ir kontrolę reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, kurio 2 straipsnio 3 dalis vietinę rinkliavÄ apibrėžia, kaip savivaldybės tarybos sprendimu nustatytÄ privalomÄ Ä¯mokÄ , galiojančiÄ tos savivaldybės teritorijoje. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ yra konstatavęs, jog vietinė rinkliava vertintina kaip atliekų turėtojo privaloma įmoka, ji nėra siejama su atlygiu už teikiamas paslaugas ir ji negali bÅ«ti vertinama, kaip mokėjimas už komunalinę paslaugÄ privatinės teisės prasme (pavyzdžiui Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau – LVAT) 2005 m. spalio 18 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A11-1574/2005; 2008 m. liepos 18 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A556-1333/2008; 2012 m. gegužės 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A822-2403/2012; 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-334/2014). Vien faktinė aplinkybė, jog atitinkamas fizinis ar juridinis asmuo yra laikytinas vietinės rinkliavos mokėtoju pagal savivaldybės tarybos sprendimÄ , kuriuo nustatyta rinkliava, ir (ar) rinkliavos nuostatus, suponuoja Å¡io asmens pareigÄ nustatyta tvarka ir terminais mokėti atitinkamo dydžio vietinę rinkliavÄ . Vietinės rinkliavos mokėtojas neturi diskrecijos pasirinkti, ar vykdyti Å¡iÄ pareigÄ , ar ne, nuo pareigos mokėti vietinę rinkliavÄ vykdymo jis gali bÅ«ti atleistas tik atitinkamų norminių teisės aktų nustatytais pagrindais ir tvarka (LVAT 2014 m. sausio 28 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-334/2014).

KupiÅ¡kio rajono savivaldybės teritorijoje vietinę rinkliavÄ už komunalinių atliekų surinkimÄ ir tvarkymÄ administruoja pareiÅ¡kėja (Nuostatų 9 punktas). Pagal nuostatų 3 punktÄ ,,vietinės rinkliavos mokėtojams nustatoma dvinarė vietinė rinkliava, susidedanti iÅ¡ pastoviosios ir kintamosios dedamųjų (1 priedas)“. Pagal Nuostatų 3.1 punktÄ ,,pastoviÄ jÄ rinkliavos dedamÄ jÄ dalį moka visi vietinės rinkliavos mokėtojai, iÅ¡skyrus mokėtojus, kurie atitinka 19-22 punktuose iÅ¡dėstytus kriterijus“. Nustatyta, kad atsakovui 2017 m. sausio 2 d. buvo iÅ¡siųsta informacija Nr. (duomenys neskelbtini) apie preliminarų rinkliavos paskaičiavimÄ . Joje buvo nurodyta iki 2017 m. vasario 27 d. atsakovui pateikti informacijÄ apie turimus naudojamus ar nenaudojamus plotus (b. l. 8). Pagal Nuostatų 19.3 punktÄ ,,vietinė rinkliava neskaičiuojama juridiniams asmenims, įregistravusiems nekilnojamÄ jį turtÄ , jeigu pateikia nustatytos formos deklaracijÄ apie Å«kinėje veikloje nenaudojamas patalpas (3 priedas)“. Pagal Nuostatų 19.1 punktÄ , deklaracija galioja 12 mėnesių, Kitiems metams reikia pildyti naujas deklaracijas. Tokių duomenų atsakovas nepateikė. Taip pat pagal Nuostatų 6 punktÄ ,,jeigu vykdoma veikla nesutampa su registruoto nekilnojamojo turto paskirtimi, pastatų savininkas pateikia nustatytos formos deklaracijÄ (2 priedas). Tokiu atveju vietinės rinkliavos mokestis skaičiuojamas pagal vykdomÄ veiklÄ . Byloje atsakovas deklaracijų apie pakeistÄ turimo turto paskirtį nepateikė. Atsižvelgiant į tai, kad iÅ¡dėstyta, atsakovui skaičiuojama vietinė rinkliava pagal Nuostatų I priedÄ , kuriame nurodyti metiniai pastoviosios ir kintamosios dalių tarifai už 100 kv. m. sandėliavimo (Nuostatų I priedo 12 eilutė) ir gamybos (Nuostatų I priedo 3 eilutė) paskirties pastatus. PareiÅ¡kėjos pateiktais apskaičiavimais, atsakovas privalėjo sumokėti 221,46 Eur vietinės rinkliavos (b. l. 6). PareiÅ¡kėja apie susidariusiÄ vietinės rinkliavos skolÄ atsakovÄ informavo praneÅ¡imais (b. l. 4, 5).

Atsižvelgus į tai, kad atsakovas yra nekilnojamojo turto objektų savininkas, jis yra atsakingas už vietinės rinkliavos mokėjimÄ . Atsakovas ginčo laikotarpiu Å¡ios pareigos gera valia nevykdė ir pareiÅ¡kėjos nurodytų vietinės rinkliavos sumų nesumokėjo.

Esant nurodytoms aplinkybėmis, pareiÅ¡kėjos reikalavimas priteisti vietinės rinkliavos įsiskolinimÄ iÅ¡ atsakovo yra pagrįstas ir tenkinamas.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu, teismas

n u s p r e n d ž i a :

PraÅ¡ymÄ tenkinti.

Priteisti pareiÅ¡kėjai uždarajai akcinei bendrovei „KupiÅ¡kio komunalininkas“, juridinio asmens kodas 164702526 iÅ¡ atsakovo A. J., asmens kodas (duomenys neskelbtini), 221,46 Eur (du Å¡imtus dvideÅ¡imt vienÄ eurÄ 46 ct) vietinės rinkliavos, apskaičiuotos už laikotarpį nuo 2019 m. spalio 1 d. iki 2021 m. balandžio 1 d.

Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų apygardos administracinio teismo Panevėžio rūmus.

Teisėja Nijolė Čekanauskienė